1、福建省兴盛建筑工程有限公司福建省兴盛建筑工程有限公司建筑从业人员安全教育培训建筑从业人员安全教育培训审核：陈章煌审核：陈章煌审批：张建文审批：张建文监督监督：1 通过教育，提高建筑施工安全管理人员的安全意识；通过教育，提高建筑施工安全管理人员的安全意识； 通过培训，提高管理人员的安全技能管理水平；通过培训，提高管理人员的安全技能管理水平； 通过交流，提高对工程安全管理工作的再认识。通过交流，提高对工程安全管理工作的再认识。 确实将确实将“管理管理产生效益，细节决定成败，态度决定产生效益，细节决定成败，态度决定一切一切”和和“小错误引发大事故小错误引发大事故”的理念，贯彻于整的理念，贯彻于整个建
2、筑施工安全管理过程的始终。个建筑施工安全管理过程的始终。一、培训目的一、培训目的2发生事故的后果： 法律责任： 刑法第134条：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑”。“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。”3 刑法第135条：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别
3、恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。”4 刑法第139条之一：“在事故发生后，负有报告职责的人员不报或谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。”5 事故报告的时间要求事故报告的时间要求 事故发生后，事故现场有关人员应当事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于人接到报告后，应当于1 1小时小时内向事内向事故发生地县级以上人民政府安全生产故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
4、理职责的有关部门报告。6 情况紧急时，事故现场有关人员可情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。监督管理职责的有关部门报告。 安全生产监督管理部门和负有安全安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过事故情况，每级上报的时间不得超过2 2小时小时。 7 安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例规定：事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执
5、行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。8 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知知（国发201023号）规定： 企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。对非法违法生
6、产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。 9事故分级 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡员伤亡或者或者直接经济损失，事故一般分为以下直接经济损失，事故一般分为以下等级：等级： （一）特别重大事故，是指造成（一）特别重大事故，是指造成3030人以上死亡，人以上死亡，或者或者100100人以上重伤（包括急性工业中毒，下人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者同），或者1 1亿元以上直接经济损失的事故；亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成1010人以上人以上3030人以
7、下人以下死亡，或者死亡，或者5050人以上人以上100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万元以上万元以上1 1亿元以下直接经济损失的事故；亿元以下直接经济损失的事故；10 （三）较大事故，是指造成（三）较大事故，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以下人以下重伤，或者重伤，或者10001000万元以上万元以上50005000万元以万元以下直接经济损失的事故；下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3 3人以下死人以下死亡，或者亡，或者1010人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001
8、000万万元以下直接经济损失的事故。元以下直接经济损失的事故。 所称的所称的“以上以上”包括本数，所称的包括本数，所称的“以下以下”不包括本数。不包括本数。 11经济方面： 事故赔偿： 福建省安全生产条例第二十六条规定： 生产安全事故造成生产经营单位的从业人员死亡的，死亡者的直系亲属除依法获得死亡者享有的工伤保险待遇外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金，死亡赔偿金数额为本省上一年度城镇居民人均可支配收入的十二倍。 未参加工伤保险或者无营业执照以及未经依法登记、备案从事生产经营活动，发生生产安全事故，造成从业人员死亡的，除由该单位向死亡者直系亲属按照工伤保险待遇标准
9、支付相关费用外，还应当一次性支付本省上一年度城镇居民人均可支配收入十二倍的死亡赔偿金。 12 按照这一条的规定，生产经营单位发生生产安全事故的成本有所提高，目前包括两个部分，一是工伤保险期限条例中规定的丧葬补助金、一次性工亡补助金及所赡养人的生活费用，这一部分按照我省的最低水平约为8万元，另一部分是按照本省上一年人均可支配收入12倍的标准赔偿，2007年全省人均可支配收入为1.55万元，2008年预计可达1.7万元，按照该标准计算，2009年的死亡补偿金总额在28万左右。此外，条例规定的是一个倍数而不是一个常数，包含着一个正常的增长机制，也就是事故的成本会随着经济的发展和居民收入水平的提高而有
10、所增加，增加的数额会越来越大。13国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）规定： 从2011年1月1日起，依照工伤保险条例的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。 14 2009年，中国城镇居民人均可支配收入是17300元，按20倍计算，一次性伤亡补偿金是34.6万元。如果再加上丧葬补助金和供养亲属的抚恤金，安全事故中死亡的职工家属一次性获得的补偿，平均水平在50至60
11、万元之间。这将比目前实行的“不低于20万元”的标准高出近三倍。国家安全生产监督管理总局局长骆琳说，采取这一措施的目的就是要加大事故企业的违法成本。15对企业及个人的经济处罚 生产安全事故报告和调查处理条例 第三十五条第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）不立即组织事故抢救的； （二）迟报或者漏报事故的； （三）在事故调查处理期间擅离职守的。 16 第三十六条第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、
12、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）谎报或者瞒报事故的； （二）伪造或者故意破坏事故现场的； （三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的； （四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； （五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； （六）事故发生后逃匿的。17 2010年8月16日6时35分，在吉林省梅河口市爱民医院住院部的大楼建筑工地，一台升降机从6楼坠落，在升降机中的11人因抢救无效死亡。目前，事故原因正在调
13、查中。目前，该建筑的承包商、东北金城建设股份有限公司相关负责人已被警方控制，其账户和相关资产也被查封。 18第三十七条第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。第三十八条第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发
14、生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。19其他处罚： 生产安全事故报告和调查处理条例 第四十条第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。20国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知知（国发201023号）规定： 加大对事故企业的处罚力度。对于发生重大、特别重大生产安全责
15、任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。 21暂扣安全生产许可证处罚视事故发生级别和安全生产条件降低情况，按下列标准执行：（一）发生一般事故的，暂扣安全生产许可证30至60日。（二）发生较大事故的，暂扣安全生产许可证60至90日。（三）发生重大事故的，暂扣安全生产许可证90至120日。 建筑施工企业在12个月内第二次发生生产安全事故的，视事故级
16、别和安全生产条件降低情况，分别按下列标准进行处罚： （一）发生一般事故的，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增加30日。 （二）发生较大事故的，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增加60日。 （三）发生重大事故的，或按本条（一）、（二）处罚暂扣时限超过120日的，吊销安全生产许可证。 12个月内同一企业连续发生三次生产安全事故的，吊销安全生产许可证。22建筑施工企业瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，在本办法第十四条、第十五条处罚的基础上，再处延长暂扣期30日至60日的处罚。暂扣时限超过120日的，吊销安全生产许可证。 建筑施工企业在安全生产许可证暂扣期内，拒不整改的，吊销其安全生产许可证。 建
17、筑施工企业安全生产许可证被暂扣期间，企业在全国范围内不得承揽新的工程项目。发生问题或事故的工程项目停工整改，经工程所在地有关建设主管部门核查合格后方可继续施工。 建筑施工企业安全生产许可证被吊销后，自吊销决定作出之日起一年内不得重新申请安全生产许可证。 建筑施工企业安全生产许可证暂扣期满前10个工作日，企业需向颁发管理机关提出发还安全生产许可证申请。颁发管理机关接到申请后，应当对被暂扣企业安全生产条件进行复查，复查合格的，应当在暂扣期满时发还安全生产许可证；复查不合格的，增加暂扣期限直至吊销安全生产许可证。 23 24：“安全第一、预防为主、综合治理”的含义：“安全第一、预防为主、综合治理”的
18、安全生产方针是我国安全领域提出的一个目标和要求。“安全第一”是安全生产方针的基础，当安全和生产发生矛盾的时候，必须先要解决安全问题，保证劳动者在安全生产的条件下进行生产劳动。只有保证安全的前提下，生产才能正常的进行，才能充分发挥职工的生产积极性，提高劳动生产率，促进经济建设的发展和保持社会的稳定。“预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现，是实施安全生产的根本途径。安全工作必须始终将“预防”作为予以统筹考虑，除了自然灾害造成的事故以外，任何建筑施工、工业生产事故都是可以预防的。必须将工作的重点纳入“预防为主”的轨道，“防患于未然”把可能导致的事故发生所有的机理或因素，消除在事故发生之前。安全和
19、生产的辨证统一关系是生产必须安全，安全促进生产。安全工作必须围绕生产活动进行，不仅要保证职工的生命安全和身体健康，而且要促进生产发展，离开生产，安全工作就没有意义。所以要综合治理，统筹一切有利的因素，安全工作，从安全生产责任制、安全措施、安全管理、安全教育培训以及安全事故的处理等通过“预防”的形式体现出来，通过责任制落实出来，确保整个建筑生产过程中的安全，促进生产的有效发展。25 把“综合治理”充实到安全生产方针当中，始于党的十六届五中全会建议，并在胡锦涛总书记、温家宝总理的讲话中进一步明确。这一发展和完善，更好地反映了安全生产工作的规律特点。党的安全生产方针是完整的统一体，坚持安全第一，必须
20、以预防为主，实施综合治理；只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。事故发生后组织开展抢险救灾，依法追究责任，深刻吸取教训，固然十分重要，但对于生命个体来说，伤亡一旦发生，就不再有改变的可能。事故源于隐患，防范事故的有效办法，就是主动排查、综合治理各类隐患，把事故消灭在萌芽状态。不能等到付出了生命代价、有了血的教训之后再去改进工作。26第第1 1章章 绪论绪论1.1制定建设工程安全生产法律法规的重要意义 安全生产法律法规是安全法制的制度层次，是国家意志的体现，是安全行为的规范，是政府管理安全工作的准绳和企业社会责任的底线，它规定企业存在的起码条件、生产经营的基本要求、市场准入
21、的最低门槛、从业人员的行为准则。也是公民义务的参考样本和公众舆论监督的标准，通过它可以评判政府管理是否到位、企业自律是否合格等情形。其中既有对不安全行为的限制，规定了哪些应当禁止、哪些只是一般的约束等，如新工人进厂必须接受“三级安全教育” 。也有对安全行为的倡导，表现在鼓励，如开展多种形式的安全活动。27安全生产重要性认识1）发展经济必须以安全为基础、前提和保障 李毅中：全国国内生产总值（GDP）14万亿元左右，发生各类事故60多万起，死亡12万多人，大约每亿元国内生产总值死亡1人，每万人中有1人在事故中丧生，伤残70余万人，加上职业病危害，每年大约近百万个家庭遭受不幸，因事故造成的经济损失约
22、2500亿元。28 每年因安全生产事故造成的损失相当于一个三峡工程，是万职工一年的劳动价值，是一亿农民一年的收入（著名安全经济学家罗云） 相当于2006年我国的军费预算_亿元 一个企业有了安全并不意味着有了一切，但是没有安全就没有一切。292）“以人为本”必须要以人的生命为本。 人的生命最宝贵，生命安全权益是最大的权益。发展不能以牺牲人的生命为代价，不能损害劳动者的安全和健康的权益。安全发展的理念，反映了党和政府立党为公，执政为民的执政理念。30构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题 安全生产是群众最关心的问题之一，既是热点、难点，也是和谐社会建设的切入点、着力点。只有搞好安全生产，实现安全
23、发展，国家才能富强安宁，百姓才能平安幸福，社会才能和谐安定。31 32入门 33第一部分一部分 建设工程安全建设工程安全法律法规与管理法律法规与管理 3411概论概论 安全生产，事关人民群众生命财产安全和安全生产，事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局，体现了社会稳定大局，体现了“以人为本，关爱生以人为本，关爱生命命”的思想。随着国民经济持续快速健康发的思想。随着国民经济持续快速健康发展，我国建筑业持续快速的发展，工程建设展，我国建筑业持续快速的发展，工程建设规模逐年扩大，尤其是规模逐年扩大，尤其是19981998年以来，建筑业年以来，建筑业增加值占增加值占GDPGDP的比重一起稳定在的比重一
24、起稳定在6.66.8%6.66.8%之间，之间，在国民经济各部门中居第四位。建筑业作为在国民经济各部门中居第四位。建筑业作为我国新兴的支柱产业，同时也是一个事故多我国新兴的支柱产业，同时也是一个事故多发的行业，相对于其他行业来说更应该强调发的行业，相对于其他行业来说更应该强调安全生产。安全生产。35 安企业安全生产意识不断增强，安全生产责任制和安企业安全生产意识不断增强，安全生产责任制和工作机制逐步健全；安全生产工作机制逐步健全；安全生产“底线底线”的理念和要的理念和要求在全行业得到贯彻，深入人心。通过全行业上下求在全行业得到贯彻，深入人心。通过全行业上下的共同努力，促进了建筑业持续快速发展，
25、建筑业的共同努力，促进了建筑业持续快速发展，建筑业产值从产值从20022002年年408408亿元上升到亿元上升到20082008年年20192019亿元，带动亿元，带动了了100100多万农民工进城就业。惠安、上杭等多万农民工进城就业。惠安、上杭等“建筑之建筑之乡乡”拓展省外市场，产值一年一个台阶；为社会作拓展省外市场，产值一年一个台阶；为社会作出很大贡献，建筑业的支柱产业、富民产业地位凸出很大贡献，建筑业的支柱产业、富民产业地位凸显。总的来看全行业安全生产工作总体有效，建筑显。总的来看全行业安全生产工作总体有效，建筑业百亿元产值死亡率从业百亿元产值死亡率从20022002年年9.769.7
26、6逐年下降到逐年下降到20082008年年1.881.88，低于全国平均水平。，低于全国平均水平。 36 但是，由于现行体制机制不够完善，影但是，由于现行体制机制不够完善，影响安全生产的因素日益增多，目前我省建响安全生产的因素日益增多，目前我省建筑工程安全生产形势仍然严峻，施工安全筑工程安全生产形势仍然严峻，施工安全事故呈多发趋势，特别是事故呈多发趋势，特别是20082008年霞浦年霞浦“10103030”事故，充分暴露了建筑工程安全事故，充分暴露了建筑工程安全生产各个环节存在的突出问题。生产各个环节存在的突出问题。 37 霞浦霞浦“10103030”重大建筑施工生产安全事故重大建筑施工生产安
27、全事故 一、事故现场概况一、事故现场概况 发生事故的施工升降机由山东省方发生事故的施工升降机由山东省方圆集团有限公司制造，型号为圆集团有限公司制造，型号为SCD200/200SCD200/200，20072007年年3 3月出厂。该施工升降机现场已安装月出厂。该施工升降机现场已安装高度高度69.3769.37米（米（4646节，每节长节，每节长1.5081.508米），米），自下而上在第自下而上在第7 7、1414、1818、2222、2626、3030、3434、3737、4141标准节底框装有附着架，标准节底框装有附着架，38 附着架间距分别为：附着架间距分别为：9 9、10.510.5、
28、6 6、6 6、6 6、6 6、6 6、4.54.5、6 6米，上部自由端高度为米，上部自由端高度为9 9米，米，标准节中心距建筑物边缘标准节中心距建筑物边缘3.023.02米。米。 该施工升降机第该施工升降机第4343节（离地面高度节（离地面高度64.864.8米）以上四节标准节朝东侧倾倒在建米）以上四节标准节朝东侧倾倒在建筑物外脚手架上，标准节结构未见破坏；筑物外脚手架上，标准节结构未见破坏；39 第第4242、4343标准节间西侧两根连接螺栓留标准节间西侧两根连接螺栓留置在第置在第4343节标准节上，其螺母已脱落，螺纹节标准节上，其螺母已脱落，螺纹未见损伤，其中一根螺栓的螺纹有明显积尘，
29、未见损伤，其中一根螺栓的螺纹有明显积尘，另一根未见积尘（见图另一根未见积尘（见图1 1）；东侧两根连接）；东侧两根连接螺栓未脱开，呈弯曲状（见图螺栓未脱开，呈弯曲状（见图2 2）；在倾覆）；在倾覆的第的第4444、4545节标准节上，有吊笼坠落时留下节标准节上，有吊笼坠落时留下的明显刮痕（见图的明显刮痕（见图3 3）；）；40图1 第42、43标准节间留置的连接螺栓41图2 第42、43标准节间东侧连接螺栓42图3 刮痕位置43图4 坠落的吊笼44 东侧吊笼坠落在附楼二层距施工升降东侧吊笼坠落在附楼二层距施工升降机中心约机中心约6 6米的平台上，吊笼变形严重（见米的平台上，吊笼变形严重（见图图
30、4 4），东侧吊笼对重在基座上，且导轮未），东侧吊笼对重在基座上，且导轮未脱离对重导轨，其连接钢丝绳已脱离顶部脱离对重导轨，其连接钢丝绳已脱离顶部滑轮随吊笼落在地面；西侧吊笼停在八层，滑轮随吊笼落在地面；西侧吊笼停在八层，对重在第对重在第3030标准节处悬挂，对重钢丝绳未标准节处悬挂，对重钢丝绳未脱离顶部滑轮。脱离顶部滑轮。45图5 连接螺栓缺紧固螺母46 现场勘验中还发现，在第现场勘验中还发现，在第40、41节标准节节标准节及倾覆的第及倾覆的第44、45节标准节连接处各有一节标准节连接处各有一根螺栓无紧固螺母（见图根螺栓无紧固螺母（见图5）；顶部滑轮架）；顶部滑轮架底座底座4根连接螺栓缺根连
31、接螺栓缺2根（对角各缺根（对角各缺1根），根），两根顶部滑轮轴的紧固螺母松动；第两根顶部滑轮轴的紧固螺母松动；第26、28、30、32、37标准节处共有标准节处共有7根连接螺栓根连接螺栓松动；西侧地面防护围栏门机械联锁装置松动；西侧地面防护围栏门机械联锁装置缺失，东侧地面防护围栏门电气联锁装置缺失，东侧地面防护围栏门电气联锁装置失效（见图失效（见图6）。）。47图6 西侧地面防护围栏门48 二、事故原因分析二、事故原因分析 调查表明，施工现场管理混乱，对设调查表明，施工现场管理混乱，对设备管理缺位，施工升降机日常检查、维护、备管理缺位，施工升降机日常检查、维护、保养严重不到位。该工程保养严重不
32、到位。该工程3#楼楼25层楼面砼层楼面砼10月月29日浇注完毕，日浇注完毕，10月月30日上午日上午6点点30分分左右左右12名工人（其中木工名工人（其中木工11人、钢筋工人、钢筋工1人，人，均为男性）乘坐施工升降机东侧吊笼到工均为男性）乘坐施工升降机东侧吊笼到工作面作业，非操作人员擅自开机。作面作业，非操作人员擅自开机。49 当东侧吊笼上行至第当东侧吊笼上行至第44、45标准节处时，标准节处时，相对于第相对于第42节顶部截面东侧支点，东侧吊节顶部截面东侧支点，东侧吊笼产生的倾覆力矩大于上部四节标准节自笼产生的倾覆力矩大于上部四节标准节自重及钢丝绳拉力产生的稳定力矩，由于第重及钢丝绳拉力产生的
33、稳定力矩，由于第42、43 标准节间西侧两根连接螺栓的螺母标准节间西侧两根连接螺栓的螺母均已脱落，丧失传力作用，不产生稳定力均已脱落，丧失传力作用，不产生稳定力矩，致使上部四节标准节倾倒在东侧建筑矩，致使上部四节标准节倾倒在东侧建筑物外脚手架上；物外脚手架上；50 因吊笼重力和惯性冲击力的作用，致因吊笼重力和惯性冲击力的作用，致使吊笼滚轮和安全钩滑脱标准节，对重钢使吊笼滚轮和安全钩滑脱标准节，对重钢丝绳脱离顶部滑轮并随吊笼坠落。丝绳脱离顶部滑轮并随吊笼坠落。 三、结论三、结论 由于第由于第42、43标准节处西侧两根连接标准节处西侧两根连接螺栓紧固螺母脱落，当东侧载人吊笼上升螺栓紧固螺母脱落，当
34、东侧载人吊笼上升至第至第44、45节标准节处时，倾覆力矩大于节标准节处时，倾覆力矩大于稳定力矩，致使第稳定力矩，致使第43以上标准节倾覆，吊以上标准节倾覆，吊笼坠落。笼坠落。 51附件二：附件二：2010 .1.12芜湖模板倒塌事芜湖模板倒塌事故故 二零一零年十二日十一点五十五分左右由二零一零年十二日十一点五十五分左右由芜湖恒达建筑安装有限责任公司、芜湖富贵建芜湖恒达建筑安装有限责任公司、芜湖富贵建筑安装架业有限公司承建的芜湖华强文化科技筑安装架业有限公司承建的芜湖华强文化科技产业园配送中心工地在混凝土浇注过程中发生产业园配送中心工地在混凝土浇注过程中发生脚手架倒塌事故。脚手架倒塌事故。 芜湖
35、华强文化科技产业园配送中心建筑芜湖华强文化科技产业园配送中心建筑面积三千平方米，倒塌面积约六百平方米。由面积三千平方米，倒塌面积约六百平方米。由于现场都是钢筋、混凝土、脚手架，给救援工于现场都是钢筋、混凝土、脚手架，给救援工作带来一定的难度。造成名工人被埋。经作带来一定的难度。造成名工人被埋。经紧急营救，人被当场救出。名被埋人员经紧急营救，人被当场救出。名被埋人员经救出后确认已死亡。救出后确认已死亡。525354555657附件三：附件三：091023厦门新火车站在建综合楼厦门新火车站在建综合楼发生火灾发生火灾 老远老远就能就能看到看到滚滚滚滚浓烟浓烟58 星岛环球网消息：星岛环球网消息：23
36、日上午日上午10时许，厦门新火车站在建综时许，厦门新火车站在建综合楼内发生火灾，大火从站台层燃烧并迅速向上蔓延，殃及高合楼内发生火灾，大火从站台层燃烧并迅速向上蔓延，殃及高架层。接到报警后，厦门消防出动架层。接到报警后，厦门消防出动17部消防车、部消防车、100多名消防多名消防官兵，奋战官兵，奋战4小时灭火，大火未造成人员伤亡。小时灭火，大火未造成人员伤亡。 据据海峡都市报海峡都市报报道，报道，23日中午日中午12时许，记者在集美后时许，记者在集美后溪镇孙坂路远远就闻到一股烧焦的味道，并看到一股浓烟冲上溪镇孙坂路远远就闻到一股烧焦的味道，并看到一股浓烟冲上云霄。发生火灾时，正值中午，现场周围聚
37、集了大量群众围观。云霄。发生火灾时，正值中午，现场周围聚集了大量群众围观。为防止意外发生，交警人员迅速对工地附近道路实施交通管制。为防止意外发生，交警人员迅速对工地附近道路实施交通管制。 记者在现场看到，由于火在站台层内燃烧，建筑工地脚手记者在现场看到，由于火在站台层内燃烧，建筑工地脚手架的塑料纤维、模板等易燃物还完好无损，只是中间部分被烧架的塑料纤维、模板等易燃物还完好无损，只是中间部分被烧毁。不过，模板火势迅速由站台层向高架层中间蔓延。据了解，毁。不过，模板火势迅速由站台层向高架层中间蔓延。据了解，火灾发生后，厦门消防支队出动火灾发生后，厦门消防支队出动17部消防车、部消防车、100多名消
38、防官多名消防官兵赶赴现场，展开救援。兵赶赴现场，展开救援。59电焊火花引发火灾电焊火花引发火灾 现场工地建筑工人陈先生告诉记者，他是模板组的工人，现场工地建筑工人陈先生告诉记者，他是模板组的工人，大火大约发生在大火大约发生在10时，当时，他在地下站层拆除模板。没想到时，当时，他在地下站层拆除模板。没想到突然有人喊突然有人喊“着火了着火了”，他们就跑到马路对面的工棚，看到大，他们就跑到马路对面的工棚，看到大火从站台层向高架层火从站台层向高架层“劈劈啪啪劈劈啪啪”地蔓延。地蔓延。 目睹火灾全过程的一工人向记者详细解释了起火经过：起目睹火灾全过程的一工人向记者详细解释了起火经过：起火时，站台层正在拆
39、除模板，一部分模板已被拆下，掉在地板火时，站台层正在拆除模板，一部分模板已被拆下，掉在地板上，还有大部分正在拆除。而电焊工人在高架层电焊时，火花上，还有大部分正在拆除。而电焊工人在高架层电焊时，火花刚好掉到站台层屋顶还没来得及拆除的通道模板上，从而引发刚好掉到站台层屋顶还没来得及拆除的通道模板上，从而引发火灾。火灾。 这位工人说，发现时火势还很小，他们马上报警并展开自这位工人说，发现时火势还很小，他们马上报警并展开自救，可是工地上没有专业设施，加上火灾发生在十几米高的天救，可是工地上没有专业设施，加上火灾发生在十几米高的天花板上，无法控制的火势很快蔓延到地面上的模板。消防到场花板上，无法控制的
40、火势很快蔓延到地面上的模板。消防到场后，工地上马上组织工人撤离和清点人数，所幸没有人员伤亡。后，工地上马上组织工人撤离和清点人数，所幸没有人员伤亡。60奋战奋战4个小时灭火个小时灭火记者看到，因为火场内是密密麻麻的钢筋支柱，消防战士根本无法深记者看到，因为火场内是密密麻麻的钢筋支柱，消防战士根本无法深入火场，只好在外围逐步控制火势。现场官兵还介绍：由于火灾发生在地入火场，只好在外围逐步控制火势。现场官兵还介绍：由于火灾发生在地下层，加上事发地取水点少，离现场又远，他们只好连续铺设多水带，为下层，加上事发地取水点少，离现场又远，他们只好连续铺设多水带，为前方提供水源。前方提供水源。13时时30分
41、许，火势基本得到控制。分许，火势基本得到控制。14时时10分，大火被彻底扑灭。据分，大火被彻底扑灭。据悉，火场过火面积大约悉，火场过火面积大约2000平方米。平方米。火灾发生后，厦门市委副书记、政法委书记陈炳发等赶到现场组织灭火灾发生后，厦门市委副书记、政法委书记陈炳发等赶到现场组织灭火行动。厦门市领导在现场召开会议，要求认真清理火场，防止无关人员火行动。厦门市领导在现场召开会议，要求认真清理火场，防止无关人员进入发生意外，确保不发生其他次生灾害，彻底调查事故原因，并立即采进入发生意外，确保不发生其他次生灾害，彻底调查事故原因，并立即采取有效措施整改。同时，要求有关部门严查事故责任人。取有效措
42、施整改。同时，要求有关部门严查事故责任人。现场工人担心，经过这场大火后，还没完全凝固的钢筋水泥的质量估现场工人担心，经过这场大火后，还没完全凝固的钢筋水泥的质量估计会受到影响。他提醒，火灾过后，有关部门对工程的质量再做一次检查，计会受到影响。他提醒，火灾过后，有关部门对工程的质量再做一次检查，以免出现质量问题。以免出现质量问题。厦门（新）站片区位于厦门城市次中心集美后溪镇，工程包括厦门新厦门（新）站片区位于厦门城市次中心集美后溪镇，工程包括厦门新火车站综合交通枢纽和综合服务区，规划建设用地面积约火车站综合交通枢纽和综合服务区，规划建设用地面积约55平方公里。平方公里。按照规划，今年按照规划，今
43、年11月底，厦门新站主体建设部分将交付使用；明年上月底，厦门新站主体建设部分将交付使用；明年上半年，厦门新站将完成全部装修部分，正式投入使用。厦门新火车站总投半年，厦门新站将完成全部装修部分，正式投入使用。厦门新火车站总投资近资近11亿元，建设面积亿元，建设面积109028平方米。平方米。6112相关安全生产法律主要内容相关安全生产法律主要内容 121安全生产法安全生产法 安全生产法安全生产法是是我国第一部全面规范安全生产我国第一部全面规范安全生产的专门法律的专门法律，是我国安全生产领域的一部是我国安全生产领域的一部综合性、综合性、基础性的大法基础性的大法，共有七章九十七条，具有丰富的内，共有
44、七章九十七条，具有丰富的内涵。在安全生产法律法规体系中占有极其重要的地涵。在安全生产法律法规体系中占有极其重要的地位。它是我国安全生产法律体系的位。它是我国安全生产法律体系的主体法主体法，是各类，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的循的行为准则行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的监督管理和行政执法的法律依据法律依据，是制裁各种安全，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的生产违法犯罪行为的有力武器有力武器。 62其认识上的意义和作用在于： 三个基本性质：三个基本性质：即一是关系人权(人
45、民生命财产)性质的问题；二是社会经济可持续发展战略性质的问题；三是关系社会稳定的政治问题。三个体现：三个体现：安全生产法的颁布实施，体现了“三个代表”的重要思想；体现了宪法中关于改善劳动条件、加强劳动保护的基本要求和我国的社会主义本质；体现了依法治国的基本方略。四个标志：四个标志： 安全生产法的立法成功，既标志着我国改革获得的安全生产法治建设的成果，也是社会进步和历史发展的必然产物；既标志广大人民群众的呼声和企盼得以实现，又体现了党和政府的关怀；既标志着我国安全生产工作者长期总结事故预防和经验教训的结果，又是借鉴了国外科学预防事故作法的体现；既标志着我国社会主义市场经济条件下依法监管安全生产的
46、进步，也是加入耵。面对国际新经济的现代安全管理的需要。 63 七项基本法律制度：七项基本法律制度： 安全生产法确定了我国安全生产的基本法律制度有七项，它们是：安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；从业人员安全生产权利义务制度；生产经营单位负责人安全责任制度；安全中介服务制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援和处理制度。 员工的安全生产员工权利：员工的安全生产员工权利： 安全生产法明确的从业人员的八项项权利是：知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；批评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作
47、中存在的问题提出批评、检举、控告。拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；依法向本单位提出要求赔偿的权利；获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；获得安全生产教育和培训的权利。64员工的安全生产义务：员工的安全生产义务：安全生产法明确了从业人员的3项义务：自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品自觉学习安全生产知识的义务，要掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；危
48、险报告义务，即发现事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。四种监督方式：四种监督方式： 安全生产法以法定的方式，明确规定了我国安全生产的多种监督方式：第一是工会民主监督，即工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。第二是社会舆论监督，即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。第三是公众举报监督，即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。第四是社区报告监督，即居民委员会、村民委员会发现其所在区域内
49、的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，有权向当地人民政府或者有关部门报告。65 安全生产法规定了生产经营单位主要负责人在安全生产工作方面的职责，即：建立、健全本单位安全生产责任制，组织实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投人的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。66122建筑法建筑法 建筑法建筑法是我国第一部规范建筑活动的是我国第一部规范建筑活动的部门法律，部门法律，自自19981998年年3 3月月1 1日起施行，它的颁日起施行，它的颁布施行强化了建筑工
50、程质量和安全的法律保布施行强化了建筑工程质量和安全的法律保障。障。建筑法建筑法通篇贯穿了质量安全问题，通篇贯穿了质量安全问题，具有很强的针对性。它主要规定了建筑许可、具有很强的针对性。它主要规定了建筑许可、建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑安建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律责任等方面的内容。责任等方面的内容。建筑法建筑法确立了确立了安全安全生产责任制度、群防群治制度、安全生产教生产责任制度、群防群治制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、伤亡事故育培训制度、安全生产检查制度、伤亡事故处理报告、安全责任追究
