1、新长海中心服务外包基地工程安全文明措施费监理方案编制：审核：湖南建科项目管理有限公司二0一二年三月审批页编制人： 审批人： 审批意见： 湖南建科工程项目管理有限公司 年 月 日目 录第一章 安全防护与文明施工措施费监控管理第一节 安全文明措施费管理依据1、中华人民共和国建设部建办200589号建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定。2、建设单位与施工单位的合同约定。3、施工单位编制的施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施。第二节 安全文明措施费的使用一、安全文明施工措施费费用组成（一）、安全施工费1、 安全资料、特殊作业专项方案的编制，安全施工标志的购置及安全宣传的费用；
2、2、 “三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口），“五临边”（楼板围边、屋面围边、槽坑围边、卸料平台两侧），水平防护架、垂直防护架、外架封闭等防护的费用；3、 施工安全用电的费用，包括配电箱三级配电、两级保护装置要求、外电防护措施；4、 起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；5、 建筑工地起重机械的检验检测费用；6、 施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；7、 施工安全防护通道的费用；8、 工人的安全防护用品、用具购置费用；9、 消防设施与消防器材的配置费用
3、；10、 电气保护、安全照明设施费；11、 其他安全防护措施费用。（二）、文明施工费1、 “五牌一图”的费用；2、 现场围挡的墙面美化（包括内外粉刷、刷白、标语等）、压顶装饰费用；现场厕所便槽刷白、贴面砖,水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；3、 现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；生活用洁净燃料费用；防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施费用；4、 施工现场操作场地的硬化费用；5、 水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖措施等费用；6、 现场污染源的控制、生活垃圾清理外运、场地排水排污措施的费用；市政
4、工程防扬尘洒水费用；7、 现场绿化费用、治安综合治理费用；8、 现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用；9、 用于现场工人的防暑降温费、电风扇、空调等设备及用电费用；10、 现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用；11、 其他文明施工措施费用。（三）、临时设施费1、 施工现场采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等围挡的安砌、维修、拆除费或摊销费；2、 施工现场临时建筑物、构筑物的搭设、维修、拆除或摊销的费用；如临时宿舍、办公室，食堂、厨房、厕所、诊疗所、临时文化福利用房、临时仓库、加工场、搅拌台、临时简易水塔、水池等。3、 施工现场临时设施的搭设、维修、拆除或摊销的费用。如临时供水管道、临
5、时供电管线、小型临时设施等；4、 施工现场规定范围内临时简易道路铺设，临时排水沟、排水设施安砌、维修、拆除的费用。5、 其他临时设施费搭设、维修、拆除或摊销的费用。二、安全防护与文明施工措施费实行专户核算。施工企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。三、施工企业应当建立健全企业安全防护与文明施工措施费管理制度和项目安全生产与文明施工措施费核算制度, 确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。明确安全防护与文明施工措施费使用、管理的程序、职责及权限。四、工程
6、总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全与文明施工措施及分包工程的安全与文明施工费用。总承包单位不按和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。第三节 安全文明措施费处罚制度为确保安全防护、文明施工措施费用支付、使用到位，从而确保工程顺利安全施工，我监理部特采取如下措施：(一)、 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。(二)、 总承包单位未按规定支
7、付分包单位安全防护费用的，由建设主管部门或有关行业主管部门责令其限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；发生生产安全事故的，由总承包单位承担主要责任。(三)、 施工企业挪用安全防护费用的，依照建设工程安全生产管理条例第六十三条规定予以处罚。(四)、 施工企业对安全防护费用提而不用导致安全生产条件不符合国家规定的，依照安全生产许可证条例第十四条规定予以处罚。(五)、 施工企业的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，依照建设工程安全生产管理条例第六十六条规定予以处罚。(六)、 监理部指定专人顾本生、梁斌两位工程师负责对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监控，并对施工单位安全
8、文明措施费用清单进行审核。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。若我监理部发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。安全防护与文明施工措施费审批第一节 安全文明措施费措施项目建设工程安全防护、文明施工措施项目清单类别项目名称具体要求文明施工与环境保护安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡（1）现场采用封闭围挡，
9、高度不小于1.8 m；（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识场容场貌（1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。材料堆放（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施
10、工垃圾必须采用相应容器或管道运输。临时设施现场办公生活设施（1）办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。施工现场临时用电配电线路（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。（3）靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。配电箱开关箱（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护装置施工现场保护零钱的重复接地应
11、不少于三处。安全施工临边洞口交叉高处作业防护楼板、屋面、等临边防护用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18高的踢脚板。通道口防护设防护棚，防护棚应为不小于5厚的木板或两道相距50的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子
12、或其他形式的通道塔吊、井架设置防护隔离活门或其他安全设施。注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。第二节 安全文明措施费审批制度1、安全防护、文明施工措施费每月申报一次。2、施工单位申报安全防护、文明施工措施费时应一并提供相应的支付凭证、发票等原始凭证。3、安全防护、文明施工措施费的申报施工单位与建设单位在合同中有约定的按合同执行，施工单位与建设单位在合同中没有约定的按本方案的安全防护、文明施工措施费项目清单执行。4、安全防护、文明施工措施费先由监理工程师顾本生先审核，再由
13、项目总监理工程师审批签认。安全生产与文明施工措施费支付第一节 安全文明措施费申报程序1、根据施工总承包合同，安全防护、文明施工措施费跟随工程进度款每半月一起支付。2、施工单位申报的安全防护、文明施工措施费用，要有发票和凭证，不得虚报或提前申报。3、对施工单位申报的安全防护、文明施工措施费，监理工程张光福要根据现场安全文明措施的实施，进行核实，确认情况属实后，由总监理工程师或者造价工程师再审查无误后，签认所发生的费用。第二节 安全文明措施费支付方式根据施工总承包合同约定，安全文明措施费按照工程实际使用情况同工程进度款一起支付，施工单位应按照施工总承包合同中约定，正确使用安全防护、文明施工措施费。
14、对总承包合同中未约定的按下列条款执行：1、合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30，其余费用应当按照施工进度支付。2、施工单位在工程量或施工进度完成50%时，项目负责人应当按照建设工程监理规范（GB50319-2000）填报其余安全生产费用支付申请表，并经企业负责人签字盖章后报监理企业。监理企业应当在3日内审核工程进度和现场安全管理情况。3、监理部审核时发现施工现场存在安全隐患的，应当责令施工企业立即整改。经审核符合要求或整改合格的，总监方可签署其余安全生产费用支付证书，并提请建设单位及时支付。4、施工过程中出现工程变更，应当按施工合同约定或相关规定及时办理工程变更价款，按照主管部门测定的相应费率确定安全生产费用增加费，作为与其余安全生产费用同期支付的依据。
