1、国家环境质量标准基础与方法标准国家排放标准各环境要素的质量标准专业环境质量标准由各部门单独或联合制订名词术语取样技术监测分析方法地区污染物排放标准制定技术原则和方法地方环境质量标准(或规定)地方排放标准不宽于最低一级标准的反馈不宽于最低一级标准的反馈马斯河谷烟雾事件:比利时 1930年12月宏观活动(计划、立法、政策)宏观活动环境影响评价区域开发规划区域开发环境影响评价项目建设规划建设项目环境影响评价单个项目环境影响评价多个项目环境影响评价项目建设单位法律、有关文件评价筛选编制评价大纲影响预测现状调查工程分析法规、标准影响影响评价1.提出建议、措施2.给出结论3.报告书编制考核内容满分评分1、
2、编制前期准备工作是否充分52、依据文件是否齐全53、评价范围、环境特征和敏感保护目标确定是否正确154、评价标准是否合理55、工程特点阐述是否清晰106、污染因子与评价因子的识别筛选是否正确157、专题设置是否合理108、监测项目点位、时段、频次设定代表性、合理性109、预测评价模式、参数和方法选用是否正确1010、大纲编制的广度、深度和可操作性511、大纲编制中对有关环境保护法规、政策、制度的适用情况512、大纲编制图表、绘制是否规范、附件是否齐全、文字是否简练5考核内容满分评分1、环评大纲及其批复文件规定的内容完成情况122、附件、图表、计量单位是否规范,文字是否简练53、环境现状评价是否
3、符合实际,主要环境问题是否阐明104、工程分析是否清晰,源强是否核准,改扩建项目老污染问题是否查明145、预测模式参数的选用、验证及影响预测结果的置信度106、环保对策措施的技术经济论证是否科学,具体措施是否适用、可行127、评价结论的客观性、公正性和可信度108、重点专题和关键问题回答是否清楚、正确129、是否正确地贯彻执行了法律、法规、规章、制度和政策510、环评工作是否有特色和开拓、创新511、环评工作的负责程度5与EPA及有关部门协商与公众及有关团体协商有关的机构和州政府向公众发布提出开发行动计划主管机构筛选EIS的必要性准备EISEIS初稿EPA或CEQ评审提出正式EIS提交EPA和
4、CEQ实施开发行动实施开发行动各有关机构和州的意见公众意见EPA和CEQ等机构意见无确定研究目标识别潜在影响确定哪些影响是重大的考察行动的影响预测行动的影响汇总和分析影响预测结果评估和分析预测结果的重大性修正拟议行动替代行动选择削减措施公众参与和提出意见基线状况监测,调查修正原来的概念估计预测的近似性阶段I阶段II阶段III阶段IV阶段V将评价结果和推荐方案向有关单位和公众汇报与交流对拟议行动决策监测行动的影响进一步修正和削减行动的影响公众参与和提出意见阶段VI阶段VII后影响评价五、世界银行贷款项目的环境影响评价程序内容国际金融组织中国异同建设项目的环境管理时段全过程环境政策与环境管理原则全
5、过程“三同时”制度相同EIA提交时段项目准备阶段,项目评估前完成环评报告书,相当于中国的可行性研究的EIA与设计阶段的环保设计可行性研究阶段完成不同环评工作审查管理方式世行为能在项目评估前完成EIA,一年数次交换意见,项目经理实行动态管理,再报环境处发项目环境批准书环境大纲与报告书两次审查,政府有关部门与专家委员共审,环保局审批不同EIA的作用无EIA,项目不批环境影响报告书、报告缩写本,篇幅无明确规定可有分报告(专题报告)要求不同内容国际金融组织中国异同报告书深度1、内容比较广泛2、要求重点突出,确认项目主要问题及影响3、注意替代方案论证4、注意环保措施落实,注意潜在环境问题的减缓措施5、可
6、操作的环境保护规划1、生态评价已开展不少工作,移民问题、公众参与问题做了部分工作2、“三同时”制度与环保工程验收审批程序1、3有差异,2、4、5基本相同环境审查1、环境筛选,在项目准备阶段完成,确认环境问题与类型2、环评大纲3、世行要求初评4、环境影响评价5、要求公众参与6、项目最终报告,要评价实际发生的潜在的环境方面影响及减缓措施的效果。在项目完成若干年后,世行选择一些项目进行复审项目后评价1、环境筛选,在可行性研究阶段完成2、环评大纲3、不要求初评4、环境影响评价5、公众参与也有规定6、93年我国制定了建设项目环境影响评价事后验证规则基本相同相同不同相同要求基本相同方式方法不同基本一致基本
7、要求(环境厅长官)方针(主管大臣)编写环境影响评价任务书(项目建设者)公告、提供资料(项目建设者)召开说明会(项目建设者)提出有关居民的意见书将居民意见的概要送交有关都道府县知事(项目建设者)有关市、街、村长的意见有关都道府县知事的意见编写环境影响报告书(项目建设者)主管大臣在需要时征求环境厅长官的意见国家行政机关的明确态度(认可其对环境的影响)公告,提供材料(项目建设者)评价级别一级二级三级建设项目污水排放量/(m3/d)污水水质复杂程度地面水域规模地面水水质要求地面水域规模地面水水质量求地面水域质规模地面水水质要求20000复杂大I大,中、小I中、小中等大I大,中、小I中、小简单大I,大,
8、中、小I中、小,50001000复杂大、中I大、中小I小I大、小中等大、中I大、中小I小简单大、中小I小流失产品投入GGG挖泥船组装吸泥泵安装脱水机组装吸泥、脱水机运行完工清理半干淤泥外运噪声噪声噪声、余水入河反应制粒液氨8.576硝氨8.04磷酸7.772氯化钾16.884磷酸一氨5.36硫酸15.575填料5.389干燥筛分裹料冷却236.121236.121168.355裹料剂0.0134裹料油0.2546染料0.0033566.72967.342总损失0.424化肥成品67.00说明1.图中数据单位:t/h2.总损失量指全厂物料总损失量加压泵房合成工段脱碳工段脱硫工段冷却工段空压站水处理、锅炉房合成循环水补水生活、化验未预见水量蓄水池深井水源4.54.54.644865257.210104.6336821557.21010造气循环水造气工段745745合成循环水93.221.12980298010表6.3-1大气环境功能区划分表6.3-2城市噪声环境功能分区环境现状调查三种方法的比较环境影响预测常用的方法