1、环境影响评价环境影响评价(EIA)(EIA)题外话：题外话：Very important传道授业解惑最高境界是最高境界是什么什么?先做人先做人,后做事后做事什么是能力？什么是能力？简历(按用人单位制作的表格手写) 存在问题：1、汉字不会写，问用人单位用拼音行不行；2、信息不全，如email，紧急联络人，地址空白，尤其是手机经常换号。写三个成语：淋漓尽致，生生不息，瞠目结舌。一、教师的责任一、教师的责任传道授业解惑最高境界是最高境界是什么什么?先做人先做人,后做事后做事二、关于环境学院二、关于环境学院本科专业本科专业硕士学位点硕士学位点辽宁省重辽宁省重点学科领点学科领域研究生域研究生培养基地培养
2、基地环境学院环境学院环境科学环境科学环境工程环境工程生态科学生态科学环境科学环境科学生态科学生态科学拟于拟于2008年申请年申请2008年申请辽宁省省级重点学科及环年申请辽宁省省级重点学科及环境科学博士学位授权点境科学博士学位授权点辽宁省高辽宁省高校重点实校重点实验室验室三、考试改革三、考试改革 2005年，国家人事部、环境保护年，国家人事部、环境保护总局为了确保在经济发展过程更总局为了确保在经济发展过程更好的保护环境，好的保护环境，首次首次在全国实行在全国实行全国环境影响评价工程师考试，全国环境影响评价工程师考试，这也是环境科学领域这也是环境科学领域第一个全国第一个全国性的资质考试。性的资质
3、考试。该资质与法学的律师资格、会计该资质与法学的律师资格、会计学注册会计师资格具有同等的地学注册会计师资格具有同等的地位，这为环境科学相关专业的学位，这为环境科学相关专业的学生毕业就业和发展创造了更为广生毕业就业和发展创造了更为广阔的发展空间。阔的发展空间。原因原因主要知识模块主要知识模块环境影响评价环境影响评价相关法律法规相关法律法规技术导则与标准技术导则与标准技术方法技术方法案例分析案例分析全国环境影响评价工程师职业资格全国环境影响评价工程师职业资格考试科目考试科目问题问题 全国环境影响评价工程师资全国环境影响评价工程师资格考试难度大；格考试难度大；注重运用所学知识解决社会注重运用所学知识
4、解决社会发展和经济建设中实际项目发展和经济建设中实际项目的具体环境问题的能力；的具体环境问题的能力；原来的教材和授课内容主要原来的教材和授课内容主要重理论，轻实践和能力培养重理论，轻实践和能力培养的教学与考试办法已不能适的教学与考试办法已不能适应新时期的要求，进行考试应新时期的要求，进行考试改革的探索十分必要。改革的探索十分必要。课程特点课程特点环境影响评价课程内容丰富，集中体现了环境科学与技术基础、环境管理和环境法学等学科分支知识的交叉和运用，是环境科学、环境工程、生态学专业的重要主干课程之一。可能可能 具有全国环境影响评价工具有全国环境影响评价工程师资格证书；程师资格证书；多次参加过国家环
5、境保护多次参加过国家环境保护总局环境影响评价方面的总局环境影响评价方面的专项培训；专项培训；主讲教师主讲教师2006年度被评为年度被评为我校优秀本科教师，组建我校优秀本科教师，组建了进行该课程考试改革的了进行该课程考试改革的高素质团队。高素质团队。国家环境保护总局环境影响评价上岗证书较系统掌握环境影响评价较系统掌握环境影响评价方法的法律法规、技术导方法的法律法规、技术导则与标准、技术方法等方则与标准、技术方法等方面的知识。面的知识。注重培养和提高学生运用注重培养和提高学生运用所学知识科学预测现实生所学知识科学预测现实生活中建设和规划项目的环活中建设和规划项目的环境影响程度的能力。境影响程度的能
6、力。 解决关键问题解决关键问题全国环境影响评价工全国环境影响评价工程师资格考试在全国程师资格考试在全国的推行，要求学生在的推行，要求学生在学习该课程时，应更学习该课程时，应更注重能力的培养，这注重能力的培养，这也是本课程考试改革也是本课程考试改革需要探索解决的关键需要探索解决的关键问题。问题。方法方法根据国家对环境影响评价工程师知识结构和能力的要求，采用单元模块的教学方法。将教师讲授、课堂讨论、教师点评、单元测验有机给合起来，注重培养能力，同时为学生能在毕业后顺利通过全国环境影响评价工程师考试做好必要的准备。困难困难第一、从全国范围来看，还没有适合54学时教学要求、各模块知识齐全的全国统一教材
7、；第二、该课程为环境科学、环境工程、生态学专业的重要主干课程，每届学生数量多，考试改革可能会出现课时不足的问题。这些问题主要通过主讲教师的教学和实际评价经验、以及有丰富的资料和课题组团结合作在具体的考试改革过程中探索并解决。 考试方案考试方案 课堂考核单元测验课堂讨论期末考试 考试形式内容时间分数课堂出勤5次随机抽查平时5模块测验1法律法规第6周左右15模块测验2技术导则与标准第14周左右15模块测验3技术方法第15周左右15课堂讨论案例分析第18周左右10期末考试案例分析第20周左右40THREE:NOTES请不要过分挑剔我的湖南普通话；请不要过分挑剔我的湖南普通话；上课关闭手机或将手机开到
8、静音状态上课关闭手机或将手机开到静音状态请本着诚信的原则，独立完成考试；请本着诚信的原则，独立完成考试；请您为其他同学着想，老师讲授时保持课堂安请您为其他同学着想，老师讲授时保持课堂安静；老师提问时，积极发言；静；老师提问时，积极发言；请课前一定要做好预习，这有助于提高您的课请课前一定要做好预习，这有助于提高您的课堂学习效率；堂学习效率；请做好课堂笔记；请做好课堂笔记；请认真阅读请认真阅读“环境影响评价课程补充教材环境影响评价课程补充教材”布布置的文献资料；置的文献资料；四、相信自己任何时候，任何时候，一定要有自己的见解，一定要有自己的见解，不要相信老师说的都正确！不要相信老师说的都正确！相互
9、学习相互学习快乐、能力、诚信收获知识、学会方法、提高能力、天天快乐。若认为老师要求非常严格，请与你毕业后工作时的老板相比较第一章第一章 环境影响评价环境影响评价概念与制度概念与制度第一节第一节 基本概念基本概念第二节第二节 环境影响评价环境影响评价第三节第三节 中国的环境影响评价制中国的环境影响评价制度度 第一节第一节 基本概念基本概念 一、环境一、环境 1. 1. 环境的法律概念环境的法律概念中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 是指影响是指影响人类人类生存和发展的各种生存和发展的各种天然天然的的和经过人工改造的和经过人工改造的自然因素自然因素的总体，包括的总体，包括大气、水、海
10、洋、土地、矿藏、森林、草大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境的环境的法律定义法律定义( (环境保护法第二条环境保护法第二条) )以以人人为主体（为主体（影响人类生存与发展）影响人类生存与发展）以以非生物为主体（非生态学意义的环非生物为主体（非生态学意义的环境）境）环境是客观存在环境是客观存在 自然因素天然的经过人工改造的自然因素天然的经过人工改造的2.2.环境的基本特征环境的基本特征(1)整体性（系统性）与区域性（区域差异整体性（系统性）与区域性（
11、区域差异性）性）(2)变动性与稳定性（自我调节功能）变动性与稳定性（自我调节功能）变动是绝对的，稳定是相对的。变动是绝对的，稳定是相对的。(3)资源性与价值性资源性与价值性环境即是资源，资源即具有价值环境即是资源，资源即具有价值二、环境要素二、环境要素环境要素也称之为环境要素也称之为环境介质环境介质，是构成人，是构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分。而又服从整体演化规律的基本物质组分。可分为可分为自然自然环境要素与环境要素与社会社会环境要素。环境要素。三、环境质量三、环境质量1.环境质量的概念环境质量的概念 环境质量表示环
12、境环境质量表示环境优劣程度优劣程度，是指环境，是指环境对人类社会生存和发展的对人类社会生存和发展的适宜性适宜性的量化的量化表达。表达。2.环境质量评价的定义环境质量评价的定义: 按照一定的评价按照一定的评价标准标准和评价和评价方法方法评估环评估环境质量的优劣，预测环境质量的发展趋境质量的优劣，预测环境质量的发展趋势和评价人类活动的环境影响。势和评价人类活动的环境影响。 四、环境容量四、环境容量环境容量是指对一定区域，根据其自然环境容量是指对一定区域，根据其自然净化能力，在特定的污染源布局和结构净化能力，在特定的污染源布局和结构条件下，为达到环境目标值，所允许的条件下，为达到环境目标值，所允许的
13、污染物最大排放量。污染物最大排放量。五、环境影响五、环境影响环境影响是指人类活动（经济活动和社环境影响是指人类活动（经济活动和社会活动）对环境的作用和导致的环境变会活动）对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。效应。第二节第二节 环境影响评价环境影响评价一环境影响评价一环境影响评价v环境影响评价的法律定义环境影响评价的法律定义在环境影响评价的初级阶段仅针对建设项目。在环境影响评价的初级阶段仅针对建设项目。在更高层次上是对规划的评价，上升到制度。在更高层次上是对规划的评价，上升到制度。这里的这里的可能可能意味着预测。意味着预测。评价事前
14、；跟踪评价事前；跟踪事后。过程分析、预测和评估，提出事后。过程分析、预测和评估，提出对策对策和措施。和措施。环境影响评价的四种基本功能：环境影响评价的四种基本功能：判断功能；预测功能；选择功能；导向功能。判断功能；预测功能；选择功能；导向功能。其中核心功能是导向功能其中核心功能是导向功能二、环境影响评价的重要性二、环境影响评价的重要性 1.保证建设项目选址和布局的合理性保证建设项目选址和布局的合理性 2.指导环境保护设计指导环境保护设计,强化环境管理强化环境管理 3.为区域的社会经济发展提供导向为区域的社会经济发展提供导向 4.促进相关环境科学技术的发展促进相关环境科学技术的发展三、环境影响评
15、价的原则符合国家的产业政策、环保政策与法规；符合国家的产业政策、环保政策与法规；符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和政策；护的法规和政策；符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划，布局合理；市发展总体规划，布局合理；符合清洁生产的原则；符合清洁生产的原则；符合国家资源综合利用的政策；符合国家资源综合利用的政策；符合国家土地利用的政策；符合国家土地利用的政策；符合国家和地方规定的总量控制要求；符合国家和地方规定的总量控制要求；符合污染物达标排放和区域环境质量的要求。符合污染物达标排放和区域
16、环境质量的要求。第三节第三节 中国环境影响评价制度中国环境影响评价制度一、中国环境影响评价制度的建立中国环境影响评价制度的建立二、中国环境影响评价制度的发展二、中国环境影响评价制度的发展三、中国环境影响评价制度的特点三、中国环境影响评价制度的特点四、中国环境影响评价制度的法规体系四、中国环境影响评价制度的法规体系五、中国环境影响评价制度的管理程序五、中国环境影响评价制度的管理程序六、中国环境影响评价制度的工作程序六、中国环境影响评价制度的工作程序一、环境影响评价制度的建立环境影响评价制度的建立1969年 09月 美国通过国家环境政策法国家环境政策法。该法中的第二节第二条第三款规定：该法中的第二
17、节第二条第三款规定：在对人类环境质量具有重大影响的每一项生态建议或立法建议报告和其他重大联邦行动中，均应由提出建议的机构商同相关主管部门后，提供一份详细报告，说明拟议中的行动将会对环境和自然资源产生的影响、采取的相应减缓措施以及替代方案等。该报告应同相应的建议报告一并提交总统和环境质量委员会，依照相关规定向社会公布，并按法定程序进行审查。美国是第一个建立环境影响评价制度的国家美国是第一个建立环境影响评价制度的国家建立环境影响评价制度的部分国家与时间建立环境影响评价制度的部分国家与时间国家国家年份年份国家国家年份年份瑞典瑞典1970德国德国1976新西兰新西兰1973印度印度1978加拿大加拿大
18、1973菲律宾菲律宾1979澳大利亚澳大利亚1974中国中国1979马来西亚马来西亚1974印尼印尼19791979年年9月月中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法(试行试行)目前，已有目前，已有100多个国家建立了环境影响评价制度多个国家建立了环境影响评价制度 二二 中国环境影响评价制度的发展中国环境影响评价制度的发展（一）引入和确立阶段（一）引入和确立阶段（19731979）1973年第一次全国环境保护会议后，环境影响评年第一次全国环境保护会议后，环境影响评价的概念开始引入我国。价的概念开始引入我国。1978年年12月，国务院环境保护领导小组在月，国务院环境保护领导小组在环境环境
19、保护工作汇报要点保护工作汇报要点中，首次提出环境影响评中，首次提出环境影响评价的意向。价的意向。1979年年9月，月，中华人民共和国环境保护法（试中华人民共和国环境保护法（试行）行）规定：规定：一切企业、事业单位的选址、设一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，都必须注意防止对环境的污计、建设和生产，都必须注意防止对环境的污染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程中，染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程中，必须提出环境影响报告书，经环境保护主管部必须提出环境影响报告书，经环境保护主管部门和其他相关部门审查批准后才能进行设计。门和其他相关部门审查批准后才能进行设计。（二）规范和建设阶段（二）规范
20、和建设阶段（19791989）1.法律规范法律规范1989年颁布年颁布中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法，该，该法第十三条规定：法第十三条规定：“建设污染环境的项目，必须建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境管理的规定遵守国家有关建设项目环境管理的规定” 。“建建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境影响作出评价，规定防治措施，的污染和对环境影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审，并依照规定的程序报环境经项目主管部门预审，并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准保护行政主管部门批
21、准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书后，计划部门方可批准建设项目设计任务书”。1982年颁布年颁布中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法第第六条、第九条、第十条。六条、第九条、第十条。第六条：第六条：海岸工程建设项目的主管单位，必须在编海岸工程建设项目的主管单位，必须在编制计划任务书前，对海洋环境进行科学调查，根据制计划任务书前，对海洋环境进行科学调查，根据自然条件和社会条件，合理选址，并按照国家有关自然条件和社会条件，合理选址，并按照国家有关规定，编制环境影响报告书。规定，编制环境影响报告书。第九条：第九条：海涂的开发利用应当全面规划海涂的开发利用
22、应当全面规划提出工提出工程的环境影响报告书，报省、自治区、直辖市环境程的环境影响报告书，报省、自治区、直辖市环境保护部门审批，保护部门审批，大型围海工程报国务院环境保护部大型围海工程报国务院环境保护部门审批。门审批。第十条：第十条：开发开发海洋石油的企业或其主管单位海洋石油的企业或其主管单位，在编，在编报计划任务书前，应当提出海洋环境影响报告书，报计划任务书前，应当提出海洋环境影响报告书，包括防止污染损害海洋环境的有效措施，包括防止污染损害海洋环境的有效措施，并报国务并报国务院环境保护部门审批院环境保护部门审批。19841984年颁布年颁布中华人民共和国水污染防中华人民共和国水污染防治法治法（
23、19961996年修订）第十三条：年修订）第十三条：新建、扩建、改建直接或间接向水体排放污染新建、扩建、改建直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能能产生的水污染和对生态环境的影响作出评价，规定产生的水污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，防治措施，按照规定的程序报经有关环境保护部门审按照规定的程序报经有关环境保护部门审查批准。查批准。在运河、渠道、水库等水利工程内设置排污在
24、运河、渠道、水库等水利工程内设置排污口，应当经过有关水利工程管理部门同意。口，应当经过有关水利工程管理部门同意。建设项目投入生产或者使用的时候，其水污染防建设项目投入生产或者使用的时候，其水污染防治设施必须经过环境保护部门的治设施必须经过环境保护部门的检验，达不到规定要检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。求的，该建设项目不准投入生产或者使用。环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见位和居民的意见19871987年颁布的年颁布的中华人民共和国大气污染防中华人民共和国大气污染防治法治法第九条（第九条（19951995修订
25、后的第十条）：修订后的第十条）：新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护部门审查定防治措施，并按照规定的程序报环境保护部门审查批准。批准。建设项目投入生产或者使用的时候，其大气污染建设项目投入生产或者使用的时候，其大气污染防治设施必须经过环境保护部门的防治设
26、施必须经过环境保护部门的检验，达不到国家检验，达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目，有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目，不得投入生产或者使用。不得投入生产或者使用。19881988年颁布的年颁布的中华人民共和国野生动中华人民共和国野生动物保护法物保护法第十二条：第十二条：建设项目对国家或者地方重点保护建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见动物行政主
27、管部门的意见。1989年颁布的环境噪声污染防治条例第15条：新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的能产生的环境噪声做出评价，规定防治措施，环境噪声做出评价，规定防治措施，并按规并按规定的程序报环境保护部审查批准。定的程序报环境保护部审查批准。建设项目设入生产或使用之前，其噪声污染防治建设项目设入生产或使用之前，其噪声污染防治设施必须经过环境保护部门检验合格。设施必须经过环境保护部门检验合格。2.2.
28、部门行政规章部门行政规章 19811981年年1212月，月，基本建设项目环境保护管理基本建设项目环境保护管理办法办法；19861986年，年，建设项目环境保护管理办法建设项目环境保护管理办法；19861986年，年，建设项目环境影响评价证书管理建设项目环境影响评价证书管理办法（试行）办法（试行）；19891989年，年，关于颁发建设项目环境影响评价关于颁发建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法（试行）的通知收费标准的原则与方法（试行）的通知；（三）强化和完善阶段（三）强化和完善阶段（19901998)1992年，国家环保护和外经贸部联全颁发年，国家环保护和外经贸部联全颁发关于加强关于加强外
29、商投资建设项目环境保护管理的通知外商投资建设项目环境保护管理的通知；1993年，国家环保局下发年，国家环保局下发关于进一步做好建设项目关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见环境保护管理工作的几点意见；1995年国家环保局、国家工商行政管理局联合颁发年国家环保局、国家工商行政管理局联合颁发关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知19931997年期间，国家环保局陆续发布了年期间，国家环保局陆续发布了环境影环境影响评价技术导则响评价技术导则（总纲、大气环境、地表水环境、（总纲、大气环境、地表水环境、声环境）；声环境）；环境影响评价技术导则非污染生态影环
30、境影响评价技术导则非污染生态影响响；辐射环境保护管理导则辐射环境保护管理导则环境影响报告书中加入环境影响报告书中加入“清洁生产清洁生产”与与“公众参与公众参与”的内容的内容1998年年11月月29日，国务院颁布日，国务院颁布建设项目环境保护管理建设项目环境保护管理条例条例（四）提高和拓展阶段（四）提高和拓展阶段（1999）1999年年4月，国家环保总局月，国家环保总局关于执行建设项目环关于执行建设项目环境影响评价制度的通知境影响评价制度的通知（环发（环发107号文件），对号文件），对建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例中涉及的环境影中涉及的环境影响评价程序、审批及评价资质等问题进一
31、步明确。响评价程序、审批及评价资质等问题进一步明确。2002年年10月月28日通过日通过中华人民共和国环境影响中华人民共和国环境影响评价法评价法，环境影响评价从项目环境影响评价进，环境影响评价从项目环境影响评价进入到规划环境影响评价，是环境影响评价制度的入到规划环境影响评价，是环境影响评价制度的新发展。新发展。2004年年2月，人事部、国家环保总局决定在全国环月，人事部、国家环保总局决定在全国环境影响评价行业建立环境影响评价工程师资格制境影响评价行业建立环境影响评价工程师资格制度。度。三三、 中国环评制度的特点中国环评制度的特点 中国环境影响评价制度的特点中国环境影响评价制度的特点一、具有法律
32、强制性一、具有法律强制性二、纳入基本建设程序二、纳入基本建设程序三、分类管理三、分类管理四、分级审批四、分级审批五、实行评价资格审核认定制度五、实行评价资格审核认定制度六、公众参与六、公众参与四、建设项目环评文件的审批四、建设项目环评文件的审批审批的原则审批的原则1.审查该项目是否符号国家产业政策；审查该项目是否符号国家产业政策；2.审查该项目是否符号城市环境功能区划和城市审查该项目是否符号城市环境功能区划和城市总体发展规划，做到合理布局；总体发展规划，做到合理布局；3.审查该项目的技术与装备是否符号清洁生产审查该项目的技术与装备是否符号清洁生产4.审查该项目是否做到污染物达标排放；审查该项目
33、是否做到污染物达标排放；5.审查该项目是否满足国家和地方规定的污染物审查该项目是否满足国家和地方规定的污染物总量控制指标；总量控制指标；6.审查该项目建成后是否能维持地区环境质量审查该项目建成后是否能维持地区环境质量,符符合功能区要求合功能区要求.五、中国环价制度的工作程序五、中国环价制度的工作程序中国环评制度的工作程序中国环评制度的工作程序（一）环境影响评价的工作程序（一）环境影响评价的工作程序1.准备阶段：准备阶段：研究有关文件，进行初步的工程分研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评
34、价工各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲。作大纲。2.正式工作阶段：正式工作阶段：主要工作是工程分析和环境现主要工作是工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响3.报告书编制阶段：报告书编制阶段：主要工作为汇总、分析第二主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据，得出结论，阶段工作所得到的各种资料、数据，得出结论，完成环境影响评价报告书（完成环境影响评价报告书（EIS）（二）环境影响评价工作等级的确定（二）环境影响评价工作等级的确定1.一级一级:最详细最详细2.二级二级:次之次之3.三级三级:较简略较简略划分依据划分依
35、据（1）建设项目的工程特点）建设项目的工程特点（2）项目所在地区的环境特征）项目所在地区的环境特征（3）国家或地方政府所颁布的有关法规）国家或地方政府所颁布的有关法规（三）环境影响评价大纲的编写（三）环境影响评价大纲的编写1.总则总则2.建设项目概况建设项目概况3.拟建项目地区环境简况拟建项目地区环境简况4.建设项目工程分析的内容与方法建设项目工程分析的内容与方法5.环境现状调查环境现状调查6.环境影响预测与评价建设项目的环境影响环境影响预测与评价建设项目的环境影响7.评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容容8.评价工作组织、计划安排评价工作组织、计
36、划安排9.经费概算经费概算（四）环境影响评价报告书（四）环境影响评价报告书(EIS)1.编制原则：编制原则：(1).全面、公正、概括反映全部工作全面、公正、概括反映全部工作(2)文字简洁、准确、图表要清晰，论点要文字简洁、准确、图表要清晰，论点要明确明确2.EIS编制基本要求编制基本要求（1）环境影响评价报告书总体编排结构：应符）环境影响评价报告书总体编排结构：应符号号建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例（1998年年11月月29日颁布）的要求，日颁布）的要求，内容全面，重点突出，内容全面，重点突出，实用性强。实用性强。（2）基础数据可靠：）基础数据可靠：（3）预测模式及参数选择合
37、理：）预测模式及参数选择合理：（4）结论观点明确、客观可信：）结论观点明确、客观可信：（5）语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不）语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长宜过长（6）环境影响评价报告书中应有评价资格证书）环境影响评价报告书中应有评价资格证书3.环境影响评价报告书的编制要点环境影响评价报告书的编制要点(1)总论总论环境影响评价项目的由来环境影响评价项目的由来编制环境影响评价报告书的目的编制环境影响评价报告书的目的编制依据编制依据评价标准评价标准评价范围评价范围1)控制及保护目标控制及保护目标EIS编制要点编制要点(2)建设项目概况建设项目概况建设规模建设规模生产工艺简介生产工艺
38、简介原料、燃料及用水量原料、燃料及用水量污染物的排放量清单污染物的排放量清单建设项目采取的环保措施建设项目采取的环保措施工程影响环境因素分析工程影响环境因素分析EIS编制要点编制要点（3）环境现状（背景）调查）环境现状（背景）调查社会环境调查社会环境调查自然环境调查自然环境调查评价区大气、地面水环境质量现状调查评价区大气、地面水环境质量现状调查地下水质现状（背景）调查地下水质现状（背景）调查土壤及农作物现状调查土壤及农作物现状调查环境噪声现状（背景）调查环境噪声现状（背景）调查评价区内人体健康及地方病调查评价区内人体健康及地方病调查其他社会、经济活动污染、破坏环境现状调其他社会、经济活动污染、
39、破坏环境现状调查查EIS编制要点编制要点（4）污染源调查与评价）污染源调查与评价建设项目污染源预测与评估1)评价区内污染源调查与评价EIS编制要点编制要点（5）环境影响预测与评价）环境影响预测与评价大气环境影响预测与评价大气环境影响预测与评价水环境影响预测与评价水环境影响预测与评价噪声环境影响预测与评价噪声环境影响预测与评价土壤及农作物环境影响分析土壤及农作物环境影响分析对人群健康影响分析对人群健康影响分析振动及电磁波的环境影响分析振动及电磁波的环境影响分析1)对周围地区的地质、水文、气象可能产生的对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响影响EIS编制要点编制要点（6）环保措施的可行性分析及
40、建议大气污染防治措施的可行性分析及建议大气污染防治措施的可行性分析及建议废水治理措施的可行性分析及建议废水治理措施的可行性分析及建议对废渣处理及处置的可行性分析对废渣处理及处置的可行性分析对噪声、振动等其他污染控制措施的可对噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分析行性分析对绿化措施的评价与建议对绿化措施的评价与建议1)环境监测制度建议环境监测制度建议EIS编制要点编制要点（7）环境影响经济损益简要分析）环境影响经济损益简要分析建设项目的经济效益建设项目的经济效益建设项目的环境效益建设项目的环境效益建设项目的社会效益建设项目的社会效益EIS编制要点编制要点（8）结论及建议）结论及建议评价区的环境
41、质量现状；评价区的环境质量现状；污染源评价的主要结论，主要污染源及主要污染源评价的主要结论，主要污染源及主要污染物；污染物；建设项目对评价区环境的影响；建设项目对评价区环境的影响；环保措施可行性分析的主要结论及建议；环保措施可行性分析的主要结论及建议；从三个效益统一的角度，综合提出建设项目从三个效益统一的角度，综合提出建设项目的选址、规模、布局等是否可行。建议应包的选址、规模、布局等是否可行。建议应包括各节中的主要建议。括各节中的主要建议。EIS编制要点编制要点（9）附件、附图及参考文献）附件、附图及参考文献附件主要有建设项目建议书及其批复、附件主要有建设项目建议书及其批复、评价大纲及其批复；评价大纲及其批复；附图；附图；参考文献应给出作者、文献名称、出版参考文献应给出作者、文献名称、出版单位、版次、出版日期等。单位、版次、出版日期等。EIS编制要点编制要点
