1、第第3 3、4 4课课专制主义专制主义中央集权制度的发展中央集权制度的发展 专制主义专制主义中央集权制下的两对矛盾斗争中央集权制下的两对矛盾斗争l中央集权与地方分权的斗争中央集权与地方分权的斗争l君权与相权的斗争君权与相权的斗争基本线索基本线索二、中央集权的加强（二、中央集权的加强（中央与地方的斗争中央与地方的斗争）一、君主专制的加强（一、君主专制的加强（皇权与相权的斗争皇权与相权的斗争）三、选官制度的完善三、选官制度的完善四、监察制度的完善四、监察制度的完善一、君主专制的加强（一、君主专制的加强（皇权与相权的斗争皇权与相权的斗争）1.秦：秦：实行三公九卿制，实行三公九卿制，丞相位高权重丞相位
2、高权重阅读教材阅读教材P10P10和和P16-17P16-17，找出秦、汉、隋唐、宋、元、，找出秦、汉、隋唐、宋、元、明和清的中枢权力机构。明和清的中枢权力机构。奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆御史大夫丞相太尉图一、秦朝的中枢权力机构 皇帝一、君主专制的加强（一、君主专制的加强（皇权与相权的斗争皇权与相权的斗争）1.秦：秦：设中朝，设中朝，削弱相权削弱相权实行三公九卿制，实行三公九卿制，丞相位高权重丞相位高权重2.汉：汉：图二：汉武帝时中枢权力机构皇皇 帝帝中朝中朝外朝外朝尚书令尚书令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉 九九 卿卿 决策机构决策机构执行机构执行机
3、构有事上报有事上报一、君主专制的加强（一、君主专制的加强（皇权与相权的斗争皇权与相权的斗争）1.秦：秦：设中朝，设中朝，削弱相权削弱相权实行三公九卿制，实行三公九卿制，丞相位高权重丞相位高权重2.汉：汉：3.隋唐：隋唐：实行三省六部制，实行三省六部制，分割相权分割相权图三、隋唐时期的中枢权利机构 【问题与探究问题与探究】 三省各自的职责是什么？三省各自的职责是什么？ 三省六部的设置有何作用？三省六部的设置有何作用？ 中书：起草。门下：审议。尚书：执行。中书：起草。门下：审议。尚书：执行。分工明确分工明确, , 提高效率。提高效率。分割相权，加强皇权。分割相权，加强皇权。 【问题与探究问题与探究
4、】 宋朝新设置了哪些中央机构？宋朝新设置了哪些中央机构？ 中书门下、枢密院、三司中书门下、枢密院、三司他们的职能分别是什么？他们的职能分别是什么？ 宰相机构是哪个？宰相机构是哪个？这样的设置有何作用？这样的设置有何作用？图四、宋朝时期的中枢权力机构分割相权分割相权加强皇权加强皇权4.宋朝：宋朝：中书门下、枢密院中书门下、枢密院( (二府二府) )和和三司三司 三分相三分相权权一、君主专制的加强（一、君主专制的加强（皇权与相权的斗争皇权与相权的斗争）1.秦：秦：设中朝，设中朝，削弱相权削弱相权实行三公九卿制，实行三公九卿制，丞相位高权重丞相位高权重2.汉：汉：3.隋唐：隋唐：实行三省六部制，实行
5、三省六部制，分割相权分割相权5.5.元朝：元朝：一省制一省制中书省中书省吏吏户户礼礼兵兵刑刑工工皇帝皇帝 图五、元朝时期的中枢权力机构图五、元朝时期的中枢权力机构【问题与探究问题与探究】 元朝的一省制与前朝制度相比，元朝的一省制与前朝制度相比，宰相的权力发生了什么变化宰相的权力发生了什么变化? 以上五个中央集权体制中，哪以上五个中央集权体制中，哪些体制中的丞相（宰相）权力相些体制中的丞相（宰相）权力相对较大？对较大？ 宰相权力扩大宰相权力扩大 秦朝和元朝。秦朝和元朝。6.6.明朝：明朝：废宰相，设内阁废宰相，设内阁4.宋朝：宋朝：中书门下、枢密院中书门下、枢密院( (二府二府) )和和三司三司
6、 三分相三分相权权一、君主专制的加强（一、君主专制的加强（皇权与相权的斗争皇权与相权的斗争）1.秦：秦：设中朝，设中朝，削弱相权削弱相权实行三公九卿制，实行三公九卿制，丞相位高权重丞相位高权重2.汉：汉：3.隋唐：隋唐：实行三省六部制，实行三省六部制，分割相权分割相权5.5.元朝：元朝：一省制，一省制，提高效率，相劝过重提高效率，相劝过重原因：原因：明初沿袭元朝制度，妨碍皇权高度集中明初沿袭元朝制度，妨碍皇权高度集中 丞相胡惟庸骄横跋扈丞相胡惟庸骄横跋扈, ,擅权专恣擅权专恣影响：影响：中国历史上延续一千多年的宰相制度被废除中国历史上延续一千多年的宰相制度被废除, , 君主专制达到了新的高度。
7、君主专制达到了新的高度。废宰相废宰相创立经过：创立经过：明太祖明太祖: :设殿阁大学士设殿阁大学士, ,侍从顾问侍从顾问 明成祖明成祖: :正式在文渊阁设立内阁正式在文渊阁设立内阁设内阁设内阁评价：评价：明朝内阁制度始终不是法定的中央一级的行政明朝内阁制度始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构机构或决策机构. .内阁是君主专制强化的产物内阁是君主专制强化的产物, ,不可能不可能对皇权起到制约作用。对皇权起到制约作用。7.7.清朝清朝：内阁、议政王大臣会议、军机处内阁、议政王大臣会议、军机处6.6.明朝：明朝：废宰相，设内阁废宰相，设内阁4.宋朝：宋朝：中书门下、枢密院中书门下、枢密院( (
8、二府二府) )和和三司三司 三分相三分相权权一、君主专制的加强（一、君主专制的加强（皇权与相权的斗争皇权与相权的斗争）1.秦：秦：设中朝，设中朝，削弱相权削弱相权实行三公九卿制，实行三公九卿制，丞相位高权重丞相位高权重2.汉：汉：3.隋唐：隋唐：实行三省六部制，实行三省六部制，分割相权分割相权5.5.元朝：元朝：一省制一省制清初清初：内阁（日常事务）：内阁（日常事务） 议政王大臣会议（军国大事）议政王大臣会议（军国大事） 雍正：雍正：军机处军机处u特点：特点：品级不高，跪奏笔录，完全听命于皇品级不高，跪奏笔录，完全听命于皇帝；行事快捷，提高行政效率帝；行事快捷，提高行政效率u影响：影响：君主专
9、制制度发展到顶峰。君主专制制度发展到顶峰。l中国秦到清中枢权力机构演变及发展趋势中国秦到清中枢权力机构演变及发展趋势秦朝：秦朝：实行三公九卿制实行三公九卿制丞相位高权重丞相位高权重汉朝：汉朝：设中朝，内外朝制度设中朝，内外朝制度削弱相权削弱相权隋唐：隋唐：实行三省六部制实行三省六部制分割相权分割相权宋朝：宋朝：实行二府三司制实行二府三司制三分相权三分相权元朝：元朝：实行中书一省制实行中书一省制扩大相权扩大相权明朝：明朝：废丞相，设内阁废丞相，设内阁清朝：清朝：设军机处设军机处专制皇权空前加强专制皇权空前加强皇权专制达到顶峰皇权专制达到顶峰本质本质：维护君主统治：维护君主统治相权不断削弱相权不断
10、削弱皇权不断加强皇权不断加强巩固练习巩固练习1.1.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是度规定其运作程序是 ( )( ) A. A.尚书省尚书省中书省中书省门下省门下省工部工部 B.B.中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省工部工部 C.C.中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省户部户部 D.D.尚书省尚书省门下省门下省中书省中书省工部工部2.2.著名历史学家钱穆在其史学名著著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论国史新论中写中写道：道：“汉代的
11、宰相是首长制，唐代的宰相是委员汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制制”，对此论断理解最准确的一项是，对此论断理解最准确的一项是 A.A.汉代宰相权倾天下汉代宰相权倾天下 B.B.唐代宰相轮流坐庄唐代宰相轮流坐庄C.C.宰相权力不断集中宰相权力不断集中 D.D.宰相权力走向分散宰相权力走向分散 B BD D3.3.唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于原因在于A A分工明确，相互协调分工明确，相互协调 B. B. 增设机构，独立施政增设机构，独立施政C C一职多官，互相牵制一职多官，互相牵制 D. D. 简化机构，总揽于上简化机构，总揽于上A A（20
12、10年高考山东文综年高考山东文综10题）题）4、宋朝形成了、宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知主财，各不相知”的局面。这反映出的局面。这反映出A宰相职权范围扩大宰相职权范围扩大 B专制皇权达到顶峰专制皇权达到顶峰C君权对相权的制约君权对相权的制约 D中央对地方控制加强中央对地方控制加强 C C 5、杨家将的故事是根据宋太宗时期，西路、杨家将的故事是根据宋太宗时期，西路军副帅杨继业的故事改编的。杨继业是前方打军副帅杨继业的故事改编的。杨继业是前方打仗的将军，本应该具有较大的自由权，但是却仗的将军，本应该具有较大的自由权，但是却受到皇帝、受到皇帝、( )
13、 、主帅和监军等多方面的制、主帅和监军等多方面的制约，只能绝对服从，不得应变，最后战死沙场。约，只能绝对服从，不得应变，最后战死沙场。文中文中“ ( ) ”应该填写的内容是应该填写的内容是A.丞相丞相 B.知州知州 C.枢密使枢密使 D.通判通判C C6、我国某旅行社在安排某项目旅游景点时写、我国某旅行社在安排某项目旅游景点时写道：道：“接折（阅读奏折）接折（阅读奏折）见面（请皇帝见面（请皇帝旨）旨）述旨（拟皇帝旨意）述旨（拟皇帝旨意）过朱（皇帝过朱（皇帝过目确定）过目确定）交发（下发旨意）交发（下发旨意）”该景该景点最有可能是点最有可能是A秦丞相府秦丞相府 B.唐尚书省唐尚书省C元中书省元中
14、书省 D.清军机处清军机处D D7、清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的、清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：工作：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端，依样葫芦画不难，葫芦变化有千端，画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”该诗直该诗直接说明了接说明了A军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝的旨军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝的旨意拟发谕旨，处理军国大事意拟发谕旨，处理军国大事 B军机大臣在皇帝心目中毫无地位，完全被军机大臣在皇帝心目中毫无地位，完全被视为走卒视为走卒 C军机大臣接替丞相职权，替皇帝处理政事军机大臣接替丞相职权，替皇帝处理政事 D军机处的设置，意味着封建
15、制度已经衰败军机处的设置，意味着封建制度已经衰败A A二、中央集权的加强（二、中央集权的加强（中央与地方的斗争中央与地方的斗争）阅读教材阅读教材P14-15P14-15思考：思考：1.1.西汉王国问题是如何产生和发展的？汉西汉王国问题是如何产生和发展的？汉武帝又是如何解决的？武帝又是如何解决的？2.2.唐末五代藩镇割据局面是如何形成和发唐末五代藩镇割据局面是如何形成和发展的？北宋太祖又是如何解决的？全面评展的？北宋太祖又是如何解决的？全面评价其影响。价其影响。 刘邦大封同姓刘邦大封同姓王，以为依仗刘王，以为依仗刘氏氏“天下一家天下一家”的格局，就能巩的格局，就能巩固皇权，稳定天固皇权，稳定天下
16、，他分封给同下，他分封给同姓诸侯王的土地姓诸侯王的土地面积甚至超过了面积甚至超过了中央直辖的土地中央直辖的土地面积。结果他死面积。结果他死后不过后不过1818年，诸年，诸侯王就发动了叛侯王就发动了叛乱。乱。 西汉前期形势图西汉前期形势图诸诸侯侯国国及及其其统统治治地地区区 1 1、西汉、西汉地方分权地方分权王国问题（七国之乱）王国问题（七国之乱）中央集权中央集权汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权影响影响：解决了王国问题，加强了中央集权。解决了王国问题，加强了中央集权。汉高祖分封（汉高祖分封（根本根本）汉景帝削藩（汉景帝削藩（直接直接）推恩令推恩令分割封地分割封地酎金夺爵酎金夺爵剥夺爵位剥夺爵
17、位刺史制度刺史制度监察地方监察地方原因原因措施措施二、中央集权的加强（二、中央集权的加强（中央与地方的斗争中央与地方的斗争） 2 2、北宋、北宋地方分权地方分权藩镇割据（唐末五代）藩镇割据（唐末五代）中央集权中央集权宋太祖加强中央集权宋太祖加强中央集权原因：原因：地方节度使势力膨胀地方节度使势力膨胀过程过程：安史之乱：安史之乱开始开始 藩镇林立藩镇林立扩大扩大 五代十国五代十国延续延续措施：措施：收精兵、削实权、制钱谷收精兵、削实权、制钱谷影响：影响：造成积贫积弱。造成积贫积弱。收精兵收精兵：杯酒释兵权；三衙枢密院，兵权互牵制；杯酒释兵权；三衙枢密院，兵权互牵制；削实权削实权: 州郡属中央，设
18、通判监视；文臣任知州；州郡属中央，设通判监视；文臣任知州；制钱谷制钱谷：财赋运京师。财赋运京师。（2010年高考江苏单科年高考江苏单科1题）题）柳宗元柳宗元封建论封建论载：载：“时有叛国而无时有叛国而无判郡，秦制之得，亦以明矣。判郡，秦制之得，亦以明矣。”符合这符合这一论断的历史时期是一论断的历史时期是A秦朝秦朝 B西汉西汉 C南北朝南北朝 D唐朝唐朝B B三、选官制度的完善三、选官制度的完善朝代朝代选官制度选官制度评价评价西周西周战国战国秦和汉初秦和汉初西汉西汉东汉末年东汉末年魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐明清明清（1905年）年）世袭制，维护贵族特权。世袭制，维护贵族特权。打破世袭，不宜和平
19、时期打破世袭，不宜和平时期选拔人才，任人唯亲选拔人才，任人唯亲依据门第高低，日益腐朽依据门第高低，日益腐朽扩大了统治基础，加强了扩大了统治基础，加强了中央集权，束缚了思想。中央集权，束缚了思想。世卿世禄制世卿世禄制军功爵制军功爵制察举制察举制征辟制征辟制九品中正制九品中正制科举制科举制阶段阶段皇帝皇帝贡献贡献创立创立隋炀帝隋炀帝设进士科，考试录取设进士科，考试录取完善完善武则天武则天创武举、殿试创武举、殿试唐玄宗唐玄宗把诗赋作为考试内容把诗赋作为考试内容畸形畸形明朝明朝八股取士八股取士隋唐科举制度发展的历程隋唐科举制度发展的历程实战演练实战演练材料一材料一 “上品无寒门，下品无士族。上品无寒门
20、，下品无士族。”材料二材料二 中国古代有种说法，人生有四中国古代有种说法，人生有四大喜事：大喜事：“久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。房花烛夜，金榜题名时。”结合教材内容与材料：结合教材内容与材料：1 1、材料一反映的是什么制度？、材料一反映的是什么制度？2 2、材料二中、材料二中“金榜题名时金榜题名时”又反映了什么又反映了什么制度？制度？（20102010年高考浙江文综年高考浙江文综1616题）题）科举制是我国古代的选官制度。下列各科举制是我国古代的选官制度。下列各项中，确切反映唐朝科举制情况的是项中，确切反映唐朝科举制情况的是A A其形式都是以官举士
21、其形式都是以官举士 B B采用八股考试方式采用八股考试方式C C分进士等科目考试分进士等科目考试 D D要求应试士人熟读四书五经要求应试士人熟读四书五经C C【解析解析】C 抓住时间信息抓住时间信息“唐朝唐朝”和关键信息和关键信息“科举制科举制”。“其形式都是以官举士其形式都是以官举士”指指的是九品中正制，人才由有名望的推荐官荐举，排除的是九品中正制，人才由有名望的推荐官荐举，排除A项。采用八股考试方式是在明项。采用八股考试方式是在明清时期，与时间信息不符，排除清时期，与时间信息不符，排除B项。四书为儒家经典，南宋学者朱熹将项。四书为儒家经典，南宋学者朱熹将礼记礼记中中大学大学、中庸中庸两篇拿
22、出来单独成书，和两篇拿出来单独成书，和论语论语、孟子孟子合为四书，故四书合为四书，故四书五经是南宋以后儒生学子的必读之书，与时间信息不符，排除五经是南宋以后儒生学子的必读之书，与时间信息不符，排除D项。唐朝科举制的含项。唐朝科举制的含义就是用分科考试的办法选拔官员的制度，故正确答案为义就是用分科考试的办法选拔官员的制度，故正确答案为C项。项。三、选官制度的完善三、选官制度的完善西周：西周：世卿世禄世卿世禄制。世袭制；维护贵族特权。制。世袭制；维护贵族特权。战国：战国：军功爵军功爵制度。打破世袭；不宜和平。制度。打破世袭；不宜和平。西汉：西汉：察举察举制、制、征辟征辟制。注重道德；任人唯亲制。注
23、重道德；任人唯亲魏晋南北：魏晋南北：九品中正九品中正制。注重门第；腐朽低效制。注重门第；腐朽低效隋唐：隋唐：科举科举制。分科考试，注重才能。制。分科考试，注重才能。明清：明清：八股取士八股取士制。束缚思想。制。束缚思想。四、监察制度的完善四、监察制度的完善 秦朝：中央：设秦朝：中央：设御史大夫御史大夫。 地方：实行地方：实行“殿殿”“”“最最”制考核官吏。制考核官吏。 西汉：中央：设西汉：中央：设御史府御史府，长官为，长官为御史大夫御史大夫。 地方：设十三州地方：设十三州剌史剌史。 唐宋：中央：有针对皇帝的谏议制度。其中：唐宋：中央：有针对皇帝的谏议制度。其中： 隋唐有隋唐有门下省门下省、宋代
24、有、宋代有谏院谏院。 地方：宋代在州郡长官下设地方：宋代在州郡长官下设通判通判。 明清：中央：设明清：中央：设都察院都察院，监察地方，监察地方道道 设设六科给事中六科给事中，监察中央，监察中央科科 地方：设地方：设按察使司按察使司。思考：思考：监察与谏议制度是否充分有效监察与谏议制度是否充分有效的发挥作用的发挥作用? ?如何评价如何评价? ? 积极积极：在整顿吏治、打击地方割据势力，：在整顿吏治、打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。策失误等方面发挥了重要作用。 消极消极：它不能从根本上约束皇帝的无上：它不能从根本上约
25、束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。低效现象。（20102010广东广东1414）唐代和宋代都有谏官。唐唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举，主要评议皇帝得失；代谏官由宰相荐举，主要评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝选拔，主要评议宰相是非。宋代谏官由皇帝选拔，主要评议宰相是非。这说明：这说明： A.A.唐代君主的权力不受制约唐代君主的权力不受制约 B.B.唐代以谏官削弱宰相的权力唐代以谏官削弱宰相的权力 C.C.宋代谏官向宰相和皇帝负责宋代谏官向宰相和皇帝负责 D.D.宋代君主专制的程度高于唐代宋代君主专制的程度高于唐代D有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。最聪明的人是最不愿浪费时间的人。最聪明的人是最不愿浪费时间的人。
