1、 根据国家安全监管总局统计，根据国家安全监管总局统计，20012001年到年到20092009年年8 8月，月，我国在我国在有限空间有限空间中作业因中毒、窒息导致的一次死亡中作业因中毒、窒息导致的一次死亡3 3人人及以上的及以上的事故总数为事故总数为668668起，死亡人数共起，死亡人数共26992699人人，每年平，每年平均均300300多人。多人。01010909年年8 8月全国有限空间内中毒、窒息死亡月全国有限空间内中毒、窒息死亡33人的事故人的事故2283704363233823212522141735888109819482665139050100150200250300350400
2、4505002001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年1-8月死亡人数事故起数20072007年年7 7月月1717日，总局发出关于近期连续发生因施救不当造成日，总局发出关于近期连续发生因施救不当造成伤亡扩大事故的通报（安监总应急伤亡扩大事故的通报（安监总应急20072007155155号）号） 针对有限空间作业事故及救援不当，国家安监总局近几年连续发文，针对有限空间作业事故及救援不当，国家安监总局近几年连续发文，要求做好有限空间安全管理和急救应急管理。要求做好有限空间安全管理和急救应急管理。 20072007年年9 9月月8 8日，总局发出关于
3、今年以来发生的硫化日，总局发出关于今年以来发生的硫化氢中毒因盲目施救造成伤亡扩大事故情况的通报（安监氢中毒因盲目施救造成伤亡扩大事故情况的通报（安监总危化总危化20072007187187号）。号）。 20092009年年8 8月月2525日，总局发出关于今年日，总局发出关于今年7 7月份以来连月份以来连续发生施救不当造成伤亡扩大事故的通报（安监总应续发生施救不当造成伤亡扩大事故的通报（安监总应急急20092009175175号）号） 20092009年年8 8月月2525日，总局以办公厅文件发出关于进一日，总局以办公厅文件发出关于进一步加强工商贸企业有限空间作业安全生产工作的通知步加强工商贸
4、企业有限空间作业安全生产工作的通知（安监总厅管四（安监总厅管四20092009125125号）号） 以上文件说明有限空间的安全管理还是很重以上文件说明有限空间的安全管理还是很重要，我们公司承包工程有一定涉及，根据领导要要，我们公司承包工程有一定涉及，根据领导要求，搜集一些资料，向各位领导做一个汇报、交求，搜集一些资料，向各位领导做一个汇报、交流。流。1 有限空间：是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间物理条件（同时符合以下3条） 1、足够大到员工可以进入从事指定的工作； 2、进入和撤离受到限制,
5、 不能自如进出； 3、并非设计用来给员工长时间在内工作、居留的。1有限空间分为三类：1.封闭、半封闭设备：船舱、储罐、反应塔、冷藏车、沉箱及锅炉、压力容器、浮筒、管道、槽车等。 2.地下有限空间：地下管道、地下室、地下仓库、地下工事、暗沟、隧道、涵洞、地坑、矿井、废井、地窖、沼气池及化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟等。 3.地上有限空间：储藏室、酒槽池、发酵池、垃圾站、温室、粮仓、烟道等。 罐体内的清洗、检查、维修等作业罐体内的清洗、检查、维修等作业锅筒内、烟道内检查、维修、清洁等作业罐类、容器、罐类、容器、管井、管井、釜、釜、 槽类内作业槽类内作业地沟地沟、地槽等人工挖孔桩、
6、深基坑人工挖孔桩、深基坑第 21 页 符合下列符合下列条件之一条件之一的围堤，可视为有限空间：的围堤，可视为有限空间：p 高于高于1.2m1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；到顶部的台阶；p 在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；学危害之中；p 围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。围堤围堤 特殊情况（一）特殊情况（一） 符合下列符合下列条件之一条件之一的动土或开渠，可视为有限空间：的动土或开渠，可视为有限空间：p 动土或开渠深度大于动土或开渠深度大于1.2m1
7、.2m，或作业时人员的头部在地面，或作业时人员的头部在地面 以下的；以下的；p 在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；p 在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；体；p 在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。动土或开渠动土或开渠 特殊情况（二）特殊情况（二）动土或开渠动土或开渠 特殊情况（二）特殊情况（二） 用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为有限空间。在进入准备和进入期
8、间，体危害，此处可视为有限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止人员误入。障和警示标志，防止人员误入。惰性气体吹扫空间惰性气体吹扫空间 特殊情况（三）特殊情况（三） 脱硫工程有限空间施工场所包括：吸收塔、事故浆液箱、水罐、管道、人工挖孔桩等。 电厂施工的有限空间包括：锅炉、各类罐体密闭或半密闭的金属容器、管道、深沟、人工挖孔桩等。3有限空有限空间作业间作业的危险的危险特性特性 132三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析有限空间危险因素分析有限空间危险因素分析一）一
9、） 作业环境危险因素作业环境危险因素 1.1 有毒气体和蒸气危险因素有毒气体和蒸气危险因素 1.2 缺氧或富氧危险因素缺氧或富氧危险因素 1.3 易燃气体和蒸气危险因素易燃气体和蒸气危险因素 1.4 生物病原体危险因素生物病原体危险因素二）作业管理危险因素二）作业管理危险因素三）作业过程危险因素三）作业过程危险因素三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析一）作业环境危险因素一）作业环境危险因素1.1 有毒气体和蒸气危险有毒气体和蒸气危险 有限空间内存在很多有毒气体，常见的有毒气体有有限空间内存在很多有毒气体，常见的有毒气体有硫化硫化氢、一氧化碳（煤气的主要成分）、二氧化碳氢
10、、一氧化碳（煤气的主要成分）、二氧化碳、氨气、氮氧氨气、氮氧化物、氟化氢、二氧化硫甲醛气体、氯气、光气等。一定浓化物、氟化氢、二氧化硫甲醛气体、氯气、光气等。一定浓度的这些气体被吸入后会引起人体急性中毒。度的这些气体被吸入后会引起人体急性中毒。三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析 作业人员中毒、窒息发生在瞬间，有的有毒气体中毒后数分钟、甚至作业人员中毒、窒息发生在瞬间，有的有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡。数秒钟就会致人死亡。硫硫化化氢氢中中毒毒浓度（mg/m3） 症状 停留时间 0.012-0.03 硫化氢的嗅觉阈 10 最高容许浓度 8小时 70150
11、呼吸道及眼刺激症状 1-2小时 200300 眼急性刺激症状、肺水肿 1小时 500760 肺水肿、支气管炎及肺炎、头痛、头昏、步态不稳、恶心、呕吐，甚至死亡 1560分钟 1000 意识丧失或死亡 几分钟甚至瞬间死亡（电击样死亡） 1.1.1 硫化氢中毒硫化氢中毒三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析 硫化氢硫化氢（H2S）是无色气体，有特殊的臭味（臭鸡蛋）是无色气体，有特殊的臭味（臭鸡蛋味），易溶于水；味），易溶于水；比重比空气大比重比空气大，易积聚在通风不良的城，易积聚在通风不良的城市污水管道、窨井、化粪池、污水池、纸浆池以及其他各市污水管道、窨井、化粪池、污水池、
12、纸浆池以及其他各类发酵池和蔬菜腌制池等低洼处（含氮化合物例如蛋白质类发酵池和蔬菜腌制池等低洼处（含氮化合物例如蛋白质腐败分解产生）。硫化氢属窒息性气体，是一种强烈的神腐败分解产生）。硫化氢属窒息性气体，是一种强烈的神经毒物。硫化氢浓度在经毒物。硫化氢浓度在0.4mg/立方米时，人能明显嗅到硫立方米时，人能明显嗅到硫化氢的臭味；化氢的臭味；70150mg/立方米时，吸入数分钟即发生嗅立方米时，吸入数分钟即发生嗅觉疲劳而闻不到臭味，浓度越高嗅觉疲劳越快，越容易使觉疲劳而闻不到臭味，浓度越高嗅觉疲劳越快，越容易使人丧失警惕；超过人丧失警惕；超过760mg/立方米时，短时间内即可发生肺立方米时，短时间
13、内即可发生肺水肿、支气管炎、肺炎，可能造成生命危险；超过水肿、支气管炎、肺炎，可能造成生命危险；超过1000mg/立方米，可致人发生电击样死亡。立方米，可致人发生电击样死亡。三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析一一氧氧化化碳碳中中毒毒浓度（ppm） 症状 停留时间 50 最高容许浓度8小时200轻度头痛,不适3小时600头痛,不适1小时10002000轻度心悸30分钟站立不稳,蹒跚1.5小时混乱,恶心,头痛2小时20005000昏迷,失去知觉30分钟1.1.2 一氧化碳中毒一氧化碳中毒三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析 一氧化碳一氧化碳（CO）
14、是无色无臭气体，微溶于水，溶于乙醇、苯是无色无臭气体，微溶于水，溶于乙醇、苯等多数有机溶剂；属于易燃易爆有毒气体，与空气混合能形成爆炸性等多数有机溶剂；属于易燃易爆有毒气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。一氧化碳在血中混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。一氧化碳在血中易与血红蛋易与血红蛋白结合白结合（相对于氧气）而造成组织缺氧。轻度中毒者出现头痛、头晕、（相对于氧气）而造成组织缺氧。轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力无力，血液碳氧血红蛋白浓度可高于，血液碳氧血红蛋白浓度可高于1010；中度中毒者除上述症状外，还有皮肤粘膜呈
15、樱红色、脉快、烦躁、步中度中毒者除上述症状外，还有皮肤粘膜呈樱红色、脉快、烦躁、步态不稳、浅至中度昏迷，血液碳氧血红蛋白浓度可高于态不稳、浅至中度昏迷，血液碳氧血红蛋白浓度可高于3030；重度患；重度患者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿、严重心肌损害等肺水肿、严重心肌损害等。1.1.2 一氧化碳中毒一氧化碳中毒三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析1.2 缺氧和富氧危险缺氧和富氧危险有限空间氧气不足主要原因：有限空间氧气不足主要原因：1）被密度大的气体（如二氧化碳）挤占；）被密
16、度大的气体（如二氧化碳）挤占；2）燃烧、氧化；）燃烧、氧化；3）微生物行为（老鼠分解等）微生物行为（老鼠分解等）4）使用溶剂、涂料、清洁剂或者加热工作。）使用溶剂、涂料、清洁剂或者加热工作。 缺氧容易窒息，但超过常量的氧气会加速燃烧或者其他缺氧容易窒息，但超过常量的氧气会加速燃烧或者其他的化学反应，所以不能用纯氧气通风。的化学反应，所以不能用纯氧气通风。一）作业环境危险因素一）作业环境危险因素三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果 窒息：窒息：引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。不同引起人体组
17、织处于缺氧状态的过程称为窒息。不同浓度的氧气对人体的影响如下：浓度的氧气对人体的影响如下： 浓度（V/V） 症状 19.523.5% 正常氧气浓度 1519% 工作能力降低、感到费力 1214% 呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低 1012% 呼吸减弱，嘴唇变青 810% 神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐 68% 在其中，8分钟：100%死亡 6分钟：50%可能死亡 45分钟：可能恢复 46% 40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡 三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析5）缺氧环境：）缺氧环境： 如如氮气、二氧化碳、甲烷、乙烷、水蒸气氮气、二氧化碳、甲烷、乙烷
18、、水蒸气等，这类气体等，这类气体的本身毒性很小或无毒，但因它们在空气中含量高，使氧的本身毒性很小或无毒，但因它们在空气中含量高，使氧的相对含量大大降低，吸入这类气体会造成作业人员动脉的相对含量大大降低，吸入这类气体会造成作业人员动脉血氧分压下降，导致机体缺氧而窒息。血氧分压下降，导致机体缺氧而窒息。三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析不同浓度的氧气对人体的影响如下：不同浓度的氧气对人体的影响如下： 浓度（V/V） 症状 19.523.5% 正常氧气浓度 1519% 工作能力降低、感到费力 1214% 呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低 1012% 呼吸减弱，嘴
19、唇变青 810% 神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐 68% 在其中，8分钟：100%死亡 6分钟：50%可能死亡 45分钟：可能恢复 46% 40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡 三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析1.3 易燃气体和蒸气危险因素易燃气体和蒸气危险因素 有限空间常见的可燃气体包括：甲烷、天然气、氢气、有限空间常见的可燃气体包括：甲烷、天然气、氢气、挥发性有机化合物等，这些气体可能来自管道泄露、容器残挥发性有机化合物等，这些气体可能来自管道泄露、容器残留、细菌分解、喷漆或使用易燃易爆溶剂等。如遇到火源，留、细菌分解、喷漆或使用易燃易爆溶剂等。如遇到火源，
20、如焊接、切割作业、电动工具、电子仪表、静电等，引发燃如焊接、切割作业、电动工具、电子仪表、静电等，引发燃烧（火灾）甚至爆炸。烧（火灾）甚至爆炸。 南京南京“7.28”地下丙烯管道爆燃事故地下丙烯管道爆燃事故一）作业环境危险因素一）作业环境危险因素三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析 爆炸爆炸是物质在瞬间以机械功的形式释放出大量气体和能是物质在瞬间以机械功的形式释放出大量气体和能量的现象，压力的瞬时急剧升高是爆炸的主要特征。爆炸事量的现象，压力的瞬时急剧升高是爆炸的主要特征。爆炸事故具有很大的破坏作用，爆炸的冲击波容易造成重大伤亡。故具有很大的破坏作用，爆炸的冲击波容易造
21、成重大伤亡。同时，有限空间发生爆炸、火灾，往往瞬间或很快耗尽有限同时，有限空间发生爆炸、火灾，往往瞬间或很快耗尽有限空间的氧气，并产生大量的有毒有害气体，造成严重后果。空间的氧气，并产生大量的有毒有害气体，造成严重后果。 如瓦斯爆炸事故中相有当部分人员为一氧化碳中毒死亡，不如瓦斯爆炸事故中相有当部分人员为一氧化碳中毒死亡，不仅仅是爆炸冲击波造成死亡仅仅是爆炸冲击波造成死亡。 有限空间发生有限空间发生火灾，扑救难度大，容易引发二次伤害（火灾，扑救难度大，容易引发二次伤害（窒息、中毒、烧伤等）。窒息、中毒、烧伤等）。1.3 易燃气体和蒸气危险易燃气体和蒸气危险三、有限空间作业的危险因素分析三、有限
22、空间作业的危险因素分析部分易燃气体或蒸汽的爆炸浓度范围（在空气中的部分易燃气体或蒸汽的爆炸浓度范围（在空气中的体积百分比）可燃气体的爆炸极限越宽，爆炸下限越低越危险 !三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析1.4 物理性危险因素物理性危险因素1）过热、过冷、潮湿的有限空间可能对作业人员身体造成危害。）过热、过冷、潮湿的有限空间可能对作业人员身体造成危害。2）作业环境不良，透水、淹溺，淹溺：有限空间内有积水、积液，或因作）作业环境不良，透水、淹溺，淹溺：有限空间内有积水、积液，或因作业位置附近的暗流或其它液体渗透或突然涌入，导致作业空间内液体水平业位置附近的暗流或其它液体渗
23、透或突然涌入，导致作业空间内液体水平面升高，引起正在有限空间内作业的人员淹溺。面升高，引起正在有限空间内作业的人员淹溺。一）作业环境危险因素一）作业环境危险因素三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析 1.4 物理性危险因素物理性危险因素3 3）坍塌掩埋）坍塌掩埋 有限空间作业位置附近建筑物的坍塌或其它流动性固体（如有限空间作业位置附近建筑物的坍塌或其它流动性固体（如泥沙等）的流动，容易引起作业人员被掩埋。泥沙等）的流动，容易引起作业人员被掩埋。 杭州杭州“111115”15”地铁工地重大塌陷事故地铁工地重大塌陷事故 一）作业环境危险因素一）作业环境危险因素三、有限空间作业
24、的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析 1.4 物理性危险因素物理性危险因素4 4）机械伤害：械维修不良，存在故障或者缺陷，引起伤害。）机械伤害：械维修不良，存在故障或者缺陷，引起伤害。5 5）接触危险化学品）接触危险化学品一）作业环境危险因素一）作业环境危险因素三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析1.4 生物性危险因素生物性危险因素1）废置井、污水井、化粪池、沼气池等，其内有各类有害）废置井、污水井、化粪池、沼气池等，其内有各类有害细菌、病毒、钩端螺旋体等生物病原体，经皮肤进入人体致细菌、病毒、钩端螺旋体等生物病原体，经皮肤进入人体致病。病。 一）作业环境危险因
25、素一）作业环境危险因素三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析2.1 安全管理制度缺失，未构建有效的管控体系；安全管理制度缺失，未构建有效的管控体系；2.2 没有编制作业指导书没有编制作业指导书/作业方案，未进行交底，未把危险作业方案，未进行交底，未把危险因素、控制措施、应急措施讲清楚；因素、控制措施、应急措施讲清楚；二）作业管理危险因素二）作业管理危险因素三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析2.3 为编制应急救援预案，没有应急救援必要的器材；为编制应急救援预案，没有应急救援必要的器材；2.4 危险因素辨识不充分，制定的防范措施无针对性。危险因素辨识
26、不充分，制定的防范措施无针对性。2.5 缺乏岗前教育。缺乏岗前教育。二）作业管理危险因素二）作业管理危险因素三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析3.1 触电触电 1）大部分有限空间）大部分有限空间作业面狭窄、作业环境复杂作业面狭窄、作业环境复杂，容易发生触电。容易发生触电。2）用电不使用安全电压。设备内照明电压应小于等于）用电不使用安全电压。设备内照明电压应小于等于36V，在潮湿，在潮湿容器、狭小容器风作业应小于等于容器、狭小容器风作业应小于等于12V。3）未配置漏电保护器；使用超过安全电压的手持电动工具）未配置漏电保护器；使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规必须按
27、规定配备漏电保护器。定配备漏电保护器。4）不正确使用劳保用品（绝缘鞋、绝缘手套）。）不正确使用劳保用品（绝缘鞋、绝缘手套）。三）作业过程危险因素三）作业过程危险因素三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析3.2 3.2 机械伤害，误触摸运转部件，造成人身伤害。机械伤害，误触摸运转部件，造成人身伤害。3.3 3.3 未严格执行作业指导书未严格执行作业指导书/ /作业指导书，擅自变更施工方作业指导书，擅自变更施工方案。案。3.4 3.4 施工人员违章作业。施工人员违章作业。3.5 3.5 管理人员违章指挥等。管理人员违章指挥等。三）作业过程危险因素三）作业过程危险因素三、有限空
28、间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析3.6、监护不当、监护不当1）进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全）进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号；措施，统一联系信号；2）监护人随时与设备内取得联系，不得脱离岗位；）监护人随时与设备内取得联系，不得脱离岗位；3）监护人用安全绳拴住作业人员进行作业。）监护人用安全绳拴住作业人员进行作业。三）作业过程危险因素三）作业过程危险因素三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析3.7 作业后检查不细作业后检查不细设备内遗留异物，设备内作业结束后，认真检查设备内遗留异物，设备内作业结束后，认真检查设备内外，
29、不得遗留工具及其它物品。设备内外，不得遗留工具及其它物品。 三）作业过程危险因素三）作业过程危险因素三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析3.8、未进行通风、未进行通风1）应打开设备通风孔进行自然通风。）应打开设备通风孔进行自然通风。2）不容易自然通风时，应采用强制通风。）不容易自然通风时，应采用强制通风。3）佩戴空气呼吸器或长管面具。）佩戴空气呼吸器或长管面具。4）采用管道空气送风，通风前必须对管道内介质）采用管道空气送风，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认，严禁通入氧气补氧。和风源进行分析确认，严禁通入氧气补氧。三）作业过程危险因素三）作业过程危险因素三、有限空
30、间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析3.9 应急设施不足或措施不当应急设施不足或措施不当设备外备有空气呼吸器、消防器材和清水等相应的急救设备外备有空气呼吸器、消防器材和清水等相应的急救用品；用品；设备内事故抢救时设备内事故抢救时,救护人员必须做好自身防护方能进救护人员必须做好自身防护方能进入设备内实施抢救。入设备内实施抢救。施救不当可能造成伤害程度加重施救不当可能造成伤害程度加重 一家知名跨国化工公司曾做过统计，一家知名跨国化工公司曾做过统计，有限空间作业有限空间作业事故中死亡人员有事故中死亡人员有50是救援人员，是救援人员，因为施救不当造成伤因为施救不当造成伤亡扩大。亡扩大。三
31、）作业过程危险因素三）作业过程危险因素三、有限空间作业的危险因素分析三、有限空间作业的危险因素分析一）认真落实国家有关法律、安全标准一）认真落实国家有关法律、安全标准 有限空间作业涉及的行业（领域）面广，电力工程建设中有限空间作业涉及的行业（领域）面广，电力工程建设中，各参建单位均应认真落实国家有关法律、安全标准：，各参建单位均应认真落实国家有关法律、安全标准： 有限空间作业的建设单位，应在施工前向地下有限空间作业的建设单位，应在施工前向地下管线档案管理机构、地下管线权属单位取得施工管线档案管理机构、地下管线权属单位取得施工现场区域内涉及地下管线的详细资料，并移交施现场区域内涉及地下管线的详细
32、资料，并移交施工单位，办理移交手续。工单位，办理移交手续。 1、建设单位、建设单位二）落实各参建单位有限空间安全职责二）落实各参建单位有限空间安全职责各参建单位安全职责（依据北京市有限空间作业技术规程）各参建单位安全职责（依据北京市有限空间作业技术规程） 监理单位应对施工现场有限空间施工作业的专项监理单位应对施工现场有限空间施工作业的专项方案进行审核，未经审核严禁施工单位擅自施工。方案进行审核，未经审核严禁施工单位擅自施工。监理单位应加强对有限空间施工作业的监理，安监理单位应加强对有限空间施工作业的监理，安全监理细则应有涉及有限空间安全监理条款。全监理细则应有涉及有限空间安全监理条款。 2、监
33、理单位、监理单位二）落实各参建单位有限空间职责二）落实各参建单位有限空间职责 施工现场总承包单位委托专业分包单位进行有限空间作业施工现场总承包单位委托专业分包单位进行有限空间作业时，应严格分包管理，签订安全生产管理协议，并不得将时，应严格分包管理，签订安全生产管理协议，并不得将工程发包给不具备相应资质和不具备安全生产条件的单位工程发包给不具备相应资质和不具备安全生产条件的单位和个人。和个人。存在多个分包单位时，总承包单位应对进行统一协调、管存在多个分包单位时，总承包单位应对进行统一协调、管理。不服从总承包单位安全管理导致事故发生时，分包单理。不服从总承包单位安全管理导致事故发生时，分包单位承担
34、主要责任。位承担主要责任。应实行有限空间作业审批制度应实行有限空间作业审批制度 。3、施工现场总承包单位、施工现场总承包单位二）落实各参建单位有限空间职责二）落实各参建单位有限空间职责 1）建立、健全安全生产责任制；）建立、健全安全生产责任制；2）组织制定专项施工方案、安全操作规程、事故应急救援预案、安）组织制定专项施工方案、安全操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等管理制度；全技术措施等管理制度；3）保证安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全）保证安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；防护设施和个人防护用品；4）督促、检查本单位有限空间
35、作业的安全生产工作，落实有限空间）督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求；作业的各项安全要求；5）提供应急救援保障，做好应急救援工作；）提供应急救援保障，做好应急救援工作；6）及时、如实报告生产安全事故。）及时、如实报告生产安全事故。4、施工作业单位主要负责人、施工作业单位主要负责人二）落实各参建单位有限空间管理职责二）落实各参建单位有限空间管理职责 1）组织制定专项施工方案、安全作业操作规程、安全技术措）组织制定专项施工方案、安全作业操作规程、安全技术措施等；施等；2）根据相关规定组织审批和专家论证等工作，并督促、检查）根据相关规定组织审批和专家论证等工作
36、，并督促、检查实施情况。实施情况。4、施工作业单位技术负责人、施工作业单位技术负责人二）落实各参建单位有限空间管理职责二）落实各参建单位有限空间管理职责 三）进入有限空间基本要求三）进入有限空间基本要求p 只有在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，只有在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入有限空间作业。才考虑进入有限空间作业。p 进入有限空间实行作业许可，应办理进入有限空间作进入有限空间实行作业许可，应办理进入有限空间作业许可证。业许可证。p 进入有限空间作业前，应开展工作安全分析，辨识危进入有限空间作业前，应开展工作安全分析，辨识危害因素，评估潜在风险，采取措施，控制风险。
37、害因素，评估潜在风险，采取措施，控制风险。三）进入有限空间基本要求三）进入有限空间基本要求p 进入有限空间作业应编制施工方案进入有限空间作业应编制施工方案/ /作业指导书和救作业指导书和救援预案，各类救援物资应配备到位。援预案，各类救援物资应配备到位。p 在进入有限空间前，进入有限空间作业相关的人员在进入有限空间前，进入有限空间作业相关的人员都应接受培训。都应接受培训。p 进入有限空间作业时，应将相关的作业许可证、施进入有限空间作业时，应将相关的作业许可证、施工方案、救援预案、连续检测记录等文件存放在现场。工方案、救援预案、连续检测记录等文件存放在现场。资料资料/ /文件文件p 作业许可证作业
38、许可证p 进入有限空间作业许可证进入有限空间作业许可证p 有限空间援救计划有限空间援救计划p 有限空间进入检测表有限空间进入检测表p 有限空间监护人有限空间监护人/ /进入者名单表进入者名单表p 有限空间进入前会议记录有限空间进入前会议记录p 适当的材料安全数据表适当的材料安全数据表三）进入有限空间基本要求三）进入有限空间基本要求足够大、可以进入足够大、可以进入为人长期居留所设计为人长期居留所设计作业环境危险分析作业环境危险分析l有毒气体有毒气体/ /蒸气蒸气l缺氧缺氧/ /富氧富氧l易燃气体易燃气体作业环境危险分析作业环境危险分析生物病原体生物病原体 其它危险其它危险l电气电气l辐射辐射l噪
39、声噪声l振动振动l运转的部件运转的部件l不良的联络沟通不良的联络沟通不是一个不是一个有限空间有限空间是是否否否否是是不需要办许可证的有限空间不需要办许可证的有限空间需要办许可证的有限空间需要办许可证的有限空间否否否否否否否否是是是是是是是是作业过程危险因素作业过程危险因素物理性因素物理性因素1、低温、高温、低温、高温2、透水、灌水、透水、灌水3、坍塌、坍塌需要办理需要办理1、作业安全分析与控制、作业安全分析与控制作业安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等；第一步: 选择要进行分析的工作 第二步: 把工作分解成具体工作任务或步骤第三步: 观察工作的流程, 识别每一步
40、骤相关的危害第四步: 认识可能的风险第五步: 确定预防风险的控制措施2、作业许可证的申请、作业许可证的申请p作业负责人负责申请办理进入有限空间作业许可证，办理前应准备如下相关资料： 进入有限空间作业内容详细说明； 工作安全分析结果； 应急救援计划； 相关安全培训证明和交底记录； 其他。3、书面审批、书面审批u 收到申请人的作业许可申请后，审批人应组织相关方人员，集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。4、现场审核、现场审核书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括：p与作业有关的设备、工
41、具、材料等；p现场作业人员资质及能力情况；p气体检测和监测设备的情况；4、现场审核、现场审核p个人防护装备的配备情况；p安全设施的配备、应急措施的落实情况；p作业相关的培训、沟通情况；p作业方案中提出的其他安全措施落实情况。 现场核查确认合格后，批准人方可签现场核查确认合格后，批准人方可签署进入有限空间作业许可证署进入有限空间作业许可证5、作业许可证的审批、作业许可证的审批p确认通过书面审核和现场核查；p批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字；p如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请；p作业人员、监护人员等现
42、场关键人员变更时，应经过批准人和申请人的审批。5、作业许可证的审批、作业许可证的审批p进入有限空间作业许可证的有效期限一般不得超过一个班次；p根据具体情况，可延期。延期后总的期限不能超过24小时。超过24小时，重新办理作业许可证；p隔日继续作业的，应召开每日进入前会议，确认安全措施到位，并做好记录。p作业完成后，申请人与批准人在现场验收（清点工具、清理现场，解除隔离设施等）合格后，双方签字后方可关闭作业许可证。第 72 页 6 6、作业许可证的期限、延期和关闭、作业许可证的期限、延期和关闭p进入有限空间作业许可证的有效期限一般不得超过一个班次；p根据具体情况，可延期。延期后总的期限不能超过24
43、小时。超过24小时，重新办理作业许可证；p隔日继续作业的，应召开每日进入前会议，确认安全措施到位，并做好记录。p作业完成后，申请人与批准人在现场验收（清点工具、清理现场，解除隔离设施等）合格后，双方签字后方可关闭作业许可证。三）三） 有限空间作业许可证有限空间作业许可证7、作业许可证的取消、作业许可证的取消 当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业，应重新办理许可证。p作业环境和条件发生变化； p作业内容发生改变；p现场作业与作业计划的要求发生重大偏离；p发现有可能造成人身伤害的不安全行为；p现场作业人员发现重大安
44、全隐患；p事故状态下。 8 8、作业许可证的管理、作业许可证的管理p 作业许可证应包含作业活动的基本信息，包括： 作业单位； 作业区域； 作业范围、内容； 作业时间； 作业危害及相应的控制措施； 作业申请； 作业批准； 作业关闭。 注：作业许可证还应编号。第 75 页 8 8、作业许可证的管理、作业许可证的管理p 进入有限空间作业许可证一式四联： 第一联：悬挂在作业现场； 第二联：张贴在控制室或值班室等公开处，以示沟通； 第三联：送给相关方，以示沟通； 第四联：保存在批准人处。p 当作业许可证分发后，不得再作任何修改。工作完成后，许可证第一联由申请人、批准方签字关闭后交批准方存档。许可证存档并
45、保存一年（包括已取消作废的许可证）。第 76 页 8 8、作业许可证的管理、作业许可证的管理p 在作业期间，申请方应持有作业许可证的第一联，并将其和安全工作方案放置于工作现场的醒目处；p 当多个施工单位参与时，每个施工单位都应有一份作业许可证（或其复印件）。第 77 页 8 8、作业许可证的管理、作业许可证的管理张贴在生产调度会张贴在生产调度会议室的作业许可证议室的作业许可证四）许可证工作职责四）许可证工作职责 1 1、作业申请人（作业现场负责人）、作业申请人（作业现场负责人）p提出作业申请；p办理作业许可证；p熟悉作业内容和作业风险；p协调落实作业安全措施；p组织现场安全交底和安全培训；p组
46、织实施作业；p对作业安全措施的有效性和可靠性负责。 2 2、作业批准人、作业批准人p清楚作业过程中可能存在的危害； p评估作业过程中可能发生的条件变化；p清楚安全控制措施； p确认安全措施落实情况，包括检查气体取样和检测结果； p批准和取消作业。四）许可证工作职责四）许可证工作职责 3 3、作业人员（进入者）、作业人员（进入者）p持有经审批有效的进入有限空间作业许可证进行作业；p了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业；p在安全措施未落实时，有权拒绝作业；p作业过程中如发现情况异常，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。四）许可证工作职责
47、四）许可证工作职责作业人员（进入者）作业人员（进入者）作业人员（进入者）作业人员（进入者） 4 4、作业监护人、作业监护人p在入口处监护，防止未经授权人员进入；p清楚可能存在的危害和对作业人员的影响； p负责监视作业条件变化情况及有限空间内外活动过程；p掌握作业人员情况并与其保持沟通，负责作业人员进入和出来时的清点并登记名字； p清楚应急联络电话、出口、报警器和外部应急装备的位置； p紧急情况下发出救援信息、启动撤离行动，并在有限空间外实施救援。四）许可证工作职责四）许可证工作职责 1、有限空间作业的施工单位、有限空间作业的施工单位应在有限空间入口处设置醒目应在有限空间入口处设置醒目的警示标志
48、，告知存在的危害的警示标志，告知存在的危害因素和防控措施。（因素和防控措施。（依据安全依据安全生产法第第二十八条款生产法第第二十八条款 ）五）警戒标识五）警戒标识有限空间未经许可有限空间未经许可禁止入内禁止入内危危 险险五）警戒标识五）警戒标识有限空间现场警示标识有限空间现场警示标识 有限空间进入计划与救援计划有限空间进入计划与救援计划 精确的有限空间辨识精确的有限空间辨识有限空间内危害识别有限空间内危害识别 基本的急救互救知识基本的急救互救知识消防常识以及防护措施的使用消防常识以及防护措施的使用六）人员培训六）人员培训人员防护装备使用培训人员防护装备使用培训救援预案救援预案/ /措施演练措施
49、演练1、气体检测：检测要求、气体检测：检测要求 凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等，事前应进行气体检测，注明检测时间爆气体、粉尘等，事前应进行气体检测，注明检测时间和结果；和结果； 如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测。如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测。 进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测，如焊接作业、钻孔作业、清淤作业等；行气体监测，如焊接作业、钻孔作业、清淤作业等；2、气体检测：检测要求、气体检测：检测要求 气体监测宜优先选择连续监测方式，
50、气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过若采用间断性监测，间隔不应超过2小时；小时； 连续监测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、连续监测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、作业人员看见或听见；作业人员看见或听见； 检测应由经过培训合格的人员进行。检测仪器应在校检测应由经过培训合格的人员进行。检测仪器应在校验有效期内；验有效期内；3 3、气体检测：、气体检测：检测要求检测要求p 取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域；取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域；p 取样点应包括受限空间的顶端、中部和底部；取样点应包括受限空间的顶端、中部和底部；p 取样时应
