1、工会法第一章第一章工会法工会法 我国第一部我国第一部工会法工会法于于19501950年由中央人民政府颁布年由中央人民政府颁布实施的；实施的；19921992年曾经作过一年曾经作过一次修订；次修订；20012001年年1010月月2727日，日，第九届全国人大常委会第二第九届全国人大常委会第二十四次会议通过了十四次会议通过了全国人全国人民代表大会常务委员会关于民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国工会修改中华人民共和国工会法的决定法的决定。一、关于工会的活动准则一、关于工会的活动准则 工会法工会法第四条规定：第四条规定：“工会工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本必须遵守和维护宪法，以宪法为根
2、本的活动准则，以经济建设为中心，坚的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。地开展工作。” ” 二、关于发挥工会维护职工合法权益职能二、关于发挥工会维护职工合法权益职能 1 1、为了突出和强调工会维护职工合法权、为了突出和强调工会维护职工合法权益的职能，益的职能，工会法工会法第二条规定：第二条规定：“中中华全国总工会及其各工会组织代表职
3、工的华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。利益，依法维护职工的合法权益。”同时同时第六条又规定了：第六条又规定了：“维护职工合法权益是维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。益。”这一规定保障了工会组织切实发挥这一规定保障了工会组织切实发挥作用，保护和调动了广大职工的积极性。作用，保护和调动了广大职工的积极性。（案例一）本市某建筑工程公司总经（案例一）本市某建筑工程公司总经理李某在理李某在20082008年看到市场出现了一股年看到市场出现了一
4、股房地产开发热，于是提出了实施战略房地产开发热，于是提出了实施战略转移，从替他人盖房子变为自盖自卖转移，从替他人盖房子变为自盖自卖房子。于是马上向银行贷款购买地皮房子。于是马上向银行贷款购买地皮搞房地产开发，使公司丢失了许多原搞房地产开发，使公司丢失了许多原来的承包项目，后来随着国家房控政来的承包项目，后来随着国家房控政策的出台，房地产热迅速降温，公司策的出台，房地产热迅速降温，公司陷入了困境。陷入了困境。 公司工会主席汪某根据广大职工的公司工会主席汪某根据广大职工的意见提出召开职代会，总经理李某当即意见提出召开职代会，总经理李某当即表示反对，但在汪某极力争取下最终能表示反对，但在汪某极力争取
5、下最终能够顺利召开。职工代表纷纷发言，强烈够顺利召开。职工代表纷纷发言，强烈要求免去李某总经理的职务，并民主选要求免去李某总经理的职务，并民主选举产生汪某为新总经理，汪某在经过上举产生汪某为新总经理，汪某在经过上级工会和公司工会同意后辞去工会主席级工会和公司工会同意后辞去工会主席职务，走马上任总经理，公司终于摆脱职务，走马上任总经理，公司终于摆脱困境扭亏为盈，走上正常发展的轨道。困境扭亏为盈，走上正常发展的轨道。案例分析：案例分析： （1 1）关于工会的性质和地位。工会的）关于工会的性质和地位。工会的基本职责是维护职工的合法权益，工会基本职责是维护职工的合法权益，工会必须密切联系职工，听取和反
6、映职工的必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。本工解决困难，全心全意为职工服务。本案中工会主席汪某能够根据广大职工的案中工会主席汪某能够根据广大职工的意见提出召开职代会，充分体现了工会意见提出召开职代会，充分体现了工会的维权职能。的维权职能。 （2 2）关于工会在行使民主管理方面的）关于工会在行使民主管理方面的权利。公司通过召开职代会罢免了李某，权利。公司通过召开职代会罢免了李某，选举汪某为新任总经理的行为，是依法选举汪某为新任总经理的行为，是依法维护了职工通过职代会行使民主管理的维护了职工通过职代
7、会行使民主管理的权利。权利。 （3 3）关于工会主席的工作调动。汪某）关于工会主席的工作调动。汪某因工作需要调动工作岗位，在经得上级因工作需要调动工作岗位，在经得上级工会和公司工会同意后首先辞去工会主工会和公司工会同意后首先辞去工会主席职务，然后才走马上任公司总经理的席职务，然后才走马上任公司总经理的职务，这一行为符合法定的程序。职务，这一行为符合法定的程序。 2 2、当前一些企业无视职工的劳动条件与、当前一些企业无视职工的劳动条件与安全，随意延长劳动时间、克扣工资、不安全，随意延长劳动时间、克扣工资、不提供劳动安全保护，甚至限制人身自由，提供劳动安全保护，甚至限制人身自由，严重侵犯了职工的合
8、法权益。对此，工会严重侵犯了职工的合法权益。对此，工会有责任及时反映情况，并代表职工与企业有责任及时反映情况，并代表职工与企业方面就维护职工劳动权益的问题进行交涉，方面就维护职工劳动权益的问题进行交涉，使企业予以纠正，避免矛盾进一步激化，使企业予以纠正，避免矛盾进一步激化，维护社会的稳定。维护社会的稳定。 （案例二）番禺首饰厂的一位外来工叫阿喜，有一（案例二）番禺首饰厂的一位外来工叫阿喜，有一天，人事部找到阿喜，要收回他的厂牌修改上面的天，人事部找到阿喜，要收回他的厂牌修改上面的进厂日期。阿喜拒绝后被人事部总监和人事部经理进厂日期。阿喜拒绝后被人事部总监和人事部经理叫到办公室，阿喜坚持，如果一
9、定要修改厂牌，公叫到办公室，阿喜坚持，如果一定要修改厂牌，公司可以将他开除，并按照新的劳动合同法给予经济司可以将他开除，并按照新的劳动合同法给予经济补偿。双方发生争执，惊动了驻厂的印度籍管理人补偿。双方发生争执，惊动了驻厂的印度籍管理人员。两名高层其中一人用英语向印度籍管理人员解员。两名高层其中一人用英语向印度籍管理人员解释此事。释此事。“可能是翻译错误的原因可能是翻译错误的原因”，印度籍管理，印度籍管理人员也与阿喜发生冲突，并当众打了阿喜一巴掌。人员也与阿喜发生冲突，并当众打了阿喜一巴掌。阿喜在阿喜在8 8楼食堂拿起小刀捅杀的两名女上司，之后楼食堂拿起小刀捅杀的两名女上司，之后阿喜觉得自己无
10、法逃脱法律的制裁，于是跑上楼顶阿喜觉得自己无法逃脱法律的制裁，于是跑上楼顶跳楼身亡。跳楼身亡。 3 3、工会法工会法第第2222条规定：条规定：“企业、事业企业、事业单位严重侵犯职工劳动权益的，工会有权单位严重侵犯职工劳动权益的，工会有权向企业、事业单位交涉，要求企业、事业向企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正；企业、事业单位单位采取措施予以改正；企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复；应当予以研究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以要企业、事业单位拒不改正的，工会可以要求县级以上人民政府依法作出处理。求县级以上人民政府依法作出处理。”增增加这
11、些规定，将有利于工会开展维护职工加这些规定，将有利于工会开展维护职工合法权益的工作，增强工会组织的凝聚力合法权益的工作，增强工会组织的凝聚力, ,更好地发挥工会的作用。更好地发挥工会的作用。（案例三）（案例三） 20112011年年9 9月某家具厂接到一张月某家具厂接到一张数量较大的订单，总经理黄某认为如果要数量较大的订单，总经理黄某认为如果要按时完成订单，国庆节职工将不能放假。按时完成订单，国庆节职工将不能放假。于是，工厂在于是，工厂在3030日中午发出了紧急通知：日中午发出了紧急通知：为按时完成生产任务，工厂决定国庆节不为按时完成生产任务，工厂决定国庆节不放假，全体职工照常上班，工资按双倍
12、发放假，全体职工照常上班，工资按双倍发放，每天晚上必须工作到放，每天晚上必须工作到1010时才能下班，时才能下班，不执行者一律开除。厂工会知道后立即指不执行者一律开除。厂工会知道后立即指出通知内容不合法，要求依法予以纠正，出通知内容不合法，要求依法予以纠正，在工会的多次争取下黄某收回了通知，最在工会的多次争取下黄某收回了通知，最后由职工自愿报名加班完成了任务。后由职工自愿报名加班完成了任务。案例分析：案例分析： （1 1）黄某未与工会和职工协商，单方决）黄某未与工会和职工协商，单方决定职工必须加班加点的做法是错误的，按定职工必须加班加点的做法是错误的，按照法律规定公司必须要与工会和职工协商照法
13、律规定公司必须要与工会和职工协商后方能安排职工加班加点。后方能安排职工加班加点。 （2 2）工会基本职责是维护职工的合法权）工会基本职责是维护职工的合法权益，监督企业有关劳动法律法规的执行情益，监督企业有关劳动法律法规的执行情况。工会发现厂方随意安排职工加班加点，况。工会发现厂方随意安排职工加班加点，侵犯了职工的劳动权益，及时向厂方提出侵犯了职工的劳动权益，及时向厂方提出要求依法纠正，是符合法律规定的做法，要求依法纠正，是符合法律规定的做法，是维护职工合法权益的正确行为。是维护职工合法权益的正确行为。三、关于新建企业组建工会三、关于新建企业组建工会 1 1、最大限度地把职工组织到工会、最大限度
14、地把职工组织到工会中来，保障工会更好地代表和维护中来，保障工会更好地代表和维护职工的合法权益，做好新建企业组职工的合法权益，做好新建企业组建工会工作，是工会的一项基础性建工会工作，是工会的一项基础性任务。任务。 （案例四）本市某服装厂有（案例四）本市某服装厂有3030多名工人，老多名工人，老板林某对工人十分严厉，随意打骂或辞退工板林某对工人十分严厉，随意打骂或辞退工人，经常加班加点且没有加班费，工人们为人，经常加班加点且没有加班费，工人们为了争议自己的合法权益，商议大家组织起来了争议自己的合法权益，商议大家组织起来成立工会。林某知道后便对工人说：听说你成立工会。林某知道后便对工人说：听说你们想
15、成立工会，开什么玩笑，你们只有初中们想成立工会，开什么玩笑，你们只有初中文化，有的还是小学，懂得什么叫工会吗？文化，有的还是小学，懂得什么叫工会吗？只有大型国有企业才需要成立工会，我们这只有大型国有企业才需要成立工会，我们这种小厂是不需要成立工会的。于是，林某就种小厂是不需要成立工会的。于是，林某就千方百计地阻挠成立工会的事情。千方百计地阻挠成立工会的事情。 案例分析：案例分析：工会法工会法第三条规定：在中国境内的企第三条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种
16、族、性别、职业、宗教信仰、分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。本案中工人们虽然只有初中或小学的利。本案中工人们虽然只有初中或小学的文化程度，但是，法律规定不论教育程度文化程度，但是，法律规定不论教育程度高低都有依法参加和组织工会的权利。因高低都有依法参加和组织工会的权利。因此，林某的行为是违反法律规定的。此，林某的行为是违反法律规定的。2 2、为了保证组建工会工作的顺利进、为了保证组建工会工作的顺利进行，行，工会法工会法第十条规定：第十条规定：“企业、企业、事业单位、机关有会员二十五人以上事业单位、机关有会员二十五人以
17、上的，应当建立基层工会委员会；不足的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。选举组织员一人，组织会员开展活动。 3 3、针对一些外商投资企业、私营企业、针对一些外商投资企业、私营企业和乡镇集体企业工会组建工作存在阻力、和乡镇集体企业工会组建工作存在阻力、进展缓慢、覆盖率偏低的状况，进展缓慢、覆盖率偏低的状况，工会工会法法第十一条规定：上级工会可以派员第十一条规定：上级工会可以派员帮
18、助和指导企业职工组建工会，任何单帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。通过上级工会的指位和个人不得阻挠。通过上级工会的指导和帮助，加强基层工会建设。对阻挠导和帮助，加强基层工会建设。对阻挠职工依法参加工会和阻挠上级工会帮助、职工依法参加工会和阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的行为，依法追究其指导职工筹建工会的行为，依法追究其法律责任。法律责任。（案例五）本市某纺织厂于（案例五）本市某纺织厂于19861986年成立年成立工会，工会，20072007年企业进行股份制改造，精年企业进行股份制改造，精简机构企业转制，成立有限责任公司，简机构企业转制，成立有限责任公司，新任总经理邹某只设
19、立四部一室，没有新任总经理邹某只设立四部一室，没有设置工会组织机构，原工会主席田某刚设置工会组织机构，原工会主席田某刚好到龄退休，于是工会工作无人过问。好到龄退休，于是工会工作无人过问。20082008年上级工会派人到公司检查工作时年上级工会派人到公司检查工作时发现公司没有人负责工会的事情，一问发现公司没有人负责工会的事情，一问工人，大家说好像在企业改制时工会就工人，大家说好像在企业改制时工会就被撤销了。被撤销了。案例分析：案例分析： （1 1）企业进行转制时，工会能不能被）企业进行转制时，工会能不能被撤销呢？撤销呢？工会法工会法第十二条规定：任第十二条规定：任何组织和个人不得随意撤销、合并工
20、会何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。只有基层工会所在的企业终止或组织。只有基层工会所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销时，该者所在的事业单位、机关被撤销时，该工会组织才可以相应撤销，并要报告上工会组织才可以相应撤销，并要报告上一级工会。一级工会。 （2 2）某纺织厂作为一个民事主体，虽）某纺织厂作为一个民事主体，虽然经过转制改名为有限责任公司，企业然经过转制改名为有限责任公司，企业负责人也发生了变化，但是，原来纺织负责人也发生了变化，但是，原来纺织厂的债权债务，仍然应当由有限责任公厂的债权债务，仍然应当由有限责任公司承担，纺织厂的工会组织，也应当自司承担，纺织厂的工会组织，也应当
21、自然成为有限责任公司的工会组织。至于然成为有限责任公司的工会组织。至于没有人负责工会的工作，并不能说工会没有人负责工会的工作，并不能说工会组织就已经撤销了。本案中，田某退休组织就已经撤销了。本案中，田某退休后，有限责任公司应尽快补选新的工会后，有限责任公司应尽快补选新的工会主席，完善工会的日常工作。主席，完善工会的日常工作。四、关于工会专职干部的设置和对工会干部四、关于工会专职干部的设置和对工会干部的保护的保护 1 1、过去，国有企业中的工会干部属于国家、过去，国有企业中的工会干部属于国家干部，基本是专职的。随着现代企业制度的干部，基本是专职的。随着现代企业制度的建立和完善，精简脱产人员，特别
22、是各种非建立和完善，精简脱产人员，特别是各种非公有制企业迅速发展，情况发生了很大的变公有制企业迅速发展，情况发生了很大的变化。现在要求各单位一律设置专职工会干部化。现在要求各单位一律设置专职工会干部是不实现的，但是同时在企业、事业单位中是不实现的，但是同时在企业、事业单位中又需要保持一定数量的工会骨干分子，使他又需要保持一定数量的工会骨干分子，使他们能够有充分的时间和精力从事工会工作。们能够有充分的时间和精力从事工会工作。 2 2、工会法工会法第十三条作出了较为第十三条作出了较为灵活的规定：灵活的规定：“职工二百人以上的企职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工业、事业单位的工会，可
23、以设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由会主席。工会专职工作人员的人数由工会和企业、事业单位协商确定。工会和企业、事业单位协商确定。”这样的规定，企业、事业单位中的工这样的规定，企业、事业单位中的工会干部，根据实际需要，既可以是专会干部，根据实际需要，既可以是专职的，也可以是兼职的，比较适应各职的，也可以是兼职的，比较适应各种不同的情况。种不同的情况。 3 3、基层工会干部维护职工合法权益，、基层工会干部维护职工合法权益，往往与企业行政方面发生矛盾，有些人往往与企业行政方面发生矛盾，有些人还受到打击报复。如以各种理由解除为还受到打击报复。如以各种理由解除为职工维权的基层工会干部的劳动合同，职
24、工维权的基层工会干部的劳动合同，或者将其调离原工作岗位，或者降低其或者将其调离原工作岗位，或者降低其工资待遇，或者在工会干部劳动合同到工资待遇，或者在工会干部劳动合同到期后以种种借口不续签合同等等。在保期后以种种借口不续签合同等等。在保障工会维护职工利益的同时，也迫切需障工会维护职工利益的同时，也迫切需要保护工会干部自身的合法权益。要保护工会干部自身的合法权益。 4 4、工会法工会法规定：规定：“罢免工会主席、副罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数
25、通过，不得罢免。会全体代表过半数通过，不得罢免。”“”“基基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同自动延长、延长期限相当日起，其劳动合同自动延长、延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间除个人严重过失或期期满。但是，任职期间除个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。者达到法定退休年龄的除外。”（案件六）某超市经常发生顾客顺
26、手牵羊的（案件六）某超市经常发生顾客顺手牵羊的情况，为了鼓励员工与这种情况作斗争，公情况，为了鼓励员工与这种情况作斗争，公司规定员工发现小偷要当场抓获，对可疑顾司规定员工发现小偷要当场抓获，对可疑顾客可以进行检查，并承诺对员工给予奖励。客可以进行检查，并承诺对员工给予奖励。20112011年年8 8月，员工宋某发现一女顾客好像把月，员工宋某发现一女顾客好像把一瓶护肤品往风衣里塞，到出口处将其截住，一瓶护肤品往风衣里塞，到出口处将其截住，女顾客非常紧张，拔腿就跑，被宋某拉住，女顾客非常紧张，拔腿就跑，被宋某拉住，风衣被扯破，受损女顾客状告公司。于是，风衣被扯破，受损女顾客状告公司。于是，公司便将
27、宋某辞退，工会主席马某知道后据公司便将宋某辞退，工会主席马某知道后据理力争，要求公司收回决定，第二天公司通理力争，要求公司收回决定，第二天公司通知调动马某并免去其主席的职务。知调动马某并免去其主席的职务。案例分析：（案例分析：（1 1）工会法工会法第第2121条规定：企条规定：企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。企业单方面解除职工劳动合有权提出意见。企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，
28、企业应当研究工会的意见，并研究处理时，企业应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。本案中宋某只是将处理结果书面通知工会。本案中宋某只是执行公司制度，公司没有理由因此辞退宋某，执行公司制度，公司没有理由因此辞退宋某，工会有权对企业违反法律规定单方面解除劳工会有权对企业违反法律规定单方面解除劳动合同提出重新研究处理的要求。动合同提出重新研究处理的要求。 （2 2）工会法工会法第第1717条规定：工会主席、条规定：工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。
29、罢免工会主席、员会和上一级工会的同意。罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。因此，公司是不能够单方面随意调动工会因此，公司是不能够单方面随意调动工会主席马某的工作岗位，只有经过法定程序，主席马某的工作岗位，只有经过法定程序，召开会员大会或者会员代表大会讨论通过，召开会员大会或者会员代表大会讨论通过，才可以罢免工会主席。才可以罢免工会主席。五、关于工会与企业平等协商五、关于工会与企业平等协商 工会法工会
30、法规定：规定：“工会通过平等工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。维护企业职工劳动权益。”“”“工会代表工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。集单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。全体职工讨论通过。”（案例七）（案例七）20102010年某公司招聘钟某为临时工，年某公司招聘钟某为临时工，每月工资每月工资14001400元，工会主席万某知道此事后元，工会主席万某知道此事后立即向经理
31、说，我们公司不是签订集体合同立即向经理说，我们公司不是签订集体合同了吗？里面规定最低工资为了吗？里面规定最低工资为15001500元。经理却元。经理却说那是针对正式工而言，不包括临时工，万说那是针对正式工而言，不包括临时工，万某坚持集体合同适用所有的职工，而不应区某坚持集体合同适用所有的职工，而不应区分正式工和临时工。经双方协商不成，工会分正式工和临时工。经双方协商不成，工会主席万某支持钟某向劳动争议仲裁委员会申主席万某支持钟某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求公司按照每月不低于请仲裁，要求公司按照每月不低于15001500元支元支付工资，并补发原工资差额部分。付工资，并补发原工资差额部分。案
32、例分析：案例分析： （1 1）工会法工会法第六条规定，工会通过平第六条规定，工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。职工个人与公司订立护企业职工劳动权益。职工个人与公司订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。本案中公司签订的得低于集体合同的规定。本案中公司签订的集体合同规定最低工资标准为集体合同规定最低工资标准为15001500元，而公元，而公司与钟某订立劳动合同时约定的工资为司与钟某订立劳动合同时约定的工资为14001400元，明显低于集体合同的工资标准，这是不元，
33、明显低于集体合同的工资标准，这是不符合法律的规定。符合法律的规定。 （2 2）依法签订的集体合同对企业和企业全）依法签订的集体合同对企业和企业全体职工都具有约束力。这里并没有区分正式体职工都具有约束力。这里并没有区分正式工和临时工，而是适用于全体职工。公司以工和临时工，而是适用于全体职工。公司以钟某是临时工为理由，否定钟某享有公司订钟某是临时工为理由，否定钟某享有公司订立集体合同中规定最低工资标准的权利，是立集体合同中规定最低工资标准的权利，是错误的。工会主张钟某应当享有集体合同规错误的。工会主张钟某应当享有集体合同规定最低工资标准待遇的意见，并支持依法申定最低工资标准待遇的意见，并支持依法申
34、请仲裁的行为是正确的。请仲裁的行为是正确的。 （3 3）最终，劳动争议仲裁委员会裁决公司）最终，劳动争议仲裁委员会裁决公司必须按照每月不少于必须按照每月不少于15001500元的标准支付工资元的标准支付工资给钟某，并要补发钟某原来工资的差额部分给钟某，并要补发钟某原来工资的差额部分12001200元。元。六、关于工会经费六、关于工会经费 工会法工会法规定，各种所有制企业以规定，各种所有制企业以及事业单位、机关按照统一规定的标准拨及事业单位、机关按照统一规定的标准拨缴工会经费，明确：缴工会经费，明确：“建立工会组织的企建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资业、事业单位、机关按每月全
35、部职工工资总额的百分之二向工会拨交经费。总额的百分之二向工会拨交经费。”“”“企企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法向人民法院申请强付令的，工会可以依法向人民法院申请强制执行。制执行。（案例八）某化肥厂经营不善陷入困境，（案例八）某化肥厂经营不善陷入困境，未能按时归还银行贷款，被银行起诉，法未能按时归还银行贷款，被银行起诉，法院在强制执行时发现厂工会账户上仍有资院在强制执行时发现厂工会账户上仍有
36、资金，于是要求银行将资金划拨以偿债务。金，于是要求银行将资金划拨以偿债务。银行职员说，这是厂工会经费，是不能划银行职员说，这是厂工会经费，是不能划拨的，法院则认为工会经费也是工厂的财拨的，法院则认为工会经费也是工厂的财产，谁阻挠就拘留谁，银行职员最后只好产，谁阻挠就拘留谁，银行职员最后只好将工会经费划拨。厂工会知道后，将此事将工会经费划拨。厂工会知道后，将此事报告了上级工会，上级工会出面向法院说报告了上级工会，上级工会出面向法院说明此款是工会经费，依法是不能划拨的。明此款是工会经费，依法是不能划拨的。案例分析：案例分析： （1 1）工会法工会法规定，国家保护工会的规定，国家保护工会的合法权益不
37、受侵犯。工会依法取得社会团合法权益不受侵犯。工会依法取得社会团体法人资格，具有独立的法律地位，享有体法人资格，具有独立的法律地位，享有自己独立的财产权，独立享有民事权利和自己独立的财产权，独立享有民事权利和承担民事义务。工会的财产、经费和国家承担民事义务。工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。本案中，法不得侵占、挪用和任意调拨。本案中，法院虽然是一个司法机关，但同样也要遵守院虽然是一个司法机关，但同样也要遵守法律的规定。法律的规定。 （2 2）工会与企业是两个不同的法律主）工会与企业是两个不同的法律主体，各自独立
38、享有自己的权利、承担自体，各自独立享有自己的权利、承担自己的义务，不能相互混淆。企业欠债无己的义务，不能相互混淆。企业欠债无力偿还，只能执行企业的财产，而不能力偿还，只能执行企业的财产，而不能因为工会存在于企业当中而执行工会经因为工会存在于企业当中而执行工会经费和财产。最高人民法院还明确规定了费和财产。最高人民法院还明确规定了基层法院在审理案件时，不应将工会经基层法院在审理案件时，不应将工会经费视为所在企业的财产来清偿债务，不费视为所在企业的财产来清偿债务，不能强行划拨工会经费或者以工会财产偿能强行划拨工会经费或者以工会财产偿还企业债务。还企业债务。 七、关于法律责任七、关于法律责任 在修改工
39、会法中，总结实践经验，在修改工会法中，总结实践经验，有针对性地确立和完善相应的法律责有针对性地确立和完善相应的法律责任制度，对贯彻实施工会法，维护国任制度，对贯彻实施工会法，维护国家法律的尊严是必要的，一部法律如家法律的尊严是必要的，一部法律如果没有法律责任制度，法律就等于是果没有法律责任制度，法律就等于是一纸空文。因此，修正案增加了法律一纸空文。因此，修正案增加了法律责任这一章节。责任这一章节。八、关于工会与党政的关系八、关于工会与党政的关系 企业工会工作条例企业工会工作条例规定，企规定，企业工会接受同级党组织和上级工会双业工会接受同级党组织和上级工会双重领导，以同级党组织领导为主。未重领导
40、，以同级党组织领导为主。未建立党组织的企业，其工会由上一级建立党组织的企业，其工会由上一级工会领导。企业工会支持企业依法行工会领导。企业工会支持企业依法行使经营管理权，动员和组织职工完成使经营管理权，动员和组织职工完成生产经营任务。生产经营任务。（案例九）某厂职工朱某，因工资问（案例九）某厂职工朱某，因工资问题与企业发生劳动争议，朱某依法向题与企业发生劳动争议，朱某依法向劳动争议仲裁委申诉，厂长接到开庭劳动争议仲裁委申诉，厂长接到开庭通知书后，委托厂工会主席作为其代通知书后，委托厂工会主席作为其代理人，在仲裁庭上代表厂长与朱某对理人，在仲裁庭上代表厂长与朱某对簿公堂，工会主席虽然极不情愿，但簿
41、公堂，工会主席虽然极不情愿，但仍然无奈地接受了委托。仍然无奈地接受了委托。案例分析：案例分析：（1 1）工会应当维护谁的合法权益，）工会应当维护谁的合法权益，这是一个不言而喻的问题。这是一个不言而喻的问题。工会工会法法规定，工会作为职工自愿结合规定，工会作为职工自愿结合的工人阶级的群众组织，其基本职的工人阶级的群众组织，其基本职责就是维护职工的合法权益。中华责就是维护职工的合法权益。中华全国总工会及其各工会组织代表职全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权工的利益，依法维护职工的合法权益。益。 （2 2）工会主席虽然也是企业的一）工会主席虽然也是企业的一员，在生产经营活动方
42、面接受企业员，在生产经营活动方面接受企业行政的领导，工会应当支持企业依行政的领导，工会应当支持企业依法行使经营管理权。但是，在事关法行使经营管理权。但是，在事关维护职工合法权益的问题上，工会维护职工合法权益的问题上，工会主席必须旗帜鲜明地站在职工的一主席必须旗帜鲜明地站在职工的一方立场上，否则就是不称职。方立场上，否则就是不称职。 （3 3）工会主席是否可以以自己个）工会主席是否可以以自己个人的名义接受委托参加仲裁或者诉人的名义接受委托参加仲裁或者诉讼活动。本人是持反对意见的，如讼活动。本人是持反对意见的，如果工会主席在庭上慷慨陈词地痛斥果工会主席在庭上慷慨陈词地痛斥职工，回到企业后怎么样才能
43、让广职工，回到企业后怎么样才能让广大职工信服这样的工会主席还能够大职工信服这样的工会主席还能够代表自己的利益呢？代表自己的利益呢？ （4 4）对此，）对此，工会法工会法第二十一第二十一条规定：职工认为企业侵犯其劳动条规定：职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会应当给予民法院提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助。本案中，工会主席是支持和帮助。本案中，工会主席是绝对不能也不应当接受企业行政领绝对不能也不应当接受企业行政领导的委托担任代理人的。导的委托担任代理人的。第二章第二章劳动合同法劳动合同法 为了完善劳动合同制度，为了完善劳动合同
44、制度，明确劳动合同双方当事人明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，展和谐稳定的劳动关系，全国人大常委会于全国人大常委会于20072007年年6 6月月2929日制订了日制订了中华人民共中华人民共和国劳动合同法和国劳动合同法，自，自20082008年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。一、一、劳动合同法劳动合同法的立法目的的立法目的1 1、为了进一步完善劳动合同制度。、为了进一步完善劳动合同制度。劳动合同法劳动合同法实施之前，劳动合实施之前，劳动合同制度是由劳动法以及相关法规、同制度是由劳动法以及相关
45、法规、司法解释构成，存在问题比较突出，司法解释构成，存在问题比较突出，例如：劳动合同短期化、滥用试用例如：劳动合同短期化、滥用试用期、滥设违约金、滥用劳务派遣、期、滥设违约金、滥用劳务派遣、新的用工主体缺乏规范管理等。新的用工主体缺乏规范管理等。 2 2、进一步明确双方当事人的权利和、进一步明确双方当事人的权利和义务，保护劳动者合法权益。义务，保护劳动者合法权益。用人单位和劳动者依法签订的劳动用人单位和劳动者依法签订的劳动合同在于明确双方当事人的权利和合同在于明确双方当事人的权利和义务，义务，劳动合同法劳动合同法在维护用人在维护用人单位合法权益的同时，侧重于维护单位合法权益的同时，侧重于维护处
46、于弱势一方的劳动者的合法权益，处于弱势一方的劳动者的合法权益，以实现双方之间力量与利益的平衡。以实现双方之间力量与利益的平衡。3 3、构建发展和谐稳定的劳动关系。、构建发展和谐稳定的劳动关系。 和谐稳定的劳动关系是指劳动和谐稳定的劳动关系是指劳动者与用人单位之间的劳动关系是合作者与用人单位之间的劳动关系是合作的、长期的。这是制定的、长期的。这是制定劳动合同法劳动合同法要实现的最终目标。要实现的最终目标。（案例一）（案例一） 孙某与某建筑施工公司签订了孙某与某建筑施工公司签订了一份劳动合同，该建筑公司在合同一份劳动合同，该建筑公司在合同中约定有中约定有“发生伤亡事故本公司概发生伤亡事故本公司概不
47、负责不负责”的条款。孙某自持年轻力的条款。孙某自持年轻力壮，在抱着侥幸心理的情况下在合壮，在抱着侥幸心理的情况下在合同上签了名。同上签了名。三个月后，由于工地上缺乏必要的三个月后，由于工地上缺乏必要的保护设备，孙某在一次施工中不慎保护设备，孙某在一次施工中不慎高处滑落坠地，当即身负重伤，经高处滑落坠地，当即身负重伤，经医院抢救无效死亡。由于没有参保，医院抢救无效死亡。由于没有参保，该建筑公司以劳动合同中规定该建筑公司以劳动合同中规定 发发生伤亡事故本公司概不负责生伤亡事故本公司概不负责 的条的条款为由，拒绝向死者家属提出的应款为由，拒绝向死者家属提出的应支付孙某在工伤死亡后一切费用的支付孙某在
48、工伤死亡后一切费用的赔偿请求。赔偿请求。劳动部门认为：发生因工伤亡等职业劳动部门认为：发生因工伤亡等职业灾害，是用人单位对劳动者的一种特灾害，是用人单位对劳动者的一种特殊侵害，而用人单位对遭受职业灾害殊侵害，而用人单位对遭受职业灾害的劳动者依法负有赔偿责任。的劳动者依法负有赔偿责任。劳动合同中约定的劳动合同中约定的“发生伤亡事故本发生伤亡事故本公司概不负责公司概不负责”的条款，是违反法律的条款，是违反法律规定的，因此不具法律效力。经调解规定的，因此不具法律效力。经调解双方达成如下协议：建筑公司负责支双方达成如下协议：建筑公司负责支付包括治疗费、丧葬费及直系亲属供付包括治疗费、丧葬费及直系亲属供
49、养费等各项总计养费等各项总计8 8万元。万元。 该案例给我们的启示是：（1）订立劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。（2）劳动者伤亡责任具有转嫁性，工伤的赔偿责任法定是由企业承担，企业是避免不了的。 二、劳动合同法的基本原则 劳动合同法第三条规定：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。三、三、 劳动合同法劳动合同法的调整范围的调整范围 中华人民共和国境内的企业、个中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更
50、、解除或者终止劳动合同，适用变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。合同，依照本法执行。四、劳动合同的订立四、劳动合同的订立1 1、劳动合同的订立是指劳动者和用、劳动合同的订立是指劳动者和用人单位之间依法就劳动合同条款进人单位之间依法就劳动合同条款进行平等协商，达成协议，明确相互行平等协商，达成协议，明确相互权利义务的法律行为。权利义务的法律行为。练习一：练习一：劳动合同法劳动合同法规定，建立
