1、阜淮线电气化改造工程二次开通 安全生产策划书安全生产策划书 中铁武汉电气化局集团有限公司 上海分公司阜淮线电气化改造工程项目部 二零一六年六月 目目 录录 1.工程概况-1 1.1 工程简况-1 1.2 工程重点卡控部位-2 2.编制依据、适用范围-2 2.1 编制依据-2 2.2 适用范围-3 3.安全生产管理目标、指标-3 3.1 职业安全健康管理目标-3 3.2 质量目标-3 3.3 环境保护目标-3 4.资源配置-3 4.1 人力资源配置-3 4.2 主要施工机械配置-4 5.安全生产管理组织机构-4 5.1 安全生产领导小组-4 5.2 安全生产管理组织机构图-5 5.3 安全管理部
2、门及管理人员-5 6.项目安全管理制度-6 6.1 安全生产责任制-6 6.2 安全教育与培训制度-27 6.3 安全生产例会制度-29 6.4 安全检查制度-30 6.5 安全专项方案管理制度-34 6.6 持证上岗制度-35 6.7 施工用电安全管理制度-36 6.8 消防安全管理制度-38 6.9 安全设施设备管理和检查维护制度-40 6.10 安全验收制度-41 6.11 安全生产奖罚制度-43 6.12 安全技术交底制度-47 7.安全生产专项方案控制计划-48 8.应急预案-48 8.1 应急预案编制计划-48 8.2 事故（件）调查报告与处理-49 9.安全生产费用管理-51 9
3、.1.安全生产费用管理办法（暂行）-51 9.2 安全生产费用投入计划-59 10.安全风险评估及预防-59 10.1 重大安全风险项目评估一览表-59 10.2 重大安全风险预防措施-60 11.重大危险源及其控制计划清单-75 1 1 1、工程概况、工程概况 1.1 工程简况 阜淮线电气化改造工程西起袁寨站（不含），东至淮南站（含）， 线路全长约 114 公里。全线包括口孜集、颍上、谢桥、张集、凤台、 潘集、 淮南西、 淮南等共 8 个车站。 全线正线接触网按目标值 120Km/h 标准设计。本工程包括牵引供电、电力、信号、通信、信息及电力迁 改等专业施工任务，我公司负责接触网、变电、信号
4、施工（颍上（不 含）里程：K48+350 至淮南（含），里程：K109+544-K124+906 及淮南 线 K0+000K1+785）。 1.2 工程重点卡控部位 （1）接触网专业：支柱装配作业；承导线调整作业及侵入邻线作业； （2）变电专业：吊装作业，构架安装，设备更换； （3）信号专业:电缆敷设、电缆过轨、厄流变更换； 2.2.编制依据、适用范围编制依据、适用范围 2.1 编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法20141201 （2）建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 （3）铁路电力、电力牵引供电施工安全技术规程TB10306 （4）施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200
5、5 （5）建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012 （6）铁路建设工程安全风险管理暂行办法铁建设（2010）162 号 （7）铁路建设项目安全生产管理办法铁总建设(2014)168 号 （8）本工程施工组织设计； 2 （9）内部质量、职业健康安全、环境保护体系文件； （10）其它相关法律、法规 2.2 适用范围 本安全生产策划书适用于阜淮线变电、接触网、信号工程，自工程开 工至竣工交付的全部施工过程，本工程项目部的生产区、生活区、办公区 及可能引起第三方伤害的区域。 3.3.安全生产安全生产管理目标、指标管理目标、指标 3.1 职业安全健康管理目标 1、消灭生产安全责任死亡事故和重伤事故，
6、轻伤率 3以下； 2、杜绝铁路交通一般 D 类及以上责任事故； 3、杜绝道路交通、火灾、机械设备、锅炉压力容器责任事故； 4、项目部各部门安全目标年。 3.2 质量目标 1、验交工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关 技术规范要求。单位工程一次验交合格率 100%； 2、合同履约率 100%、顾客满意率 90%以上； 3、按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格 率 100%； 4、主体工程质量零缺陷，争创集团优质工程； 5、竣工文件资料真实可靠、规范整齐，实现一次性验收交接。 3.3 环境保护目标 1、努力实现建筑、工业污染源排放物达到国家或所在地规定的排放
7、标 3 准，避免乱挖滥采，控制工程弃碴和对地表植被的有破坏； 2、加强管理，减少因工程施工产生的水土流失危害； 3、施工现场有毒有害气体、粉尘、噪声控制指标达到当地政府部门规 定范围； 4、环境保护做到“三同时”； 5、实现节能减排的各项指标； 6、消灭一切破坏文物、污染环境和破坏水土保持事故，努力实现全线 水保、环保达标。 4.4.资源配置资源配置 本着“精干高效、科学合理、责任明确”的原则，进行项目资源配置。 阜淮项目部定员 23 人， 设项目经理 1 人、 党工委书记 1 人、 总工程师 1 人、 安全总监 1 人，副经理 2 名；职能部门按“五部一室”标准配备，设工程 部、安质部、物机
8、部、工经部、财务部和综合办公室。另外，设置三个接 触网专业作业队一个变电作业队。 目前，参建人员 147 人。其中，项目部管理人员 23 人，接触网作业队 管理人员 40 人，外协 83 人。 5.5.安全生产管理组织机构安全生产管理组织机构 5.1 安全生产领导小组 为贯彻执行国家、行业安全生产法律法规和公司、项目部各项安全管 理制度，加强现场安全管理，落实安全管理责任，杜绝安全事故发生，确 保施工生产顺利进行， 项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组。 安全生产领导小组成员： 4 安 全 质 量 部 魏 秋 宝 魏 秋 宝 工 程 技 术 部 姜 其 志 姜 其 志 物 机 部 卢
9、民 朝 卢 民 朝 工 经 部 郑 洁 郑 洁 综 合 管 理 部 冯 珍 华 冯 珍 华 各专业架子队 架架子队队长子队队长 财 务 部 王 庆 王 庆 各作业班组 班组长班组长 群安员、青安岗 项 目 经 理 孙正成孙正成 副经理 徐雨徐雨 安全总监 黄涛黄涛 总工程师 冯成德冯成德 党工委书记 张邦新张邦新 组 长：孙正成 副组长：张邦新 徐雨 冯成德 黄涛 组 员： 姜齐志 冯珍华 魏秋宝 王世金 周卫勇 卢民朝 王 庆 郑 洁 颜传海 王春苗 5.2 安全生产管理组织机构图 5 5.3 安全管理部门及管理人员 项目部设安全总监一名和安质部，安质部设部长一名、安质员 7 名。 序号 姓
10、 名 职 务 备注 1 黄涛 安全总监 2 魏秋宝 安质部长 3 常杰 安质员 4 周卫勇 安质员 5 王春苗 安质员 6.6.项目安全管理制度项目安全管理制度 6.16.1 安全生产责任制安全生产责任制 6.1.1 项目部经理安全生产责任制 （1）项目部经理是本工程项目的主要负责人，对该工程项目的安全生产负 全面责任。工作质量对公司总经理负责。 （2）贯彻执行中华人民共和国安全生产法及国家、地方政府、行业以 及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章制度，并监督检查 落实情况。 （3）负责组织建立、健全并落实项目分部安全生产保证体系和安全生产责 任制。配齐、配强安全监察人员，充分发挥其
11、独立行使监督检查职能和安 全否决权，并监督落实。 （4）加强安全生产管理，组织制定针对本工程项目特点的安全生产规章制 度和具有可操作性的安全技术操作规程，并组织进行逐级技术交底和监督 6 实施。 （5） 督促、 检查项目分部各职能部门的安全生产工作， 定期组织安全检查， 掌握工程项目安全生产动态，及时消除安全生产事故隐患。 （6）负责本单位的安全生产投入计划和实施，保证安全生产费用的落实。 依据局及公司有关规定和标准，及时组织发放从业人员劳动保护用品和施 工作业应配备的安全防护设施，并监督正确使用。 （7） 组织制定并实施项目分部生产安全事故应急救援预案和安全生产技术 措施。 （8）及时、如实
12、向上级报告生产安全事故。组织对安全事故的抢救，减小 事故损失。配合有关部门依据事故“四不放过”的原则进行调查、处理， 坚持发生安全事故的交班制度，在事故处理期间，不得擅离职守。 （9）每季组织一次安全监督检查，积极推广应用安全生产先进技术，努力 消除安全生产隐患，不断提高项目部安全生产管理水平。 （10）建立安全生产激励机制。对改善安全生产条件、防止生产安全事故 及为工程项目安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和损失的单位 及个人，给予奖励或处罚。 （11）保证本项目安全生产投入的有效实施。 6.1.2 党工委书记安全生产责任制 （1）对本项目部安全生产管理工作负有全面监督、保障的领导责任
13、。工作 质量对上级党委负责。 （2）负责监督落实国家有关安全生产法律、法规和安全生产列入项目部党 工委工作的重要议事议程，定期研讨项目部安全生产、劳动保护问题和安 7 全生产重要预防措施，保证安全生产工作的贯彻落实。 （3）负责发挥党、政、工、团齐抓共管的优势，形成合力搞好安全生产， 创建企业安全生产文化氛围，做好“人”的安全生产思想基础工作，创造 良好的安全生产政治环境。 （4）教育党员干部员工正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益 等方面的辩证关系，使全体从业人员牢固树立“安全第一，预防为主，综 合治理”的意识，以保证安全生产的正常秩序。 （5）负责把“安全生产工作”业绩作为考核领导
14、班子、党员干部及评先工 作的重要依据，坚持“安全”一票否决制。 6.1.3 项目部总工程师安全生产责任制 （1）在技术上，对项目分部安全生产工作负全面责任。工作质量对项目经 理负责。负责组织审查项目部安全技术标准、施工技术标准、操作规程和 安全生产技术措施等安全技术文件，保证技术上切实可行。 （2）认真贯彻执行国家、地方政府、行业以及上级和企业有关安全生产技 术的方针、政策、法律、法规。组织有关生产技术人员根据生产的实际情 况和要求，及时制定施安全技术操作规程，并监督检查落实情况。 （3）加强安全技术管理，积极采用先进安全生产技术和安全防护装备，组 织研究、落实质量事故隐患整改方案。 （4）在
15、组织运用新技术、新材料、新设备、新工艺时，应同时组织制定安 全生产技术措施，保证与“四新”技术同时实施。 （5）负责组织审查项目安全技术标准、操作规程和安全生产技术措施等安 全技术措施，保证施工上切实可行。 8 （6）参加较大事故的调查，负责组织技术力量对事故进行技术原因分析、 鉴定，提出技术上的改进、防范措施。 （7）审核年度安全设施、机械设备、环境和劳动保护等更新改造项目计划 和方案，以及采取的安全技术措施符合国家、行业及地方技术标准，并督 促落实。 6.1.4 项目副经理安全职责 1依法对本经理部安全生产工作依法全面负责。协助经理认真贯彻执行安 全生产方针、政策、法规，落实本企业的安全生
16、产； 2组织实施本经理部中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施 计划，建立健全安全生产责任制和安全生产培训教育制度，制定安全生产 规章制度和操作规程； 3参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施 工方案。审批经理部工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工 生产中安全技术措施经费的使用计划， 保证安全生产条件所需资金的投入； 4领导组织经理部的安全生产宣传教育工作，确定安全生产管理目标的考 核。领导、组织培训、考核与评价工作； 5领导组织经理部定期和专项的安全生产检查，及时解决施工中的不安全 生产问题； 7在事故调查组的指导下，组织重大伤亡事故的调查 6认真听
17、取、采纳 安全生产的合理化建议，保证经理部安全生产保证体系的正常运行； 6.1.5 项目安全总监安全职责 1依法对本经理部安全生产工作全面负责。协助经理认真贯彻执行安全生 9 产方针、政策、法规，落实本企业的安全生产； 2参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施 工方案。审核施工生产中安全技术措施经费的使用计划，保证安全生产条 件所需资金的投入； 3领导组织经理部的安全生产宣传教育工作，确定安全生产管理目标的考 核。领导、组织培训、考核与评价工作； 4领导组织经理部定期和专项的安全生产检查，及时解决施工中的不安全 生产问题； 5认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证经理
18、部安全生产保证体系 的正常运行； 6在事故调查组的指导下，组织重大伤亡事故的调查、分析及处理具体工 作； 7每月定期组织并参加召开月度安全例会。 6.1.6 项目部工程部长安全生产责任制 （1）在主管项目副经理经理和总工程师的领导下，负责项目部施工技术管 理、协助工程物资管理工作。 （2）贯彻执行国家技术政策和现行部、集团公司、公司颁发的有关施工技 术、施工安全标准、规程、规范，各种规章管理制度以及上级的有关规定。 （3）在编制施工组织设计（安排），施工方案的同时，要制订施工安全技 术措施，并组织有关部门、单位实施。 （4）参与年度、季度施工计划的编制工作，制订施工安全质量技术措施， 掌握其执
19、行情况及存在的问题。 10 （5）对工程中采用的新技术、新工艺、新材料，制订安全技术保护措施， 并及时进行安全技术交底，做好记录。 （6）参加安全生产检查，参与较大安全事故的调查，分析和处理，解决事 故中存在的施工技术问题。 （7） 参加上级有关部门组织的施工安全技术规程和规则的编制、 修改工作。 （8）贯彻执行国家物资政策及各项物资管理规章制度和各项法令、法规。 （9）对所采购和自加工生产的各类物资应进行安全质量检查。 6.1.7 项目部安质环保部部长安全生产责任制 （1）积极贯彻、执行上级有关安全生产的各项方针、政策、法规、规定等。 （2）在项目分部经理和安全总监的领导下，建立、健全本单位
20、的安全生产 责任制以及各项安全生产管理制度。 （3）组织并参加项目分部的安全生产工作会议，各种安全生产活动和安全 生产会议必须有详细记录。 （4）组织并参加项目分部定期、专项安全检查（如防汛、防暑、冬施等）， 对检查中存在的问题，督促被检单位及时、有效地加以解决，为确保安全 生产，对有安全重大隐患的施工工序，安保部有权责令停工整改。 （5）结合自身实际认真开展上级单位部署的安全生产活动。落实整改上级 安全检查中提出的问题和隐患。 （6）参与安全生产事故的调查、处理和事故报告，做好相应的登记工作。 （7） 对员工入场进行安全教育， 监督并参与审核外协队伍的安全生产资质， 并行使一票否决权。 （8
21、）及时对外协队伍做好入场安全教育。 11 （9）监督检查专职安全员做好安全交底工作，并对安全交底进行必要的审 核和管理。 （10）完善责任业务范围的内业资料，加强对内业资料的规范、管理和保 存。 （11）负责本单位劳保用品的计划、发放审批，并监督检查劳保用品的使 用情况。 （12）做好安全生产工作总结（如年度总结，重大安全活动总结等）。 6.1.8 项目部物资部长安全生产责任制 （1）主管物机部及中心料库，对分管业务范围内的安全生产工作负有直接 管理责任。工作质量对项目经理负责。 （2）在生产经营活动中，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行 国家、地方、行业和上级及企业的法律、法规和规章
22、制度。教育从业人员 强化安全生产技能、遵纪守法和安全生产知识，不断提高全员安全生产意 识。 （3） 负责组织制定本部门的安全管理制度、 办法、 措施和安全生产责任制， 并监督落实。 （4）在安排主管业务工作时，同时布置安全管理工作。组织管辖范围内定 期、不定期的安全监督检查工作，及时消除各类安全事故隐患。 （5）负责组织对业务范围内重大事故的抢救，减小事故损失。在事故调查 处理期间坚守岗位，并按照“四不放过”的原则，参加调查、分析和处理。 并及时、如实报告生产安全事故。 6.1.9 项目部财务部长安全生产责任制 12 （1）贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律法规和公司各 项规章制
23、度，做好本岗位生产安全工作； （2）财务部长是本部门安全工作的笫一责任人，对本部门的安全生产负全 面负责。 （3）遵守财经纪律、税务法规、会计法和核算制度及上级有关规定； （4）按照质量、环境、职业安全健康管理体系运行的要求，为所需资金提 供保障； （5）编制安全技术措施费用计划； （6）审核各类事故处理的费用支出，并将其纳入经济活动分析内容。 （7）负责本部门人员的日常安全教育考核工作。 6.1.10 项目部工经部长安全生产责任制 （1）组织并负责内部劳务承包合同的修订、洽谈、及管理工作； （2）带领本部门人员做好工程统计与分析工作； （3）充分调动本部门内员工的工作积极性，使之分工协作，完
24、成本部门的 职责工作； （4）在部项目经理的领导下，对工程进行成本预测和成本分析，为目标成 本控制和项目部领导有效决策提供依据。 （5）在部项目经理的领导下，对工程进行成本预测和成本分析，为目标成 本控制和项目分部领导有效决策提供依据。 （6）完成领导交办的其他相关工作或任务。 6.1.11 办公室主任安全生产责任制 （1）在项目经理及党工委书记的领导下，对安全生产管理工作负有监督、 13 保证责任。要坚持把安全生产列入党工委工作的重要议事日程；领导干部 要坚持“安全第一，预防为主”的原则；坚持把安全生产的难点作为思想 政治工作的重点；坚持安全生产教育工作常抓不懈。 （2）协助项目经理建立健全
25、公司管理机构和协调各部门之间工作，调配充 实管理人员，做到有岗有人； （3）配合有关部门组织开展安全生产竞赛活动，做好宣传发动工作，总结 安全生产先进经验； （4）负责对外工作（包括上级部门）的联系与协调； （5）负责项目部质量、环境、健康安全体系运行中办公室线的指导和检查 工作； （6）负责编制项目部安全教育、培训计划，项目部有关文件和资料及员工 培训制度的订立、修改、完善，并监督实施； （7）负责公章的使用和管理，审核用章及开介绍信、证明等必须按公司的 有关规定执行和登记； （8）负责项目部领导指定的其它工作。 6.1.12 中心料库主任安全生产责任制 （1）中心料库主任对料库的安全生产负
26、领导责任。具体贯彻落实执行各项 制度和上级有关安全生产工作的指示和要求。 （2）根据施工生产任务，主持编制料库的安全措施及安全注意事项，并组 织落实。 （3）做好新工人的安全教育，并对员工进行经常性的安全技术教育。积极 开展形式多样的安全生产活动，提高料库员工安全意识和自我保护能力。 14 坚持特种作业人员持证上岗制度。 （4）组织定期、不定期的安全检查、对存在的问题。要责令及时整改并验 收。 （5）支持安全员的工作。保证其行使安全检查的职能，严格执行安全生产 奖惩制度。 （6）检查作业班组班前安全讲话制度的落实情况。负责对盯岗干部盯岗情 况进行监督、检查、整改工作，并负责处理盯岗干部在盯岗中
27、所反映的安 全质量问题。 （7）按照施工组织程序和安全标准化作业规范组织施工。关键工序要制定 安全生产保证措施。 （8）组织周末例会，落实安全生产和劳动保护工作。 （9）发生事故，要立即组织抢救，防止事故扩大，并及时上报。坚持“四 不放过”原则。配合事故调查组进行调查。 6.1.13 作业队长安全生产责任制 1、认真贯彻落实各项规章制度和上级有关安全生产工作的指示、要求，对 全队的安全生产负全面领导责任。 2、根据施工生产任务，主持编制本队的安全措施及安全注意事项，并组织 落实。 3、做好新工人的安全培训教育，并对员工进行经常性的安全技术教育。积 极开展各种形式多样的安全生产活动，提高全队员工
28、安全意识和自我保护 能力。坚持特种作业人员持证上岗制度。 4、组织定期、不定期的安全检查，对存在的问题，要责令及时整改并验证。 15 5、 支持安质员的工作,保证其行使安全检查的职能,严格执行安全生产奖惩 制度。 6、检查作业班组班前安全讲话制度的落实情况。负责对盯岗干部盯岗情况 进行督促、检查、整改工作，并负责处理盯岗干部在盯岗中所反映的安全 质量问题。 7、熟知管段内工程及地理环境情况，按照施工组织程序和安全标准化作业 规范组织施工。对特殊过程、关键工序要开展针对性的安全预想，制定安 全生产保证措施。 8、组织周末例会、星期一早点名，落实安全生产和劳动保护工作。 9、主持交班会，对发现的有
29、关安全质量问题，负责定人、定时、定措施， 并进行追踪验证。 10、每月组织对管段内的工程进行安全、质量大检查。 11、加强安全基础工作，督促内业基础资料工作的管理。 12、发生事故，要立即组织抢救，防止事故扩大，并及时上报。坚持“四 不放过”原则，配合事故调查组进行调查。 13、负责组织全队各种制度、措施的制定和监督、考核、落实，资料要齐 全。 6.1.14 机械设备管理部门安全生产责任制 1、对机械、起重设备、各种机动车辆、轨行车辆的安全运行负责。 2、负责对机械、起重设备、各种机动车辆、轨行车辆的安全管理，建立安 全运行制度，定期进行检查和检验，制定和实施安全技术操作规程细则和 管理、使用
30、、维护、保养制度，保持设备处于良好状态。 16 3、负责制定机电设备、机动车辆、轨行车的防寒、防冻、防火、防滑措施， 并督促检查落实情况。 4、对购置和自制的新设备，负责组织有关部门进行投产使用前的鉴定、验 收，制定出相应的安全技术操作规程，并组织实施；未经鉴定的新产品和 未经审批的试验产品，严禁投入使用。 5、负责对机械、起重设备的操作人员进行定期安全教育培训和考核工作。 6、参加机械设备行车、交通事故的调查处理和参加因机械设备事故造成的 人身伤亡事故的调查处理，并提出防范措施。 7、经常深入施工现场对进行机械设备安全检查，解决机械设备方面存在的 问题和事故隐患。 8、对机械设备配件质量及安
31、全性能负责监督检验。 9、负责组织机动车、轨行车年度审验工作，组织轨行车、汽车司助人员参 加定期年审考核工作。 6.1.15 作业队安质员安全生产责任制 （1）参加编制各种有关安全生产方面的补充措施。 （2）参加各作业队、中心料库组织的安全生产检查，并做好记录。 （3）经常深入现场,检查安全生产情况，做好检查记录。 （4）做好新员工“二级”安全教育、转岗人员安全教育以及劳务工的安全 教育。 （5）监督检查安全生产各项规章制度的贯彻执行情况。 （6）坚持特种作业人员持证上岗制度。 （7）参加安全事故的调查、分析、处理工作。 17 （8）制定安全保证措施及事故应急救援措施。 （9）指导班组安全员的
32、业务。 6.1.16 工班长安全生产责任制 （1）班组是企业生产的最基层单位，是安全生产的关键，班组长在各作业 队、中心料库经理（段长）的领导下，对本班组成员在生产工作中的安全 与健康负有直接责任。 （2） 负责具体贯彻执行上级下达的各项安全生产规章制度和安全技术操作 规程或安全作业指导书，向全体人员进行安全技术交底并做好记录，保证 班组成员按正确操作方法安全作业。 （3）以身作则并指导全班组成员，严格遵守劳动纪律、严格按照安全技术 操作规程、规定等制度进行作业，听从工程管理、工程技术和安全监察人 员在安全生产上的检查指导，保证安全作业。 （4）随时注意检查班组成员操作、工作环境、安全设施、生
33、产工器具、设 备等安全情况和防护用品正确使用状况。发现不安全因素，应马上克服， 若本班组不能处理的，应立即停止作业，做好监护，组织工人撤离危险区， 立即向施工负责人报告。 （5）班组作业成员必须经过本专业相关安全生产教育，特种作业人员必须 持证上岗，否则班组长有权不予分配工作。一般不安排单人作业，二人以 上作业时必须指定专人负责安全监护工作，并交待清楚安全注意事项。 （6）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”以及周一安全点名和每日班 前安全讲话制度。安全讲话要有针对性，同时检查作业人员安全防护、劳 保用品的佩带和完好情况，并做好相应班组长日志。 18 （7）指定专人领取、使用、管理易燃、易爆、
34、有毒和劳动保护用品等，并 定期进行检查。 （8） 充分发挥班组安全员的积极作用， 支持他们的工作、 听取他们的意见， 不断改进班组安全生产环境。 （9）发生安全事故，除积极组织抢救、保护现场外，应立即报告施工负责 人。并组织班组成员配合有关管理人员对事故（含未遂）进行调查、分析、 处理，找出原因，汲取教训，防患于未然。 （10）有权拒绝、纠正上级的违章指挥和强令操作人员冒险作业的指令； 有权向上级和有关部门对安全工作中存在的问题提出建议、批评、检举和 控告。 6.1.17 岗位工人安全生产责任制 （1） 参加段组织的安全质量学习和安全活动， 认真学习 安规 、 技规 ， 施工规范、岗位规范、技
35、术要领，对本岗位安全生产负责。 （2）严格遵守劳动纪律，加强操作训练，提高专业技能，不违纪、不违章， 并随时制止他人的违章违纪现象。 （3）严格执行岗位责任制，施工生产符合安全、质量要求，做到文明施工， 特殊工种持证上岗。 （4）保证工具、材料的使用安全，并经常开展自检、互检活动，及时发现、 反映、处理不安全因素和隐患，积极主动提出安全生产工作的建议，积极 参加事故的抢修工作。 （5）对管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行；对危及生命安 全和危害人身健康的行为，有权提出批评和向上级报告。 19 6.1.18 汽车驾驶员安全生产责任制 （1）驾驶员应遵守中华人民共和国道路交通安全法。 （
36、2）汽车出车前，认真检查车辆各部位，当确认无误后方可启动。 （3）严禁无证驾驶、酒后驾车和疲劳驾驶，不开赌气车、带病车。 （4）夜间行车应首先检查灯光、线路、保证完好，降低速度、提高注意力。 （5）汽车通过铁路道口前，应做到“一停、二看、三确认、四通过”。 （6）装运危险物品不得与其它货物混装，行驶中要提高警惕。 6.1.19 轨行车司助人员安全生产责任制 （1）严格执行技轨、行轨、轨规、安规及“车机联控” 等有关规定，并做好记录。 （2）必须配齐备品备件并且保证性能有效。 （3）出车前、收车后必须全面检查车况，对不能处理的故障要及时上报， 做到故障不过夜、不隔班，运行中认真执行“十六字”呼唤
37、应答制和车机 联控制度。 （4）轨行车在途中停车时，必须做到“人不离车”。 （5） 在电气化既有线施工线路上使用施工的作业车辆必须遵守电气化施工 的相关规定，保证安全作业。 （6）轨行车平板上装载的电杆、“三板一砣”及易滚动的物品，应进行加 固、加强对装载物的堆码稳固性和平板载重量平衡性的检查。 （7）作业时必须加强与驻站联络员的联系，确认是否需要车机联控及信号 是否正确。 （8）作业车放线、调线施工时，车速不得大于 5Km/h，当进行推进行驶时， 20 应有专人引道。 （9）作业车平台旋转手柄必须专人负责，作业架升、降时严禁上、下施工 人员，以免挤伤手脚。 （10）车辆返回停车地后必须设置停
38、车标志、打上铁鞋、加设防溜枕木、 上锁。 6.1.20 吊车司机安全生产责任制 （1）认真执行集团公司机械设备安全技术操作规程和起重机械的一般 安全技术规程。 （2）起吊前要确认起重机的各个安全装置及结构是否正常，发现问题及时 处理。 （3）起吊作业时，必须严格执行“十不吊”和“八严禁”制度，详细查看 地形及作业区域。 （4）起吊重物时特别是在曲线外轨超高或跨线路作业时，必须按规定打好 支腿，严禁超距离、超角度、侵线起吊作业。 （5）立杆作业时，必须确认架空电力线、通讯、信号电缆是否影响施工作 业和邻线行车。 （6）作业中邻线有列车通过，应立即确认起重车任何部位及重物在邻线方 向都不侵入限界并
39、暂停作业，待列车通过后方可继续作业。 （7）在高压电力线跨越区域进行材料装卸时，只许平移，严禁高抬、翻转、 竖立，按规定和带电体保持安全距离。 6.1.21 库管库员安全生产责任制 （1）认真执行国家及上级有关物资管理的各项规章制度。 21 （2）编制劳动保护用品、用具的申请计划。对劳保用品、用具、受力工具 的保管及发放工作负责。 （3）负责物资的运输、装卸、储存的安全管理工作。 （4）组织对各类物资进行安全质量检查。确保所供应物资的安全可靠。以 确保施工生产安全。 （5）做好物资的防火、防爆、防盗、看守管理工作。 6.1.22 群众安全员安全生产责任制 （1）受工会组织委托，代表工会履行群众
40、安全生产和劳动保护监督职能， 兼职开展安全生产和劳动保护的监督检查工作； （2）贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。执行上级有关安 全生产的规定，对架子队（工点）的安全生产负监督检查责任； （3）针对生产任务的特点，检查架子队执行安全技术措施及安全操作规程 的落实情况，随时纠正作业违章； （4）监督检查施工现场安全健康设施是否到位，监督检查重点、特殊部位 作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，监督检查架子队 作业环境及各种生产设备、设施是否安全，发现问题及时纠正解决或向上 级报告； （5）参与并监督项目部、架子队安全隐患排查和治理； （6） 收集作业人员对安全生产的意见和
41、建议， 参加项目部的安全生产会议， 及时向项目经理汇报架子队安全生产工作情况； （7）督促本单位按规定发放劳动保护用品，提出改善劳动条件和作业环境 的建议； 22 （8）发现重大安全隐患和危及职工生命安全的紧急情况，立即报告并组织 员工采取必要的避险措施；有权制止违章指挥，违章指挥人员拒绝时，可 建议工会发放“红、黄”通知书； （9）发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢险、救援工作，协助保 护事故现场。 6.1.23 工程部安全生产责任制 （1）在主管项目领导的领导下，负责项目部施工技术管理工作。指导、检 查各作业队、中心料库的技术管理工作。 （2）贯彻执行国家技术政策和现行部、公司颁发的
42、有关施工技术、施工安 全标准、规程、规范、各种规章管理制度以及上级的有关规定。 （3）在编制施工组织设计（安排），施工方案的同时，要制订施工安全技 术措施，并组织有关部门、各作业队、中心料库实施。 （4）参与项目部年度、季度施工计划的编制工作，制订施工安全质量技术 措施，掌握其执行情况及存在的问题。 （5）对工程中采用的新技术、新工艺、新材料，制订安全技术保护措施， 并及时进行技术交底，做好记录。 （6）负责仪器、仪表等计量设备的管理，督促各作业队、中心料库在使用 过程中加强日常监督检查。按规定做好定期检验工作，确保性能良好可靠。 （7）负责制定本项目工程年度安全生产投入计划，积极推行、采用先
43、进安 全生产技术和先进工艺、工法，从技术上确保施工全过程安全生产。 （8）参加项目部组织的安全生产检查，参与较大安全事故的调查，分析和 处理，解决事故中存在的施工技术问题。 23 （9） 参加上级有关部门组织的施工安全技术规程和规则的编制、 修改工作。 6.1.24 物机部安全生产责任制 （1） 在项目主管副经理的领导下， 对本部门职能范围内安全生产工作负责， 工作质量对主管领导负责。 （2）按照施工生产技术要求和物资供应计划，采购和供应的物资、设备、 原材质量和安全可靠性必须符合国家标准， 严禁采购和供应国家明令淘汰、 禁止使用的设备。 （3）负责物资储存和运输的安全管理工作。建立、健全物资
44、（含有毒、有 害等危险品）的入库、收发、出库、防火、防爆、防盗等管理制度，并组 织监督落实。 （4）负责对供应的有毒、有害及危险品向用户提供产品性能、运输、贮存、 使用说明书，并会同有关部门确定使用范围，无说明书者，不得发放使用。 对不符合使用上述物品的单位和个人，有权拒绝发放，并立即报告相关部 门。 （5）经营、储存、使用危险品的仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内， 并应与员工宿舍保持安全距离。 （6）负责对物资供应系统员工伤亡事故的调查、分析、处理以及事故的统 计上报工作。 6.1.25 安全质量环保部安全生产责任制 （1）在主管领导的领导下，对各作业队、中心料库安全监察部门进行业务 指导
45、。负责项目部安全生产、工程质量、劳动保护的检查、监督工作。 （2） 贯彻执行国家和上级有关安全生产、 劳动保护、 环境保护方面的方针、 24 政策、法规、办法、细则、指示、措施和决定，并监督检查其在本单位的 执行情况。 （3）参加项目部组织的定期和不定期的安全生产检查，对检查中发现的问 题提出整改意见，督促并指导及时改进。 （4）经常深入现场，对各部门、各作业队、中心料库安全生产进行监督检 查，帮助生产一线解决实际问题，开展安全生产活动。发现问题及时提出 整改意见和完善措施，制止违章作业，违章指挥，遇有险情时，有权停止 作业，并报告主管领导和上级有关部门。 （5）参加生产会议，参加审查施工组织设计（安排）中安全技术措施，并 拥有否决权。 （6）参加对各类伤亡事故（交通、行车、路外伤亡事故）的调查处理，负 责以上事故的统计报告。 （7）监督检查防护用品、保健食品、防暑降温用品等发放标准在本单位的 执行情况，对女工
