1、 第第 1414 章章 安全、文明施工及环保措施安全、文明施工及环保措施 1414.1.1 安全生产管理目标安全生产管理目标及及体系体系 1414.1.1.1.1 安全生产管理目标安全生产管理目标 (1)切实贯彻和落实中华人民共和国安全生产法和水利工程建设 安全生产管理规定及有关政策的相关规定，遵照“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，确保本工程安全目标建设的顺利实现。 (2)本工程的安全目标如下： 1）不发生群伤事故； 2）不发生人身死亡事故； 3）不发生重大施工机械设备事故； 4）不发生主要责任的重大交通事故； 5）不发生重大的火灾事故； 6）不发生有主要责任的重大工程坍塌事故； 7）
2、不发生重大职业卫生伤害事故。 1414.1.2.1.2 安全生产管理体系安全生产管理体系 (1）公司职业健康安全管理体系已通过第三方认证审核，取得了 GB/T28001：2001 标准认证证书；公司根据 GB/T28001：2001 标准的要求 建立本工程的安全生产保证体系。 (2)项目部建立健全安全体系， 贯彻国家有关安全生产及劳动保护方面 的法律、法规；定期不定期地召开安全生产会议，研究项目部安全生产工 作，发现问题及时处理解决；逐级签订安全生产承包合同，使各级明确自 己的安全生产目标， ，充分体现“安全生产，人人有责” ；贯彻“谁主管谁 负责” “管生产必须管安全”的原则，确保工程施工安
3、全顺利进行；按“以 人为本、预防为主、强化监督、持续改进”的方针组织施工生产，做到消 除事故隐患，实现安全生产目的，安全生产保证体系见下图。 . 组织保证 组织 机构 项目安全 领导小组 安全环 保科 施工队 安全管 理 专职 安全员 全员安全管理 思想保证 安全教育 提高安全意识 措施保证 包保责任制 人身安全档案 安全设施档案 安全劳动竞赛 五 防 措施得力 经济保证 经济责任制 工资挂钩 奖金挂钩 总结评比 奖惩兑现 安全生产保证体系 死 亡 率 为 零 、 重 伤 率 为 零 轻 伤 事 故 频 率 小 于 等 于 5 安全无事故 安全目标实现 制度保证 二级检查 定期检查 经常检查
4、措施得力 重点防范 控制两率 劳 动 法 和 劳 动 保 护 政 策 安 全 第 一 预 防 为 主 综 合 治 理 安 全 生 产 知 识 学 习 三 级 教 育 班组 安全 小组 1414.2.2 安全生产管理组织机构及主要职责安全生产管理组织机构及主要职责 1414.2.1.2.1 安全生产管理组织机构安全生产管理组织机构 一、安全生产管理组织机构 项目部建立以下的安全生产管理组织机构： 1.设立安全环保科作为安全生产管理职能部门； 2.设立与安全生产相关的部门(工程技术科、设备物资科、施工调度 室、财务科等)协助安全生产管理职能部门做好安全生产管理工作； 3.设立安全总监分管本工程安全
5、生产管理工作； 4.成立安全生产领导小组，由项目部经理任组长，安全总监、总工程 师任副组长，成员由技术、物资、财务、施工等职能部门负责人和专职安 全工程师组成。 1414.2.2.2.2 安全生产管理组织机构主要职责安全生产管理组织机构主要职责 一、安全生产领导小组 1 适时组织开展全工地综合性安全生产大检查，全面整治工地安全隐 患，维护工地安全生产施工秩序； 2 定期召开项目部安全生产例会，听取安全生产管理部门、施工组有 关安全生产情况汇报，掌握工程安全生产工动态，研究当前突出的重大安 全生产问题； 3 实行日常小组成员现场轮流值班制度，及时协调解决日常施工中突 发的安全生产问题。 二、安全
6、环保部 设立项目部安全生产管理部门安全环保科，负责所有员工的安全和 治安保卫工作及预防事故的发生，其主要职责如下： 1、宣传、贯彻安全生产方针、政策、法律、法规，制订项目部安全 生产规章制度，并贯彻落实。在工程开工前，编制一份施工安全措施计划 报送发包人审批， 其内容包括安全施工机构的设置、 专职安全人员的配备， 以及防洪、防火、防毒、防噪声、防爆破烟尘、救护、警报、治安、炸药 管理及交通安全管理等的安全措施，以及施工过程中人员、设备及材料的 施工作业安全措施及安全防护措施，并结合项目部实践编写通俗易懂适合 于本工程使用的安全防护规程手册，经监理单位审批后分发给全体职工以 及业主和监理单位有关
7、人员。 2、对工程项目的危险源进行识别，并制定应急救援预案； 3、深入施工场所检查安全防护设施状况，及时纠正作业人员的违章 行为，并对不安全因素提出整改意见； 4、编制项目部年度安全技术措施计划，并监督落实； 5、做好进场人员的三级安全教育工作，协助有关部门做好安全技术 交底工作； 6、发生工伤事故时，负责工伤事故的统计报告、调查处理； 7、做好日常安全管理资料的收集、整理工作，分类建档，及时上报 有关安全生产资料、报表； 8、认真组织开展各项安全生产活动，负责对项目部所属单位的年度 安全施工考核工作； 9、对工程项目的危险源进行动态识别，并对重大危险源制定紧急救 援预案； 10、负责生产、生
8、活区治安保卫工作。 三、工程技术部 1、贯彻执行有关安全技术规程、标准，在编制施工技术措施时，同 时制定安全技术措施，并进行安全技术交底； 2、负责工程施工中的有关安全防护设施的设计、验收工作，并制定 使用中的有关安全注意事项； 3、参与工程施工中危害辨识、危险评价及控制措施的制定； 4、参加事故原因分析和进行技术鉴定。 四、综合办公室 1、制订工程交通、消防、火工材料等的管理规定，并监督实施； 2、保证工地危险部位消防器材的完好、有效； 3、组织工地义务消防队员开展工作； 4、负责场内机动车辆的年检及危险路段的安全标识； 5、定期组织驾驶人员进行安全学习。 五、设备物资部 1、制订工程机械设
9、备安全管理规定，并监督实施； 2、编制机械设备的安全操作规程； 3、保证机械设备安全防护装置的完好； 4、负责采购职工个人劳动防护用品，并对其质量符合安全要求负责； 5、负责采购现场有关安全防护用品、用具，并对其质量符合安全要 求负责。 六、施工调度室 1、在布置落实生产任务的同时，监督落实安全措施，正确处理好进 度与安全的关系，不违章指挥； 2、维护现场安全施工秩序。 七、财务部 项目部财务办负责安全经费的落实，其主要安全施工管理职责如下： (1)保证安全措施经费及时到位并专款专用； (2)做好员工工伤保险工作； (3)工程决算时一并进行安全考核。 1414.3.3 特种作业人员管理特种作业
10、人员管理 1、配置数量足够的具有相应资格的特种作业人员。 2、所有特种作业人员必须做到持证上岗。 3、特种作业人员必须具备以下基本条件： (1)必须年满 18 周岁，身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生 理缺陷； (2)通过了规定的专业技术理论和实际操作的培训考核，了解相应工 种的专业技术知识，掌握相应工种的操作技能，并取得了特种作业操作资 格证书。 4、对特种作业人员进行入厂“三级”安全教育与培训，经考核合格 者才允许上岗作业。 5、起重作业人员离开特种作业岗位 6 个月以上的，爆破工、起重工、 电工、焊工离开特种作业岗位 1 年以上的，须重新到有关部门进行实际操 作考核，合格者方可上岗
11、作业。 6、定期对特种作业人员进行在岗期间的健康检查，预防禁忌症人员 从事特种作业。 1414.4.4 安全管理生产规章制度及措施安全管理生产规章制度及措施 1、建立项目部安全生产责任制 ，明确各级各类人员在本工程施工 中的安全生产责任； 2、建立项目部安全生产检查制度 ，规定安全生产检查的内容、形 式、时间、组织者、参加者及隐患整改要求； 3、建立项目部安全生产教育活动制度 ，规定安全生产教育的内容、 形式、对象及各类安全生产活动的组织实施； 4、建立项目部工伤事故管理规定 ，明确工伤事故的统计、报告、 调查、处理等规定； 5、建立项目部职工劳动防护用品管理规定 ，明确各工种劳动防护 用品的
12、使用要求、发放标准、使用年限及领用办法等； 6、建立项目部安全生产考核奖惩办法 ，明确项目部所属各单位安 全生产管理目标、事故控制指标及奖惩细则； 7、建立项目部易燃易爆物品安全管理规定 ，明确炸药、氧气瓶、 乙炔瓶等管理的安全要求； 8、建立项目部施工用电安全管理规定 ，明确施工用电线路架设、 变压器配置、配电箱、开关箱配置、现场照明及电动工具的使用等方面的 安全规定； 9、建立项目部交通安全管理规定 ，对场内道路的养护、危险路段 的标识、机动车辆的行驶、驾驶人员的管理等作出具体规定； 10、建立项目部高处作业安全管理规定 ，明确高处作业人员的基 本要求及作业人员的行为要求和高处作业各项防护
13、设施的要求； 11、建立项目部起重机械、锅炉、压力容器安全管理规定 ，明确 起重机械安装、运行、维护、拆除和锅炉、压力容器的安装、使用的安全 管理规定； 12、建立项目部特种作业安全管理规定 ，明确特种作业人员的基 本要求及作业人员的行为要求和特种作业各项防护设施的要求； 13、建立项目部开挖作业安全管理规定 ，明确开挖的施工程序， 安全防护要求； 14、建立项目部脚手架作业的安全规定 ，明确脚手架的搭设、验 收、使用、维护等过程的安全规定； 15、建立项目部焊接作业安全规定 ，明确焊接作业中的防火、防 爆、防触电等方面的安全规定； 16、建立项目部塌方、度汛、高处坠落、触电、火灾、交通等重大
14、 事故应急救援预案 ，明确重大意外事故的抢救过程的指挥、通讯联络、 紧急疏散和抢救过程的有关规定； 17、建立项目部生产、生活区消防安全管理规定 ，明确生产、生 活区有关消防安全要求，明确危险部位消防责任人员和义务消防队的职 责； 18、建立项目部工地治安保卫规定 ，明确工地治安保卫重点部位 和外来人员的管理规定。 1414.5.5 安全管理措施安全管理措施 1、组织保证 (1)健全项目部的安全生产管理网络，即：在项目部安全生产领导小 组的全面领导下，以项目部安全生产管理职能部门为主导，以施工作业队 安全员为依托、 以施工班组兼职安全员为基础， 使安全管理工作纵向到底； 同时，注重党委、工会、
15、团委全方位的监督保证作用，使安全管理工作横 向到边，形成安全生产工作党、政、工、团齐抓共管的局面。 (2)安全环保部设专职安全员 5 名(其中 2 名为安全工程师)，各施工 队设专职安全员 1 名，各班组设兼职安全员 1 名。 2、制度保证 (1)建立以项目部安全生产责任制为核心的各项安全施工规章制 度并不断完善，保证实施。 3、措施保证 (1)在工程开工前编制一份施工安全措施计划报送监理人审批，其内 容包括施工安全机构的设置、专职安全人员的配备，以及防火、防毒、防 噪声、防烟尘、救护、警报、治安及交通安全管理等的安全措施，以及施 工过程中人员、设备及材料的施工作业安全措施及安全防护措施。 (
16、2)对单位工程、分部工程或特殊工序认真编制有针对性的安全技术 措施，并向参加施工的全体人员进行安全交底，履行交底人与被交底人的 书面签字手续。 4、费用保证 (1)在编制投标报价时按照国家现行法律法规及定额标准计入相应的 安全生产措施费，项目部按本合同的要求和工程项目施工实际的需要，编 制安全生产技术措施计划，并列出主要安全设施表，安全生产施工措施费 专款专用、建立报表，用于安全生产措施和设施，以及安全生产宣传、培 训、应急设备、演练等费用。 5、落实责任 (1)项目部实行层层签订年度“安全生产责任书”制度。即：项目部 经理与施工队负责人；施工队负责人与班组长；班组长与个人均签订“安 全生产责
17、任书” ，使安全生产责任落到实处。 6、定期检查 (1)做好项目部定期安全施工检查工作，同时做好季节性、阶段性、 专业性安全检查。并做好整改措施落实情况的验证记录。 7、防护手册 (1)及时、认真编制本工程施工安全防护手册 ，发至全体施工人员， 同时报业主和监理人备案，本手册将着重就防护服、安全帽、防护鞋袜及 防护用品、施工机械、汽车驾驶、用电、机修作业、高空作业、焊接作业 的安全以及意外事故、火灾、自然灾害的救护程序、措施等方面作出规定， 同时明确信号和告警的有关要求。 8、广泛教育 (1)对所有进场人员均进行三级安全教育，提高施工人员的安全生产 素质，并建立个人教育档案。 9、活动多样 (
18、1)不拘形式，广泛开展各项安全活动，积极参加全国“安全生产月” 活动，努力提高施工人员的安全生产意识。 10、严格考核 (1)项目部根据各单位“安全生产责任书”的履行情况，对所属施工 队进行年度安全生产考核奖罚。 11、评比表彰 (1)及时总结安全施工工作经验，对在安全生产工作中作出突出贡献 的人和集体及时进行表彰，营造良好的安全施工氛围。 12、安措计划 (1)为提供符合职业安全卫生标准的劳动条件，针对工程施工进程， 以机械设备安全防护装置、施工现场安全防护设施、安全生产教育培训活 动等为主要内容，编制项目部年度安全生产技术措施计划。 14.614.6 本工程施工主要危险源辨识及防范措施本工
19、程施工主要危险源辨识及防范措施 工程施工的危险源是随施工的进展而不断变化的，为此我们将随施工 进度计划及时进行辨识，本工程将实行“月度风险提示”制度，对危险源 (点)进行动态管理，对识别出的主要危险源(点)进行定防范措施、定监控 责任人、定整改时间的“三定”管理措施，禁止违章作业，凡是危险作业， 做到每个工作面有配戴上岗标识的安全监督员巡视。 一、施工现场的安全控制措施： 1、进入施工现场人员，必须正确佩戴安全帽、穿戴个人防护用品、 安全用具。在没有防护设施的临边作业时必须系好安全带。定期向现场所 有施工人员发放安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等 劳动保护用品。 2、属国家规定
20、的特种作业人员必须经过专门培训考试，合格后取得 操作证，方可上岗独立操作。 3、在施工区内设置一切必需的标志，包括 (1)禁止标志； (2)警告标志； (3)指令标志； (4)提示标志； (5)文字辅助标志。 并负责维修和保护施工区内所有标志，派人经常补充或更换失效的标 志。 4、现场的坑、沟等危险处设置盖板或围栏、护栏等安全保护设施并 有明显的安全标志，夜间设红灯警示。 5、施工现场实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定 的安全技术标准进行检测。所有操作人员持证上岗。使用期间定机定人， 保证设备完好率。轮式运输车辆持有公安机关交通管理部门颁发的机动车 牌照，车上放置检验合格标志和保
21、险标志，特种机械设备持有安全使用许 可证。 6、施工道路和排水系统有专人负责进行维护，保证路基坚实、边坡 稳定、排水畅通。 7、在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够 的照明，运输通道布置照明设施符合水利水电工程施工通用安全技术规 程(SL 398-2007)第 4.5.94.5.14 条的规定。 8、凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷 装置， 并负责管理和维修， 建立定期检查制度； 接地及防雷装置应符合 水 利水电工程施工通用安全技术规程(SL 398-2007)第 4.2 节接地(接零) 与防雷规定的要求。 9、设备、物资的堆放和存储尽可能的定点放置
22、分类保管，符合安全 文明施工的要求。仓库符合防火、防盗要求。现场施工中使用剩余材料及 时清理收回，分类存放。 10、机械的转动带、开式齿轮、皮带轮、飞轮等危险部位，设置安全 防护装置。 11、夏季施工有防暑降温措施。 12、在汛期及时掌握雨汛时间，做好安全撤离的工作，确保人身和财 产安全，对于现场的临时设施和机械设备，采取可靠的加固措施。 二、边坡开挖作业安全控制措施 边坡开挖作业， 将设计边线处至少 5 米范围内的浮石、 杂物清除干净， 坡面悬浮层要清除，并撬挖成一个确无危险的坡度；开挖前先进行开挖区 周边截排水设施施工；开挖必须由上而下，严禁开挖面出现倒坡，开挖面 每下降一层，进行一次清坡
23、、检查，对断层、裂缝、破碎带等不良地质构 造，应按设计要求及时进行加固和支护，避免在形成了高边坡后再处理； 边坡开挖作业严禁在同一垂直面上下进行立体交叉作业。 三、弃渣堆渣安全控制措施 1、在开挖面和堆渣区，除按要求及时修建排水设施外，修建临时性 的表面排水设施，以保证开挖面水流不冲刷渣料和坡面。 四、填筑作业安全控制措施 车辆在填筑区卸料倒车时有专人指挥；各填筑部位安全警示标志齐 全、明显，施工机械的进出安排专人指挥；制定各种施工机械的安全操作 规程，执行施工机械机长负责制，施工机械的操作手经专门的安全培训后 方可上岗。 五、混凝土施工过程安全控制措施 1.模板支撑 作业人员要正确佩戴安全帽
24、、安全带，工具要用绳链系挂在身上，并 不得在同一垂直面上下同时作业；高处、复杂结构模板的安装、拆除要编 制安全措施，支模过程中，如需中途停歇应将支撑、搭头、柱头等固定牢， 支撑、牵杠不得搭在脚手架上，拆模间歇，应将已活动的模板、牵杠、支 撑等运走或妥善堆放；高处拆模时，下面应标出工作区，并有人监护，严 禁从高处往下掷物；钢模板作业场所的移动照明要用安全电压。 2.钢筋制安 在钢筋的调直、弯曲、断料等加工过程中，机械传动装置要设防护罩， 钢筋机械进行保护接地或接零，防止钢筋机械的伤害；在水平和垂直运输 钢筋时，捆扎牢固，防止碰人撞物，高处绑扎钢筋时，不允许在脚手架上、 模板上放置过量钢筋，并禁止
25、站在模板上操作； 3.焊接作业 焊机外露带电部分必须有完好的隔离防护装置，电焊机的电源闸刀严 禁直接装在金属板上，焊把线绝缘良好，长度不宜超过 50m，空载电压在 满足焊接工艺要求的前提下，不宜太高；钢筋焊接时，禁止将焊把线缠绕 在身上或踏在脚下，焊机外露带电部分必须有完好的隔离防护装置，电焊 机的电源闸刀严禁直接装在金属板上，焊把线绝缘良好，长度不宜超过 50m，空载电压在满足焊接工艺要求的前提下，不宜太高，工作结束后， 应切断焊机电源，并检查工作场地周围，确认无火源后方可离开现场；氧 气瓶中的氧气不允许全部用完，至少应留有 98196kPa 的剩余压力，气 瓶与其他易燃易爆物品或火源的距离
26、不得小于 10m，雨天及风力超过五级 时，禁止露天焊接作业。 4.混凝土浇筑过程 混凝土浇捣前，全面检查仓内模板支撑、拉筋及平台、漏斗、漏筒是 否安全可靠；震捣过程中，经常观察模板、支撑、拉筋是否变形，下料、 震捣时，不允许碰到模板及支撑和拉筋；电动震捣器配置触漏电保安器， 电源线绝缘良好； 砼浇筑人员进出仓面严禁从钢筋网、 模板及支撑上攀爬。 六、吊装作业安全控制措施 1、起重机械经过起重机检验机构检定合格后才能使用，起重机司机 和起重工由国家授权机构培训考试合格后，持证上岗。 2、起重作业前，由起重机司机对起重机性能和安全装置进行检查， 由起重工对起重作业索具和作业环境进行检查，确认安全可
27、靠后，才能进 行起重作业。 3、吊装前对各种起吊工具(钢丝绳、滑轮、卡环、绳夹等)进行认真 检查，发现裂纹、破损、缺陷等不符合安全使用要求的禁止使用；确认起 吊物重量，同时对起吊物件进行检查，发现脱焊或断裂等及时处理。起吊 物件前，检查各捆绑点是否可靠，在棱角处加衬垫。 4、吊装过程中，设置警戒标志，非作业人员不得进入作业区，作业 场地周围如有易燃、易爆等危险物品时，采取必要可靠的隔离措施，以保 证操作人员和机具、设备的安全。 5、起吊重物时，先将重物吊离地面 30cm 左右，由起重工检查被吊物 件绑扎的牢固性和平稳性，然后再继续提升。 6、严禁在起吊重物上堆放或悬挂零星物件，零星物品和材料用
28、吊笼 或用钢丝绳捆绑牢固后，方可起吊。 7、起重机进行抬吊时，用异种型号起重机时，每台起重机所承担的 荷重不得超过其额定负荷的 75%；用同种型号起重机时，每台起重机所承 担的荷重不得超过其额定负荷的 80%，并设专人指挥。 8、在恶劣天气情况下，如大风、大雨天气下，禁止从事大件吊装作 业。 七、行车作业安全控制措施 (1)在场内道路布置上进行优化，尽量减少弯道，同时做好排水沟， 路面由专人养护，保证路基坚实，边坡稳定， (2)为保证场内道路及施工车辆经过省道时的交通安全，交叉路口处 设置指示标志、限速标志，规定车辆在施工区域内的行驶速度不超过 158km/h，在弯道、会车和大雾天气时不超过
29、3km/h，并在交叉路口处设 交通岗由专人指挥；浓雾天气在施工道路的危险路段的外侧沿线和弯道处 设红色警示灯。同时加强对驾驶人员的安全教育，谨慎驾驶，不酒后驾车， 不开“疲劳车” 、 “英雄车” ，每次出车前要对车辆的制动系统、方向盘、 灯光、喇叭等进行全面检查，以确保行车安全，尤其是大雾等恶劣天气的 运输安全；施工道路由机械工程队进行养护，保证路面完好、整洁、不积 水。 八、脚手架搭设、使用过程安全控制措施 脚手架的搭设根据设计要求进行，保证脚手架的强度和刚度，脚手架 上的栏杆、挡脚板、安全网、剪刀撑、连墙杆、垂直通道等安全防护设施 一应俱全；作业层脚手片铺满、铺稳，不得有探头板；使用前经过
30、检查验 收，检查脚手架立杆的垂直度和基础处理，检查脚手架的步距和跨距，检 查脚手架的拉结点设置和剪刀撑设置，并挂牌施工，使用中经常清理脚手 架上的垃圾；遇 6 级以上大风或大雪、大雾、大雨天气暂停作业；高于四 周建筑物的钢管脚手架有良好的防电、避雷装置。 九、高处作业过程安全控制措施 1、从事高处(空)作业人员，要定期作体检，凡有高血压、心脏病、 贫血病、精神病等不适应于高处作业的人员，禁止攀高作业。 2、凡离开地面 1.5m 高作业为高处作业，高处作业必须系安全带或挂 安全网。 3、防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底 鞋，要有足够强度的安全带，并将绳子牢系在坚固的建筑结
31、构上或金属结 构架上。 4、登高前必须办理登高作业许可证，施工负责人对全体人员进行现 场安全教育(特殊高空作业)。 5、如有靠近电源线路作业时，应先联系停电，确认停电后方可工作， 并设置绝缘挡板，作业者最少离开电线 2m 以外 。 6、高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入袋内，上下时受中 不得疏忽，不得在高处往下投扔材料或工具等，不得将易滚滑得工具、材 料堆在脚手架上，不准打闹，工作完毕，应及时清理工具、零星材料等。 7、严禁上下同时垂直作业者，若特殊情况必须垂直作业，应经有有 关领导批准，并在上下两层中间设置专用防护棚或其它隔离措施。严禁坐 在高处无遮拦处休息、睡觉，防止坠落。塔吊等各种
32、升降设备严禁载人。 8、雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。凡水均应及时 清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有 6 级以 上大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业，暴风雪及 台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、 损坏或脱落等现象，应立即修理完善。 十、消防措施 (1)遵守 中华人民共和国消防法 ， 并负责其自己辖区内的消防工作。 承包人应对其辖区内发生的火灾及其造成的人员伤亡和财产损失负责。 (2)按水利水电工程施工通用安全技术规程(SL 398-214)第 3.5 节的规定， 建立现场消防组织， 配置必要的消防专职人员和
33、消防设备器材。 消防设备的型号和功率应满足消防任务的需要。在现场配备必要的灭火器 材、设置防火警示标志，保持畅通的消防通道。 (3)对职工进行经常性的消防知识教育和消防安全训练，消防设备器 材应经常检查和保养，使其处于良好的待命状态。 (4)制定经常性的消防检查制度，划分施工现场的防火责任区。承包 人的消防专职人员应定期检查各施工现场，以及办公与生活区的消防安 全，特别是用电安全。 十一、氧气瓶、乙炔瓶的运输、存放安全控制措施 1、氧气瓶、乙炔瓶分库存放，气瓶的防护罩、防震圈齐全；使用时 气瓶之间及与明火之间要保持安全距离，瓶身尤其是瓶口不得沾染油污， 搬运时轻拿轻放，库房配干粉灭火器。 十二
34、、施工用电安全控制措施 1、按照施工现场临时用电安全技术规范的要求，施工现场用电 设备在 5 台及以上或设备用电总容量在 50kW 及以上者，编制相应的用电 专项施工组织设计。 2、施工电源应采用三相五线制，设置专用保护零线。现场施工用电 架空线路 400V 及以下不得采用裸线。 3、配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三 级配电；各级配电盘(箱)的外壳完整，金属外壳设有通过接线端子板连接 的保护接零。 4、配电室、动力配电箱、接线开关箱门外侧均应悬挂明显的安全警 示标志以及安全责任牌。电源盘(箱)门内侧应贴电路接线示意图、出线回 路名称以及定期巡检记录等。 5、配电屏(盘)
35、内应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。严格 实行“一机、一闸、一漏”制度。 6、开关柜或配电箱应坚固,其结构应具备防火、防雨的功能。电气设 备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材。 十三、事故报告及处理 若责任区内发生重大安全事故，立即通报发包人，并在事故发生 24 小时内向发包人提交事故快报，待事故原因查清楚后报详细的事故报告及 事故处理结果。按时向监理人提交月安全报表，列报当月的安全事故情况 及事故损失，不谎报瞒报事故。事故不管大小一律按“四不放过原则”处 理，并在安全生产记录牌上通报处理结果。 1414. .7 7 安全应急预案安全应急预案 一、领导与管理 1、成立突发事件领导小组
36、，由项目部经理任组长，安全副经理、总 工程师任副组长，组员由相关部门和各施工队主要负责人组成，突发事件 由领导小组统一协调指挥； 2、根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员、调用物 资及交通工具，各部门及职工全力支持配合； 3、突发安全事故时，立即向业主报告，及时组织抢险，指导现场施 工人员离开危险区， 维护现场秩序， 做好事故现场的保护和善后处理工作。 4、强化安全责任制，预防事故发生，安全工作责任重于泰山，防范 胜于救灾，项目部将制定完善的规章制度，落实职责，组织职工学习有关 文件和安全知识，提高认识，加强督查，杜绝失职渎职行为发生，确保安 全，维护建设工地的长治久安。 二、塌方
37、处理应急措施 在发生塌方后进行迅速处理，是地下工程施工的关键环节。塌方处理 应急措施如下： 1、塌方后，塌方所处工作面立即停止施工，现场工作人员迅速报告 项目部领导，项目部按规定程序报告监理工程师。 2、项目部立即组织生产、技术、安监部门人员深入现场调查研究， 分析塌方原因，弄清塌方规模、类型及发展规律，核对塌方段的地质构造 和地下水活动状况，尽快制定切实可行的塌方处理方案(包括安全措施)报 监理工程师审批后实施。 3、紧急救援措施 塌方事故发生后，根据塌方范围的大小和垮落石渣量的多少，成立抢 险组。若发生塌方时施工人员被埋，则立即组织抢险人员和设备，将塌方 石渣扒出外运，同时进行支护并注意观
38、察，确保抢险人员人身安全。 三、重大火灾安全事故应急预案 1、指挥组织职工紧急疏散，迅速将事故信息报业主单位。 2、项目部可利用广播系统或其它方式发出紧急信号，组织各施工队 指挥职工有秩序疏散，及时将职工带到远离火源的安全地带。 3、调用项目部消防设备、设施救人，及时报告当地 119、120 等相关 部门请求援助。 4、采取有效措施，做好善后处理工作。 四、重大交通安全事故应急预案 1、项目部组织指挥职工紧急疏散至安全地段，迅速将事故信息上报 地方交警部门、业主单位和公司总部。 2、迅速抢救职工，在最短时间将受伤职工送至医院救治，及时报警 请求援助，保护好事故现场。 3、采取有效措施，做好善后
39、处理工作。 五、暴力侵害事故应急预案 1、加强生活区、施工区的门卫管理，严格门卫进出制度； 2、未经允许强行闯入者，项目部保安人员及时将闯入者驱逐出施工 区或生活区，同时向其发出警告； 3、生活区内发生不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，先制止，制服， 同时及时报当地的 110、120 请求援助。 4、对受伤职工及时救治，并将有关信息及时上报； 5、采取有效措施，做好善后处理工作。 六、食物中毒安全事故应急预案 1、项目部保证食堂食品卫生，做好饮食管理，严防食物中毒发生。 2、若发生食物中毒事故，立即停止职工食堂的饮食供应，通告项目 部全体人员，及时向当地食品卫生监督所疾病中心报告，及时报警获取相
40、 关部门援助。 3、积极协助卫生机构救助病人。 4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具及设 备。 5、配合食品卫生监督部门、病控中心的调查，如实提供有关材料和 样品。 6、采取有效措施，做好善后处理工作。 七、流行传染病安全事故应急预案 1、项目部中患有传染病的职工不得带病上班，凡患传染病的职工须 经医院诊断排除传染后才能上班。 2、项目部发现传染病例，迅速配合有关部门对项目部相关设施进行 隔离，患者送至定点传染病医院诊治。 3、项目部对传染病人所在的宿舍及涉及的公共场要及时消毒，对与 传染病人密切接触者进行隔离、观察，防止疫情扩散。 4、及时将发生的疫情上报业主单位和公司总
41、部，配合当地卫生防疫 部门做好病人的跟踪观察工作。 八、特种设备安全事故应急预案 1、项目部定期检查特定设备的使用情况，抓好工作人员的培训工作。 2、若发生安全事故，及时抢救职工并迅速将情况报告业主单位。 3、及时通报地方相关部门请求援助，封闭现场。 4、采取有效措施，做好善后处理工作。 九、其它安全事故 项目部依据事故性质和项目部应急预案，参照上述程序采取有效措 施，及时、正确、科学地进行引导疏散、处理做好善后工作。 14.814.8 文明施工措施及保证措施文明施工措施及保证措施 14.8.114.8.1 文明施工管理目标文明施工管理目标 本工程的文明施工目标：按照合同要求做好文明施工管理，
42、进行标准 化工地建设，创造文明和谐、优美的施工环境，创建文明建设工地。 一、建筑施工场地 1、施工场地必须干净整洁、做到无积水、无淤泥、无杂物，材料堆 放整齐，施工辅助设施布置规整有序。 2、严格遵守“工完料净场地清”的原则，不留垃圾、不留剩余施工 材料和施工机具，各种设备运转正常 3、修建的施工临建设施符合施工规划要求，并满足施工安全安全措 施的要求 二、施工材料场地 1、材料进入现场按指定位置堆放整齐，不影响现场施工、不堵塞施 工通道。材料堆放场地有专职管理人员。 2、施工和安装用的各种扣件、紧固件、绳索具、小型配件、螺钉等 的安全部件在专设的仓库内装箱放置。 三、混凝土浇筑场地 1、检验
43、不合格的废弃混凝土运至专设的弃料场，不得在施工场地内 任意弃置；混凝土浇筑面的冲洗、冲毛废水由专设的沟道集中排放。 2、混凝土振捣器绝缘性能良好，在配电盘上专设有漏点保护器，以 保障混凝土振捣人员的安全。混凝土收仓后禁止人员踩踏，混凝土面上不 允许随便涂写，设立标志，及时将各种浇筑器具收回摆放整齐。 3、高空作业按标准挂设安全网。拆除模板和脚手架时，严格按照规 定程序施工，上、下方均需有人接应，严禁从高处向低处扔材料、工具和 杂物等的野蛮施工行为。 四、风、水管线路布置 1、现场风、水管的布置安全、合理、规范、有序，做到整齐美观， 不得随意架设。 2、经常检查风、水管，防止发生“跑冒滴漏”等现
44、象，风、水管线 路设有防脱、防爆等措施。大流量排水管出口避开易受冲刷破坏的建筑物 或岸坡等，必要时设置可靠的防冲刷设施。 五、电缆管线布置 1、动力线与照明线分开架设，不准随意爬地或绑扎成捆架设。 2、施工供电电缆架空设置满足供电电压等级的规定，运输大件通过 供电线路的部位，其安全高度按大件运输的规定执行。 3、配电盘、开关箱设有漏点保护器及防雨设施，电缆线路穿越道路 或易受机械损伤的场所时，设有保护套保护，管内无接头，管口封闭。 六、施工场地环境治理 1、在施工现场设置足够的保洁环保箱，及时将垃圾清理到制定地点； 规划统一就餐的餐厅，施工现场不得乱扔生活垃圾。 2、洞内施工的液压钻、潜孔钻等
45、设有降尘收尘装置，钻进不起尘。 地下洞室的钻进工作面设置有效的通风排烟设施，保证洞内空气流通。 3、施工现场基本做到无淤泥、杂物、无积水，抽排水设施良好。 4、施工现场禁止乱弃渣、乱搭建现象。 14.8.214.8.2 文明施工管理体系文明施工管理体系 一、文明施工保证体系 二、文明施工的管理机构及职责 1、成立由项目经理及班子成员、各职能部门负责人和施工队负责人 组成的项目部文明施工领导小组，对项目部文明施工的重大问题进行研 究、协调、决策、处理。其主要职责如下： (1)适时组织开展全工地文明施工大检查，全面整治工地文明施工秩 序； (2)定期召开项目部文明施工例会，听取有关部门、施工队的有
46、关文 明施工情况汇报，掌握项目部文明施工动态，研究当前突出的重大文明施 工问题； (3)实行日常小组成员现场轮流值班制度，及时协调解决日常施工中 突发的文明施工问题。 2、项目部安全环保科负责项目部日常文明施工管理工作，其主要职 责如下： (1)制订项目部文明施工规章制度，并监督贯彻落实； (2)编制项目部年度文明施工计划，并监督落实； (3)深入施工场所进行文明施工检查，及时纠正作业人员的违章行为， 并对施工场所的脏乱差提出整改意见； (4)做好进场人员的文明施工教育工作； (5)负责对项目部所属单位的年度文明施工考核工作； (6)认真组织开展各项文明施工活动。 14.8.314.8.3 文
47、明施工及保证措文明施工及保证措施施 一、根据国家对工程项目的具体要求，确定文明施工的管理目标。根 据工程特点，对各个施工阶段的文明施工管理工作目标明确化。如：在基 础施工阶段，对现场施工的先后程序、机械摆放的位置及进出要求、泥土 外运和泥浆排放的时间方式要求、机械震动及噪声的控制等等，都必须制 定切实可行的有效的管理目标，以便及时控制和检查。 二、建立文明施工的组织机构,健全各项文明施工的管理制度。 (1)建立以项目经理为责任中心，以承包者和各职能小组负责人为成 员的现场文明施工班子，其中包括主管生产的负责人、技术负责人以及质 量、安全、材料、消防、环卫和保安等职能部门的负责人或工作人员。 (
48、2)健全各项文明施工的管理制度，如个人岗位责任制、经济责任制、 奖罚制度、会议制度、专业管理制度、检查制度、资料管理制度等等。 (3)明确各级领导及职能部门和个人的文明施工的责任和义务，从思 想上、行动上、组织上、管理上、计划上和技术上重视起来，切实提高现 场文明施工的质量和水平。 三、工程项目工地入口设立“五牌二图” ，包括工程概况牌、管理人 员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场 平面图及管理人员结构图； 四、施工人员严格执行操作规程，严格遵守安全、文明生产纪律，进 入施工现场按劳保规定着装和使用安全防护用品，禁止违章作业。施工人 员进入生产现场的安全检察和质检人
49、员使用的安全帽分别在帽正面印“安 全检察”和“质检”字样，并对作业人员进行统一着装，安全管理人员、 质检人员服装颜色统一为红色，兼职安全员右臂佩戴安全员专用红袖套， 保证现场管理规范有序。 五、施工现场布置合理、紧凑，设备、材料堆放有序，机具停放整齐； 六、施工现场四通一平状况良好，现场道路平整、畅通，作业区和生 活区主干道路硬质化，次要道路排专人负责养护及时，无散落物、不扬尘； 七、施工现场排水畅通，无严重积水和泥浆、污水、废水等外流或堵 塞等现象发生； 八、工程开工前根据施工设备类型和施工方法制定除尘实施细则；在 施工过程中，随时进行除尘措施的检查和检测； 九、建筑垃圾集中堆放并及时清运，对确需临时存放的，有专门地点 堆放，现场未发生燃烧建筑垃圾及有毒物质现象； 十、有较大危险因素的区域有醒目的安全警示标志，夜间作业设有警 示灯，易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防重点部位有消防安全 措施，配备专用消防器材，专人负责； 十一、供排水管管线排列整齐、规范，色标分明，照明按统一标准设 计，整齐、规范布置，施工用电采用“三级配电、两级保护” ，严格执行 “一机、一闸、一漏” 。 十二、完工场清 工程完工
