福建省某高速公路施工安全风险评估报告(doc 20页).doc

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3、风险评估报告施工安全风险评估报告 编制单位:编制单位: 评估小组负责人:评估小组负责人: 日期:日期:20112011 年年 1111 月月 1010 日日 目目 录录 xxxx 桥风险评估报告 1 1、编制依据、编制依据 (1) 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 (中国交通部 2011.5) ; (2) 公路桥梁风险评估与管理暂行规定 ; (3)xx 公司、监理公司和总公司的安全管理要求; (4)现已提供的设计图纸、文件; (5)xxx 合同段实施性施工组织设计等。 1.1 1.1 评估对象目标及范围评估对象目标及范围 1.1.1 1.1.1 评估对象评估对象 评估的对象是:xxx 桥

4、。 1.1.2 1.1.2 评估范围评估范围 评估范围为 xxxx 桥所属工程施工阶段的风险评估,包括对安全 以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原 则,环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导 致突发性、灾害性的风险事件。 1.1.3 1.1.3 评估目的评估目的 对 xxx 桥现浇箱梁的可行性、充分性、有效性进行评价,通过对 该桥梁施工风险的识别、估计和评价,确定风险等级。合理使用多种 管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制, 将各类风险降到可接 受水平,达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效 益、实现建设项目的总目标。 2 2、xxxx

5、xx 桥概况桥概况 xxx 桥位于主线 ,桥梁中心桩号: Kx+xx。起讫桩号为 Kx+xx Kx+xxx ,上部结构为(25m+3x30m)+(2x30m+25m)预应力砼(后 张)连续箱梁,桥长 222m,桥面净宽 1x12m,二箱室,交角 90。 3 3、评估过程和评估办法、评估过程和评估办法 识别风险的思路很多,本次风险识别主要以专家调查评议为主。 根据该项目提供的资料,结合施工设计、施工方案、施工方法和施工 工艺进行综合类比分析,并对照国家标准、部门及行业规章进行识别 分析。 3.1 3.1 成立风险评估专家组成立风险评估专家组 具有工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程师组成。

6、 序号 姓名 职称 专业 1 高级工程师 路桥 2 教授级高级工程师 路桥 3 教授级高级工程师 路桥 4 教授级高级工程师 路桥 5 高级工程师 路桥 3.2 3.2 评估办法评估办法 以设计图资料和两阶段施工图设计中的风险评价结果为主线, 综 合运用定性与定量分析的进行评估。 具体采用了专家评议法定性分析 和风险评价矩阵法及指标体系法定量分析的办法来对本项目进行风 险评估。 4 4、xxxxxxxx 桥风险评估桥风险评估 4.14.1 总体风险评估总体风险评估 在开工前根据桥梁的建设规模、气候环境条件、地形地貌、桥位 特征及施工工艺成熟度等,评估桥梁的整体风险,估测其安全等级。 B B 匝

7、道桥总体风险评估指标体系匝道桥总体风险评估指标体系 评估指标 分类 分值 得分 建设规模 (A1) L100 米或 LK40 米 0-1 1 地质条件 (A2) 地质条件较好,基本不影响施工安 全因素 0-1 1 气候环境条件 (A3) 气候条件良好,基本不影响施工安 全 0-1 1 地形地貌条件 (A4) 山岭区:一般区域 0-3 2 桥位特征 (A5) 陆地:跨线桥 3-6 5 施工工艺成熟度 (A6) 施工工艺较成熟,国内有相关应用 0-1 1 根据公式桥梁总体风险值 R: R = A1+A2+A3+A4+A5+A6 = 11 总体风险等级划分见表 1 表表 1 1 总体风险等级划分标准

8、总体风险等级划分标准 风险等级 计算分值 R 等级(极高风险) 14 分及以上 等级(高度风险) 913 分 等级(中度风险) 58 分 等级(低度风险) 04 分 根据总体风险划分标准,根据总体风险划分标准,xxxxxx 总体风险等级总体风险等级级。级。需要需要对其做专对其做专 项风险评估。项风险评估。 4.24.2 专项风险评估专项风险评估 专项风险评估按照以下评估流程图进行。 图图 1 1 专项风险评估流程图专项风险评估流程图 由于 xxx 桥基础及下部已施工完毕,为方便风险评估,将本桥梁 风险源辨识风险源辨识 资料收集和现场勘察 施工作业程序分解 分析主要事故类型 成立风险评估小组 相

9、关人员调查 评估小组讨论 专家咨询 风险分析风险分析 分析事故的致险因子 确定物的不安全状态、 人的不安全行为 系统安全工程 方法 一般风险源 检查表法 LEC 法 重大风险源 风险矩阵法 指标体系法 桥梁 风险控制风险控制 风险控制措施建议 评估过程记录及签字评估过程记录及签字 编写评估报告编写评估报告 动态评估动态评估 风险估测风险估测 形成图 1 风险源普查清单表 形成 风险分析表 形成 风险估测汇总表 形成 重大风险源风险等 级表 工程施工作业活动分解到分项项目, 本桥梁工程施工作业活动分解表 (表 2) 表表 2 2 XXXXXX 桥桥梁工程施工作业活动分解表桥桥梁工程施工作业活动分

10、解表 序号 施工作业活动 1 钢筋工程施工 2 混凝土工程施工 3 钢筋混凝土和预应力混凝土梁式上部结构施工 施工作业程序分解后,通过评估小组讨论、专家咨询等方式,分 析评估单元内可能发生的典型事故类型, 形成本桥梁的风险源普查清 单(表 3) 表表 3 3 桥梁施工安全风险源普查清单桥梁施工安全风险源普查清单 序号 风险源 判断依据 1 管理不当 专家咨询 2 施工工人 小组讨论 3 材料 相关人员调查 4 安全设施 专家咨询 5 操作不当 相关人员调查 6 作业不当 小组讨论 7 物体打击 专家咨询 8 作业环境 小组讨论 4.3 4.3 风险分析风险分析 评估小组从人、机、料、法、环等方

11、面对可能导致事故的致险因 子进行分析,致险因子分析应采用系统安全工程的方法,通过评估小 组讨论会的形式实施,并采用鱼刺图法进行分析。 图 2 鱼刺图法进行事故致因分析 分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和 人的不安全行为, 并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类 型对照表(表 4)和风险源风险分析表(表 5) 表表 4 4 桥梁施工事故类型对照表桥梁施工事故类型对照表 事故类型 主要作业内容 物体 打击 高处 坠落 触电 起重 伤害 机械 伤害 车辆 伤害 中毒 窒息 坍塌 容器 爆炸 模板,支架和拱架 安装与拆除 钢筋工程作业 满堂脚手架现浇法 作业 钢筋混凝土和预应

12、 力混凝土梁式桥上 部结构施工 表表 5 5 风险源风险分析表风险源风险分析表 施工 作业 内容 潜在事故内 容 致险 因子 受伤害人类 型 伤害 程度 不安全 状态 不安全 行为 备注 钢筋 工程 施工 作业 容器爆炸 作业 不当 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻、重 伤 触电 安全 设施 作业人员本身 轻、重 伤、死 亡 物体打击 物体 打击 同一作业面其它人员 轻、重 伤 机械伤害 操作 不当 作业人员本身 轻、重 伤 模板、 支架 高处坠落 安全 设施 作业人员本身 轻、重 伤 和拱 架安 装与 拆除 坍塌 施工 人员 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻、重 伤、死 亡 物体打击

13、 物体 打击 同一作业面其它人员 轻、重 伤 满堂 脚手 架现 浇法 作业 高处坠落 安全 设施 作业人员本身 轻、重 伤 起重伤害 作业 不当 同一作业面其它人员 轻、重 伤、死 亡 坍塌 施工 人员 作业人员本身及同一 起所其它人员 重伤、 死亡 物体打击 物体 打击 同一作业面其它人员 轻、重 伤 机械伤害 操作 不当 作业人员本身 轻、重 伤 钢筋 混凝 土和 预应 力钢 筋混 凝土 梁式 桥上 部结 构施 工 高处坠落 安全 设施 作业人员本身 轻、重 伤 机械伤害 操作 不当 作业人员本身 轻、重 伤 物体打击 物体 打击 同一作业面其它人员 轻、重 伤 起重伤害 作业 不当 同一

14、作业面其它人员 轻、重 伤、死 亡 4.4 4.4 风险估测风险估测 风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及 严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管 理方案、可能发生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法 和指标体系法对本桥梁进行了风险估测,形成了风险估测汇总表(表 6) 。 表表 6 6 风险估测汇总表风险估测汇总表 编 号 风险源 风险估测 作业内容 潜在事 故类型 严重程度 可能性 风险 大小 人员 经济 伤亡 损失 1 模板, 支架和拱 架安装与拆除 高处坠落 一般 一般 可能 中度 物体打击 一般 一般 可能 中度 坍塌 重大 重大 偶然

15、高度 2 钢筋工程施工 作业 容器爆炸 重大 较大 不太可能 中度 触电 一般 一般 很可能 高度 物体打击 一般 一般 可能 中度 机械伤害 一般 一般 很可能 高度 3 满堂脚手架现 浇法作业 高处坠落 较大 一般 可能 高度 起重伤害 较大 较大 偶然 中度 坍塌 重大 重大 可能 高度 物体打击 较大 较大 可能 高度 机械伤害 较大 一般 可能 高度 4 钢筋混凝土和 预应力混凝土 梁式桥上部结 构施工 高处坠落 较大 一般 可能 高度 起重伤害 较大 较大 偶然 中度 物体打击 较大 一般 可能 高度 机械伤害 一般 一般 可能 中度 5 5、重大风险源风险估测、重大风险源风险估测

16、 重大风险源估测按指南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行 动态风险估测。 其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与 人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。 事故可能性的等级分为四级,如表 7 所示: 表表 7 7 事故可能性等级标准事故可能性等级标准 概率范围 中心值 概率等级描绘 概率等级 0.3 1 很可能 4 0.030.3 0.1 可能 3 0.0030.03 001 偶然 2 0.003 0.001 不太可能 1 事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。 根据人员伤亡 类别或直接经济损失其等级可以分为四级,见表 8、表 9: 表表 8 8 按人员伤亡等级标准按人员伤亡等级标

17、准 等级 1 2 3 4 定性描述 一般 较大 重大 特大 人员 伤亡 死亡(失踪) 3 或重伤10 3死亡(失踪) 10或 10重伤50 10死亡 (失踪) 30 或 50重伤100 死亡 (失踪) 30 或重伤50 表表 9 9 按直接经济损失等级按直接经济损失等级标准标准 等级 1 2 3 4 定性描述 一般 较大 重大 特大 经济损失 (万元) Z10 10Z50 50Z500 Z500 专项风险等级划分为四级,见表 10: 表表 10 10 专项风险等级标准专项风险等级标准 严重等级程度 可能性等级 一般 较大 重大 特大 1 2 3 4 很可能 4 高度 高度 极高 极高 可能 3

18、 中度 高度 高度 极高 偶然 2 中度 中度 高度 高度 不太可能 1 低度 中度 中度 高度 5.15.1 重大风险源事故可能性分析重大风险源事故可能性分析 桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。 事故 严重程度的估测采用专家调查法,事故可能性的评估采用指标体系 法。 5.1.1 安全管理评估指标,见表 11: 表表 11 11 安全管理评估指标体系安全管理评估指标体系 评估指标 分类 赋分值 得分 总承包企业资质 A 三级 3 二级 2 一级 1 特级 0 0 专业及劳务分包企业 资质 B 无资质 1 有资质 0 0 历史事故情况 C 发生过重大事故 3 发生过较大的事故

19、2 发生过一般事故 1 未发生过事故 0 0 作业人员经验 D 无经验 2 经验不足 1 经验丰富 0 0 安全管理人员配备 E 不足 2 基本符合规定 1 符合规定 0 0 安全投入 F 不足 2 基本符合规定 1 1 符合规定 0 机械设备配置及管理 G 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 1 符合合同要求 0 专项施工方案 H 可操作性较差 2 可操作性一般 1 可操作性较强 0 0 根据安全管理评估指标分值公式:根据安全管理评估指标分值公式:M=A+B+C+D+E+F+G+H=2M=A+B+C+D+E+F+G+H=2 因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消, 所以根据安全管理 评

20、估指标分值 M 找出与之对应的折减系数,见表 12: 表表 12 12 安全管理评估指标分值与折减系数对照表安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值(M) 折减系数 12 1.2 9M12 1.1 6M8 1 3M5 0.9 0M2 0.8 得出本项目的安全管理折减系数=0.8 5.1.4 满堂脚手架现浇法作业事故可能性评估指标,见表 17: 表表 17 17 满堂脚手架现浇法作业事故可能性评估指标满堂脚手架现浇法作业事故可能性评估指标 序号 评估指标 分类 赋分值 得分 1 支架规模 H8 米,搭设跨度 18 米以上,施工总荷载 15KN/m2 及以上;集中线荷载 20KN/m2 46

21、 6 2 地形及基础岩 土条件 地质条件较好, 基本不存在影响施工安全因素 01 1 3 气候环境条件 气候环境良好,基本不影响施工 0-1 1 4 支架设计 采用专业设计方案 0-1 1 5 交通状况 封闭施工,无交通 0 0 合计(R) 9 根据公式满堂脚手架现浇法作业可能性分值 P=R=7.2,结果 四舍五入取整 7,参照表 14典型重大风险源事故可能性标准等级标 准 得出本桥梁满堂脚手架现浇法作业重大危险源事故可能性等级为 3 级。 5.1.5 重大风险源风险等级汇总 根据事故发生的可能性和严重程度等级, 采用风险矩阵法确定本 桥梁具体施工作业活动的风险等级, 并形成重大风险源风险等级

22、汇总 表(表 19) 。 表表 19 19 重大风险源风险等级汇总表重大风险源风险等级汇总表 重大风险源 事故可能性 等级 严重程度等级 风险等级 评定理由 人员伤亡 经济损失 模板、支架安 装与拆除坍塌 2 3 3 专家调查法 风险矩阵法 钢筋工程 触电 4 1 1 专家调查法 风险矩阵法 满堂脚手架 高处坠落 3 1 2 专家调查法 风险矩阵法 满堂脚手架 坍塌 3 3 3 专家调查法 风险矩阵法 满堂脚手架 物体打击 3 1 2 专家调查法 风险矩阵法 上部结构施工 高处坠落 3 2 1 专家调查法 风险矩阵法 上部结构施工 物体打击 3 2 1 专家调查法 风险矩阵法 6 6、风险控制

23、、风险控制 6.1 6.1 一般风险源控制一般风险源控制 一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。 一般风险源应对的触电、高处坠落、物体打击等事故的风险控制措施 应简明扼要,明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面 的内容。 6.2 6.2 重大风险源控制重大风险源控制 为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实 现和项目施工过程中方案的科学化、合理化,降低各种经济风险、技 术风险、决策风险等不稳定因素,针对本项目的特点,针对可能存在 的重大危险源编制了相对应的专项施工方案、 应急预案并举办了相应 的安全培训教育。其措施如下: 表表 21 支架法现浇施工风险

24、防控对策支架法现浇施工风险防控对策 说明 支架法施工的风险防控重点考虑坍塌事故,高处坠落事故等类型。 序号 风险防控对策 1 施工前, 根据结构特点, 混凝土施工工艺 和现行的有关要求对支架进行施工专项 安全设计,并制定安装,拆除程序及安全技术措施。 2 使用材料满足下列要求: 材质应符合现有国家相关技术标准; 具有资质企业生产, 具有合格证,并经验收确认质量合格;不得有裂纹,变形和腐蚀等缺陷。 3 立柱应置在平整,坚实的地基上,立柱底部应铺设垫板或混凝土垫块;地基处应 有排水措施,严禁被水浸泡。 4 支架的立柱应置于平整、坚实的地基上,立柱底部应铺设垫板或混凝土垫块扩散 压力;支架地基处应有

25、排水措施,严禁被水浸泡。 5 支架较高时,设一组揽风绳。 6 跨越公路时应满足下列要求: (1)施工前,应制定模板,支架支设方案和交通疏 导方案并经交通部门批准。 (2)模板,支架的净高,跨度应依据道路交通管理部 门的要求确定,并设相应的防撞和安全标志。 (3)位于路面上的钢管四周和路面 边缘的支架靠路一侧必须设防护桩和安全标志,夜间设警示灯。 (4)安装时有专 人疏导交通。 (5) 施工期间设专人随时检查支架和防护设施, 确保符合方案要求。 7 支架搭设应满足下列要求:(1) 立杆应竖直, 2m 高度的垂直偏差不得大于 1.5cm; 每搭完一步支架后,应进行校正。立杆的纵、横间距应符合施工设

26、计的要求,每 搭完一步支架后, 应进行校正。 (2)可调底座的调节螺杆伸出长度超过 30cm 时, 应采取可靠的固定措施。 (3)满堂红支架的四边和中间每隔四排立杆应设置一道 纵向剪刀撑,由底至顶连续设置。 (4)高于 4m 的满堂红支架,其两端和中间每 隔四排立杆应从顶层开始向下每隔两步设置一道水平剪刀撑。 8 钢管安装完成后,应对节点和支撑进行检查,确保符合设计要求。 9 钢管应安装施工设计要求方法, 程序拆除; 严禁使用机械牵引, 推倒的方法拆除。 10 拆除前,应先清理施工现场,划定作业区,设专人值守,非作业人员禁止入内, 拆除工作必须有作业组长指挥,作业人员必须服从指挥,步调一致,并

27、随时保持 道路清洁和交通顺畅。 11 拆除作业应自上而下进行,不得上下多层交叉作业。 12 拆除支架时,必须确保未拆除部分的稳定,必要时对未拆除部分采取临时加固支 撑措施。 13 拆除跨越公路的支架应满足下列要求: (1)拆除前,应指定支架拆除方案和交通 疏导方案,并报经道路交通管理部门批准。 (2)拆除时有专人疏导交通(3)拆除 材料应及时运出现场,经检查确认道路符合交通管理部门要求。 14 施工中对不良气候因素进行密切监控,并对支架立柱基础沉降做好监控。 7 7、评估结论、评估结论 本桥梁重大风险源风险等级汇总如下(表 23): 表表 23 23 重大风险源风险等级汇总表重大风险源风险等级

28、汇总表 重大风险源 事故可能性 等级 严重程度等级 风险等级 评定理由 人员伤亡 经济损失 模板、支架安 装与拆除坍塌 2 3 3 专家调查法 风险矩阵法 钢筋工程 触电 4 1 1 专家调查法 风险矩阵法 满堂脚手架 高处坠落 3 1 2 专家调查法 风险矩阵法 满堂脚手架 坍塌 3 3 3 专家调查法 风险矩阵法 满堂脚手架 物体打击 3 1 2 专家调查法 风险矩阵法 上部结构施工 高处坠落 3 2 1 专家调查法 风险矩阵法 上部结构施工 物体打击 3 2 1 专家调查法 风险矩阵法 本桥梁重大风险源存在级重大风险源,存在的部位为模版、支 架安装与拆除、钢筋工程、满堂脚手架和上部结构施工。主要存在的 事故为坍塌、高处坠落和物体打击。 本次风险源分析评估,经过了评估小组严格的讨论和分析,咨询 了桥梁施工经验丰富的专家,采用了科学合理的评估办法,并查阅了 大量的资料,在科学性、可行性、合理性上满足了要求。 因为评估时间较短,有个别存在的问题部分可能考虑不全,需要 进一步完善。

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