1、第九章 空间法概说空气空间法/国际航空法/航空法外层空间法第一节 概说一、空间法的概念 调整国家之间因利用空气空间和外层空间而产生的各种关系的原则、规则和制度的总体。 两部分：空气空间法/国际航空法 /航空法 外层空间法二、空间法的发展二、空间法的发展科学技术的发展，促使相应的法律规制的出现国际航空立法的发展过程自19世纪70年代出现氢气球开始（法国），有关国家开始了相关航空立法20世纪初，飞机的发明和发展1919*1013，巴黎公约- 航空法领域第一项多边国际公约，确认领空主权1944*1207，52个国家在芝加哥召开了国际航空会议，签定了芝加哥国际民用航空公约。对空中航行、国际民用航空组织
2、、国际航空运输等作了具体规定，迄今影响最广泛、最重要的国际航迄今影响最广泛、最重要的国际航空条约，构成航空法最重要的法律渊源之一。空条约，构成航空法最重要的法律渊源之一。航空法作为一个新的国际法分支已经完全确立。外层空间法的发展二战后，50年代空间科学技术飞速发展1957*1004，前苏联第一颗人造卫星发射成功，使人类开始进入了征服宇宙的新时代，外层空间法开始形成。联合国通过一系列外层空间方面的探索和利用的宣言和决议，国家间签订了一系列有关外层空间的条约。三、空气空间和外层空间的分界三、空气空间和外层空间的分界纯物理标准说航空器最高限度说人造卫星最低限度说有效控制说功能说 （航天活动和条约制定
3、的依据） 一直存在争论 离地面100-110公里高度作为分界线，有关地面国允许太空物体无害地通过其领空（似乎被普遍接受） 第二节 空气空间法/国际航空法/航空法一、概念国际航空法，是指适用于航空领域的国际法原则、规则和制度的总称。二、空气空间的法律地位完全自由说有条件的自由说海洋比拟说国家主权说有限主权说空气空间的法律地位空气空间是指地球表面的上空，航空器运行的场所。地球上的空气空间分为两部分：国家领土之上的空气空间，即领空；和国家领土以外的陆地和水域之上的空气空间，即公空。领空是国家领土的组成部分。国家对领空享有完全排他的主权，国家有权拒绝他国航空器的通过。公空是指公海以及非国家领土的上空，
4、不归属任何国家的主权管辖，因而是对一切国家自由开放的，任何国家的航空器都可以自由飞越。领空主权原则 - 公认的国际法规则领空是以地球中心为顶点,由与国家在地球表面的领陆和领水的边界相垂直的直线所包围的圆锥形立体空间。l1919年巴黎航空公约(1919 Paris Convention for the Regulation of Aerial Navigation)国家对其领土上空具有完全排他的主权，第一次规定国家领土主权及于领土上空。根据领空主权原则,一国有权完全禁止外国航空器进入其领空,或在一定条件下进入或通过其领空.因此，外国航空器未经一国许可不得擅自侵入该国领空,否则就构成侵犯国家主权的
5、国际违法行为,地面国有权采取相应的措施。但根据一定条件,相互给予民用航空器以进入或通过其领空的便利。前苏联击落韩国民航客机事件前苏联击落韩国民航客机事件1983年9月1日,韩国大韩航空公司波音747KA1007号民航客机在自纽约飞往汉城途中，在前苏联萨哈林岛近海上空被苏联飞机拦截并被两枚导弹击中后坠入日本海，机上240名乘客和29名机组人员，无一幸存。其中韩国人105名,外国人164名。该机被拦截时偏离航道500公里，进入了前苏联禁飞区。韩国、美国和日本起初在事故发生的海上进行搜索及救援活动，但没有任何结果。于是，便着手搜索飞机的残骸及死者的遗体和遗物以及飞机的“黑匣子”。前苏联阻挠这些国家接
6、近萨哈林岛近海，并且自已进行了搜索作业，经过搜索搜集到了飞机的残骸和死者的物品，并将其转给韩国。国家领空主权的内容国家的领空主权包含了国家对领空资源的排他的占有、使用、处分权和对领空内的人、物、事的管辖权。表现在：领空资源的开发利用制定航空法律规章保留国内载运权设立空中禁区领空以外空气空间的法律地位领空以外空气空间是指公海、南极和各国专属经济区之上的空气空间。它不属于任何国家管辖范围，各国在其中享有自由飞行权。但这种自由飞行权的行使要遵守国际法律规则，包括国际航空法的规定和公海自由制度、专属经济区制度和南极法律制度等。三、国际航空法律制度包括的内容一般航空法律制度条约1919年巴黎航空公约19
7、44年芝加哥国际民用航空公约关于航空安全的条约1963年东京公约(第一个）1970年海牙公约（反劫机）1971年蒙特利尔公约（普遍性管辖）1988年蒙特利尔议定书（机场）1991年蒙特利尔公约（注标塑性炸药以便探测的公约）关于航空运输（业务和赔偿责任）的条约1929年统一国际航空运输某些规则的公约（华沙公约）1944年国际航班过境协定（两项自由协定）1944年国际航空运输协定(五种自由协定）1955年海牙议定书、1971年危地马拉议定书、1975年蒙特利尔第四号议定书、1999年华沙公约等）对航空运输业务与损害赔偿责任作了规定。1952年罗马公约和1978年蒙特利尔议定书，针对外国航空器对地面
8、、水面第三人造成损害的赔偿责任（客观责任）1999年蒙特利尔公约维护国际民用航空安全的法律制度（1）1963年东京公约“犯罪”和“其他某些行为”“飞行中”的航空器“航空器登记国原则”作为行使管辖权的基础（2）1970年海牙公约管辖权制度非法劫持航空器或引渡或起诉原则（3）1971年蒙特利尔公约犯罪概念的扩充区分“飞行中”与“使用中”的航空器规定的“飞行中”是指航空器从其为了起飞开动马力起到着陆滑跑完毕止海牙公约中规定的“飞行中”是指航空器从装载完毕，机舱外部各门均已关闭时起，直至打开任一机舱门以便卸载为止蒙特利尔公约中规定的“使用中”是指从地面人员或机组为某一特定飞行而对航空器进行飞行前的准备
9、时起，直到降落后24小时为止“飞行中”“使用中”惩治危害民航安全的国际法规则或引渡或起诉原则海牙公约和蒙特利尔公约都规定：“在其境内发现被指称的犯罪分子的缔约国，如不将此人引渡，则不论犯罪是否在其境内发生，应毫不例外地将此案件提交其主管当局以便起诉该当局应该按照本国法律，以对待任何严重性质的普通罪案件的同样方式作出决定。至于引渡，公约的规定是任意性法律规范，没有设立给予引渡的义务。洛克比空难案洛克比空难案(Lockerbie air disaster(Lockerbie air disaster）洛克比空难发生于1988年12月21日。当日，泛美航空103号班机执行法兰克福伦敦纽约底特律航线。
10、它成为恐怖袭击目标，飞机在苏格兰边境小镇洛克比（Lockerbie）上空爆炸，270人罹难（机上259+地面11，包括189名美国人）。这次炸弹袭击被视为一次对美国象征的袭击，是911袭击事件发生前最严重的恐怖活动。此次事件亦重挫泛美航空的营运，该公司在空难发生的三年之后宣告破产。1991年11月14日，经过近3年时间的调查取证，美英两国宣布：空难是由两名利比亚情报人员制造的。他们是前利比亚航空公司驻马耳他办事处主任迈格拉希，他的同事弗希迈，他们将藏有炸弹的行李从马耳他送上了103航班。两国发表联合声明，指责这两名利比亚人参与策划洛克比空难事件，要求利比亚交出凶手。随后，利比亚拘留了费希迈和迈
11、杰格希两名嫌疑犯，但拒绝把他们交给美英两国。 1992年1月21日，安理会通过731号决议，要求利比亚“立即”配合洛克比空难案的国际调查。3月3日，利比亚向国际法院对美国起诉，要求国际法院指示临时措施。4月14日法院命令不需指示临时措施（宪章第103条）。3月31日，安理会通过748号决议，要求利比亚必须在4月15日前交出涉嫌人员，否则将切断利比亚同外界的空中往来，并对利比亚实行航空和武器禁运和降低外交规格等制裁措施。4月15日，联合国秘书长加利宣布，联合国开始对利比亚实行制裁。1993年11月11日，联合国安理会通过883号决议，决定对利比亚采取新的制裁措施，冻结其资产并禁止向利比亚出口某些
12、石油设备，以迫使它交出两名嫌疑犯。1994年8月，利比亚政府在向联合国安理会提交的一份报告中说，国际制裁在1992年4月15日至1994年4月15日期间共造成1622名利比亚人死亡。1997年6月11日，利比亚政府告知联合国秘书长安南，国际制裁使利比亚损失235亿美元。1999年3月19日，利比亚领导人卡扎菲宣布，利比亚接受美英两国作出的有关保证，并决定最晚在4月6日前将两名涉嫌制造洛克比空难案的利比亚人移交给设在荷兰海牙的苏格兰法庭受审。4月5日，两名涉嫌被移交给联合国代表，并前往设在荷兰海牙的苏格兰法庭受审。同日，联合国安理会宣布暂停对利比亚的制裁。4月20日，欧盟宣布暂停对利比亚的制裁。
13、2000年5月3日，设在荷兰的苏格兰法庭正式开始审理洛克比空难案。2001年1月11日，两名涉嫌制造洛克比空难案的利比亚人的辩护律师在最后陈述中指责审判不公，并暗示洛克比空难可能是巴勒斯坦极端主义分子制造的。1月31日，审理洛克比空难案的3名主审法官作出裁决，宣判迈格拉希有罪，费希迈无罪并当庭释放。2009年8月20日英国苏格兰司法部门宣布， 制造洛克比空难的主犯迈格拉希乘专机从英国格拉斯哥国际机场起飞，以自由人身份返回利比亚首都的黎波里与家人团聚。苏格兰特别法庭2001年1月31日裁决迈格拉希罪名成立，判其终生监禁， 2003年11月24日，根据欧洲人权法要求，苏格兰最高法院将迈格拉希的最低
14、刑期（即可接受假释前的最少服刑年期）定为27年，由1999年的羁押开始计算。迈格拉希在英国格拉斯哥市格里诺克监狱服刑8年后，因被查出罹患晚期前列腺癌，随以健康原因为由提出提前释放申请。苏格兰司法部门宣布，出于同情，决定释放迈格拉希，理由是有关方面已经确认迈格拉希身患晚期前列腺癌，离生命结束时间不多。 911事件2001年9月11日美国国内四架民航客机被恐怖分子劫持。其中Boeing 767-B-223ER在飞离波士顿洛根国际机场不久后就被劫持，8:45撞毁在世贸中心北楼，大楼随后坍塌。机上人员:92，遇难: 92。Boeing B-767-222同样地在飞离波士顿洛根国际机场不久后就被劫持，9
15、:03撞毁在世贸中心南楼，大楼随后坍塌。机上人员:65，遇难: 65。世贸中心的两座摩天大楼，倒塌化为一片废墟，还造成了3000多人丧生。9:45，Boeing 757-223飞离杜勒斯国际机场后不久被劫持，随后撞向五角大楼一角。机上人员:64，遇难: 64。10:20，Boeing B-757-222飞离纽华克国际机场后不久被劫持，直向华盛顿飞去。随后高速坠毁在宾夕法尼亚乡间，据猜测是乘客与劫机者搏斗阻止了这架飞机撞向目标。机上人员:45，遇难: 45。在9.11事件中共有2998人遇难，其中2974人被官方证实死亡，另外还有24人下落不明。遇难人员名单中包括：四架飞机上的全部乘客共246人
16、，世贸中心2603人，五角大楼125人。共有411名救援人员在此事件中殉职。2001年9月11日当天的恐怖袭击对美国及全球产生巨大的影响。这次事件是继第二次世界大战期间珍珠港事件后，历史上第二次对美国造成重大伤亡的袭击。这次事件是人类历史上截至2001年底为止最严重的恐怖袭击事件。其它说明关于公海上空的空中识别区防空识别区识别区是一国基于空中空中防御的需要，在其领空以外划定的邻接其领空的特定空域。现行国际法不禁止各国在其领空附近的国际空域建立防空识别区识别区。迄今为止，美国、日本、加拿大等30多个国家建立了这种防空识别区识别区。中国宣布设立东海防空识别区 2013年11月23日10时正式施行甲
17、国一军用飞机由于风暴偏离正常轨道，进入乙国领空。针对甲国的军用飞机的这一行为的说法，下列哪些选项正确？A.构成甲国的国家不法行为B.不构成国家不法行为C.应有甲国向乙国承担国际责任D.甲国无须承担国际责任第三节 外层空间法外层空间的法律地位外层空间法的概念和法律体系外层空间的原则和规则外层空间活动的若干法律问题 玉兔号”月球车上的五星红旗出现在着陆器拍摄的画面中，这是中国国旗在地外天体上的第一次“留影”2013年12月15日外层空间的法律地位外层空间，是指国家主权范围以外的整个空间。外层外层空间，是指国家主权范围以外的整个空间。外层空间是任何国家都不能主张权利的空间。空间是任何国家都不能主张权
18、利的空间。外层空间的法律地位的核心是国家的主权是否及于外外层空间的法律地位的核心是国家的主权是否及于外层空间。层空间。1967年外空条约一是外层空间供各国自由探索和使用；二是外层空间不得为任何国家所占有；三是对外层空间的探索和利用应为所有国家谋福利和利益。人造卫星的“过境权”问题人造卫星发射和返回穿过别国的领空，在实践中，并没有国家就此提出抗议，此种穿过，以不损害地面国的安全为前提，如有损害，则承担赔偿责任。外层空间法的概念和法律体系外层空间法，是适用于外层空间的法律，是调整各国在外外层空间法，是适用于外层空间的法律，是调整各国在外层空间活动的法律关系的国际法原则、规则和制度的总和。层空间活动
19、的法律关系的国际法原则、规则和制度的总和。1966年通过的关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动的原则的条约；（外空条约）1967年通过的营救宇宙航行员、送回宇宙航行员和归还射入外层空间的物体的规定；（营救协定）1971年通过的空间物体所造成损害的国际责任公约；（责任公约）1974年通过的关于登记射入外层空间物体的公约；（登记公约）1979年通过的指导各国在月球和其他天体上活动的协定（月球协定）外层空间的原则和规则1963年联合国大会通过各国探索和利用外层空间活动法律原则宣言宣布九原则：1. 共同利益原则2. 自由探索和利用原则3. 不得据为己有原则4. 限制军事化原则5. 承担
20、国际责任原则6. 国际合作原则7. 登记国对其发射的空间物体具有管辖、控制和所有权原则8. 保护外层空间环境原则9. 援救宇航员原则外层空间的法律规则（一）援救制度（使者）宇航员遇有意外与空间物体返回地球的通知对宇航员的营救和援助归还宇航员和空间物体费用的负担（二）责任制度损害赔偿的责任主体 发射国：发射空间物体的国家 促使发射空间物体的国家 从其领土上发射空间物体的国家损害赔偿的范围：绝对责任和过失责任求偿的程序决定赔偿额的适用的法律赔款限额问题：无上限 甲国发射的气象卫星“雷公号”撞上了乙国飞行的遥感卫星“神眼号”，造成“神眼号”的碎片撞上了丙国境内正在飞行的丙国民航飞机，造成该飞机坠落。
21、同时卫星碎片还将丙国地面的一个行人砸死。甲乙丙三国都是外空一系列公约的当事国。根据外空法的有关制度，下列哪些表述是正确的？（2003年第59题） A.甲乙两国对卫星碎片造成的丙国行人的损害应承担绝对责任B.甲乙两国对卫星碎片带来的丙国飞机的损害应承担绝对责任C.对于卫星碎片造成的丙国飞机的坠落，甲乙丙三国应各自承担过错责任D.对于“雷公号”和“神眼号”的相撞，甲乙两国应根据各自的过错，承担相应的责任（三）登记制度确立强制性的登记制度。需要登记的外空物体 空间物体的概念：所有由发射国射入外层空间的物体，包括空间物体的组成部分、空间物体的发射载器及其零件。 登记的是发射成功的外空物体。国家登记册登
22、记国保有对空间物体的管辖、控制和所有权。联合国登记册（四）月球制度月球非军事化国际合作与互助科学研究和探索月球的环境保护人类共同财产和国际开发制度协商制度及和平解决争端 月球主人公司是甲国汤姆在甲国注册的公司，专门从事出售月球土地的生意。该公司把月球分为若干部分供购买者选购，并称通过与该公司订立“月球契约”，买方就拥有了其购买的月球特定部分的所有权。对此，根据外层空间法的有关规则，下列判断哪一项是正确的？A.该类契约规定的所有权，必须得到甲国国家的特别批准方能在国际间法上成立B.该类契约科研构成甲国国际对月球相关部分主张主权的证据C.即使该类契约受甲国国内法的保护，该所有权在国际法上也不能成立
23、D.该类契约必须在联合国外空委员会登记，以确立购买这在国际法上的所有权其他其他问题问题 卫星遥感地球问题 指利用人造卫星所载的电子遥感器，从外空对地球的表面、内层及其上空的形状和现象进行探测，勘探地球的物质资源、环境、气象、自然灾害等方面的情况，从而取得有关资料。日本探月卫星“月亮女神”号已经开始全面运行。2007年12月 静止轨道的法律地位问题静止轨道指位于赤道平面上空离地面35871公里的一条圆形轨道，卫星固定在轨道的一定位置上。各国基于各自的利益，对地球静止轨道的法律地位提出了各自的主张。赤道国家的主张。反对赤道国家的主张。持折中观点国家的主张。中国政府的主张 外空使用核动力源问题 指在外空使用核能作为人造卫星等外空物体的动力源。当核能动力卫星失控或发生故障而重返地球时，不能排除其在重返过程中被烧毁的散落物对环境和人造成的危险影响。 卫星直接电视广播属于上世纪80年代出现的一种新技术，有助于教育、卫生事业和文化水平的提高。然而，该技术可能产生不良影响（转播溢出），如针对别国进行恶意的宣传，广播该国法律禁止的节目。空间碎片问题
