1、 目 录 1、前言 1 1.1 建筑施工的特点 . 1 1.1.1 产品固定，人员流动 1 1.1.2 露天、高处作业多，手工操作，繁重体力劳动 1 1.1.3 立体交叉作业多 1 1.1.4 建筑施工变化大 1 1.1.5 建筑施工队伍整体素质不高 1 1.2 建筑施工安全的现状 1 1.2.1 安全管理组织机构不健全 1 1.2.2 安全管理制度不落实 2 1.2.3 安全工作思想认识不足，措施不力 2 1.2.4 工程造价太低 2 1.3 解决现场施工安全的意义 . 2 2、施工现场危险源与危险因素分析 2 2.1 施工现场的重大危险源 . 2 2.2 施工现场危险因素分析 . 2 2.
2、2.1 作业人员的因素 2 2.2.2 物的因素 3 2.2.3 工艺技术因素 3 2.2.4 环境因素 3 2.2.5 建筑市场主体的因素及监管的因素 3 3、安全管理控制措施 3 3.1 控制人的不安全行为 . 3 3.1.1 人员的安全管理 3 3.1.2 自觉遵守安全操作规程 4 3.2 控制物的不安全状态 . 4 3.2.1 安全生产的物质基础 4 3.2.2 设备的本质安全化 4 3.2.3 安全防护装置 4 3.2.4 加强施工设备的安全管理 4 3.3 改善作业环境 . 4 3.3.1 加强文明施工管理 4 3.3.2 切实保障作业人员的安全和健康 4 3.3.3 在危险部位设
3、置安全警示标志 5 3.4 安全生产的科学管理 . 5 3.4.1 全员安全管理模式 5 3.4.2 建立健全各项安全管理规章制度 5 3.4.3 加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力 5 3.4.4 明确安全责任，定期安全检查 5 3.4.5 应急管理措施 5 4、结束语 6 参考文献 . 7 致谢 . 8 建筑工程施工过程中安全管理与危险因素分析 1 1、前言、前言 1.11.1 建筑施工的特点建筑施工的特点 1.1.11.1.1 产品固定，人员流动产品固定，人员流动 建筑施工最大的特点就是产品固定，人员流动。建筑施工人员流动性大，施工队 伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工， 他们
4、不但要随工程流动， 而且还要根据季 节的变化(农忙、农闲)进行流动，给安全管理带来很大的困难。 1.1.21.1.2 露天露天、高处作业多，手工操作，高处作业多，手工操作，繁重体力劳动繁重体力劳动 建筑施工绝大多数为露天作业，一栋建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外 装修等，露天作业约占整个工程的 70；按照国家标准高处作业分级的规定划分， 建筑施工中有 90%以上是高处作业。 我国建筑业虽然有了很大发展，但至今抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以 手工操作为主。劳动繁重、体力消耗大，加上作业环境恶劣，导致操作人员注意力不集 中或由于心情烦躁、违章操作的现象十分普遍。 1.1.31.1.3
5、立体交叉作业多立体交叉作业多 建筑产品结果复杂，工期较紧，必须多单位、多工种互相配合、立体交叉施工。 如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成互相伤害。 1.1.41.1.4 建筑施工变化大建筑施工变化大 每栋建筑物由于用途不同、结构不同、施工方法不同等，不安全因素不相同，建筑 施工变化大， 规则性差。 施工现场的不安全因素， 随着工程形象进度的变化而不断变化， 每个月、每天，甚至每个小时都在变化，给安全防护带来诸多困难。 1.1.51.1.5 建筑施工队伍整体素质不高建筑施工队伍整体素质不高 建筑业是劳动密集型产业，露天、高空作业的生产环境差，危险性大，行业的特 性， 影响了队伍素质的
6、提高，同时企业也很难吸引较高素质的管理人员加入。 1.21.2 建筑施工安全的现状建筑施工安全的现状 我国现有建筑工人约 3893 万人，约占全世界建筑业从业人员的 25%，是世界上最 大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况存在很大的问题。由于行业特点、 工人素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全 生产形势严峻，建筑业已成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险行业。 1.2.1 1.2.1 安全管理组织机构不健全安全管理组织机构不健全 安全生产首先要建立健全各种安全管理机构， 安全管理机构是企业各项安全生产规 章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重
7、要责任。 个体私营企业许多没有安全管理组织机构， 专职安全员一般也是挂名的， 工地的现 场主管既是施工员，又是技术员、安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管 理混乱，安全生产没有切实地保障；国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的 安全管理制度， 但是公司安全部门的管理权限不够， 现场安全员发现安全隐患不能直接 安排人员整改， 要先报告， 能否落实还得靠施工队或者项目经理对安全工作的重视程度， 遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。 1.2.21.2.2 安全管理制度不落实安全管理制度不落实 首先现场操作工人的管理严重脱节， 随着建筑市场的开放， 大量农民工进城从事建 筑
8、施工，企业只是片面追求产值利润；其次是安全教育严重滞后，大多数企业招收的农 民工都没有进行安全生产“三级教育” ，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全 操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。 1.2.31.2.3 安全工作思想认识不足，措施不力安全工作思想认识不足，措施不力 在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进 度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保障措施也不愿 花钱，他们追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。 1.2.41.2.4 工程造价太低工程造价太低 由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不
9、惜恶意压价，用于安全生 产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全的重要设备、器材、工具等无力购置，于 是，能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可 能性，恶性循环。 1.31.3 解决现场施工安全的意义解决现场施工安全的意义 行业的特点和建筑施工安全的现状，迫切需要我们解决施工现场的安全问题，安全 生产事关人民群众的生命财产安全， 直接影响到企业的经济效益和声誉， 关系到贯彻落 实科学发展观，是构建和谐社会，实现经济发展和社会进步的需要。而安全管理是一门 科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。随着经济的持续发展， 人民生活水平的不断提高， 建筑
10、业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理 水平提出了越来越高的要求， 传统管理模式已经不适应时代要求。 现在需要应用科学的 现代企业安全管理模式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。控制好各 种危险因素是有效预防安全事故发生的前提， 根据本人多年来从事施工第一现场的安全 管理工作经验，本文浅谈一下如何加强施工现场的安全管理、对危险因素加以控制。 2 2、施工现场危险源与危险因素分析、施工现场危险源与危险因素分析 2.12.1 施工现场的重大危险源施工现场的重大危险源 事故是造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的，违背人们意愿的意外事件。 危险源是导致事故发生的根源，是具有可
11、能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生 产装置、设施或场所，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危 险物品，具危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施） 。 根据建设工程安全生产管理条例对事故类别按致害原因的分类，可以确定施工 现场常见的重大危险源：物体打击；高处坠落；坍塌事故；机械伤害；触电伤害；起重 伤害。 通过辨识施工现场的重大危险源， 清楚和了解了重大危险源的分布区域和存在范 围，最后编列出各种重大危险源的清单，用编制施工方案的形式，制定出具有针对性的 安全措施，在施工生产过程中的各个环节，进行严格的监督检查，落实各项安全措施。 2.22.2 施工现场
12、危险因素分析施工现场危险因素分析 施工安全事故是人们所不希望发生的一种事件， 准确无误地找出导致事故发生的危 险因素， 控制可能导致事故发生的危险因素是必要且关键的， 对保证建筑工程的施工安 全是极其重要的。导致建筑施工工程安全事故的原因很多，分类方法也多种多样，大致 由高处作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成，有时 几种因素相互交叉产生。综合各类文献一般来说，主要有以下几个方面： 2.2.12.2.1 作业人员的因素作业人员的因素 2.2.1.12.2.1.1 作业者的操作技能和专业技术水平。既包括本人的专业技术水平、执业资格， 又包括安全生产方面的知识与技能。
13、2 2.2.1.2.2.1.2 作业者的应变能力和实际工作经验。 一般来讲， 经验丰富的作业人员能识别和 防范非安全因素的干扰，否则就不行。 2.2.1.32.2.1.3 作业者的心理状态。包括家庭关系，同事纠纷，经济状况等。 2.2.1.42.2.1.4 作业者的生理状态。包括视觉、听觉等感觉器官，体能、年龄、疾病，以及是 否连续加班、酒后作业等。 2.2.1.52.2.1.5 作业者的工作心态。如责任心、敬业精神、职业道德等。 2.2.22.2.2 物的因素物的因素 指物的不安全状状态，包括机械设备的使用、原材料、构配件的存放和加工，中小 型工器具、防护性用品及所使用的动力资源（如电力、燃
14、气、压缩空气、乙炔气、蒸气 等） 。 2.2.32.2.3 工艺技术因素工艺技术因素 指作业人员采用的技术和方法是否正确， 技术组织措施有无不当等， 例如： 对易燃、 易爆材料的加工或遇有高温挥发性有毒气体产生的作业是否与电焊在同一工作面或紧 邻工作面同时作业等。 2.2.4 2.2.4 环境因素环境因素 指作业人员施工场地是否符合有关安全技术标准。 如夜间施工照明不足， 或夜间照 明产生眩光、重影；有无挥发性毒气产生的材料加工场地通风，换气不足；在狭窄空间 内（如地下、深坑内）作业，导致通风换气不足；水位下作业面的防排水设施能力不足 或无备用品（件） ；工作面与周边无安全隔离区（带）等。 2
15、.2.52.2.5 建筑市场主体的因素及监管的因素建筑市场主体的因素及监管的因素 2.2.5.12.2.5.1 参建各方缺少“关爱生命，以人为本”的安全意识和管理机制。业主作为项目 的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性， 而大部分承包商又缺乏完 善的安全管理体系和足够的安全管理人员， 现场职工和农民工得不到应有的安全教育培 训。 2.2.5.22.2.5.2 施工企业为安全生产所必须的投入严重不足。安全施工需要合格的工人、 合格 的工器具、 符合标准的加工对象和能源动力， 成熟的工艺技术及有完备的安全保障设施 及劳动环境等。 2.2.2.2.5.3 5.3 施工企业追求利润，
16、又往往以降低施工安全成本作为谋利的首选。 施工企业追 求利润最大化，无不刻意降低成本，首当其冲的就是压缩施工安全成本。 2.2.5.42.2.5.4 低价中标，实行专业分包及劳务分包过程中层层转包，由总包到分包再到作业 班组基层第一线的施工队伍的承包收益中， 已无力支付施工安全必要的费用。 这不能不 说也是施工安全形势严峻的又一原因。 2.2.5.5 2.2.5.5 业主拖欠工程款项， 当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象也十分普 遍，在某种程度上，这种现象也给安全生产带来不少隐患。 3 3、安全管理控制措施、安全管理控制措施 3.13.1 控制人的不控制人的不安全行为安全行为 3.1.
17、13.1.1 人员的安全管理人员的安全管理 施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工工程中起着主导作用。直接从 事施工操作的人， 随时随地活动于危险状态的威胁和伤害， 随时受到自身行为和危险状 态的威胁和伤害。人为的因素导致事故占 80%以上。人的行为是可控又是难控的，人员 的安全管理是安全生产管理的重点和难点。 3.1.23.1.2 自觉遵守安全操作规程自觉遵守安全操作规程 作业人员安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如何保证作业过程 的合理与规范。 由于人的行为是由心理控制的， 因此要控制人的不安全行为应从调节人 的心理状态， 激励人的安全行为和加强管理等方面着手。 引导广
18、大员工树立正确的安全 价值观，自觉遵守安全操作规程，使安全要求转化为大家的行为准则。切实做到不伤害 自己，不伤害别人，不被别人所伤害。实现“三无”的目标，个人无违章，岗位无隐患， 班组无事故。 3.23.2 控制物的不安全状态控制物的不安全状态 3.2.13.2.1 安全生产的物质基础安全生产的物质基础 由于物的能量意外释放引起事故的状态， 称为物的不安全状态。 在施工生产过程中， 所有物的不安全状态， 都与人的不安全行为有关。 物的不安全状态既反映了物的自身特 性，又反映了人的素质和人决策的水平。随着生产的发展和科学水平的提高，施工现场 使用的设备也越来越多，因此消除设备（包括机械、设备、装
19、置、工具、物料等）的不 安全状态是确保系统安全生产的物质基础。 3.2.23.2.2 设备的本质安全化设备的本质安全化 本质安全化是建立在以物为中心的事故预防技术的理念之上， 强调先进技术手段和 物质条件，具有高度的可靠性和安全性。针对生产中物的不安全状态的形成与发展，在 进行施工设计、工艺安排、施工组织与具体操作，新材料、新设备的推广应用时，采取 有效地控制措施，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，保持物的良好状态和技 术性能，对预防和消除事故，保障安全生产有现实意义。 3.3.2.32.3 安全安全防护装置防护装置 安全防护装置是在设备性能结构中保证人机系统安全， 而给主体设备设置的各
20、种附 加装置， 是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态下保护人身安全的安全技 术措施。如：隔离防护装置、联锁防护装置、超限保险装置、制动安全装置、监测控制 与警示装置、防触电安全装置、保险装置等。 3.2.43.2.4 加强施工设备的安全管理加强施工设备的安全管理 控制设备的最终因素是人， 设备的不安全状态可通过技术手段缓解和通过人的管理 加以改善。设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停 用等过程。 建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度； 建立安全物质材料和建筑实 体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。在使用过程中，必 须由专人管理
21、，定期检查、维修和保养，建立资料档案，按国家规定及时报废；指定专 人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；定期检修保养机械设备、 及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。 3.33.3 改善作业环境改善作业环境 3.3.13.3.1 加强文明加强文明施工管理施工管理 安全生产是树立以人为本的管理理念， 保护弱势群体的重要体现。 安全生产与文明 施工是相辅相成的， 建筑施工安全生产不仅要保护施工现场员工的生命及财产安全， 同 时还要加强现场管理，在任何时间、季节和条件下施工，都必须给施工人员创造良好的 环境和作业场所，彻底改变脏、乱、差的施工面貌。生产作业环境中的湿度、温度、照
22、明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪。另一方面，作业环 境的优劣，直接关系到施工企业的品牌形象。 3.3.23.3.2 切实保障作业人员的安全和健康切实保障作业人员的安全和健康 作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害， 给作业人员创造 一个良好的作业环境。在施工生产过程中，要及时发现、分析和消除作业环境中的各种 事故隐患，努力提高施工作业人员的工作和生产条件，切实保障员工的安全和健康，防 止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，也提高施工企业的品质和竞争力。 3.3.33.3.3 在危险部位设置安全警示标志在危险部位设置安全警示标志 根据工程项目所在地的
23、地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现 场， 在危险部位有针对性地设置、 悬挂明显的安全警示标志。 保证施工现场安全、 整洁、 有序；指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；根据工程项目 施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求， 指定专人对施工现场进行安全 性管理。 3.43.4 安全生产的科学管理安全生产的科学管理 3.4.13.4.1 全员安全管理模式全员安全管理模式 建筑施工活动是一个劳动密集型行业， 是在特定空间进行人、 财、 物的组合的过程。 随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施 工现场，需要大量有着高
24、技术水平的劳动者，在保证安全生产的前提下，创造更大的经 济效益。在施工工程中需要运用先进的科学技术，实行“全员、全方位、全过程、全天 候”的全员安全管理模式， 变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安 全管理； 变单纯的安全管理为安全管理与进度、 工序穿插和施工方法紧密结合的综合管 理；变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；变并行的 安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。 随着安全管理工作的不断 进步，安全管理由定性逐渐走向定量，先进管理经验和方法得以迅速推广，减少甚至杜 绝安全事故的发生。 3.4.23.4.2 建立健全各项安全管理规章制
25、度建立健全各项安全管理规章制度 建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，在对危险因素进 分析的基础上， 有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。 其中包括安全生产责任 制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、 信息反馈制度、 危险作业审批制度、 异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理 制度。 3.4.33.4.3 加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力 增强各级领导及相关作业人员的安全意识、 安全知识和操作技能的掌握程度， 对涉 及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。
26、培训内容包括： 危 险因素管理的目标和意义； 施工项目危险因素的辨识和评价； 危险因素触发条件及控制 措施； 危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。 各类人员必须具备相应执 业资格才能上岗， 所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育， 即公司、 项目部、 班组的安全教育。 3.4.43.4.4 明确安全责任，定期安全明确安全责任，定期安全检查检查 落实安全生产的组织保证体系， 对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级 负责人， 并明确他们各自应负的具体责任， 特别要明确各级单位对归属区域的危险因素 定期检查的责任，包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督
27、察等。把好安全生产“六关”即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。 对 查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整 改完成人，定整改验收人。 3.4.53.4.5 应急管理措施应急管理措施 虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制， 但是， 具体到每个工程 的实际情况， 危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的， 这就决定了施工危险因素 的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急 救援是必不可少的。 编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。 根据建 筑工程施工常见的安全事故结合工程具体情况编制
28、应急预案； 落实应急人员， 建立应急 组织； 储备应急物质， 布置应急设备； 组织员工进行应急培训和应急演练。 事故发生时， 必须及时采取应急安全技术和管理措施， 最大限度地减少人员伤亡和事故损失， 选择安 全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择： 隔离危险因素； 薄弱环节防 控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。 4 4、结束语、结束语 建筑业的生产活动危险性大，危险因素多，是事故多发行业。伤亡事故多主要是由 建筑行业的特点决定的，而安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综 合性非常强的工作。加强安全管理，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理 念，积极防
29、范和遏制建筑施工安全事故，完善各项安全生产管理规章制度，落实安全措 施，保障安全资金足额投入，建立健全并不断完善安全生产管理体系；正确分析建筑工 程施工过程中的危险因素，加强现场防护和文明施工管理，及时排查事故隐患，努力为 建筑工人创建良好的作业环境；严格按 JGJ59-99 的要求来实施，贯彻“安全第一，预防 为主”的方针，才能减少或避免伤亡事故的发生，实现建设工程施工生产安全。 参考文献参考文献 11 陈宝智等， 安全管理 ，天津大学出版社，1999 年。 22 韩展初， 现场管理实务 ，厦门大学出版社，2002 年。 33 项目管理与招标采购 ，中国计划出版社，2009 年。 44 建设
30、部工程质量安全监督与行业发展司，建设工程安全生产管理，中国建筑 工业出版社，2004。 55 建设部工程质量安全监督与行业发展司， 建设工程安全生产技术，中国建 筑工业出版社，2004。 66 施红键， 建筑施工重大危险源的辨识及控制 ，建筑安全，2006 年第 2 期 77 魏安能， 建筑施工项目管理安全控制 ，建筑安全，2006 年第 2 期。 88 潘金祥主编 项目经理使用手册 ， 中国建筑工业出版社 2007 年 2 月第二版。 99 王维瑞主编安全员手册 ，中国建筑工业出版社，2001 年 12 月第二版。 1010 苏振民， 建筑施工现场管理手册 ，中国建筑工业出版社，1999 年
31、。 1111 李君， 施工企业职业健康安全管理体系运行实务 ，中国建筑工业出版社， 2004 年。 1212 全国一级建造师考试用书编写委员会， 建设工程项目管理 ，中国建筑工业 出版社，2007 年。 致谢致谢 在本次毕业论文的编写过程中， 老师对我的论文提出了宝贵的修改意见并进行了卓 有成效的辅导， 老师对于安全管理领域独到的见解和认识， 丰富的安全管理知识及理念， 对于知识的灵活运用，对工作的认真负责的态度，对困难敢于克服的精神，都给了我很 大的帮助，使我能够顺利的、圆满的完成我的毕业论文。在此，我向老师表示由衷的感 谢！谢谢老师的关怀、支持和帮助！ 此外，我还对于帮助我的学校、同学，支持我的家人表示自己的谢意，他们的支持 是我能够完成毕业论文的力量源泉之一，谢谢大家！
