1、12018 年年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷行政组织理论试卷(课程代码课程代码 00319)本试卷共本试卷共 5 5 页，满分页，满分 l00l00 分，考试时间分，考试时间 l50l50 分钟。分钟。考生答题注意事项：考生答题注意事项：1 1本卷所有试题必须在答题卡上作答本卷所有试题必须在答题卡上作答。 答在试卷上无效答在试卷上无效， 试卷空白处和背面均可作草稿纸试卷空白处和背面均可作草稿纸。2 2第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用 2828 铅笔将铅笔将“答题卡答题卡的相应代码涂
2、的相应代码涂黑。黑。3 3第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用 0 05 5 毫米黑色字迹签字笔作答。毫米黑色字迹签字笔作答。4 4合理安排答题空间，超出答题区域无效。合理安排答题空间，超出答题区域无效。第一部分选择题第一部分选择题一、单项选择题：本大题共一、单项选择题：本大题共 2525 小题，每小题小题，每小题 l l 分，共分，共 2525 分。在每小题列出的备选项中分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1。促进收入的公正分配，这是行政组织的A政治功能B经济功能C文化功
3、能D社会功能2行政组织最外观的表现是A行政组织结构B行政组织意识C行政组织环境D行政组织过程3在中央与地方的关系上，孙中山主张A中央集权制B均权制C君主立宪制D共和制4中国的王位世袭制度创立于A商朝B夏朝C周朝D秦朝5被誉为“组织理论之父”的学者是A泰罗B法约尔C马克斯韦伯D古立克6密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是A行政职能是否分立B应以不妨碍个人自由发展为前提C是否能让优秀人才适才适任D能否促进社会利益的增长7提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是A. 孟子B墨予C。萄子D。孔子8孟子行政组织思想的核心是A. 义B札C法D仁政29在组织目标制定过程中，行政组织根据上
4、级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是A目标分解法B目标综合法C目标滚动法D环境适应法1 0既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的A外部目标B内部目标C纵向目标D横向目标11在行政组织结构中，人、日标和权责三者的最初结合，就是A职责B职位C职能D职权12行政组织横向结构属于行政组织的A层级制B统一制C职能制D合议制13行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的A. 法制化B. 权力分配关系C纵向结构D横向结构14把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是A行政活动程序B行政层级C行政组织的特殊性D行政职位
5、高低15下列属于行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是A经济环境B政治环境c国际环境D文化环境16行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于A血统论的行政文化B唯意志论的行政文化C法治论的行政文化D民主论的行政文化17。决定一个行政组织是否团结的关键是A. 行政领导与一般行政人员的关系B. 行政领导者相互之间的关系C一般行政人员之间的关系D上下级行政领导之闻的关系18影响行政组织结构与效率的决定性因素是A人员质量与结构B物资设备C图书资料D经费19采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于A沟通型管理B. 情感型管理C。市
6、场型管理D规制型管理20主张“一个下级只能有一个上级”的组织原则是A层级节制B权责相称C专业分工D指挥统一21国家机关中最庞大的组织编制是A. 立法机关编制B行政组织编制C临时机关编制D司法组织编制322一级行政组织在其编制总额内留下定数额的编制，暂不分给所属单位，以备今后某一单位急需增加之用，这种编制被称为A专项编制B单列编制C临时编制D机动编制23。确定行政组织编制的基本依据是A。行政人员B行政职能C行政机构D行政技术24政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移，这属于A行政组织职能作用领域的变革B行政组织职能作用性质的变革C行政组织职能分化程
7、度的变革D行政组织职能行使方式的变革25在 20 世纪 70 年代以来的行政改革浪潮中，美国行政改革最突出的特点是A强化规制B废除规制C加强集权D放松规制二、多项选择题：本大题共二、多项选择题：本大题共 6 6 小题，每小题小题，每小题 2 2 分，共分，共 1212 分。在每小题列出的备选项中分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26马基雅维利提出，行政组织管理的主要原则包括A人与组织平衡的原则B组织内聚力原则C. 组织领导者必须具有超出常人的能力原则D持续存在下去原则E群众支
8、持原则27管理幅度与管理层次的合理确定取决于A. 技术设备与工作条件B. 领导者的领导水平与能力C被管理者的素质高低D集权、分权与授权程度E下级单位所在地的集中程度及交通信息传递状况28下列属于系统权变理论时期行政组织设置原则的是A. 权责相异原则B独享、封闭、激励原则C开放原则D封闭回路原则E权变原则29正确处理组织摩擦的方法有A订立平衡的目标B增加沟通的机会C设立共同而合理的竞争目标与规范D满足每一个组织成员的利益诉求E强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献30行政组织要创建良好的经济环境，必须A巩固、发展和完善社会的基本经济结构B建立、健全符合本国国情的经济体制C充分调动一切人、财、
9、物力，发展生产力D. 建立科学的微观控制机制E建立科学的宏观调控机制31下列属于集权制优点的是A政令统一，统筹全局，防止政出多门B层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率C有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设4D可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求E地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务第二部分非选择题第二部分非选择题三、简答题：本大题共三、简答题：本大题共 5 5 小题，每小题小题，每小题 5 5 分，共分，共 2525 分。分。32简述合理行政组织结构的标准。33简述行政组织目标执行的前提条件。34简述邓小平行政组织思想的主要内容。35简述新公共管理模式的主要特征
10、。36简述我国行政组织设置的效能原则。四、论述题：本大题共四、论述题：本大题共 2 2 小题，每小题小题，每小题 l2l2 分，共分，共 2424 分。分。37试述行政组织变革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。38结合实际，分析制度条件对行政组织的影响。五、案例分析题：本题五、案例分析题：本题 l4l4 分。分。392013 年 9 月，国务院决定取消 76 项评比达标表彰项目。此次取消的项目包括教育部的优秀教学案例评选、国家发改委的全国水库移民后期扶持工作先进集体和先进工作者、人社部的国家级技工教育和职业培训精品教材评选活动等。另有一些项目转由社会组织承担，如原由住建部承担的梁思成建筑奖转由中国建筑学会评选等。国务院要求各地区、各部门做好取消评比达标表彰项目的落实和衔接工作，加强后续监管，接受社会监督，做到：没有法律法规依据和党中央、国务院文件规定的，一律不得开展；与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行；已取消的，一律不得变相保留或恢复；已转交行业协会等社会组织承担的，一律不得使用财政资金，不得向企业或社会摊派费用。问题：(1)结合行政组织理论，分析国务院本次改革的动力是什么?(8 分)(2)从行政组织变革的具体内容看，国务院这次改革须理顺哪些关系?(6 分)56
