1、 概况一点击此处输入相关文本内容点击此处输入相关文本内容整体概述概况三点击此处输入相关文本内容点击此处输入相关文本内容概况二点击此处输入相关文本内容点击此处输入相关文本内容为自己 为他人 安全（管理）立足于对不安全因素的警觉、辨识和防范。 事故往往发生在当事者自以为安全的时刻和地方。 安全关注“万一”，而不迁就“一万”（习惯、常态）。 事故恰恰钻了 “一万”的空子而在“万一”时发生。 安全不放过“小事”，小事不治酿大祸。 事故常常盯着那些对“小事”不以为然或习惯了的人。安全管理现况 两大问题困扰：一是“严不起来”，二是“落实不下去”。 （1）如何严格履行安全生产管理职责，解决“发现不了”、“严
2、不起来”的问题； （2）如何结合地下工程安全生产中的突出 问题，解决“落实不下去”的问题。近期安全事故统计 事故的 1：30：300 法则 （海因里希法则） 隐患或违章死亡工伤第一章 水电站建设伤亡事故统计与分析第二章 地下工程施工特点第三章 地下工程危险性分析及措施第四章 安全管理技术第五章 一岗双责与现场管理第六章 工程事故案例目 录按事故类别统计与分析 车辆伤害 27.1% 高处坠落 18.3% 起重伤害 12.4% 坍塌 11.8% 触电 6.5% 物体打击 6.5% 其它（14个类别） 17.4% 企业职工伤亡事故分类将伤亡事故分为20类，从统计数据看，按事故类别排序主要集中在车辆伤
3、害、高处坠落、起重伤害、坍塌、触电、物体打击六大类。第一章 水电站建设伤亡事故统计与分析第二章 地下工程施工特点 地下工程具有投资大、施工周期长、施工项目多、施工技术复杂、不可预见风险因素多、对社会环境影响大等特点，地下工程建设是一项高风险建设工程。由于规模大、发展快，技术和管理力量难以充分保证的客观原因，加上对地下工程安全风险的认识不客观，风险管理不科学，风险管理的投入不到位的主观原因，所以地下工程建设中，事故频发，形势非常严峻。 作为具有较高技术的隧道来说，它具有具有施工技术复杂、跨大、边墙高、掘进距长（引水隧洞）、平斜竖相贯通、多层重叠，以及作业平行交叉，通风除尘困难、工期短，隐蔽性大、
4、作业循环性强、作业空间有限、作业具有综合性、施工是动态的、作业的风险性大等技术特点。施工的基本理念是: :“爱护围岩”、“内实外关”、“重视环境，和“动态施工”隧洞施工的技术特性和基本理念决定了隧洞施工安全管理的关键要素。 （1 1）工程地质及水文地质条件异常复杂（2 2）工程结构自身复杂（3 3）设计理论不完善（4 4）设计质量较低（5 5）不必要的浪费（6 6）工程经验不足（7 7）工程建设决策及管理难度大（8 8）施工设备及操作技术水平参差不齐（9 9）施工混乱管理不严（1010）质量检验不完善（1111）不注重工程勘察（1212）不能做到随时监测（1313）人力、物力不够（1414）缺
5、乏地域性规范、规程及标准 一）施工中可能存在的主要危险因素分析： 1、爆破作业：未按程序作业；现场监控不到位；爆破警戒不到位造成爆破伤害；排险不彻底。 2、高空坠落伤害：排架作业、锚索施工等高空作业防护不到位。 3、物体打击：在重物起吊场所,高空易落物场所,上下层作业场所进入现场未戴安全帽；工作平台工作梯的护栏无踢脚板；高空抛物；起吊重物时拴挂不稳或绳索断裂均可能发生落物伤人事故。 4、触电：绝缘损坏；接地电阻不合格；违章操作；设备漏电；未用绝缘工具；误送电；临时用电设施不符要求；误入带电区域等均可能发生触电事故。 5、火灾：现场油料、排架作业平台等位置因管理不善或电气短路等均可能引起火灾。
6、第三章 危险性分析及应对措施 6、坍塌：洞室支护滞后、边坡失稳、塌方滚石、砼养护期不足，焊接质量不高，水毁等均可能导致坍塌事故。 7、烫伤：施工过程中误触高温物体、焊件、焊渣飞溅、切削飞溅、等均可能导致烫伤事故。 8、交通安全：工区内环境复杂，路况差，交通运输压力大，驾驶员水平参差不齐，极易发生交通事故。 9、涌水（渗水）：地下厂房开挖高程低于江水面，岩石破碎或裂隙发育容易引起涌水。 10、有毒有害气体：引水、尾水等开挖深度大，排水廊道空间狭窄，洞室通风条件有限，空气质量差，容易引发中毒或职业伤害。 11、岩爆：围岩强度适应不了集中的过高应力而突发的失稳破坏，破坏了岩体结构的平衡，多余的能量导
7、致岩石爆裂，使岩石碎片从岩体中剥离、崩出，严重时造成人员伤亡。 第三章 危险性分析及应对措施1、爆破作业u台帐登记清楚u专用车辆运输u现场有专人负责看管u执行爆破“四证”u钻孔严禁打残孔u爆后检查及处理u爆破警戒到位二）危险因素应对措施第三章 危险性分析及应对措施 二）危险因素应对措施 2、高空坠落伤害：落实个人防护，正确使用安全带。 3、物体打击：避免交叉作业，吊装区安排专人警戒，禁止人员穿行。 4、触电：严格落实“三级配电，二级保护”，定期检查，确保漏保灵敏可靠，非电工严禁随意触碰电源。 第三章 危险性分析及应对措施 二）危险因素应对措施5、火灾：配置符合要求的灭火器，严禁随意动火作业。6
8、、坍塌：炮后排险彻底、支护及时跟进、过程专人监控。7、烫伤：做好个人防护。8、交通安全：洞内穿反光衣、控制车速、加强车辆检查及驾驶员教育。9、涌水（渗水）：加强观察、合理引排10、有毒有害气体：定期进行气体检测、做好个人防护11、岩爆：控制爆破质量、洒水减压、及时支护封闭、严重时超前锚杆 第三章 危险性分析及应对措施 一）安全管理四要素二）事故产生的直接原因三）事故产生的间接原因四）预防事故的三项原则五）安全交底六）专项管理 第四章 安全管理技术 一）安全管理四要素：人、物、制度、环境，也是一个动态和持续改进的管理过程。安全管理人物制度环境培训教育先进的技术，可靠的防护不断完善改进、有效执行及
9、时发现时空环境和物质环境变化带来的不安全因素，有效排除本质安全人物制度环境二）事故产生的直接原因 不安全的行为： 1 1、未经允许开展工作； 2 2、未对第三者告知危险； 3 3、离开工作岗位，使设备处于危险状 态； 4 4、使用设备的速度不正确； 5 5、没有接好安全装置； 6 6、使用有缺陷的设备； 7 7、未能以正确的方法使用设备或者使用用途不正确； 8 8、未能使用或正确地使用个体防护设备； 9 9、车辆装载不良； 1010、未能正确提升物品； 1111、进入未授权进入的区域； 1212、未经允许对运动中的设备进行服务和保养； 1313、工作时间戏闹； 1414、禁烟区吸烟； 1515
10、、喝酒。 物（环境）的不安全状态: : 1 1、在没有安全装置时，不正确的开动机器； 2 2、工具、设备的缺陷； 3 3、防火警报系统不良； 4 4、火灾危险； 5 5、作业场所状态不良； 6 6、安全状态不良； 7 7、工作场所噪声过高； 8 8、暴露在辐射环境之中； 9 9、现场照明或通风不良； 1010、配用电不规范，线路、开关破损等。 三）事故产生的间接原因 管理系统的缺陷： 1 1、经济方面的限制； 2 2、缺少管理的承诺及约束； 3 3、缺少相关的政策； 4 4、缺少标准； 5 5、缺少知识及信息； 6 6、对作业人员缺少培训及选择。 四）预防事故的三项原则 1 1、识别及消除危害
11、( (危险源辨识、隐患排查) )； 2 2、评估并控制存在的风险（防范措施）； 3 3、影响工人的行为和态度（如安全奖惩规定等）。 四）安全技术交底的内容： 本工程项目施工作业的特点； 本工程项目施工作业中的危险点； 针对危险点的具体防范措施； 施工中应注意的安全事项； 有关的安全操作规程和标准； 一旦发生事故后应及时采取的避难和急救措施；五）交底程序：工程开工前，技术负责人应向施工负责人进行安全技术交底，施工负责人向施工员进行安全技术交底，施工员向工人和作业班组进行安全技术交底。六）专项管理1、爆破安全2、洞挖安全（竖、斜井）3、设备安全4、用电安全5、排架安全1、爆破安全申领、现场管理、装
12、药联网、爆破警戒、炮后检查2、洞挖安全（竖、斜井）照明、人员着装、危石清撬、风水管线绑扎、钻孔（严禁打残孔）、支护、出渣、通风3、设备安全作业人员持证、设备安全防护装置、检查保养涉及吊车：钢丝绳、限位、起吊量、监控等4、用电安全配电箱配置、电缆完好、防护、专人专管5、排架安全连墙件、剪刀撑、作业平台、上下通道、作业人员数量、承受荷载重点危险源程序文件第五章 一岗双责及现场管理一）一岗双责每个人工作岗位的工作责任及应负的安全责任；每个人工作岗位的工作责任不同，应负的安全责任也不同；每个人要完成好每天的工作任务，同时也要完成好每天的安全任务。二）现场管理八看、三心二意任何安全事故都是可以避免的“八
13、看”一看现场“三光、四净、两畅通”：“三光”即工具施工机械要擦光，材料堆底要用光，运输道路要清光。“四净”即下脚边料要捡净，脚手架下要干净，现场材料要用净，施工场地要干净。“两畅通”即道路和排水要畅通。二看电气设备临时电线不破皮：一般“三火一零”四趟线；架线杆要直，不准以树或金属物代替；电线距地面4m以上，防水线不准有死弯，并必需绝缘良好；行灯36v，金属器内照明12V电压，手持电动工具的电源闸箱要装触电保护器。同时要带绝缘手套；末级配电箱执行两级保护；所有的设备电闸箱要有接地线。直线距离4m以上“八看”三看机械设备：防护罩齐全有效；传动装置整洁润滑；撒车灵敏可靠坚持专人专机；起重设备的缆风绳
14、必须牢固，不准以树、脚手架、墙体代替地锚；绳索符合要求。四看高空作业：正确使用“三宝”，等高要系安全带；上下交叉作业要隔离；进入现场带安全帽；3m以上挂安全网；上下架子搭梯道；遇6级以上大风要停止起重和高处作业。“八看”五看脚手架：材料要符合要求；搭设应牢固可靠；升高后要有防护栏杆，挂安全网最好有护身、兜底两层；脚手板要够宽；严防探头板；板上堆料不准超重、雨后要仔细检查，并采取有效的防滑措施。六看五口：楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口和地坑口必须有防护措施，夜间设红灯示警。“八看”七看防火防爆：要设防火器材；易爆品及油库要单设并有专人管理；氧气瓶乙炔瓶之间相距不小于5m。木工棚、油漆库意燃品要
15、分类堆放，严禁明火；木片、刨花、草绳、草袋和废纸，应集中并及时运走。三者之间相距不小于10m“八看”两者者之间相距不小于10m八看劳保用品：工作服及劳保用品要整洁、要合理穿戴。工地内不准赤脚、穿拖鞋，高处作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴；电工要穿绝缘鞋，涉水作业要穿救生衣等。施工场地禁止穿拖鞋“八看”“三心二意”安全检查人员要做到“三心二意”，以达到“以查促防，以纠促改的目的。一是“细心”。企业安全生产的各种物与人的因素（如环境、设备、人的行为等），都应仔细检查。一旦发现不安全因素，立即消除，做到查有所得。二是“多心”。着重检查重点部位及危险性高的分项分部工程。针对边缘岗位也要进行抽查。三是“狠
16、心”。对查处的问题要该批的批，该扣的扣。不当好好先生。一要多提“意见”。隐患在小也要说，后果在清也要讲，对隐患不仅要看在眼里，记在心上，而且要挂在嘴边、写在纸上，落实到具体整改中。“三心二意”二是要多“留意”整改结果。对检查出的隐患要求制定整改和防范措施，明确整改时间、整改责任人等。进行复查。第六章 工程事故案例 分四个部分 一）地下工程坍塌事故案例 二）违规违章事故案例 三）安全事故调查处理案例 四）溪洛渡实例隧道施工塌（坍）方事故现场实例一）地下工程施工塌（坍）方事故案例隧道施工塌（坍）方事故现场实例一）地下工程施工塌（坍）方事故案例 1、2007年4月30日15时30分，太中银铁路吴堡隧
17、道3#斜井掌子面左侧拱脚部位发生坍方, 坍方量约8立方米,造成当场死亡4人，1人受轻伤。 2、2007年8月6日18点30分左右，石太客专南庄隧道出口DIK151+603掌子面处上导坑开挖刚完成，在准备架设拱架过程中，上导坑DIK151+603610段已完成的初期支护突然发生整体坍塌。造成1人死亡，1名失踪。 3、 2007年9月2日凌晨3时25分，合宁铁路亭子山2号隧道在拱部初期支护侵限部位换拱作业时发生局部塌方，5名工人被埋，9月19日搜到遇难者尸体。一）地下工程施工塌（坍）方事故案例 二）违规违章事故案例 二）违规违章事故案例 二）违规违章事故案例 二）违规违章事故案例 二）违规违章事故
18、案例 二）违规违章事故案例 二）违规违章事故案例 二）违规违章事故案例肖家湾煤矿“829”特别重大瓦斯爆炸事故 2012年8月29日17时38分，四川省攀枝花市西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡、54人受伤，直接经济损失4980万元。 肖家湾煤矿非法违法开采区域的10号煤层提升下山采掘作业点和+1220米平巷下部8号、9号煤层部分采掘作业点无风微风作业，瓦斯积聚达到爆炸浓度；10号煤层提升下山采掘作业点提升绞车信号装置失爆，操作时产生电火花、引爆瓦斯；在爆炸冲击波高温作用下，+1220米平巷下部8号和9号煤层部分采掘作业点积聚的瓦斯发生二次爆炸，造成事故
19、扩大。 三）安全事故调查处理案例肖家湾煤矿“829”特别重大瓦斯爆炸事故 司法机关已采取措施人员。1.谷正华，攀枝花市正金公司法定代表人。2.郑长江，攀枝花市正金公司总经理。3.李洪友，攀枝花市正金公司工程师。4.谷正荣，攀枝花市正金公司副经理5.郑长海，攀枝花市正金公司肖家湾煤矿矿长。6.阳益友，攀枝花市正金公司肖家湾煤矿安全副矿长。7.王勇，攀枝花市正金公司肖家湾煤矿技术副矿长。8.郑平，攀枝花市正金公司肖家湾煤矿生产副矿长。9.何英虎，攀枝花市正金公司肖家湾煤矿机电副矿长。10.刘金华，攀枝花市正金公司肖家湾煤矿生产一队队长。 三）安全事故调查处理案例肖家湾煤矿“829”特别重大瓦斯爆炸
20、事故 司法机关已采取措施人员。11.田桂林，攀枝花市正金公司肖家湾煤矿生产二队队长。12.陈贵华，攀枝花市正金公司肖家湾煤矿生产三队队长。13.唐孝纯，攀枝花市正金公司肖家湾煤矿生产四队队长。14.刘建清，攀枝花市正金公司肖家湾煤矿安监组、通风队队长。15.李世奇，攀枝花市正金公司肖家湾煤矿运输队队长16.何兴旺，攀枝花市正金公司肖家湾煤矿二队副队长。17.王贵，攀枝花市西区大宝鼎街道办事处驻肖家湾煤矿安监员。18.赵骏，攀枝花市西区大宝鼎街道办事处安全生产监督管理办公室负责人。19.何镕志，攀枝花市西区大宝鼎街道办事处副主任，分管安全生产工作。20.夏彬崴，攀枝花市西区大宝鼎街道办事处主任、
21、安委会主任。21.周正光，攀枝花市仁和区太平乡煤管所副所长。 三）安全事故调查处理案例 2008年12月6日上午，新区一在建小区施工工地上，发生一起工人坠楼事故，3名施工人员从23层高脚手架上摔落，全部遇难。 事后调查发现，该工地的23层悬排式钢平台是一个姓周的包工头私人承接的。平台脚手架搭建完成后，未经验收，工地项目部现场施工负责人韩某就安排职工丁某、程某、何某等人到23层楼面进行清理作业。 在作业过程中，悬排式钢平台一受力点突然开裂脱落，造成该平台东侧角向下大幅倾斜，致丁某、程某、何某3人从23层平台坠落到地面，当场死亡。强令工人违章作业造成死伤，主管被判刑 三）安全事故调查处理案例问题提问与解答问答HERE COMES THE QUESTION AND ANSWER SESSION结束语 CONCLUSION感谢参与本课程，也感激大家对我们工作的支持与积极的参与。课程后会发放课程满意度评估表，如果对我们课程或者工作有什么建议和意见，也请写在上边，来自于您的声音是对我们最大的鼓励和帮助，大家在填写评估表的同时，也预祝各位步步高升，真心期待着再次相会！ 谢谢聆听THANK YOU FOR LISTENING演讲者：XX 时间：202X.XX.XX
