1、法国国民议会大厦法国国民议会大厦德国国会大厦德国国会大厦第第1010课课 欧洲大陆的政体改革欧洲大陆的政体改革 民主并不是什么好东西，民主并不是什么好东西，但它是我们迄今为止所能找到但它是我们迄今为止所能找到的最好的一种制度。的最好的一种制度。 丘吉尔丘吉尔 丘吉尔丘吉尔探原因探原因 马赛曲马赛曲部分歌词部分歌词前进，前进，祖国的儿郎，前进，前进，祖国的儿郎， 那光荣的时刻已来临。那光荣的时刻已来临。 专制暴政在压迫着我们，我们专制暴政在压迫着我们，我们祖国鲜血遍地，你可知道那凶祖国鲜血遍地，你可知道那凶狠的敌兵到处在残杀人民！他狠的敌兵到处在残杀人民！他们从你的怀抱里杀死你的妻子们从你的怀抱
2、里杀死你的妻子和儿女。和儿女。 公民们，武装起来！公民们，武装起来！ 公民们，投入战斗！公民们，投入战斗！德意志之歌德意志之歌部分歌词部分歌词德意志，德意志，您高于德意志，德意志，您高于一切！一切！统一、权利、自由，为德统一、权利、自由，为德意志祖国，让我们用心灵意志祖国，让我们用心灵和双手，兄弟般的奋发努和双手，兄弟般的奋发努力！统一、权利、和自由，力！统一、权利、和自由，是我们千秋万代的誓言。是我们千秋万代的誓言。专制暴政、公民、战斗专制暴政、公民、战斗统一、权利、自由统一、权利、自由1.1.两首国歌两首国歌2.2.两面国旗两面国旗自由自由 平等平等博爱博爱FranceGermany 统一
3、统一独立独立主权主权 3.3.两种境遇两种境遇 列宁指出列宁指出: : “经济变革一定要有相适应的政治上层经济变革一定要有相适应的政治上层建筑建筑”。要使资本主义得到充分的发展。要使资本主义得到充分的发展, ,就必须摧毁封就必须摧毁封建制度建制度, ,从根本上变革封建的经济制度从根本上变革封建的经济制度, ,这是法国大革这是法国大革命爆发的最深刻的社会命爆发的最深刻的社会根源。根源。 柳仕超柳仕超法国大革命与政治制度的近代化法国大革命与政治制度的近代化长期以来德意志处于四分五裂的状态长期以来德意志处于四分五裂的状态, ,各邦有自己各邦有自己的货币制度和各种工商条例，各邦之间关卡林立。这的货币制
4、度和各种工商条例，各邦之间关卡林立。这些关税一方面严重的阻碍了内部贸易，另外一方面也些关税一方面严重的阻碍了内部贸易，另外一方面也阻碍着德国经济的发展。阻碍着德国经济的发展。 大国崛起大国崛起（德国）（德国） 上层建筑上层建筑 经济发展经济发展 大势所趋大势所趋看不同看不同封建专制君主立宪共和制帝制政体时间178817891789179218041815183018481852187018701789大革命爆发大革命爆发推翻波旁王朝推翻波旁王朝第一共和国第一共和国第一帝国第一帝国第二帝国第二帝国第二共和国第二共和国第三共和国第三共和国(1792-1804)(1792-1804)（1804-18
5、14）（1815-1830）波旁波旁王朝王朝七月王朝七月王朝（1830-1848）(1848-1852)(1848-1852)（1852-1870）(1870-1940)(1870-1940)1.1.道路各异：一个坐标道路各异：一个坐标 政局动荡政局动荡 政权频变政权频变 政体频换政体频换专家视角专家视角 纵观法国建立近现代民主制度的全过程可以看出，法国的民纵观法国建立近现代民主制度的全过程可以看出，法国的民主是在革命与反动、复辟与反复辟的激烈冲突和不断交替中螺主是在革命与反动、复辟与反复辟的激烈冲突和不断交替中螺旋式向前发展的，封建统治阶级的顽固和人民的激进使得社会旋式向前发展的，封建统治阶
6、级的顽固和人民的激进使得社会各阶级力量之间难以妥协，因而法国争取民主的进程典型的表各阶级力量之间难以妥协，因而法国争取民主的进程典型的表现出不妥协的暴力革命的特点。现出不妥协的暴力革命的特点。 姚介厚、李鹏程、杨深姚介厚、李鹏程、杨深西欧文明西欧文明下册下册封建势力、思想启蒙、暴力革命封建势力、思想启蒙、暴力革命1.1.道路各异：专家视角道路各异：专家视角 法兰西第三共和国结束了政治斗争非用革命或政变法兰西第三共和国结束了政治斗争非用革命或政变形式解决的历史，各派学会了以妥协达到双赢的目的，形式解决的历史，各派学会了以妥协达到双赢的目的，合法斗争从此成为习惯。合法斗争从此成为习惯。 任世江同上
7、任世江同上 妥协、智慧、合法妥协、智慧、合法 过去在革命史观的影响下，我们对法国革命的赞誉多于批过去在革命史观的影响下，我们对法国革命的赞誉多于批判。现在看来，你死我活的斗争，超越了历史条件追求政治平判。现在看来，你死我活的斗争，超越了历史条件追求政治平等和经济平等，反而阻碍了现代化的进程。等和经济平等，反而阻碍了现代化的进程。 任世江任世江高中高中“欧美资产阶级代议制的确立与发展欧美资产阶级代议制的确立与发展”专题教学参考专题教学参考载于载于历史教学历史教学2011.12011.11.1.道路各异：一位宰相、一幅地图道路各异：一位宰相、一幅地图 俾斯麦俾斯麦“铁血铁血”宰相宰相 奥地利奥地利
8、1.1.道路各异：专家视角道路各异：专家视角 他明白他手中握有最大的王牌，这就是掌握统一德意志的旗他明白他手中握有最大的王牌，这就是掌握统一德意志的旗帜帜一旦他实现了德意志的统一，同资产阶级的纠纷自然而一旦他实现了德意志的统一，同资产阶级的纠纷自然而然烟消云散，不仅普鲁士的资产阶级会径直拜倒在他的膝下，然烟消云散，不仅普鲁士的资产阶级会径直拜倒在他的膝下，德意志各邦的资产阶级也会趋之若鹜。德意志各邦的资产阶级也会趋之若鹜。 丁建弘丁建弘德国通史德国通史上海社会科学院出版社上海社会科学院出版社 拜倒、趋之若鹜拜倒、趋之若鹜 皇帝皇帝 议会议会权力中心权力中心首相及政府对皇帝负责、首相及政府对皇帝
9、负责、议会对其没有约束作用议会对其没有约束作用总统及内阁对议会负总统及内阁对议会负责：责：政府与议政府与议会关系会关系皇帝组织政府皇帝组织政府议会选举总统、总统任议会选举总统、总统任命内阁命内阁政府的产政府的产生生有条件的立法权、预算权有条件的立法权、预算权立法权立法权权力权力联邦议会间接选举、帝国联邦议会间接选举、帝国国会直接选举国会直接选举参议院间接选举、众议参议院间接选举、众议院直接选举院直接选举产生产生议议会会任命首相、召开和解散议任命首相、召开和解散议会、签署公布法律并监督会、签署公布法律并监督实施、军队统帅实施、军队统帅掌握行政权，任命内阁、掌握行政权，任命内阁、创议法律权、军队统
10、帅、创议法律权、军队统帅、命令需经部长副署命令需经部长副署权权力力皇帝世袭皇帝世袭总统由议会选举产生总统由议会选举产生产生产生国国家家元元首首 德国德国 法国法国项目项目1875年宪法与年宪法与1871年宪法年宪法2.2.宪政各异：初始宪法宪政各异：初始宪法 1919世纪末，随着第二次工业革命扩展，各资本主义国家纷纷进世纪末，随着第二次工业革命扩展，各资本主义国家纷纷进入帝国主义阶段，加紧对世界各地的争夺，其中欧洲的巴尔干地入帝国主义阶段，加紧对世界各地的争夺，其中欧洲的巴尔干地区成为争夺的焦点，是否出兵巴尔干地区，法德两国均进行了讨区成为争夺的焦点，是否出兵巴尔干地区，法德两国均进行了讨论。
11、论。法国方面：法国方面： 总统主张出兵，加入争夺行列；内阁总理持反对态度；总统主张出兵，加入争夺行列；内阁总理持反对态度； 参众两院同意内阁总理的主张，反对出兵。参众两院同意内阁总理的主张，反对出兵。德国方面：德国方面： 德国皇帝威廉二世主张偷袭巴尔干地区；德国皇帝威廉二世主张偷袭巴尔干地区； 宰相俾斯麦反对出兵，帝国议会认同宰相的意见。宰相俾斯麦反对出兵，帝国议会认同宰相的意见。 请同学们预测两国出兵决策能否通过？为什么？请同学们预测两国出兵决策能否通过？为什么？采取参议院的决议，采取参议院的决议，不出兵不出兵。总。总统命令需各部部长副署，内阁对统命令需各部部长副署，内阁对议会负责议会负责采
12、取德皇的主张，采取德皇的主张，出兵出兵。因为宰相由皇帝任命，对皇帝。因为宰相由皇帝任命，对皇帝负责；帝国议会的决议也得经皇帝批准才有效。负责；帝国议会的决议也得经皇帝批准才有效。2.2.宪政各异：运用宪法宪政各异：运用宪法A.A.德国：首相经过议会同意宣战；德国：首相经过议会同意宣战； 法国：总统直接宣战法国：总统直接宣战B.B.德国：议会直接宣战；法国：议会直接宣战德国：议会直接宣战；法国：议会直接宣战C.C.德国：皇帝直接宣战；德国：皇帝直接宣战； 法国：总统提出法案，国防部长副署，议会同意法国：总统提出法案，国防部长副署，议会同意 后总统宣战后总统宣战D.D.德国：皇帝提出法案，议会同意
13、后宣战；德国：皇帝提出法案，议会同意后宣战； 法国：总统直接宣战法国：总统直接宣战 1914-19181914-1918年的第一次世界大战期间，法、德两国是交战年的第一次世界大战期间，法、德两国是交战双方的主要成员国。萨拉热窝事件之后，德国首先向法国宣战，双方的主要成员国。萨拉热窝事件之后，德国首先向法国宣战，其后法国也对德宣战。请思考，在宣战之前，双方政府要经过其后法国也对德宣战。请思考，在宣战之前，双方政府要经过那些那些程序程序？2.2.宪政各异：运用宪法宪政各异：运用宪法2.2.宪政各异：两类政体宪政各异：两类政体在实践中，由于内阁对议会负责，总统的实际权力十分在实践中，由于内阁对议会负
14、责，总统的实际权力十分有限。除第一年外，总统再也没有行使解散议会的权力。有限。除第一年外，总统再也没有行使解散议会的权力。 岳麓版教材岳麓版教材 “皇帝喜欢什么时候罢我的皇帝喜欢什么时候罢我的职就罢我的职，只要发出免职职就罢我的职，只要发出免职的命令。的命令。”俾斯麦俾斯麦甩掉领航员甩掉领航员 但涅尔但涅尔议会制共和制议会制共和制半专制的君主立宪制半专制的君主立宪制 德意志民族曾经号称德意志民族曾经号称“思想家和诗人的民族思想家和诗人的民族”，也涌现出了一流的科学家和艺术家。不仅有马克思、也涌现出了一流的科学家和艺术家。不仅有马克思、恩格斯，还有黑格尔、歌德、贝多芬，等等，他们的恩格斯，还有黑
15、格尔、歌德、贝多芬，等等，他们的名字将永远留在人类文明的史册中。但是，这个伟大名字将永远留在人类文明的史册中。但是，这个伟大的民族又曾在一个狂人的操纵下进行过最骇人听闻的的民族又曾在一个狂人的操纵下进行过最骇人听闻的大屠杀。高度文明伴着极端凶残，构成了德意志对人大屠杀。高度文明伴着极端凶残，构成了德意志对人类历史的双重影响。类历史的双重影响。2.2.宪政各异：两类政体宪政各异：两类政体 专制主义和军国主义色彩专制主义和军国主义色彩2.2.宪政各异：两类政体宪政各异：两类政体 反思、开放、进步反思、开放、进步2.2.宪政各异：两类政体宪政各异：两类政体 1881 1881年，俾斯麦在帝国议会宣布
16、开始实施社会保障年，俾斯麦在帝国议会宣布开始实施社会保障制度，制度，18831883年颁布年颁布疾病保险法疾病保险法，18841884年颁布年颁布意外事意外事故保险法故保险法，18891889年颁布年颁布老年和残疾保险法老年和残疾保险法，还有，还有工商管理条例工商管理条例工厂法工厂法童工法童工法雇员保险法雇员保险法等。帝国时期还实行了每周等。帝国时期还实行了每周6 6天工作制和天工作制和8 8小时工作制，禁小时工作制，禁止使用不足止使用不足1414岁的童工。岁的童工。帝国时期尊重知识和知识分帝国时期尊重知识和知识分子，俾斯麦曾把普法战争的胜利归功于小学教师。子，俾斯麦曾把普法战争的胜利归功于小
17、学教师。 任世江任世江高中高中“欧美资产阶级代议制的确欧美资产阶级代议制的确立与发展立与发展”专题教学参考专题教学参考载于载于历史教学历史教学2011.12011.1 开明、进取精神，并非完全落后、封闭。开明、进取精神，并非完全落后、封闭。2.2.宪政各异：两类政体宪政各异：两类政体 身手敏捷身手敏捷经济腾飞经济腾飞2.2.宪政各异：借鉴学习宪政各异：借鉴学习18821882年年3 3月，日本政府为了制定一部满足帝国统治需要的宪月，日本政府为了制定一部满足帝国统治需要的宪法，专门派出以伊藤博文为首的法，专门派出以伊藤博文为首的“宪法考察团宪法考察团”去欧洲考察。去欧洲考察。在德国期间，柏林大学
18、的一位教授给他们提出建议：在德国期间，柏林大学的一位教授给他们提出建议：“在欧洲在欧洲各国中，德国情况与日本最为近似。德国虽设议院，但贤明皇各国中，德国情况与日本最为近似。德国虽设议院，但贤明皇帝在上，议院之权薄弱。如今日本开设议院，亦不可以议院之帝在上，议院之权薄弱。如今日本开设议院，亦不可以议院之多数决定事项。多数决定事项。”伊藤博文等人对此非常信服，便决心以德意伊藤博文等人对此非常信服，便决心以德意志帝国宪法为蓝本，制定日本帝国的宪法。志帝国宪法为蓝本，制定日本帝国的宪法。 中华民国之立法权，以参议院行中华民国之立法权，以参议院行之之临时大总统总揽政务临时大总统总揽政务法官独法官独立审判
19、。立审判。 国务员于临时大总统提出法律案、国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。公布法律及发布命令时，须副署之。 中华民国临时约法中华民国临时约法 适合、发展 民主历程民主历程 国情不同国情不同 模式各异模式各异觅真谛觅真谛法国：法国：1789-1875英国：英国：1640-1689美国：美国：1775-1787德国：德国：1864-187186年年49年年7年年12年年纵向：纵向：民主进程曲折性、艰巨性民主进程曲折性、艰巨性英国英国德国德国美国美国法国法国政政 体体行政权行政权立法权立法权权力中心权力中心特点特点相同点相同点君主立宪制君主立宪制民主共和制民主共和制内阁
20、内阁首相首相皇帝皇帝宰相宰相总统总统总统总统国民议会国民议会国会国会议会议会议会议会议会议会皇帝皇帝总统总统议会议会君主虚位君主虚位议会至上议会至上军事封建军事封建皇帝权重皇帝权重总统总统共和制共和制议会制议会制共和制共和制英德美法四国资产阶级代议制的简表英德美法四国资产阶级代议制的简表1.1.都有形式上代表民意的议会都有形式上代表民意的议会2.2.都实行三权分立和权利制衡的原则都实行三权分立和权利制衡的原则英：君主立宪制英：君主立宪制德：君主立宪制德：君主立宪制美：总统共和制美：总统共和制法：议会共和制法：议会共和制横向横向:世界文明多样性、统一性世界文明多样性、统一性温家宝温家宝20122
21、012年年9 9月月1414日在清华大学发表演讲日在清华大学发表演讲 民主法治、公平正义和自由平民主法治、公平正义和自由平等，是人类共同追求的理想和目等，是人类共同追求的理想和目标。在不同国家、不同民族、不标。在不同国家、不同民族、不同历史发展阶段，其内涵、形式同历史发展阶段，其内涵、形式、途径都不尽相同。、途径都不尽相同。 “民主法治民主法治” “和而不同和而不同” “和谐世界和谐世界”一、大势趋变一、大势趋变 探原因探原因改革、时代发展改革、时代发展二、变而各异二、变而各异看不同看不同宪法内容、政体特点、历史影响宪法内容、政体特点、历史影响三、殊途同归三、殊途同归觅真谛觅真谛多样性、统一性
22、、艰巨性、曲折性多样性、统一性、艰巨性、曲折性小结小结第第1010课课 欧洲大陆的政体改革欧洲大陆的政体改革读书目录读书目录: :法国大革命与政治制度的近代化法国大革命与政治制度的近代化 柳仕超著柳仕超著德国通史德国通史 丁建弘著丁建弘著西欧文明西欧文明下册下册 姚介厚、李鹏程、杨深著姚介厚、李鹏程、杨深著历史教学历史教学2011.12011.1、3 3 任世江任世江大国崛起大国崛起视频视频1 1、近代以来，英、德两国通过不同方式，先后确立了君、近代以来，英、德两国通过不同方式，先后确立了君主立宪制。以下关于两国政治制度相同点的叙述，正确的主立宪制。以下关于两国政治制度相同点的叙述，正确的是（
23、是（ ）A.A.君主为国家最高元首君主为国家最高元首 B.B.内阁首脑对君主负责内阁首脑对君主负责C.C.议会是国家权力中心议会是国家权力中心 D.D.带有鲜明的专制色彩带有鲜明的专制色彩2 2、18771877年年3 3月，月，社会和宗教卫报社会和宗教卫报透露了君主派的杀机透露了君主派的杀机：“香榭丽舍宫从来没有把宪法放在眼里。香榭丽舍宫从来没有把宪法放在眼里。麦克马洪麦克马洪元帅正在等待宣布结束元帅正在等待宣布结束( (共和制共和制) )试验的时机试验的时机以后，他以后，他再也不许再也不许( (共和派共和派) )越雷池一步了。越雷池一步了。”其中的其中的“宪法宪法”是是( ( ) )A.A
24、.德意志帝国宪法德意志帝国宪法 B B美国美国17871787年宪法年宪法C.C.法兰西第三共和国宪法法兰西第三共和国宪法 D D权利法案权利法案当堂达标当堂达标 A C3 3、法兰西第三共和国宪法规定：、法兰西第三共和国宪法规定：“总统有权召开两院的总统有权召开两院的特别会议。在会议的闭会时期，如果每院有绝对多数要特别会议。在会议的闭会时期，如果每院有绝对多数要求开会，总统也必须召集两院。求开会，总统也必须召集两院。”这说明这说明( () )A. A. 总统控制议会总统控制议会 B B总统权大，议会权小总统权大，议会权小C C总统的权力受议会限制总统的权力受议会限制 D D行政权高于立法权行
25、政权高于立法权4 4、迪特尔、迪特尔拉夫在拉夫在德意志史德意志史中记载：中记载：“18881888年即位的年即位的新皇威廉二世说：新皇威廉二世说：我认识到我身负严峻的任务，来拯我认识到我身负严峻的任务，来拯救王位摆脱首相的巨大阴影救王位摆脱首相的巨大阴影我把他打翻在地我把他打翻在地。”18901890年宰相俾斯麦被迫辞职。由此，我们可推断德意年宰相俾斯麦被迫辞职。由此，我们可推断德意志的政体是志的政体是( )( )A A半专制的君主立宪制半专制的君主立宪制 B B典型的三权分立共和制典型的三权分立共和制C C法律至上的君主立宪制法律至上的君主立宪制 D D成熟的议会共和制成熟的议会共和制CA当堂达标当堂达标当堂达标当堂达标5 5、下列有关德国、下列有关德国18711871年宪法和法国年宪法和法国18751875年宪法共同点年宪法共同点的表述，不正确的是的表述，不正确的是( () )A A议会是立法机关议会是立法机关 B B国家元首有权任命内阁成员国家元首有权任命内阁成员C C议会由两院组成议会由两院组成 D D国家元首有权解散两院国家元首有权解散两院6 6、今天的美国领导者非常热衷于、今天的美国领导者非常热衷于“输出（美国模式的输出（美国模式的）民主）民主”，要求其他国家全盘接受美国民主模式。，要求其他国家全盘接受美国民主模式。 你对此如何评论？你对此如何评论？D
