1、第五章第五章 国民经济调控与监督国民经济调控与监督 一、国民经济调控一、国民经济调控二、国民经济监测与预警系统二、国民经济监测与预警系统三、国民经济调控目标手段与政策三、国民经济调控目标手段与政策四、国民经济监督四、国民经济监督1PPT学习交流 1.调节和控制调节和控制由各个子系由各个子系统组成的客统组成的客体变动过程体变动过程主体对客主体对客体变动过体变动过程的设计程的设计客 体 的客 体 的变 动 过变 动 过程程主体依据主体依据设计对客设计对客体各子系体各子系统已输入统已输入进行调整进行调整，使之协，使之协调，就是调，就是调节调节。主体依据设计，主体依据设计，对客体的各子系对客体的各子系
2、统进行输入，以统进行输入，以掌握其变动，就掌握其变动，就是是控制控制。2PPT学习交流 2.监督和监测监督和监测主主体体客客体体只看客体变动是否符合只看客体变动是否符合主体的要求，就是主体的要求，就是监测监测在客体变动不符合主体要求在客体变动不符合主体要求时，引导或迫使客体变动符时，引导或迫使客体变动符合主体的要求，就是合主体的要求，就是监督监督客体变动的行为信息3PPT学习交流 第一节第一节 国民经济调控国民经济调控1 1、控制论与经济控制论、控制论与经济控制论2 2、国民经济调控、国民经济调控3 3、国民经济有效调控的必要条件、国民经济有效调控的必要条件4PPT学习交流 一、控制论与经济控
3、制论一、控制论与经济控制论 1、一般控制论。 （1）定义： （2）特征：（教材71P） 2.经济控制论。 （1）定义： （2）特征： （3）方法： 5PPT学习交流 1、定义： （1）调节：主体应用各种手段和措施，使失去正常状态（以主体的判断）的客体恢复到正常状态。 （2）控制：一是指主体通过自己的行为使客体的运行保持正常状态，即不出现偏态；二是除了“一”以外，还包括“调节”的含义。 （3）国民经济调节（控制）；政府通过对国民经济管理，使之运行保持正常状态（政府认识的正常状态）。二、国民经济调控二、国民经济调控6PPT学习交流 2.国民经济控制的目的：实现政府的预定管理目标。 3.经济控制与调
4、节。控制是对客体过程的把握，调节是控制的手段或形式。三、国民经济有效调控的必要条件三、国民经济有效调控的必要条件 （政府对国民经济进行有效干预必须具备的基本条件） 1.灵敏的信息反馈和检测预警系统7PPT学习交流 国民经济调控信息传输图示国民经济调控信息传输图示 国民经济信息系统国民经济信息系统国民经济国民经济管理最高管理最高决策执行决策执行系统系统多子系统组多子系统组成的国民经成的国民经济系统济系统国民经济调控系统国民经济调控系统1.1.系统运行信息系统运行信息2.2.系统运行环境信息系统运行环境信息决策决策调控调控信息信息调控调控信息信息调控信息调控信息（调控手段）（调控手段）决策决策调控
5、调控信息信息调控调控信息信息及及 调控调控情情 况况8PPT学习交流 2.完备的国民经济调控手段体系。 3.产权明晰的微观基础。 调控对象要是自主经营、自负盈亏的市场行为主体，以保证企业对政府的调控有效反应。9PPT学习交流第二节第二节 国民经济监测与预警系统国民经济监测与预警系统 3 3、国民经济预警的主要方、国民经济预警的主要方法法2 2、国民经济预警系统及其指标、国民经济预警系统及其指标1 1、国民经济监测的内容和指标体系、国民经济监测的内容和指标体系10PPT学习交流 1 1、国民经济监测：政府对国民经济运行、国民经济监测：政府对国民经济运行状态的监视、测量、预测、评估。状态的监视、测
6、量、预测、评估。 2 2、国民经济预警：对国民经济正常运行、国民经济预警：对国民经济正常运行危害巨大的现象进行分析和预报。危害巨大的现象进行分析和预报。 3 3、国民经济监测的重点：反映国民经济、国民经济监测的重点：反映国民经济运行的主要指标变动。运行的主要指标变动。 4 4、国民经济预警的重点：对危及国民经、国民经济预警的重点：对危及国民经济正常运行的主要指标变动的分析济正常运行的主要指标变动的分析。定定 义义11PPT学习交流一、国民经济监测的内容和指标体系一、国民经济监测的内容和指标体系1、监测的内容（1）国民经济运行的总体态势；（2）经济形势的变动态势；（3）经济景气的变动态势；（4）
7、调控措施和政策的实施效果；（5）国际环境的变动态势。12PPT学习交流2.建立监测指标体系的原则。（1）主要指标；（2）反映灵敏；（3）变动稳定可靠。3.现阶段我国的监测指标。（教材75P） 二、国民经济预警系统及其指标二、国民经济预警系统及其指标 1、预警系统：对某项活动未来运行将出现的问题发出警告的信息系统。13PPT学习交流 2.国民经济预警系统： （1）定义：对国民经济未来运行将出现的问题发出警告的信息系统。 （2）根本功能和目标：预报未来国民经济运行的景气状况。 （3）预警系统的组成：预警指标体系、景气状态的数量特征界定、变量处理系统、景气判断系统。14PPT学习交流 （4）预警系统
8、的建立步骤： 、建立预警指标体系 、确定景气状态的数量特征 、确定景气状态的分析模型 、对景气状态进行估计。 （5）先行指标、同步指标、滞后指标的定义、功能。 （在预测课程中讲解）15PPT学习交流三、国民经济预警的主要方法三、国民经济预警的主要方法 1.景气指数法。 （1）由扩散指数预警的基本步骤。 （2）由综合指数预警的基本步骤。 2.景气警告指数法。 （1）景气指数法的原理。 （2）景气指数法的特点。 （3）建立景气警告系统的两个重要因素。 （4）采用景气警告指数方法进行预警的关键。 3.经济计量模型法。 16PPT学习交流第三节第三节 国民经济调控的目标国民经济调控的目标 手段和政策手
9、段和政策2 2、国民经济的调控手段及其特点、国民经济的调控手段及其特点1 1、国民经济调控的对象和目标、国民经济调控的对象和目标3 3、国民经济调控政策体系、国民经济调控政策体系17PPT学习交流 一、国民经济调控的对象和目标一、国民经济调控的对象和目标 1.对象 国民经济运行过程中出现的、影响到国民经济进一步发展的矛盾和问题。 2.国民经济调控的领域 发生矛盾和问题的领域。 3.目标 调控的预期目的或国民经济正常运行的要求。 4.目标的内容 18PPT学习交流 5.政策目标之间可能存在的三种关系 （1）相互独立关系。 （2）相互补充关系。 （3）相互对立关系。二、国民经济的调控手段及其特点二
10、、国民经济的调控手段及其特点 1、经济手段 （1）经济手段是调节主体借助于价值形式调节市场主体物质利益关系，以实现国民经济调控目标的一系列措施。19PPT学习交流（2）特点 、间接性。 、诱导性。 、价值形式性。 2.行政手段 （1）行政手段是调节主体借助于行政权力规定市场主体行为，实现国民经济调控目标的一系列措施。 （2）特点 、强制性。 、直接性。要这要这样做样做经济利益经济利益价值形式价值形式经济活动经济活动必须必须这样这样做做行政力量行政力量行政形式行政形式经济活动经济活动20PPT学习交流 3.法律手段 （1）法律手段是调控主体借助于国家立法形式规范市场主体行为，实现国民经济调控目标
11、的一系列措施。 （2）特点 、权威性。 、稳定性。 、透明性。 4.思想教育手段 调控机构通过宣传教育，以改 变市场主题的思想认识，进而改变其行为的一系列措施。必须这必须这样做样做法律力量法律力量法律形式法律形式法律机关法律机关经济活动经济活动必须这必须这样做样做市场主体市场主体认识认识宣教形式宣教形式宣教机关宣教机关经济活动经济活动21PPT学习交流三、国民经济调控政策体系三、国民经济调控政策体系国民经济调控政策体系国民经济调控政策体系按作用按作用性质分性质分市市场场政政策策行行政政性性政政策策按政策按政策性质分性质分目目标标性性政政策策手手段段性性政政策策按政策按政策主体分主体分中中央央政
12、政策策部部门门政政策策地地方方政政策策按作用按作用范围分范围分宏宏观观政政策策微微观观政政策策按作用按作用时间分时间分中中期期政政策策短短期期政政策策长长期期政政策策调控主体调控主体政府机构政府机构市场市场行政行政命令命令市场市场因素因素调控主体调控主体政府机构政府机构行政行政命令命令22PPT学习交流第四节第四节 国民经济监督国民经济监督1 1、国民经济监督图示、国民经济监督图示4 4、国民经济监督主体5 5、国民经济监督的主要内容3 3、国民经济监督体系2 2、国民经济监督的对象和目的23PPT学习交流一、国民经济监督图示一、国民经济监督图示国民经济管理最高决策执行系统国民经济管理组织系统
13、国民经济系统经济环境系统专门监督系统国民经济信息系统中的监测系统违规、督导情况规则职能监测决策、要求执行情况违规督导情况警情和原因分析信息运行信息运行信息24PPT学习交流二、二、国民经济监督的对象和目的1、对象微观主体和管理主体2、目的对微观主对微观主体监督体监督对非国有对非国有企业监督企业监督维护市场秩序维护市场秩序对国有企对国有企业监督业监督实现和保障国有实现和保障国有资产所有者权益资产所有者权益监监督督目目的的25PPT学习交流三、三、国民经济监督体系国民经济监督体系国民经济监督体系按监督按监督主体分主体分法法律律监监督督行行政政监监督督舆舆论论监监督督党党委委监监督督群群众众监监督督按监督按监督内容分内容分企企业业监监督督人人事事监监督督工工程程项项目目监监督督市市场场监监督督按监督按监督方式分方式分业业绩绩考考核核监监督督财财务务监监督督审审计计监监督督审审计计监监督督按监督按监督时间分时间分事事前前监监督督事事中中监监督督事事后后监监督督26PPT学习交流四、四、国民经济监督主体五、五、国民经济监督的主要内容27PPT学习交流此课件下载可自行编辑修改，供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！28PPT学习交流
