1、0608706087工程项目管理工程项目管理第第1 1章章 工程项目管理概论工程项目管理概论 项目的定义项目的定义，有多种方式，本教材采用国际标准化组织对，有多种方式，本教材采用国际标准化组织对项目的定义。项目的定义。：具有独特的：具有独特的，有开始和结束的，有开始和结束的，由一，由一系列相互协调和受控的系列相互协调和受控的。过程的实施是为了达到。过程的实施是为了达到规定的规定的，包括满足时间、费用、资源等，包括满足时间、费用、资源等 。： （1 1）一次性（单件性）。独一无二，）一次性（单件性）。独一无二，。 （2 2）目标性。有独特的使用功能。）目标性。有独特的使用功能。 （3 3）约束性
2、。（时间、资金、资源的约束）约束性。（时间、资金、资源的约束） （4 4）寿命周期性。（有确定的开始和结束时间）寿命周期性。（有确定的开始和结束时间） （5 5）多活动性）多活动性 项目的特点：项目的特点： （1 1）目的性；）目的性； （2 2）寿命周期性；）寿命周期性； （3 3）依赖性；）依赖性； （4 4）独特性；）独特性； （5 5）冲突性）冲突性 （内部与外部都有冲突）（内部与外部都有冲突） 工程项目：工程项目： 是一项是一项的的，他是最为常见的的项目，他是最为常见的的项目类型。类型。 工程项目是指需要一定量的投资，经过策划、设计和施工工程项目是指需要一定量的投资，经过策划、设计和
3、施工等等，在一定，在一定下，下，以以为确定为确定的的 工程项目的基本特征：工程项目的基本特征： （1 1）工程项目的）工程项目的； （独一无二）（独一无二） （2 2）工程项目的）工程项目的； （有独特的使用功能。）（有独特的使用功能。） （3 3）工程项目的）工程项目的； （时间、资金、资源的约束）（时间、资金、资源的约束） （4 4）工程项目的）工程项目的；（有工期）；（有工期） （5 5）工程项目由）工程项目由 工程项目的其他特征：工程项目的其他特征： 投资投资大大， 建设周期建设周期长长， 风险风险大大， 不确定因素不确定因素多多， 参与人员参与人员多多。 工程项目类型：工程项目类型：
4、 （1 1）按功能划分：）按功能划分： 住宅建筑：居住的房屋建筑物住宅建筑：居住的房屋建筑物 公用性建筑：商业建筑、文化教育建筑、卫生建筑、娱乐设公用性建筑：商业建筑、文化教育建筑、卫生建筑、娱乐设施和体育场施和体育场 工业建筑：钢铁厂、核电厂工业建筑：钢铁厂、核电厂 基础设施：高速公路、隧道、桥梁、排水系统、污水处理厂基础设施：高速公路、隧道、桥梁、排水系统、污水处理厂 （2 2）根据任务不同划分：）根据任务不同划分： 工程项目，工程项目， （针对（针对而言）而言） 工程承包项目，工程承包项目， （针对（针对承包商承包商而言）而言） 工程勘察设计项目，工程勘察设计项目， 工程监理项目工程监理
5、项目 工程项目的组成：工程项目的组成： 。指具有。指具有，竣工后可以，竣工后可以或效益的工程。例如一个学校的办公楼、或效益的工程。例如一个学校的办公楼、宿舍、体育馆等。宿舍、体育馆等。单位工程是单项工程的组成部分，。单位工程是单项工程的组成部分，的和效益的工的和效益的工程。例如一个车间主要有建筑工程，管道安装工程，设备程。例如一个车间主要有建筑工程，管道安装工程，设备安装工程等单位工程组成。安装工程等单位工程组成。分项工程一般是根据单位工程的部位、。分项工程一般是根据单位工程的部位、构建性质及其他材料或设备种类等的不同而划分的工程。构建性质及其他材料或设备种类等的不同而划分的工程。一个单位工程
6、由若干个分部工程组成一个单位工程由若干个分部工程组成。例如单位工程的土。例如单位工程的土建工程中的土石方工程、砌筑工程、钢混工程等。建工程中的土石方工程、砌筑工程、钢混工程等。分项工程一般是按分项工程的施工方法、。分项工程一般是按分项工程的施工方法、使用材料、结构构件的不同而划分的。使用材料、结构构件的不同而划分的。一个分部工程由若一个分部工程由若干个分项工程组成的干个分项工程组成的。例如分部工程中土方工程的挖土、。例如分部工程中土方工程的挖土、混凝土垫层、回填土等。混凝土垫层、回填土等。1.2 1.2 项目管理与工程项目管理项目管理与工程项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，是通过项目经理
7、和项目组织的努力，系统理论和方法对项目及其资源进行系统理论和方法对项目及其资源进行，旨在实现项目特定，旨在实现项目特定的的。项目管理就是以项目为对象的系统项目管理就是以项目为对象的系统管理管理方法，通过一个临时性的专门的柔方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对性组织，对项目项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的程的动态管理动态管理和项目和项目目标的综合协调与优化目标的综合协调与优化。 项目管理贯穿于项目的整个寿命周期项目管理贯穿于项目的整个寿命周期 项目管理是以项目经理负责制为基础的目标管理项目管理是以项目经理负责制为基础
8、的目标管理1.2 1.2 项目管理与工程项目管理项目管理与工程项目管理项目管理的涵义：项目管理的涵义： 项目管理是一种管理方法项目管理是一种管理方法。项目管理的对象是项目管理的对象是。项目管理的职能和任务是：对资源进行项目管理的职能和任务是：对资源进行项目管理运用系统的理论和思想。项目管理运用系统的理论和思想。1.2 1.2 项目管理与工程项目管理项目管理与工程项目管理 项目管理的特点：项目管理的特点： （1 1）项目管理是一项）项目管理是一项的工作的工作 （2 2）项目管理具有）项目管理具有 （3 3）项目管理需要建立）项目管理需要建立 （4 4）在项目管理中发挥重大作用在项目管理中发挥重大
9、作用 独立地进行计划、资源分配、协调和控制。独立地进行计划、资源分配、协调和控制。1.2 1.2 项目管理与工程项目管理项目管理与工程项目管理 工程项目管理：工程项目管理： 定义：工程项目管理是以定义：工程项目管理是以，在既定的约束，在既定的约束条件下，为最优地实现工程项目目标，条件下，为最优地实现工程项目目标，根据根据工程项目工程项目目标目标、工程项目的内在工程项目的内在规律规律，对从项目构思到项目完成的，对从项目构思到项目完成的全过程全过程进行的进行的计划、组织、协调、控制计划、组织、协调、控制，以确保该工程项目在允，以确保该工程项目在允许的费用和要求的质量标准下许的费用和要求的质量标准下
10、。工程项目管理是项目管理的一大类，其管理的工程项目管理是项目管理的一大类，其管理的对象对象主要是主要是建设工程。建设工程。工程项目管理的工程项目管理的内涵内涵：自项目开始至项目完成、通过：自项目开始至项目完成、通过项目项目策划策划和和项目控制项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。目标得以实现。主要任务主要任务: :投资投资( (成本成本) )控制、进度控制、质量控制、合同管控制、进度控制、质量控制、合同管理、风险管理、信息管理、组织和协调理、风险管理、信息管理、组织和协调1.2 1.2 项目管理与工程项目管理项目管理与工程项目管理 根据参
11、与方的不同有：根据参与方的不同有： 工程项目管理工程项目管理 勘察设计管理项目勘察设计管理项目 承包项目管理承包项目管理 监理项目管理监理项目管理1.2 1.2 项目管理与工程项目管理项目管理与工程项目管理工程项目管理与一般生产管理的区别：工程项目管理与一般生产管理的区别： p8 p8 工程项目管理的特点：工程项目管理的特点：（1 1）产品的一次性）产品的一次性（2 2）产品的固定性和生产流动性）产品的固定性和生产流动性（3 3）生产状态变化大）生产状态变化大（4 4）生产资源不定）生产资源不定（5 5）流动的生产班组）流动的生产班组（6 6）体现客观的成果）体现客观的成果1.2 1.2 项目
12、管理与工程项目管理项目管理与工程项目管理 工程项目管理的工程项目管理的就是就是有限资源，已尽可能少有限资源，已尽可能少的费用和尽可能快的速度的费用和尽可能快的速度，使其实现预定的质，使其实现预定的质量（功能）。量（功能）。共同构成工程项目管理的共同构成工程项目管理的目标体系。目标体系。三大目标之间是。三大目标之间是对立对立的的管理。但是，三大目标之间也存在管理。但是，三大目标之间也存在统一统一的关系。的关系。23 它们共同构成项目管理的目标体系它们共同构成项目管理的目标体系( (如图所示如图所示) )。功能( 质量)进度( 工期)费用( 成本、投资)图1 - 2 项目管理目标体系1.3 1.3
13、 工程项目建设程序工程项目建设程序 工程项目建设的程序：工程项目建设的程序： 项目项目决策决策阶段；阶段； （编制项目建议书、可行性研究报告）（编制项目建议书、可行性研究报告） 项目项目设计设计阶段；阶段； （） 建设准备阶段；建设准备阶段； （三通一平、采购、组织招标、择施（三通一平、采购、组织招标、择施工单位、批开工报告）工单位、批开工报告） 施工和动用前施工和动用前准备准备； 竣工验收竣工验收阶段。阶段。 （整理技术资料整理技术资料、绘制项目竣工图纸绘制项目竣工图纸、编制项目决算编制项目决算。大中型项目先初验，再最终竣工验收）。大中型项目先初验，再最终竣工验收）271.1.4 4 工程项
14、目参与各方的管理职能工程项目参与各方的管理职能工程项目管理其基础理论包括组织论、运筹学以及系统论、控制论和工程项目管理其基础理论包括组织论、运筹学以及系统论、控制论和信息论等。信息论等。工程项目管理的类型根据不同参与方的工作性质和组织特征划分为：工程项目管理的类型根据不同参与方的工作性质和组织特征划分为：业主方的项目管理（业主方的项目管理（Owners-PMOwners-PM）、设计方的项目管理）、设计方的项目管理（Designers-PMDesigners-PM）、施工方的项目管理（）、施工方的项目管理（Contractors-PMContractors-PM）、供）、供货方的项目管理（货方
15、的项目管理（Suppliers-PMSuppliers-PM）、建设项目总承包的项目管理）、建设项目总承包的项目管理（Design and Builds-PMDesign and Builds-PM）等。）等。工程项目管理的任务包括：安全管理、费用控制、进度控制、质量控工程项目管理的任务包括：安全管理、费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调、（环境保护）等。制、合同管理、信息管理、组织和协调、（环境保护）等。1.4 1.4 工程项目参与各方的职能工程项目参与各方的职能 业主业主是整个工程项目管理的是整个工程项目管理的。贯穿于。贯穿于。 业主对工程项目的管理：业主对工程项目
16、的管理： （1 1）职能职能 （2 2）职能职能 （3 3）职能职能 （4 4）职能职能 （5 5）职能职能1.4 1.4 工程项目参与各方的职能工程项目参与各方的职能政府主要是起监督、管理的作用。相当于监理作用。政府主要是起监督、管理的作用。相当于监理作用。是执行是执行监督、管理的作用。监督、管理的作用。政府对工程项目管理也贯穿于全过程。政府对工程项目管理也贯穿于全过程。建设用地管理建设用地管理建设规划管理建设规划管理环境保护管理环境保护管理建筑防火管理建筑防火管理建筑防灾管理建筑防灾管理有关技术标准、技术规范执行情况的审核有关技术标准、技术规范执行情况的审核建设程序管理建设程序管理施工中的
17、安全、卫生管理施工中的安全、卫生管理建成后的使用许可管理建成后的使用许可管理1.4 1.4 工程项目参与各方的职能工程项目参与各方的职能 工程质量监督管理的工程质量监督管理的：是各级政府：是各级政府和其他有关部门。只是和其他有关部门。只是给工程质量监督机构来具体实给工程质量监督机构来具体实施。施。 建设单位在建设单位在，到监督站办理监督手续，提交，到监督站办理监督手续，提交勘察设计资料等勘察设计资料等 监督站接到文件后，监督站接到文件后，两周内两周内确定监督员确定监督员 监督机构在工程竣工验收之日起监督机构在工程竣工验收之日起5 5日内日内，提交监督报告。，提交监督报告。工程质量监督工作的主要
18、内容：工程质量监督工作的主要内容：工程开工前，监督员检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质，检工程开工前，监督员检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质，检查勘察、设计、施工、监理质量管理体系和质量责任制落实情况，质量文件、查勘察、设计、施工、监理质量管理体系和质量责任制落实情况，质量文件、技术资料是否齐全技术资料是否齐全工程施工中，按照质量监督工作方案，对地基基础、主体及涉及安全的关键工程施工中，按照质量监督工作方案，对地基基础、主体及涉及安全的关键部位进行现场实地抽查。部位进行现场实地抽查。工程完工后，监督竣工验收的程序，形成的质量评定文件是否符合，实体是工程完工后，监督竣工验收
19、的程序，形成的质量评定文件是否符合，实体是否有缺陷等否有缺陷等工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5 5日内，向备案机关提交工程日内，向备案机关提交工程质量监督报告。质量监督报告。34按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下类型：按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下类型： 业主方的项目管理；业主方的项目管理； 设计方的项目管理；设计方的项目管理； 施工方的项目管理；施工方的项目管理； 供货方的项目管理；供货方的项目管理； 建设项目总承包方的项目管理；建设项目总承包方的项目管理； 银行的项目管理；银行
20、的项目管理； 政府的项目管理。政府的项目管理。 投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。属于业主方的项目管理。施工总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理。施工总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理。l材料和设备供应方的项目管理都属于供货方的项目管理。材料和设备供应方的项目管理都属于供货方的项目管理。l建设项目总承包有多种形式，如设计和施工任务综合的承包，设计、采建设项目总承包有多种形式，如设计和施工任务综合的承包，设计、采购和施工任务综合的承包购和施工任务综合的承包(
21、(简称简称EPCEPC承包承包) )等，它们的项目管理都属于建设等，它们的项目管理都属于建设项目总承包方的项目管理。项目总承包方的项目管理。 业主方项目管理的目标和任务 (1)业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。 (2)项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一的关系。(3)建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。 项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。 (4)业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程， 安全管理； 投资
22、控制； 进度控制；质量控制；合同管理；信息管理；组织和协调等7项构成业主方项目管理的任务。其中安全管理是项目管理中的最重要的任务设计方项目管理的目标和任务 (1)设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。项目的投资目标能否实现与设计工作密切相关。 (2)设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但它也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。 (3)设计方项目管理的任务包括：与设计工作有关的安全管理设计成本控制（本身的）和与设计工作有关的工程造价控制（
23、整体的）；设计进度控制；设计质量控制；设计合同管理；设计信息管理；与设计工作有关的组织和协调。 施工项目管理：施工单位通过工程施工投标取得工程施工任务，以施工合同为依据，组织项目管理，成为施工项目管理 施工项目管理的特征 （1）施工项目是主要的管理对象 （2）施工阶段管理的内容随着施工阶段的不同而不同 （3）施工项目管理的首要任务是施工现场的管理施工方项目管理的目标和任务 (1)施工方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。其项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。 (2)施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准
24、备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。在工程实践中，设计阶段和施工阶段往往是交叉交叉的，因此施工方的项目管理工作也涉及设计阶段。 (3)施工方项目管理的任务包括： 施工安全管理；施工成本控制；施工进度控制；施工质量控制；施工合同管理； 施工信息管理；与施工有关的组织与协调。供货方项目管理的目标和任务(1)供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。 (2)供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。 (3)供货方项目管理的任务
25、包括：供货的安全管理； 供货方的成本控制；供货的进度控制；供货的质量控制；供货合同管理；供货信息管理；与供货有关的组织与协调。1.4 1.4 工程项目参与各方的职能工程项目参与各方的职能 工程建设监理的概念：工程建设监理的概念： 针对工程项目建设，针对工程项目建设，社会化、专业化的工社会化、专业化的工程建设程建设，根据国家批准的工程项目建设，根据国家批准的工程项目建设文件文件，有，有关工程建设的关工程建设的法律、法规法律、法规和工程建设监理和工程建设监理合同合同以及其他工以及其他工程建设合同所进行的旨在实现投资目的的程建设合同所进行的旨在实现投资目的的1.4 1.4 工程项目参与各方的职能工程
26、项目参与各方的职能 工程建设监理的性质：工程建设监理的性质： （1 1）服务性；（被监理的对象是承包商）服务性；（被监理的对象是承包商） （2 2）独立性；）独立性； （3 3）公正性；）公正性； （4 4）科学性）科学性1.4 1.4 工程项目参与各方的职能工程项目参与各方的职能 必须实行监理的项目：必须实行监理的项目： （1 1）重点建设项目；重点建设项目； （2 2）大中型）大中型工程；工程； （3 3）成片成片开发建设的开发建设的； （4 4）利用）利用贷款、援助资金的工程；贷款、援助资金的工程； （5 5）规定实行监理的其他工程规定实行监理的其他工程1.4 1.4 工程项目参与各方的
27、职能工程项目参与各方的职能 监理单位与监理单位与业主业主的关系：的关系： 是是的关系的关系 监理单位与监理单位与承包商承包商的关系：的关系： 是是的关系的关系1.4 1.4 工程项目参与各方的职能工程项目参与各方的职能 工程监理的依据：工程监理的依据： （1 1）法律）法律 （2 2）行政法规）行政法规 （3 3）技术标准）技术标准 （4 4）设计文件）设计文件 （5 5）建设工程施工合同）建设工程施工合同 建设工程质量管理条例中的有关规定1“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包含同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任”（引自第三十六条）
28、。 2“工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收”（引自第三十七条）。 3，“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理”（引自第三十八条）。 从目前监理制度发展的过程和发展方向上看，工程监理的主要工作可从目前监理制度发展的过程和发展方向上看，工程监理的主要工作可概括为：概括为：三控制、三管理、一协调三控制、三管理、一协调。 （一）三控制包括的内容有：投资
29、控制、进度控制、质量控制。（一）三控制包括的内容有：投资控制、进度控制、质量控制。（二）三管理指的是：合同管理、安全管理和（二）三管理指的是：合同管理、安全管理和信息信息管理管理 （三）（三） 一协调主要指的是施工阶段项目监理机构组织协调工作一协调主要指的是施工阶段项目监理机构组织协调工作 50建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例中的有关规定中的有关规定1 1“工程监理单位应当审查工程监理单位应当审查施工组织设计施工组织设计中的中的安全技术措施安全技术措施或者专项施工方案是否符或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应合工程
30、建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任设工程安全生产承担监理责任”（引自
31、第十四条）。（引自第十四条）。 2“违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期末改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接贳任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施土方案进行审查的； 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； 施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的”（引自五十七条） 52 实施程序 (一)成立项目监理机
32、构 委派称职的人员担任项目总监理工程师，总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向业主负责。 监理机构的人员构成是监理投标书中的重要内容，是业主在评标过程中认可的。 (二)编制建设工程监理规划 建设工程监理规划是开展工程监理活动的纲领性文件。 (三)制定各专业监理实施细则 监理实施细则监理实施细则应由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准，在工程开工前完成，并报建设单位核备。 (四)规范化地开展监理工作 监理工作的规范化体现在： (1)工作的时序性。 (2)职责分工的严密性。 (3)工作目标的确定性。53(五)参与验收，签署建设工程监理意见建设工程施工完成以后，
33、监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。监理单位应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。 (六)向业主提交建设工程监理档案资料建设工程监理工作完成后，监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。如在合同中没有作出明确规定，监理单位一般应提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证签证资料等档案资料。 (七)监理工作总结监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。其一、其二54旁站监理，是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。房屋
34、建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。 监理企业在编制监理规划时，应当制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案应当送建设单位和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时
35、，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。 56旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。主要职责是：（一）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；（二）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；（三）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；（四）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 57旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监
36、理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录签字的，不得进行下一道工序施工。旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师
37、或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理记录存档备查。第二章第二章工程项目的前期策划工程项目的前期策划学习要求学习要求n一般了解：工程项目前期工作程序、工程项目的起因一般了解：工程项目前期工作程序、工程项目的起因n一般熟悉：工程项目可行性研究的内容一般熟悉：工程项目可行性研究的内容n重点掌握：工程项目目标的内容重点掌握：工程项目目标的内容本书将项目本书将项目构思构思到项目批准正式到项目批准正式定义为定义为定义：定义：前期策划阶段指工程项目的构思到项目批准，正式立项为止的过程。前期策划阶段指工程项目的构思到项目批准，正式立项为止的过程。把建把建设意图转换成定
38、义明确、系统清晰、目标具体的系统活动过程。设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体的系统活动过程。 项目前期策划的主要任务是：寻找并确立项目目标，定义项目，并对项目进行详细项目前期策划的主要任务是：寻找并确立项目目标，定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础之上。的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础之上。前期策划过程是：前期策划过程是：“无中生有无中生有”的过程，的过程， 业主方、策划方、政府部门及外部专家和资源思想碰撞的过程。业主方、策划方、政府部门及外部专家和资源思想碰撞的过程。旨在为项目建设的决策和实施增值旨在为项目建设的
39、决策和实施增值 项目前期策划的过程和主要工作：项目前期策划的过程和主要工作： （1 1）工程项目的构思和选择）工程项目的构思和选择 （2 2）项目的目标设计和定义）项目的目标设计和定义 （3 3）可行性研究）可行性研究 可行性研究定义：可行性研究定义：实施方案，并对实施方案进行全面实施方案，并对实施方案进行全面的的，看其能否实现目标，论证的结果是项目，看其能否实现目标，论证的结果是项目决策的依据。决策的依据。return项目构思项目构思构思选择构思选择D D情况分析及问题定义情况分析及问题定义提出目标因素和目标系统设计提出目标因素和目标系统设计项目定义项目定义项目审查项目审查D D项目建议书项
40、目建议书可行性研究可行性研究D D项目任务书项目任务书反反 馈馈环环 境境和和情情况况调调查查图图2-1 2-1 项目前期策划过程项目前期策划过程前期策划应注意的问题：前期策划应注意的问题：（1 1）环境环境是确定项目目标、进行项目定义、分析可行性的是确定项目目标、进行项目定义、分析可行性的最重要因最重要因素素，是进行正确决策的基础。在整个过程中必须不断的进行环境调查，是进行正确决策的基础。在整个过程中必须不断的进行环境调查，并对环境发展趋势进行合理的预测并对环境发展趋势进行合理的预测（2 2）在整个过程中伴随着多重信息反馈，要）在整个过程中伴随着多重信息反馈，要进行调整、优化、进行调整、优化
41、、修改，甚至放弃原来的构思、目标、方案。修改，甚至放弃原来的构思、目标、方案。（3 3）在项目前期策划过程中阶段）在项目前期策划过程中阶段，在整个过程中设置，在整个过程中设置几个决策点，对阶段工作结果进行分析、选择。几个决策点，对阶段工作结果进行分析、选择。 项目前期策划工作的重要作用项目前期策划工作的重要作用 （1 1）项目构思和项目目标决定项目方向）项目构思和项目目标决定项目方向 （2 2）影响全局）影响全局目 标 设 计 和可 行 性 研 究设 计 和 计 划施 工运 行时 间累 计 投 资 曲 线对 项 目的 影 响费用图 2-2 项 目 累 计 投 资 和 影 响 对 比工程项目的构
42、思是一种概念性策划，它是在企业的系统目标的指向下，从现实和经验中得出项目策划的前提和基础，在此基础上形成项目的大致策划轮廓，对这些策划的轮廓进行论证和选择才形成项目的构思。项目构思的产生：项目构思的产生：（1 1）通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资点和投资领域）通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资点和投资领域（2 2）上层运行系统存在问题或困难（如：交通拥挤，住房困难等问题）上层运行系统存在问题或困难（如：交通拥挤，住房困难等问题）（3 3）为了实现上层系统的发展战略（如国家经济建设计划）为了实现上层系统的发展战略（如国家经济建设计划）（4 4）项目业务）项目业务（5 5）通过生产要
43、素的合理组合，产生项目机会）通过生产要素的合理组合，产生项目机会 项目构思的选择：项目构思的选择： （1 1）上层系统问题和现实性）上层系统问题和现实性 （2 2）应考虑到环境的制约，充分利用资源和外部条件）应考虑到环境的制约，充分利用资源和外部条件 （3 3）充分发挥自己的长处，运用竞争优势，或在项目中）充分发挥自己的长处，运用竞争优势，或在项目中达到合作各方竞争优势的最佳组合达到合作各方竞争优势的最佳组合 充分发挥充分发挥“构思环境能力构思环境能力”之间的平衡之间的平衡例如：例如：某地区的两个大城市之间直线相距约某地区的两个大城市之间直线相距约250公里，中间有四公里，中间有四个大中城市相
44、连。该地区是我国经济最发达的地区之一。个大中城市相连。该地区是我国经济最发达的地区之一。19XX年以前，连接两地的公路的路基路面较差，多为三年以前，连接两地的公路的路基路面较差，多为三级和四级公路。该地区交通流量大大超过公路网的承受能级和四级公路。该地区交通流量大大超过公路网的承受能力，交通阻塞，事故频繁。力，交通阻塞，事故频繁。考虑到当地的交通条件，该地区的社会和经济发展状况，考虑到当地的交通条件，该地区的社会和经济发展状况，拟建一条沟通这六大城市的高速公路。拟建一条沟通这六大城市的高速公路。 某房地产开发公司进行房地产开发，对南京市的某房地产开发公司进行房地产开发，对南京市的各类型房产进行
45、研究，包括主要房地产类型，及各类型房产进行研究，包括主要房地产类型，及不同房产市场的价格区间，市场的供需状况，房不同房产市场的价格区间，市场的供需状况，房产类型的主要客户群及发展趋势作出判断后，作产类型的主要客户群及发展趋势作出判断后，作出开发别墅的战略决策。出开发别墅的战略决策。项目管理采用目标管理方法：项目管理采用目标管理方法：1 1在项目实施前就必须确定明确的目标，精心论证，详细设计、优化和计划。在项目实施前就必须确定明确的目标，精心论证，详细设计、优化和计划。目标刚性目标刚性 2 2项目先设立项目先设立总目标总目标，再采用系统方法将总目标分解成，再采用系统方法将总目标分解成子目标子目标
46、和和可执行目标可执行目标。 3 3将项目目标落实到责任人，将将项目目标落实到责任人，将目标管理目标管理同同职能管理职能管理高度地结合起来，建立由高度地结合起来，建立由上而下，由整体到分部的目标控制体系，并加强对责任人进行业绩评价。上而下，由整体到分部的目标控制体系，并加强对责任人进行业绩评价。 4. 4. 将项目目标落实到项目的各阶段，保证项目在全生命期中目标、组织、过程、将项目目标落实到项目的各阶段，保证项目在全生命期中目标、组织、过程、责任体系的连续性和整体性。责任体系的连续性和整体性。 （5 5）全寿命）全寿命二、提出目标因素二、提出目标因素 (一)目标因素的来源目标因素通常由如下几方面
47、决定：1问题的定义，即各个问题的解决程度，即为目标因素。 项目产品的市场占有额；拟解决多少人口的居住问题，高速公路所要达到的行车速度等；2有些边界条件的限制也形成项目的目标因素，如资源限制，法律的制约、项目相关者（如周边组织）的要求等。3许多目标因素是由最高层设置的，上层战略目标和计划的分解可直接形成项目的目标因素。n问题解决程度问题解决程度n项目自身目标项目自身目标n其他目标因素其他目标因素n项目的常见项目的常见目标因素目标因素项目的常见目标因素项目的常见目标因素( (二二) )常见的目标因素常见的目标因素 一个工程项目的目标因素可能有如下几类： 1.问题解决的程度。这是项目建成后所实现的功
48、能，所达到的运行状态。 项目产品的市场占有额；增加道路的交通流量，所达到的行车速度；拟解决多少人口的居住问题等。 2.项目自身的(与建设相关)目标。包括：工程规模 、经济性目标 、项目时间目标 。 3.其它目标因素。 工程的技术标准、技术水平； 提高劳动生产率，如达到新的人均产量、产值水平； 人均产值利润额； 吸引外资数额； 降低生产成本，或达到新的成本水平 ； 等等 三、目标系统的建立三、目标系统的建立 (一)目标系统结构 项目目标系统至少有如下三个层次： 1.系统目标，通常有，功能目标、技术目标、经济目标、社会目标、生态目标。 2.子目标，为系统目标的说明、补充。 生态目标可以分解为废水、
49、废气、废渣的排放标准、环境的绿化标准、生态保护标准。 3.可执行目标，为子目标的细化。为达到废水排放标准所应具备的废水处理装置规模、标准、处理过程、技术等。 1.按性质，目标因素可以分为： (1)强制性目标，即必须满足的目标因素，通常包括 法律和法规的限制、官方的规定、技术规范的要 求等, 这些目标必须纳入项目系统中的，否则项目不能成立。 (2)期望的目标，即尽可能满足的，有一定范围弹性 的目标因素。总投资、投资收益率、就业人数等；2.按照目标因素的表达，它们又可以分为： (1)定量目标 工程规模、总投资、产品的产量 (2)定性目标 改善企业或地区形象、改善投资环境、使用户满意 目标因素的分类
50、目标因素的分类总体目标：建成处于国内领先水平的，能展现沿线现代化风貌的标志性高总体目标：建成处于国内领先水平的，能展现沿线现代化风貌的标志性高速公路工程，全长：速公路工程，全长：273273公里。公里。( (一一) )功能目标功能目标 1 1交通功能交通功能( (问题的解决程度问题的解决程度) )。 (1)(1)正常运营后，正常运营后，20002000年日平均交通量将达年日平均交通量将达2 2万辆，万辆，20102010年日平均交通年日平均交通量达量达5.55.5万辆，设计的最大交通量万辆，设计的最大交通量6 6万辆。万辆。 (2)(2)设计最高时速为设计最高时速为120km120km，两地间
