1、2. 工程量清单的组成工程量清单的组成由于我国清单表和计价表的分列，目前工由于我国清单表和计价表的分列，目前工程量清单的组成包括建设工程的分部分项工程量清单的组成包括建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。税金项目的名称和相应数量等的明细清单。2v招标文件合同的有效组成部分招标文件合同的有效组成部分3. 工程量清单的作用工程量清单的作用为投标者提供公开、公平、公正的为投标者提供公开、公平、公正的竞争环境竞争环境为科学的计价、评标、定标奠定基础为科学的计价、评标、定标奠定基础为工程的计量与支付提供了依据
2、为工程的计量与支付提供了依据为处理工程变更、索赔等提供了重要为处理工程变更、索赔等提供了重要依据依据二、我国工程量清单的产生与发展二、我国工程量清单的产生与发展1. “03规范规范”的编制的编制建设部在广东、吉林、天津等地开始进行工程量清单建设部在广东、吉林、天津等地开始进行工程量清单计价的试点工作。广东省顺德市参照英联邦计价模式计价的试点工作。广东省顺德市参照英联邦计价模式，实行工程量清单计价改革，取得了很好的效果。，实行工程量清单计价改革，取得了很好的效果。建设部委托湖南省建设工程造价管理总站组织全国多建设部委托湖南省建设工程造价管理总站组织全国多个省、直辖市，在总结各地工程量清单造价改革
3、成功个省、直辖市，在总结各地工程量清单造价改革成功经验基础上，结合全国各地情况，制定了经验基础上，结合全国各地情况，制定了全国统一全国统一装饰工程工程量清单计价办法装饰工程工程量清单计价办法。在总结顺德市经验的基础上，广东省开始推广工程在总结顺德市经验的基础上，广东省开始推广工程量清单计价方法，对原先的定价方式、计价模式等量清单计价方法，对原先的定价方式、计价模式等进行了改革，受到了建筑市场的普遍认可。进行了改革，受到了建筑市场的普遍认可。2000年年2001年年3月月2001年年11月月42002年年2月月建设部组织建立工程量清单计价规范编制组建设部组织建立工程量清单计价规范编制组，开始我国
4、工程量清单计价规范的起草与编，开始我国工程量清单计价规范的起草与编制工作，经过初稿、征求意见稿、送审稿的制工作，经过初稿、征求意见稿、送审稿的几轮讨论、审核与修改，于几轮讨论、审核与修改，于20022002年年1010月定月定稿，报建设部审批。稿，报建设部审批。2003年年建设工程工程建设工程工程量清单计价规范量清单计价规范（GB50500-2003）正式发布）正式发布，并于，并于20032003年年7 7月月1 1日起开始实施。日起开始实施。5u建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（2003）简介）简介“二二”是计价规范分两大部分，即正文部分和附是计价规范分两大部分，即正文部
5、分和附录部分。使用最多的是附录部分，一共有五个附录部分。使用最多的是附录部分，一共有五个附录。即附录录。即附录A建筑工程工程量清单项目及计算建筑工程工程量清单项目及计算规则，规则，附录，附录E园林绿化工程工程量清单项园林绿化工程工程量清单项目及计算规则。目及计算规则。1“一一”是一个规范。即建设工程工程量清单计价规是一个规范。即建设工程工程量清单计价规范以国家标准颁布，可见国家对其重视程度。范以国家标准颁布，可见国家对其重视程度。23“三三”是三个清单。即分部分项工程量清单、措施是三个清单。即分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。并且是招标文件的组项目清单和其他项目清单。并且是招标文
6、件的组成部分。其中，分部分项工程量清单应包括项目成部分。其中，分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。编码、项目名称、计量单位和工程数量。6“五五”是五个专业，即建筑、装是五个专业，即建筑、装饰、安装、市政、园林工程。饰、安装、市政、园林工程。4“四四”是四个统一。即分部分项工程量清是四个统一。即分部分项工程量清单应根据附录中规定的统一项目编码、单应根据附录中规定的统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统一工统一项目名称、统一计量单位和统一工程量计算规则进行编制。程量计算规则进行编制。56“六六”是六个强制性条文。即规范中是六个强制性条文。即规范中的第的第1.0.3
7、、3.2.2、3.2.3、3.2.4（1）、3.2.5、3.2.6（1）条（款）为强制）条（款）为强制性条文，必须严格执行。性条文，必须严格执行。 7 “03规范规范”实施以来，在各地和有关部门的工程建实施以来，在各地和有关部门的工程建设中得到了有效推行，积累了宝贵的经验，取得了丰设中得到了有效推行，积累了宝贵的经验，取得了丰硕的成果。但在执行中，也反映出一些不足。因此，硕的成果。但在执行中，也反映出一些不足。因此，为了完善工程量清单计价工作，原建设部标准定额司为了完善工程量清单计价工作，原建设部标准定额司从从2006年开始，组织有关单位和专家对年开始，组织有关单位和专家对“03规范规范”的的
8、正文部分进行修订。正文部分进行修订。 编制组于编制组于2006年年8月完成初稿，印发了月完成初稿，印发了“关于征求关于征求建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（局部修订）意见（局部修订）意见的通知的通知”（建标造（建标造200649号）后，收到号）后，收到23个省市，部个省市，部门及专家反馈意见门及专家反馈意见330条。条。2006年底，编制组组织专家年底，编制组组织专家对反馈意见做了认真分析和论证后，完成了送稿。对反馈意见做了认真分析和论证后，完成了送稿。 2. 新的新的计价规范计价规范u编制的过程编制的过程8 建设部标准定额司在组织审查中，针对送审稿存建设部标准定额司在组织
9、审查中，针对送审稿存在的比较原则，覆盖面不全，操作性不够，特别是清在的比较原则，覆盖面不全，操作性不够，特别是清理工程款拖欠，防止不正当投标报价以及工程安全方理工程款拖欠，防止不正当投标报价以及工程安全方面政策出台等情况，要求编制组进一步补充完善，并面政策出台等情况，要求编制组进一步补充完善，并组织部分省市专家再次进行了论证。组织部分省市专家再次进行了论证。 根据论证结果，增加了修订的内容、修改成稿后根据论证结果，增加了修订的内容、修改成稿后，标准定额司于，标准定额司于2007年年10月月10日发出日发出“修订稿意见函修订稿意见函”，向全国各地及各部门征求意见。共收到，向全国各地及各部门征求意
10、见。共收到14个省、个省、市和市和2个专业部门的反馈意见，编制组根据反馈意见修个专业部门的反馈意见，编制组根据反馈意见修改后，标准定额司于改后，标准定额司于2007年年12月召开月召开“03规范规范”正文正文部分修订审查会，会议原则上通过了送审稿，提出了部分修订审查会，会议原则上通过了送审稿，提出了进一步修改的意见。进一步修改的意见。 编制组于编制组于2008年年3月完成了报批稿，按照工程建设月完成了报批稿，按照工程建设国家标准的修订程序和要求完成了修订工作。国家标准的修订程序和要求完成了修订工作。9 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2008 （建设部公告
11、第（建设部公告第63号）自号）自2008年年7月月9日发布，自日发布，自12月月1日起实施日起实施 。原。原建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003），同时废止。），同时废止。u新新计价规范计价规范的颁布的颁布 新新计价规范计价规范的条文数量由原的条文数量由原计价规范计价规范的的45条增加到条增加到137条，其中强制性条文由条，其中强制性条文由6条增加到条增加到15条。条。新新计价规范计价规范的内容涵盖了工程实施阶段从招投标的内容涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程，并增加了条文说开始到工程竣工结算办理的全过程，并增加了条文说明。包括工
12、程量清单的编制，招标控制价和投标报价明。包括工程量清单的编制，招标控制价和投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定，施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场，施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款的调整，工程竣工后竣工结算的办理签证；工程价款的调整，工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理。以及对工程计价争议的处理。101 总则总则2 术语术语3 工程量清单编制工程量清单编制 3.1 一般规定一般规定 3.2 分部分项工程量分部分项工程量清单清单 3.3 措施项目清单措施项目清单 3.4 其他项目清单其
13、他项目清单 3.5 规费清单规费清单 3.6 税金项目清单税金项目清单4 工程量清单计价工程量清单计价 4.1 一般规定一般规定 4.2 招标控制价招标控制价4.3 投标价投标价 4.4 工程合同价款的约定工程合同价款的约定 4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支付 4.6 索赔与现场签证索赔与现场签证 4.7 工程价款调整工程价款调整 4.8 竣工结算竣工结算 4.9 工程计价争议处理工程计价争议处理5 工程量清单计价表格工程量清单计价表格 5.1 计价表格组成计价表格组成 5.2 计价表格使用规定计价表格使用规定u基本内容基本内容111.0.2适用范围：建设工程工程量清单适用范围：建设
14、工程工程量清单计价活动计价活动1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资全部使用国有资金投资或国有资金为主（以下两者简称金为主（以下两者简称“国有资金投国有资金投资资”）的工程建设项目，必须采用工）的工程建设项目，必须采用工程量清单计价程量清单计价三、三、“08规范规范”的原则的原则1.0.5 等文件的编制与核对应由具有等文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担资格的工程造价专业人员承担121.0.7 附录附录A、B、C、D、E、F应作应作为编制工程量清单的依据为编制工程量清单的依据1.0.6 遵循客观、公正、公平的原则遵循客观、公正、公平的原则建筑工程建筑工程工程量清单项目及工程量清
15、单项目及计算规则计算规则1.0.8 建设工程工程量清单计价活动，建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规范外，尚应符合国家现行除应遵守本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。有关标准的规定。矿山工程矿山工程工程量清单项目及工程量清单项目及计算规则计算规则13四、四、“08规范规范”的术的术 语语2.0.1 工程量清单工程量清单2.0.3 项目特征项目特征：构成分部分项工程量清：构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征单项目、措施项目自身价值的本质特征2.0.4 综合单价综合单价：.所需的人工费、材料所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利费、施工机械使用费和企业管理
16、费与利润，以及一定范围内的风险费用。润，以及一定范围内的风险费用。142.0.6 暂列金额暂列金额：招标人在工程量清单中暂：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。场签证确认等的费用。2.0.7 暂估价暂估价：招标人在工程量清单中提供：招
17、标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。的材料的单价以及专业工程的金额。152.0.8 计日工计日工：在施工过程中，完成发包人：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种计价按合同中约定的综合单价计价的一种计价方式。方式。2.0.10 索赔索赔：在合同履行过程中，对于非：在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。成的损失，向对方提出补偿的要
18、求。2.0.11现场签证现场签证：发包人现场代表与承包：发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。所作的签认证明。162.0.12 企业定额企业定额：施工企业根据本企业的：施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制使用的人工施工技术和管理水平而编制使用的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。、材料和施工机械台班等的消耗标准。2.0.13 规费规费：根据省级政府或省级有关权：根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。装工程造价的费用。2.0.14 税金税金：国家
19、税法规定的应计入建筑：国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。设税及教育费附加等。172.0.17 造价工程师造价工程师：取得造价工程师执业：取得造价工程师执业资格，经建设部批准，在一个单位注册从资格，经建设部批准，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。事建设工程造价活动的专业人员。2.0.18 造价员造价员：取得造价员资格，经中国：取得造价员资格，经中国建设工程造价管理协会或其授权机构批准建设工程造价管理协会或其授权机构批准，在一个单位注册从事建设工程造价活动，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。的专业
20、人员。2.0.19 工程造价咨询人工程造价咨询人：取得工程造价咨询：取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。咨询活动的企业。182.0.20 招标控制价招标控制价：招标人根据国家或省级、：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。最高工程造价。2.0.21 投标价投标价：投标人投标时报出的工程造价：投标人投标时报出的工程造价2.0.22 合同价：合同价：发、承包双方在施工合同
21、中约发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。定的工程造价。2.0.23 竣工结算价竣工结算价：发、承包双方依据国家有：发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。的最终工程造价。1910-2 工程量清单的编制与格式工程量清单的编制与格式一、一般规定一、一般规定3.1.1 工程量清单应由具有编制能力的招工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。造价咨询人编制。3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组
22、成部分，量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责其准确性和完整性由招标人负责。203.1.3 工程量清单是工程量清单计价的工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔的依据之一。索赔的依据之一。3.1.4 工程量清单应由分部分项工程量工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成、规费项目清单、税金项目清单组成3.1.
23、5 编制工程量清单应依据编制工程量清单应依据.21二、分部分项工程量清单二、分部分项工程量清单3.2.2 分部分项工程量清单应根据附录规定分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制单位和工程量计算规则进行编制3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量项目名称、项目特征、计量单位和工程量3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，应分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应
24、按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，不得有重码程的工程量清单项目名称设置，不得有重码组成组成223.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的项目按附录的项目名称结合拟建工程的项目实际确定实际确定3.2.5 分部分项工程量清单中所列工程量分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算应按附录中规定的工程量计算规则计算。3.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定按附录中规定的计量单位确定3.2.7
25、分部分项工程量清单项目特征应按分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述项目的实际予以描述233.2.7 编制工程量清单出现附录中未包括编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应按汇总报住房和业工程造价管理机构应按汇总报住房和城乡建设部标准定额司。城乡建设部标准定额司。补充项目的编码由附录的顺序码与补充项目的编码由附录的顺序码与B+三位阿拉伯数字组成，并应从三位阿拉伯数字组成，并
26、应从XB001起起顺序编制，同一招标工程的项目不得重顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充项目的名码。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容。规则、工程内容。24u分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程2526三、措施项目清单三、措施项目清单3.3.1 措施项目清单应根据拟建工程的情措施项目清单应根据拟建工程的情况列项。通用措施项目可按照表况列项。通用措施项目可按照表3.3.1选选择列项，专业工程的措施项目可按附录择列项，专业
27、工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现本规费中规定的项目选择列项。若出现本规费未列的项目，可根据工程实际情况补充未列的项目，可根据工程实际情况补充3.3.2 措施项目中可以计算工程量的项目措施项目中可以计算工程量的项目清单应宜采用分部分项工程量清单的方清单应宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出式编制，列出.；不能计算工程量的项；不能计算工程量的项目清单，以目清单，以“项项”为单位。为单位。27序号序号项目名称项目名称1 1安全文明施工安全文明施工（含环境保护、文明（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）施工、安全施工、临时设施）2 2夜间施工夜间施工3 3二次搬运二次搬运4
28、 4冬雨季施工冬雨季施工5 5大型机械设备进出场及安拆大型机械设备进出场及安拆6 6施工排水施工排水7 7施工降水施工降水8 8地上、地下设施，建筑物的临时保地上、地下设施，建筑物的临时保护设施护设施9 9已完工程及设备保护已完工程及设备保护新新规范规范把原来措施项目中的混凝土把原来措施项目中的混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架去掉、钢筋混凝土模板及支架，脚手架去掉；把原有的环境保护、文明施工、安全；把原有的环境保护、文明施工、安全施工、临时设施施工、临时设施 四项合并为四项合并为“安全文明安全文明施工施工”；把施工排水与降水拆分为两项；把施工排水与降水拆分为两项；新增；新增“冬雨季施工冬雨
29、季施工” ，“地上地下设地上地下设施，建筑物的临时保护设施施，建筑物的临时保护设施”两项。两项。28四、其他项目清单四、其他项目清单3.4.1 其他项目清单宜按下列内容列项：其他项目清单宜按下列内容列项：1 暂列金额；暂列金额；2 暂估价：包括材料暂估价、专业工程暂暂估价：包括材料暂估价、专业工程暂估价；估价；3 计日工；计日工；4 总承包服务费。总承包服务费。29u其他项目清单与计价汇总其他项目清单与计价汇总表表工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程注注:材料暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总材料暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总 30五、规费项目清单五、规
30、费项目清单3.5.1 规费项目清单应按下列内容列项：规费项目清单应按下列内容列项： 1 工程排污费；工程排污费； 2 工程定额测定费；工程定额测定费； 3 社会保障费：包括养老保险费、失业社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；保险费、医疗保险费； 4 住房公积金；住房公积金； 5 危险作业意外伤害保险费。危险作业意外伤害保险费。31六、税金项目清单六、税金项目清单3.6.1 税金项目清单应包括下列内容：税金项目清单应包括下列内容：1 营业税；营业税；2 城市维护建设税；城市维护建设税；3 教育费附加。教育费附加。3.6.2 出现本规范第出现本规范第3.6.1条未列的项目，条未列的
31、项目，应根据税务部门的规定列项。应根据税务部门的规定列项。32工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程u规费、税金项目清单与计价表规费、税金项目清单与计价表10-3 工程量清单计价与格式工程量清单计价与格式34一、一般规定一、一般规定4.1.1 采用工程量清单计价，建设工程造价采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。目费、规费和税金组成。4.1.2 分部分项工程量清单应采用综合单分部分项工程量清单应采用综合单价计价价计价4.1.3 招标文件中的工程量清单标明的工程招标文件中的工程量清单标明
32、的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定应予计量且实际完成的工程量确定354.1.4 措施项目清单计价应根据拟建工措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，程的施工组织设计，.，采用综合单价，采用综合单价计价；计价；.，以，以“项项”为单位的方式计价为单位的方式计价，应包括除规费、税金以外的全部费用，应包括除规费、税金以外的全部费用4.1.5 措施项目清单中的安全文明施工措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部费应按照国家或省级、
33、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用门的规定计价，不得作为竞争性费用4.1.6 其他项目清单应根据工程特点和其他项目清单应根据工程特点和.的规定计价。的规定计价。招标确定！招标确定！364.1.8 规费和税金应按照国家或省级、规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用为竞争性费用4.1.9 采用工程量清单计价的工程，应采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范有风险
34、或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。围（幅度）。373808版版计价规范计价规范03版版计价规范计价规范竞争性竞争性费用费用分部分项工程综合单价分部分项工程综合单价措施项目综合单价措施项目综合单价计日工单价计日工单价总承包服务费总承包服务费分部分项工程综合单价分部分项工程综合单价措施项目综合单价措施项目综合单价零星工作项目单价零星工作项目单价总承包服务费总承包服务费非竞争非竞争性费用性费用措施项目清单中的安全措施项目清单中的安全文明措施费文明措施费暂列金额暂列金额暂估价暂估价规费规费税金税金预留金预留金材料购置费材料购置费规费规费税金税金40二、招标控制价二、招标控制价u“招标控制价招标控
35、制价”是在工程招标发包过程中，由是在工程招标发包过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价。其招标人根据有关计价规定计算的工程造价。其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价，有的地方亦称拦标价、预算控制价。，有的地方亦称拦标价、预算控制价。u招标控制价不同于标底，无需保密。为体现招标控制价不同于标底，无需保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行招标控制价，不得对所编制的招标控制价
36、进行上浮或下调。同时，招标人应将招标控制价报上浮或下调。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备查。工程所在地的工程造价管理机构备查。 414.2.1 国有资金投资的工程建设项目应国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制实行工程量清单招标，并应编制招标控招标控制价制价。.超过超过.概算，概算，.审核。投标价高审核。投标价高于于. ，其投标应予拒绝。，其投标应予拒绝。4.2.3 招标控制价招标控制价应根据下列依据编制应根据下列依据编制：7类！类！4.2.4 分部分项工程费分部分项工程费应应.，.综合单价综合单价风险费用风险费用暂估单价的材料暂估单价的材料424.
37、2.5 措施项目费措施项目费应应.，按，按.规定计算。规定计算。4.2.6 其他项目费其他项目费按下列规定计算。按下列规定计算。1暂列金额应根据工程特点，按有关规定计算；暂列金额应根据工程特点，按有关规定计算；2 暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算；分不同专业，按有关计价规定估算；3计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；4总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要总承包服务费应根据招标文件列出的内容和
38、要求估算求估算。4.2.7 规费和税金规费和税金应按应按.规定计算。规定计算。不竞争性费用！不竞争性费用！434.2.8 招标控制价招标控制价应在招标时公布，应在招标时公布，.，招标人应将招标人应将.报送报送.备案。备案。4.2.9 投标人经复核认为招标人公布的投标人经复核认为招标人公布的招标控制价招标控制价未按本规范的规定进行编制未按本规范的规定进行编制，应在开标前，应在开标前5天向天向.投诉。投诉。招投标监督管理机构应会同工程造价招投标监督管理机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有管理机构对投诉进行处理，发现确有错误，应责成招标人修改。错误，应责成招标人修改。44设立招标控制价
39、的造价依据设立招标控制价的造价依据投资估算投资估算设计概算设计概算施工图预算施工图预算招标控制价招标控制价合同价合同价 招标控制价是按照正常施工条件下制定的，招标控制价是按照正常施工条件下制定的，反映的是社会平反映的是社会平均水平均水平，而且在计算时包含了更多的可变因素，比社会平均水，而且在计算时包含了更多的可变因素，比社会平均水平计算出来的价格稍高。而平计算出来的价格稍高。而一般投标人在竞争状态下采用的是一般投标人在竞争状态下采用的是社会平均先进水平社会平均先进水平，报出的投标价格通常要比社会平均水平计，报出的投标价格通常要比社会平均水平计算出的价格低。因此投标报价超出拦标价是不合理的报价。
40、算出的价格低。因此投标报价超出拦标价是不合理的报价。45三、投标价三、投标价4.3.1 除本规范强制性规定外，投标价除本规范强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。由投标人自主确定，但不得低于成本。造价咨询人造价咨询人4.3.2 投标人应按招标人提供的工程量清投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致与招标人提供的一致投标人可根据工程实际投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施，对招标人所列的措施项目
41、进行增补。项目进行增补。4.3.3 投标报价应根据投标报价应根据下列依据编制：下列依据编制：9类！类！其他项目费用的计算其他项目费用的计算由于工程的建设标准、复杂程度、工期、由于工程的建设标准、复杂程度、工期、组成内容等差异，在施工前难以准确预料组成内容等差异，在施工前难以准确预料。所以招标人通常将部分费用以其他项目。所以招标人通常将部分费用以其他项目费的形式列出。其中，暂列金额和暂估价费的形式列出。其中，暂列金额和暂估价，由招标人按估算金额确定；计日工和总，由招标人按估算金额确定；计日工和总承包服务费，由投标人根据招标人提出的承包服务费，由投标人根据招标人提出的要求，按估算的费用确定。要求，
42、按估算的费用确定。暂列金额，根据工程的复杂程度、设计暂列金额，根据工程的复杂程度、设计深度、环境条件进行估算，一般可按分部深度、环境条件进行估算，一般可按分部分项工程费的分项工程费的10%15%考虑。考虑。暂估价，材料单价应根据工程造价信息暂估价，材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；专业工程金额应分或参照市场价格估算；专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算（不同专业，按有关计价规定估算（4.2.6）计日工，根据工程特点和有关计价依据计日工，根据工程特点和有关计价依据计算。对于计日工中人、料、机的单价，计算。对于计日工中人、料、机的单价，若有工程造价信息，则据此估算；否则，若有工
43、程造价信息，则据此估算；否则，参考市场价格估算。参考市场价格估算。总承包服务费，按照省级或行业建设总承包服务费，按照省级或行业建设主管部门的规定计算。招标人仅要求对主管部门的规定计算。招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调分包的专业工程进行总承包管理和协调时，一般可按分包的专业工程估算造价时，一般可按分包的专业工程估算造价的的1.5%计算；招标人要求对分包的专业计算；招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件列出求提供配合服务时，根据招标文件列出的配合服务内容和提出的要求，一般可的配合服务内容和提出的要求，
44、一般可按分包的专业工程估算造价的按分包的专业工程估算造价的3%5%计算；招标人自行供应材料的，一般可计算；招标人自行供应材料的，一般可按招标人供应材料价值的按招标人供应材料价值的1%计算。计算。49四、工程量清单计价表格四、工程量清单计价表格5.1 计价表格组成计价表格组成封面（封封面（封-1封封-4）措施项目清单表措施项目清单表（表（表-10表表-11）总说明（表总说明（表-01）其他项目清单表（表其他项目清单表（表-12以及表以及表-12-112-8）汇总表（表汇总表（表-02表表-07） 规费、税金项目清单与规费、税金项目清单与计价表（表计价表（表-13）分部分项工程量清单表分部分项工程
45、量清单表（表（表-08表表-09）工程款支付申请（核准）工程款支付申请（核准）表（表表（表-14）10-4 国外的工程量清单国外的工程量清单工程量清单（工程量清单（BQ）是）是19世纪世纪30年代产年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化等，作为业主估价师的程量清单专业化等，作为业主估价师的职责，所有的投标都要以业主提供的工职责，所有的投标都要以业主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。结果具有可比性。1992年英国出版了标准的年英国出版了标准的“建筑工程建筑工程标准计量规则标准计量规则”（S
46、MM），在英联邦国），在英联邦国家以及世界各国被广泛应用。家以及世界各国被广泛应用。一、一、B.Q.单的形式单的形式 B.Q.单的英文全称为单的英文全称为Bill of Quantities，也称，也称BOQ，中文称为，中文称为“工程量价单工程量价单”或或“工程量价表工程量价表”。B.Q.单通常是独立的一本册子；在结构单通常是独立的一本册子；在结构形式上通常分作若干个子项，以便使用者形式上通常分作若干个子项，以便使用者能够分类查找。能够分类查找。工程结算时，通常采用签订合同时工程结算时，通常采用签订合同时B.Q.单中单中的单价乘以对应的实际完成工程数量（的单价乘以对应的实际完成工程数量（“量变
47、量变，价不变，价不变”）。当然，其变化的幅度不能超过）。当然，其变化的幅度不能超过合同约定的范围，例如合同约定的范围，例如15%或或10%u分部分项工程的分部分项工程的B.Q.单单工程名称工程名称:第第 页页 共共 页页二、二、B.Q.单的作用单的作用在使用在使用FIDIC合同时，通常采用合同时，通常采用“验验工计价工计价”，即核验实际的完工数量，再，即核验实际的完工数量，再按按B.Q.单中的单价乘以这些数量，并单中的单价乘以这些数量，并据此计算出向承包商付款的金额。据此计算出向承包商付款的金额。在合同中，通常具有以下三个作用：在合同中，通常具有以下三个作用：作为计量验工付款的基础；作为评作为
48、计量验工付款的基础；作为评估工程变更的基础；作为得出一个最估工程变更的基础；作为得出一个最终的实际费用或核算最终合同价格之基终的实际费用或核算最终合同价格之基础，而与工作数量是否发生变化无关。础，而与工作数量是否发生变化无关。 FIDIC合同在投标须知中规定，如合同在投标须知中规定，如果果B.Q.单中的单价与总价矛盾，应以单中的单价与总价矛盾，应以单价为准；如果数字与英文文字矛盾单价为准；如果数字与英文文字矛盾，应以英文文字为准。因此，承包商，应以英文文字为准。因此，承包商在填写在填写B.Q.单中的工程单价时，要特单中的工程单价时，要特别注意，以免因笔误而影响项目的工别注意，以免因笔误而影响项
49、目的工程价款。而且，程价款。而且，在在B.Q.单中需要对承单中需要对承包商完成工程所用的测量方法和原则包商完成工程所用的测量方法和原则，以条款的方式予以明确。，以条款的方式予以明确。三、三、FIDIC合同的几点说明合同的几点说明u宗旨：承包商工作应得到报酬，业主付宗旨：承包商工作应得到报酬，业主付款应得到工程（款应得到工程（The Contractor gets paid for the work he performs and the employer gets the work he is paying for. ）。）。n适宜的时间周期：必要的项目前适宜的时间周期：必要的项目前期准备周期；必要的项目实施周期期准备周期；必要的项目实施周期。应用的前提：通过竞争性招标确定应用的前提：通过竞争性招标确定承包商；委托工程师对工程施工进行承包商；委托工程师对工程施工进行监理；按照单价合同编制招标文件监理；按照单价合同编制招标文件
