1、,包头市公路工程有限公司 省道315线托东段公路工程施工总承包 项目部三分部 安全生产教育,目 录,一、指导思想 二、国家相关法律法规 三、公路工程施工事故统计分析 四、施工现场作业危险源及预防措施 五、危险作业注意要点 六、事故预防原则 七、结语,一、指导思想,深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，开展事故预防和安全法规知识等内容系列宣传教育活动，推动落实安全生产主体责任，凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，有效防范和坚决杜绝事故发生，为项目部安全生产奠定坚实基础。,二、国家相关法律法规,（一）我国现行的主要安全法规 1、中华人民共
2、和国宪法 2、中华人民共和国刑法 3、中华人民共和国劳动法 4、中华人民共和国建筑法 5、中华人民共和国安全生产法 6、建筑工程安全生产管理条例 7、各行业的安全生产专业性法规等。,（二）了解中华人民共和国安全生产法 发布实施时间：2014年12月1日 共分为七章、九十七条。 第一章第三条确定：安全管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，同时这个方针已经写入了党的十三届五中全会决议。 这既是安全生产管理的法律依据，又是安全管理工作的目的。,（三）安全事故的“五大伤害” 建筑施工企业是伤亡事故多发行业，其伤亡事故率仅次于矿山行业。 “五大伤害”事故是： 1、高处坠落 2、触电事故 3、
3、物体打击 4、机械伤害 5、塌方事故 据统计，这五种常发事故占事故总数的85%以上，是加强安全管理，搞好事故预防的重点。,（四)法定的“三级”安全教育 三级安全教育是指： 1、公司教育、 2、项目教育、 3、班组教育。 这既是用人单位的义务，也是劳动者的权益。按法律规定，所有新上岗的劳动者在上岗前都必须经过三级教育，考试合格才能上岗。 同时，不论是老工人或新工人重新上岗或转换工作岗位也必须重新进行三级教育，考试合格后才能允许重新上岗工作。,(五)特种作业的定义 对操作者本人和其它工种的作业人员及对周围设施的安全有重大危害因素的作业称为特种作业。如：电工作业、锅炉运转、起重作业（包括各种起重作业
4、、起重指挥和起重司索）、压力容器作业、金属焊接（气割）和建筑登高架设等等。 凡是从事特种作业的劳动者统称为特种作业人员。国家劳动法规定：从事特种作业的劳动者，必须经过国家授权的专职监管部门、机构，进行专门的技术培训，经过考试合格，并取得特种作业证资格方后可上岗。,（六)依法杜绝“三违”现象 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律被称为安全生产中的“三违”现象，它是安全生产的大地。常言道：安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。 据国家劳动安全监察部统计，70%以上的事故都是由于“三违”行为造成的。因此在施工生产过程中要依法杜绝“三违”现象的产生。 “三违”行为的法律责任 中华人民共和国刑法第134条规定：工
5、厂、矿山、林场、建筑企业或其它企事业的领导、管理人员、职工，由于不服从管理，违反规章制度或强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或造成其它严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。,（七)、发生事故要立即报告 安全生产法第70条规定：“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人”。 这里的“事故现场”，指的是事故负伤者、事故具体发生地点、有关人员和事故波及区域的有关人员。 “ 立即报告”指的是事故发生后立即报告“本单位负责人”一般是指本单位主要负责人，特殊情况下也可以是本单位其它负责人。,(八)事故处理“四不放过”原则 事故发生后，要由领导带队，组织事故调查组，立
6、即赶赴事故现场，严格按照“四不放过”的原则实事求是的进行调查处理。“四不放过”原则的具体内容是： 1、事故原因没有查清楚不放过； 2、事故责任者没有严肃处理不放过； 3、广大职工没有受到教育不放过； 4、防范措施没有落实不放过。,员工在安全生产方面的权利和义务 八项权利： 1危险因素和应急措施的知情权 2对安全管理工作的建议权 3安全管理的批评检控权 4拒绝违章指挥、强令冒险作业权 5紧急情况下的停止作业和紧急撤离权 6依法本单位提出要求赔偿的权利 7获得劳动防护用品的权利 8获得安全生产教育和培训的权利,四项义务： 1遵章守规，服从管理的义务 2佩戴和使用劳动防护用品的义务 3接受培训，掌握
7、安全生产技能的义务 4发现事故隐患及时报告的义务,三、公路工程施工事故 统计分析,调研分析2013年至2015年，某省公路施工共发生事故28起，人员伤亡32人，统计分析从以下4方面得到结论 1、事故的类型分类 2、事故工程类型分析 3、事故发生部位统计 4、事故的24小时分布规律,1、事故类型分析,从事故类型看，高处坠落、机械伤害是主要事故类型。物体打击和坍塌及冒顶片帮也是公路施工事故的主要类型。这反映出施工现场安全防护措施不力，作业人员贪图方便，安全意识淡薄等问题；同时也反映出施工监管不力，违章指挥，违章作业现象突出，安全隐患整改不力。,2、事故工程类型分析,15起桥梁工程事故中，有6起发生
8、在桩基、基础作业，占40%；有6起发生在拌合站、预制场、钢筋加工场等临时工程，占40%；3起发生在临边等部位。,3、事故发生部位分析,桥梁下部构造事故现场事故7起，占 28%,其中4起为墩柱施工高空坠落，3起为桩基施工；临时场站事故8起，占28%,有6起为拌合场事故，4起事故与拌合设备使用、清洗有关；另有路基及边坡事故2起，路基（涵洞）事故2起，路面事故2起，其它事故3起。从事故发生部位分析，桥梁基础、墩柱施工现场、临时工程场站发生事故较为频繁，其次是隧道掘进施工事故,4、事故24小时分布,发生在6:309：00的事故7起，占事故总起数的25%；发生在中午11:3014:30的事故5起，中事故
9、总数的17.9%；发生在下午17：0021：00的事故8起，占事故总数的28.6%。上下班前后时段事故总起数达20起，占事故总起数的71.4%。,5、事故统计结论,高处坠落、机械伤害是主要事故类型。约占总量的53.6%。从施工的工程类型分析，桥梁工程事故大幅上升，隧道工程事故居高不下；从事故发生部位分析，桥梁基础、墩柱施工现场、临时工程场站发生事故较频繁，其次是隧道掘进施工事故；从事故发生的项目看，各项目事故发生部均衡，要加大对桥隧施工安全风险评估工作，加大这些施工现象安全隐患排查治理力度，要认真落实安全生产管理责任，落实安全生产管理责任，落实安全生产“一岗双责” 上下班前后时段是事故发生较集
10、中时段，主要原因是人的生理规律导致施工人员疲劳和安全意识淡薄、思想麻痹。因此，需要通过加强施工人员安全意识教育和施工人员劳动保护。根除思想麻痹和疲劳工作隐患。,四、施工现场作业危险源 及预防措施,1、路基施工 危险源：机械伤害、坍塌、交通伤害、爆炸等 预防措施： （1）开挖或装运土石方时不得在同一作业面上下双重作业； （2）机械设备在危险地带作业时必须要有专人指挥； （3）石方爆破作业，炸药、雷管不得有一人同时搬运，爆破后5分钟方可进入爆破区域检查； （4）基坑开挖：基坑周边1米范围内不得堆土，堆土的高度不得超过1.5米，上下基坑必须走专用通道或带扶手的梯子，四周必须用红白相间的栏杆进行围护，
11、并悬挂安全警示标志； （5）特种作业人员必须持证上岗。 （6）各类机械车辆在施工区域、省道、乡村道路等行驶时，必须遵守交通法规，不得违章行驶。,2、涵洞施工 危险源：物体打击、高处坠落、触电、机械伤害等 预防措施： （1）挖机开挖基坑时基坑内不得有人作业。 （2）机械设备在危险地带作业时必须要有专人指挥。 （3）基坑开挖：基坑周边1米范围内不得堆土，堆土的高度不得超过1.5米，上下基坑必须走专用通道或带扶手的梯子，四周必须用红白相间的栏杆进行围护，并悬挂安全警示标志。 （4）所有施工作业人员（包括管理人员）进入施工现场必须正确佩戴安全帽；高处作业系好安全带。 （5）临时用电必须按规范要求设置，
12、“一机一闸一漏一箱”，必须要有漏电保护器，且灵敏有效；振捣棒使用人员必须戴绝缘手套、穿绝缘胶鞋。 （6）遵守项目部及公司的安全规章制度，不得在施工现场打闹追逐，有外部闲杂人员进入施工现场，应及时劝离，严禁酒后上岗作业，穿拖鞋严禁进入施工现场，做到施工现场整洁，工完场净。 （7）脚手架上的跳板应捆绑牢固，不得存有跳头板；上下作业面不得同时作业施工，防止坠物伤人；高处作业应系好安全带，小型物件应放在工具袋内。 （8）特种作业人员必须持证上岗。,3、桥梁工程 危险源：机械伤害、触电、物体打击、高处坠落等 预防措施： （1）施工现场临时便道要顺畅、平整、夯实，便道临边处必须用红白栏杆进行围护。 （2）
13、钻孔桩施工：卷扬机上的钢丝绳断丝量超过5%时，必须立即进行更换，卷筒上的钢丝绳最少要保留3圈； （3）泥浆池、沉淀池、破桩头基坑、其他基坑等位置必须用红白栏杆进行围护，外挂密目式安全网，并设置安全警示标志；每个桩基施工点必须有桩基标识牌、钻机标识牌和钻机操作规程； （4）钢筋笼吊装，应有专人指挥，应符合起重吊装的有关规定； （5）立柱施工时的每个钢筋笼（高度超过3米的）必须设置一组缆风绳（35根），且受力点要均衡一致，缆风绳必须用深地锚固定，不得用钢筋、木竹桩代替，地锚外露要设醒目标志，防止机械破坏或地锚绊人； （6）浇筑下部结构前，应搭设好脚手架、作业平台、安全护栏、上下扶梯等安全防护设施；
14、 （7）高空作业人员须身体健康，作业时必须正确系好安全带。,（8）高处作业（2米以上高空作业）必须要有上下爬梯，爬梯必须要有扶手，扶手外挂安全网，爬梯宽度不得低于70cm；高空作业点必须要有操作平台，操作平台要有脚手板，脚手板要固定牢靠，脚手板宽度不得低于50cm，操作平台外侧必须要有防护栏杆，防护栏杆不低于1.5米，内侧挂密目式安全网，必要时需设置立网；操作平台要有工具箱或工具袋，各类工具必须放置在工具箱（袋）内；高处作业人员必须要系安全带，安全带要做到高挂抵用。 （9）施工现场的临时用电要规范，所有电器设备必须要有接零、接地保护，现场的线缆必须离地布设，配电箱要有支架，门锁齐全，使用后必须
15、关闭上锁；现场用电必须要有专业电工进行作业，否则给予停工整顿；已经停工的作业场所总电源必须关闭，并做好现场的防护。,五、危险作业注意要点,高处作业中的安全要点,高处作业是指人在以一定位置为基准的高处进行的作业。GB36081993中规定：凡在坠落基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行作业，均为高处作业。,公路工程施工过程中的高处作业,高处作业应特别注意危险的地方（1）,高空作业人员要穿软底鞋，不能穿拖鞋、硬底鞋和塑料底鞋，以防滑倒和摔下，作业人员应该系好安全带扣紧挂钩，操作时应严格遵守安全规程。 不要在墙头、中系梁，盖梁、支架等构件上面行走和操作。否则要佩好安全带，安装好防护栏杆和安全网
16、，防止跌落。 建筑登高架设作业人员，必须进行专门培训，经考试合格，持劳动安全监察部门核定的特种作业安全操作证，方准上岗作业。,高处作业应特别注意危险的地方（2）,高处作业中所用物料必须堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近；对作业中的走道、通道板和登高用具等，必须随时清扫干净。 雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。 防护棚搭设与拆除时，应设置警戒线，并派专人监护，严禁上下同时拆除。 登高作业时，安全带要高挂低用，不能低挂高用。并要挂在结实牢固的构件上，不能拴在有尖锐棱角的构件上，以免当安全带系绳拉紧时割断系绳，使人坠落。,高处作业应特别注意危险的地方（3）,在高处拆模板时
17、，一定要佩用安全带，防止在撬动模板时因用力过猛使搭头断裂而发生坠落事故。拆下的模板材料，应及时清理，集中堆放，以防止朝天钉戳脚。 登高作业使用的工具要放在工具箱或工具袋内。常用的工具应系带在身上。所需材料或其他工具，必须用牢固结实的绳索传递，禁止用手来回抛掷，以免掉落伤人。高空作业结束后，所用的工具要清点。并全部收回，防止遗留在作业现场，掉落伤人。,高处作业应特别注意危险的地方（4）,饮酒后禁止高空作业。从事高空作业人员要定期体检。凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病者以及其他不适于高空作业者不得从事高空作业。 所有安全防护设施和安全标志等，任何人都不得毁损或擅自移位和拆除；确因施工需要而暂
18、时拆除或移位的必须报请批准，并在工作完毕后即行复原。 施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。,十不登高,1.患有禁忌症者不登高； 2.未经批准者不登高； 3.未戴好安全帽、未系安全带者不登高； 4.脚手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高； 5.攀爬脚手架、设备不登高； 6.穿易滑鞋、携带笨重物体不登高； 7.石棉、玻璃钢瓦上无稳固垫脚板不登高； 8.高压线旁无可靠隔离安全措施不登高； 9.酒后不登高； 10.照明不足不登高。,施工临时用电中的安全要点,触电事故原因大多是由于缺乏安全用电知识或不遵守安全技术要求、违章作业所致。,触电的类型
19、,两相触电,电击,跨步电压触电,单相触电,电伤,按触电源不同,按电流对人伤害,触电事故的预防(1),总用电量在50千瓦及以上或临时用电设备在5台以上时，应编制临时用电施工组织设计，并严格按设计施工安装。电气操作属特种作业，操作人员必须经专门培训并考试合格后方可持证上岗。 场站内的电气设备，不得随便乱动。如果电气设备出了故障，应请电工修理，不得擅自修理，更不能带故障运行。 经常接触和使用的配电箱、配电板、闸刀开关、按钮开关、插座、插销以及导线等，必须保持完好、安全，不得有破损或将带电部分裸露出来。 在操作闸刀开关、磁力开关时，必须将盖盖好。 电气设备的外壳应按有关安全规程进行防护性接地或接零线。
20、,触电事故的预防(2),使用潜水泵、手电钻、电砂轮等手用电动工具时，必须安设漏电保护器，同时工具的金属外壳应进行防护接地或接零线。 使用的行灯要有良好的绝缘手柄和金属护罩。 在进行电气作业时，要严格遵守安全操作规程，切不可盲目乱动。 进行容易产生静电火灾、爆炸事故的操作时（如使用汽油洗涤零件、擦拭金属板材等），必须有良好的接地装置，及时消除聚集的静电。 移动某些非固定安装的电气设备，如电风扇、照明灯、电焊机等，必须先切断电源。 独立的配电系统必须采用三相五线制的接零线保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零线或接地保护。,触电事故的预防(3),隧道等潮湿或条件特别恶劣施工现场的电
21、器设备必须采用保护接零，其照明电压不得超过36伏。 在雷雨天，不要走近高压电杆、铁塔、避雷针的接地导线周围20米之内，以免雷击时产生雷电流入地导致跨步电压触电。 在遇到高压电线断落到地面时，导线断落点周围10米以内，禁止人员入内，以防跨步电压触电。如果此时已有人在10米之内，为了防止跨步电压触电，不要跨步奔走，应用单足或并足跳离危险区。 发生电气火灾时，应立即切断电源，用黄沙、二氧化碳、四氯化碳等灭火器材灭火。切不可用水或泡沫灭火器材灭火。救火时应注意自己身体的任何部分及灭火器具不得与电线、电器设备接触。 在打扫卫生、擦拭设备时严禁用水冲洗电气设备，或用湿抹布去擦拭电气设施，以防发生短路和触电
22、事故。,触电事故应急处置(1),截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具上的开关，因为可能正是该开关漏电。 若无法关上开关，可站在绝缘物上，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子等任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者和用潮湿的工具或金属把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。 如果患者呼吸心跳停止，采用人工呼吸和胸外心脏挤压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷则将其身体放置卧式。,触电事故应急处置(2),若伤者昏迷、身体遭烧伤或感到不适，必须打电话叫救护车或立即送伤者到医院急救。 高空出现触电事故时
23、，应立即切断电源，把伤者抬到附近平坦的地方，立即进行急救。 现场抢救触电者的原则：迅速、就地、准确、坚持。,起重吊装作业中的安全要点,起重机械种类很多，结构复杂，在公路施工现场应用比较广泛，对于实现生产过程的机械化，提高生产效率，降低工人劳动强度等方面起着重要作用。,起重伤害事故的主要类型,起重伤害事故的主要类型,挤压碰撞人的原因,高处坠落的原因,吊物（具）坠落砸人的原因,机体倾翻的原因,风荷 作用,地面 不平,操作 不当,机体倾翻是指在起重机械作业中整台起重机倾翻。它通常发生在从事露天作业的流动式起重机和塔式起重机中。,起重伤害事故的预防（1）,起重作业人员须经有资格的培训单位培训并考试合格
24、，才能持证上岗。 起重机械必须设有安全装置，如起重量限制器、行程限制器等。 严格检验和修理起重机机件，如钢丝绳、链条、吊钩、吊环和滚筒等，报废的应立即更换。 建立健全维护保养、定期检验、交接班制度和安全操作规程。 起重机运行时，禁止任何人上下，也不能在运行中检修。上下吊车要走专用梯子。,起重伤害事故的预防（2）,起重机的悬臂能够伸到的区域不得站人，电磁起重机的工作范围内不得有人。 吊运物品时，不得从有人的区域上空经过；吊物上不准站人；不能对吊挂着的物品进行加工。 起吊的物品不能在空中长时间停留，特殊情况下应采取安全保护措施。 起重机驾驶人员接班时，应对制动器、吊钩、钢丝绳和安全装置进行检查，发
25、现异常时，应在操作前将故障排除。 开车前必须先打铃或报警。操作中接近人时，也应给予持续铃声或报警。,起重伤害事故的预防（3）,按指挥信号操作。对紧急停车信号，不论任何人发出都应立即执行。 确认起重机上无人时，才能闭合主电源进行操作。 工作中突然断电，应将所有控制器手柄扳回零位；重新工作前，应检查起重机是否工作正常。 轨道上露天作业的起重机，在工作结束时，应将起重机锚定；当风力大于6级时，一般应停止工作，并将起重机锚定；对于在沿海工作的起重机，当风力大于7级时，应停止工作，并将起重机锚定好。 当司机维护保养时，应切断主电源，并挂上标志牌或加锁。如有未消除的故障，应通知接班的司机。,施工机械操作中
26、的安全要点,由机械产生的危害是指在使用机械过程中，可能对人的身心健康造成损伤或危害的根源和状态。,机械事故造成的伤害种类,机械设备的基本安全要求,机械设备布局合理，应便于操作人员装卸工件、加工观察和清除杂物，同时也应便于维修人员检查和维修。 机械设备的零、部件的强度、刚度应符合安全要求，安装应牢固，不得经常发生故障。 机械设备必须装设合理、可靠、不影响操作。 每台机械设备应根据其性能、操作顺序等制定出安全操作规程和检查、润滑、维护等制度。 机械设备的作业现场要有良好的环境，即照度要适宜，湿度与温度要适中，噪声和振动要小，零件、工夹具等要摆放整齐。,机械设备的操纵手柄、手轮以及脚踏开关的安全要求
27、,重要的手柄应有可靠的定位及锁紧装置，同轴手柄应有明显的长短差别。 手轮在机动时应能与转轴脱开，以防随轴转动打伤人。 脚踏开关应有防护罩，以免掉下的零、部件落到开关上启动机械设备而伤人。,机械操作基本安全要求（1）,必须正确穿戴好个人防护用品。该穿戴的必须穿戴，不该穿戴的就一定不要穿戴。 操作前要对机械设备进行安全检查，而且要空车运转试验。确认正常后，方可投人运行。 机械设备在运行中也要按规定进行安全检查，特别是检查紧固的物件是否由于振动而松动，以便重新紧固。 机械设备严禁带故障运行，千万不能凑合使用，以防出事。 机械设备的安全装置必须按规定正确使用，不准将其拆掉不用。,机械操作基本安全要求（
28、2）,机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。 机械设备在运转时，严禁用手调整，也不得用手测量零件，或进行润滑、清扫杂物等。如必须进行时，则应关停机械设备之后进行。 机械设备运转时，操作者不得离开工作岗位，以防发生事故时无人处置。 工作结束后，应关闭开关，把刀具和工件从工作位置退出，并清理好工作场地，将零件、工夹具等摆放整齐，打扫好机械设备的卫生。,六、事故预防原则,事故是有其固有的规律性，除了人类无法预防像地震、山崩之类自然因素造成的事故外，在人类生产和生活中所发生的各种都是可以预防的。,事故预防原则,62,事故预防工作可以从技术、组织管理与安全教育三大方面进行，
29、应当遵循以下基本原则：,事故预防原则,63,一、技术原则（预防事故发生） 1、消除潜在危险的原则； 2、降低危险严重度的原则； 3、隔离方法； 4、闭锁、锁定和连锁； 5、故障安全设计； 6、故障最小化设计； 7、警告、禁止信息原则。,事故预防原则,64,一、技术原则（减少和遏制损失） 1、采取隔离措施； 2、人员防护装备； 3、能量缓冲装置； 4、薄弱环节； 5、逃生和救援。,事故预防原则,65,二、强制管理原则 1、安全强制管理对策是用各项规章制度、奖罚条例约束人的 行为和自由，达到控制人的不安全行为，减少事故的目的。 2、安全检查、安全审查、安全评价等也是安全管理工作中重要措施。为了保证安全管理的效果，落实危险源的排查、监控，减少人的不安全行为等起到积极作用。,事故预防原则,66,三、安全教育原则 1、安全思想教育； 2、安全技术知识教育； 3、典型经验和事故案例教育； 4、现代安全管理知识教育。,事故预防原则,67,在关注安全发展的今天，我们要远离事故，确保职工以饱满的工作热情努力工作在各自不同的岗位上，奉献自己的聪明才智，为企业的发展与辉煌贡献自己的一份力量。,七、结语,在关注安全发展的今天，我们要远离事故，确保职工以饱满的工作热情努力工作在各自不同的岗位上，奉献自己的聪明才智，为企业的发展与辉煌贡献自己的一份力量。,
