1、社会工作理论课件(导论)n现代社会工作理论(第3版) 马尔科姆派恩 (Malcolm Payne英)著，冯亚丽、叶鹏飞 译，中国人民大学出版社 (2008-06出版 )； 现代社会工作理论 佩恩 (Malcolm Payne英)著，徐永祥、何雪松、张宇莲 译， 华东理工大学出版社 (2005-01出版)。 社会工作理论 何雪松 著，上海人民版社2007-04出版。 1、社会工作概论、社会工作概论 法利等（法利等（2005），社会工作概论（第），社会工作概论（第9版），中国人民大学出版社。版），中国人民大学出版社。 法利等（法利等（2006），社会工作概论（第），社会工作概论（第10版影印本），
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20、教师出题目给答案n硕士生：教师只出题目不给答案硕士生：教师只出题目不给答案 课堂讨论课堂讨论n博士生：教师既不给题目也不给答案博士生：教师既不给题目也不给答案 对社会科学硕士生的要求：对社会科学硕士生的要求： “虎气虎气 “ “猴气猴气” “人气人气” 几个基本问题几个基本问题一、怎样理解一、怎样理解“社会社会”n一分法：与自然界相对一分法：与自然界相对（文明社会）n二分法：二分法：公民社会与与市民社会n三分法：三大部门之一的三分法：三大部门之一的民间社会n四分法：四大建设之一的四分法：四大建设之一的社会建设n 来自来自的启示：的启示： 公共事物的治理之道公共事物的治理之道：多中：多中心治理心
21、治理/治理与善治治理与善治n社会三大部门间的关系社会三大部门间的关系 互补、互动的互补、互动的“金三角律动金三角律动”治治理结构理结构第一部门 政府第二部门 企业第三部门 NGO职责：提供公共物品机制：官僚制、垄断性问题：政府失灵职责：1、提供社会服务； 2、推动社会改革公益、互益机制：志愿、自治；多元、公开、非垄断的问题：志愿失灵职责：积累财富机制：利润导向、市场调节问题：市场失灵第一部门 政府第二部门 企业第三部门 NGO职责：提供公共物品机制：官僚制、垄断性问题：政府失灵职责：1、提供社会服务； 2、推动社会改革公益、互益机制：志愿、自治；多元、公开、非垄断的问题：志愿失灵职责：积累财富
22、机制：利润导向、市场调节问题：市场失灵第一部门 政府第二部门 企业第三部门 NGO 职责：提供公共物品 机制：官僚制、垄断性问题：政府失灵职责：1、提供社会服务； 2、推动社会改革公益、互益 机制：志愿、自治；多元、公开、非垄断的 问题：志愿失灵职责：积累财富 机制：利润导向、市场调节问题：市场失灵西方发达国家：市场经济演变西方发达国家：市场经济演变n从封建国家统制经从封建国家统制经 济到自由市场经济济到自由市场经济Smith:国富论国富论1776年发表年发表价格价格:看不见的手看不见的手政府政府:守夜人的角色守夜人的角色凯恩斯凯恩斯(Keynes)革命革命n政府干预政府干预:充分运用充分运用
23、公债、公共投资等财公债、公共投资等财政政策刺激需求政政策刺激需求n1930年代的美国年代的美国罗斯福新政罗斯福新政弗里德曼弗里德曼(Friedman)的的货币主义反货币主义反革命革命n坚持经济自由坚持经济自由, ,强调强调 货币作用货币作用n 1980年代美国里根年代美国里根 政府的减税和英国政府的减税和英国 撒切尔夫人的私有撒切尔夫人的私有 化化市场失效市场失效 政府失灵政府失灵 如何办如何办?n社会力量社会力量nNGO:非政府组织非政府组织(Non-governmental organization)也称为非营利组织也称为非营利组织(NPO), 第三部门第三部门(the third sec
24、tor), 公民社会组织公民社会组织(CSO), 民间组织民间组织,慈善慈善/志愿者组织志愿者组织中国改革中国改革30年：年： 从无限政府到有限政府从无限政府到有限政府n政企分开：三大阶段，功过是非。政企分开：三大阶段，功过是非。n政社分离：刚刚起步，任重道远。政社分离：刚刚起步，任重道远。n小政府，大社会小政府，大社会n 舵手与浆手舵手与浆手n 政府购买政府购买“服务服务”：从：从“岗位岗位”到到“项项目目”深圳的实践与启示深圳的实践与启示n社会组织社会组织“孵化器孵化器”-上海的实践上海的实践中国社会结构：三条腿凳子原理中国社会结构：三条腿凳子原理/木桶的短板原理木桶的短板原理n当前我国三
25、大部门联动的社会结构和治理机制还没有当前我国三大部门联动的社会结构和治理机制还没有很好形成，尚存在不少问题，主要表现在以下几个方很好形成，尚存在不少问题，主要表现在以下几个方面：面： n第一、三大部门的比例失调，力量失衡，三者间存在第一、三大部门的比例失调，力量失衡，三者间存在着结构性不协调着结构性不协调; n第二、在治理机制上，三大部门间领域边界不清，市第二、在治理机制上，三大部门间领域边界不清，市场与政府权力对其他领域越界侵蚀还时有发生，场与政府权力对其他领域越界侵蚀还时有发生，“领领域的帝国主义域的帝国主义”导致的功能性不协调较为严重导致的功能性不协调较为严重 ;n第三、三大部门间的互补
26、、合作、联合的水平不高，第三、三大部门间的互补、合作、联合的水平不高，走向善治社会任重而道远。走向善治社会任重而道远。二、社会工作的专业发展二、社会工作的专业发展n( (一一) )西方社会工作的发展历史西方社会工作的发展历史 n1、非制度化的助人实践活动（几千年历史）、非制度化的助人实践活动（几千年历史）n不论基于善良的人性还是同类意识的发现抑或宗教教义的宣示，对处于困境者和弱者的帮助是早就存在的。在其中宗教对于西方社会工作的促进作用是明显的。n西方国家早期的慈善事业主要是由教会推动的。西方国家早期的慈善事业主要是由教会推动的。保护孤儿、照顾寡妇、帮助老弱病残者，这一些行为不但是教士的义务，而
27、且是教徒们死后避免天谴而使灵魂得救的方法。这种宗教观念引导信徒们去从事各种各样的慈善活动。n2、制度化的社会工作实践、制度化的社会工作实践n17世纪以来西方各国的社会救助制度对现代社会工作作出了直接的贡献。n从欧美社会工作的发展来看，英国伊莉莎白济贫法（1601年）、德国汉堡制（1788年）与爱尔伯福制（1852年）、慈善组织会社（1869年）、睦邻组织运动（1884年）等都是早期的为社会工作的产生提供了直接前提的重要实践。以后，西方又逐步建立了社会保障制度，并产生了福利国家思潮。 nA A 英国济贫法对社会工作的影响英国济贫法对社会工作的影响n1601年伊丽莎白济贫法对现代社会工作专业的形成
28、产生了积极的影响。n首先，政府负起了社会救助的责任，并直接参与了社会救助。n其次，济贫法从立法的角度确立了助人自助的观念，这 既是一个救助原则，又是一个救助理念，使社会资源得以有效 利用，同时也可以避免刺激一些人的“懒汉”思想。n第三，对社会工作专业的发展来说，最重要的还是在于它确立由专门人员从事济贫救助活动。n第四，它所实施的院外救济也是社会工作提供服务的一种基本形式。nB、德国汉堡制（1788年）nC、爱尔伯福制（1852年）n1852年，德国另一小市镇爱尔伯福，仿照汉堡制并加以改良，建立了颇具特色的救济制度，即爱尔伯福制。该制度把爱尔伯福全市分为564段，每段约有居民300人，其间贫民不
29、得超过4人。每段设赈济员工人，综理全段救济工作。凡贫民求助者皆须与赈济员接洽，赈济员调查实情后按其需要予以补助，并在两星期后对接收补助者的情况予以追踪调查。nD、慈善组织会社（1869） n在英国，一方面由于济贫法不能有效地发挥作在英国，一方面由于济贫法不能有效地发挥作用，另一方面由于工业的影响，失业与贫民问用，另一方面由于工业的影响，失业与贫民问题日益严重。社会开始特别关心贫民问题，各题日益严重。社会开始特别关心贫民问题，各种具有不同目标的慈善组织纷纷成立。这些慈种具有不同目标的慈善组织纷纷成立。这些慈善组织之间缺乏联系与协调，步骤不一，重复善组织之间缺乏联系与协调，步骤不一，重复浪费甚至相
30、互冲突现象严重。为了解决这一问浪费甚至相互冲突现象严重。为了解决这一问题，题，1869年伦敦成立了年伦敦成立了“组织慈善救济暨抑组织慈善救济暨抑止行乞会社止行乞会社”，后易名为，后易名为“伦敦慈善组织会社伦敦慈善组织会社”。 n慈善组织会社认为：个人应对其贫穷负责；接受公共救济，将摧毁贫民之自尊心、进取心及道德意识，终使贫民依赖救济为生。会社主张贫民应尽其所能维持其本人的生活。因此，他们反对扩大公共贫穷救济，特别强调以道德的影响来改变贫民的生活方式，鼓励私人慈善会社的建立及私人对贫民的救济行为。 nF、睦邻组织运动（、睦邻组织运动（1884年）年）n19世纪80年代英美两国兴起了一场睦邻组织运
31、动或社区睦邻运动，这是出现的一场社区改造运动。睦邻组织运动以社区睦邻服务所的建立为标志，以知识界人士的广泛、深入地参与社区生活，调动并利用各种社会资源服务于社区居民为特色，是社会工作萌发时期最有影响力的事件之一。它为社区工作方法奠定了基石。 nG、社会保障制度（1883年）n德国社会保障制度的建立 n3 3、专业社会工作的形成与发展、专业社会工作的形成与发展19世纪末至世纪末至20世纪初世纪初，一个要求有系统的服务体系、服务人员需有，一个要求有系统的服务体系、服务人员需有一定的方法和技巧、追求服务效果的专业社会一定的方法和技巧、追求服务效果的专业社会工作逐步形成了。工作逐步形成了。 n1898
32、年，美国纽约慈善学院成立，对当时受薪的“慈善访问员”进行专业训练。同一时期，荷兰成立了阿姆斯特丹社会工作学院，开设两年制的社会工作课程。1904年纽约社会工作学院宣告成立。n到1910年，美国一些大学如哥伦比亚大学、芝加哥大学都已开设了有关社会工作的课程；1912年波士顿社会工作学院还首先开设了医疗社会工作课程。当时开设社会工作专业课程的都是私立院校，通常以两年制的硕士研究班专业训练为主。n从1919年到1953年，美国专业教育机构日趋完善，已逐步形成本科、硕士两个阶段的社会工作专业教育体系，培养了大批社会工作专业人才。 n关于专业标准：关于专业标准：1957年格林伍德提出专业年格林伍德提出专
33、业的五项基本特征的五项基本特征n一套理论体系一套理论体系n专业的权威专业的权威n共同信守的伦理守则共同信守的伦理守则n社会或社区的认可社会或社区的认可n专业文化（价值观、象征符号、行为规专业文化（价值观、象征符号、行为规范等）范等）n在1915年召开的美国慈善与矫治委员会大会上，佛勒克斯诺发表了社会工作是专业吗？的著名演说，提出社会工作专业化的问题。 n1917年里士满（年里士满（Richmond)出版了著名的出版了著名的社会诊社会诊断断一书，该书主要从社会学观点出发强调社会因素一书，该书主要从社会学观点出发强调社会因素在了解个人行为时的重要性，把医学知识应用于社会在了解个人行为时的重要性，把
34、医学知识应用于社会工作专业，使社会工作向多学科的方向发展。同时，工作专业，使社会工作向多学科的方向发展。同时，该书试图使社会工作的方法技术作为一套独立的知识该书试图使社会工作的方法技术作为一套独立的知识系统加以传授，首次把这种助人的工作加以专门研究系统加以传授，首次把这种助人的工作加以专门研究和讲授，这无异是社会工作专业的一个正式起点，也和讲授，这无异是社会工作专业的一个正式起点，也是社会工作的一个新的里程碑。是社会工作的一个新的里程碑。1925年她又发表年她又发表什什么是社会个案工作么是社会个案工作，社会个案工作作为一种专业方，社会个案工作作为一种专业方法被社会工作者普遍接受。到了法被社会工
35、作者普遍接受。到了30年代中期，个案工年代中期，个案工作一直是社会工作界普遍承认的唯一的工作方法。作一直是社会工作界普遍承认的唯一的工作方法。 n1936年以前，社会工作主要指年以前，社会工作主要指“社会个社会个案工作案工作”。30年代受弗洛伊德理论的心年代受弗洛伊德理论的心理学的影响，研究个人，向内探究人格理学的影响，研究个人，向内探究人格结构，寻找人类问题的成因，虽然取得结构，寻找人类问题的成因，虽然取得了不小成就，但社会工作无法跳出了不小成就，但社会工作无法跳出“医医疗模式疗模式”的局限。的局限。 n1977年英美两国的社会工作专家更集会商议社会工作方法的整合运用方向。从1970年至今，
36、社会工作的整合已带来了相当程度的影响，很多学校的课程与出版物逐渐趋向这个方向，并努力使社会工作方法朝更整合、更广、更深的专业方向发展。n（二）我国社会工作发展历程（二）我国社会工作发展历程n1、中国古代的、中国古代的社会福利思想社会福利思想 与实践与实践n从某种意义上说，我国古代的社会福利 思想和实践为现代社会工作专业在中国 的发展提供了丰厚的文化基础和实践经 验。n1 1）我国古代的社会福利思想）我国古代的社会福利思想 如孔子的如孔子的“大同大同”思想；孟子思想；孟子 的的“仁政仁政”思想；墨子的思想；墨子的“兼爱兼爱”思想思想等等n2 2）我国古代的社会福利实践）我国古代的社会福利实践 保
37、息与救荒之政；九惠之教；仓储保息与救荒之政；九惠之教；仓储救济等救济等n3 3、2020世纪上半叶社会工作在中国的发展世纪上半叶社会工作在中国的发展n1）社会救助制度和社会工作教育的发展社会救助制度和社会工作教育的发展n2 2）典型的慈善事业的发展）典型的慈善事业的发展n3、新中国成立后的社会工作、新中国成立后的社会工作三、我国目前社会工作人员基本分类三、我国目前社会工作人员基本分类n01、从事社会福利、社会救助、优抚安置、慈善事业、民间组织管理、社区建设、殡葬管理、婚姻介绍和婚姻登记、离婚调解等类别工作的人员；民政局n02、从事残疾人权益保障工作的人员；残 联n03、从事残疾少年儿童特殊教育
38、的人员；残 联n04、从事收养服务类事业的工作人员；司法局n05、从事学生心理疏导工作的教师、关工委工作人员和民办学校的部分负责人；教育局n06、从事司法矫正工作和法律援助工作的人员；司法局n07、司法机构从事司法调解和处理、疏导家庭纠纷的人员；司法局n08、监狱或看守所对罪犯或嫌疑人进行疏导、规劝的人员；司法局n09、少管所或劳教所直接从事心理疏导和规劝的人员；司法局n10、从事戒毒康复工作的人员；卫生局n11、人民法庭、派出所、司法所从事社会工作的人员；司法局n12、从事劳动仲裁、劳动就业服务、就业培训、社会保险工作的人员；社保局n13、医疗卫生系统从事救灾救助、人道主义援助服务的人员；卫
39、生局n14、医院从事医政工作的人员；卫生局n15、从事疾病预防控制和社区卫生服务的人员；卫生局n16、从事病人心理疏导工作的人员及协调医患关系，化解医患纠纷的人员；卫生局n17、计划生育指导站直接从事计生服务工作的人员；计生委n18、从事职工维权等事务的人员（含企业）；总工会n19、从事青少年事务的人员；团 委n20、从事妇女儿童权益保障和协调处理家庭矛盾工作的人员；妇 联n21、从事信访接待、调处工作的人员；信访局n22、从事消费者权益维护工作的人员；工商局n23、各乡镇、街道直接从事民政、计生、劳动保障、工会、妇联、团委、信访等工作人员；敬老院和福利院工作人员；各社区、居委会、行政村的主要
40、负责人、民事调解员、农村妇女工作者；社区居委会工作人员及各乡镇（街道）辖区内其它从事以上类别工作的人员。各乡镇街道 四、社会工作的理论发展及分类社会工作的理论发展及分类n西方社会工作理论的研究西方社会工作理论的研究n西方社会工作理论的发展阶段西方社会工作理论的发展阶段 n西方社会工作理论的逻辑结构西方社会工作理论的逻辑结构 n西方社会工作理论流派与归类西方社会工作理论流派与归类nRoberts and Nee（1970）nStream（1971）nHopkins(1986)n克林.惠特根及雷.兰德（1985）nTurner（1986）n大卫.豪（David Howe）n马尔孔.佩恩（Malco
41、lm Stuart Payne）n皮拉利斯（Pilalis）：他的观点是大卫.豪观点的深化。（二）西方社会工作理论的发展阶段（二）西方社会工作理论的发展阶段 按照按照大卫大卫豪（豪（David HoweDavid Howe）的描述，这一过程可分为七个阶段）的描述，这一过程可分为七个阶段： 1 1. .“调查调查”阶段阶段（1819世纪）世纪） 2 2. .“精神分析学精神分析学”阶段阶段（19世纪末世纪末20世纪初）世纪初）“本世纪本世纪2020至至3030年代社会工作可以说经历了一个年代社会工作可以说经历了一个精神病学的洪精神病学的洪水期水期”（大卫（大卫 豪）豪） 3 3. .“精神分析学
42、派精神分析学派”与与“功能学派功能学派”并立的阶段并立的阶段（二战前后，（二战前后，1920s、1930s1950s） 20 20世纪世纪3030至至5050年代，在美国宾夕法尼亚大学的社会工作教授奥托年代，在美国宾夕法尼亚大学的社会工作教授奥托 兰克（兰克（Otto RankOtto Rank，弗洛伊德的学生）的倡导下，后经塔夫脱弗洛伊德的学生）的倡导下，后经塔夫脱（Tesse TaftTesse Taft）和罗宾逊（和罗宾逊（Virginia RobinsonVirginia Robinson）总其大成总其大成，形成了，形成了“功能学派功能学派”。 4 4. .“获得阶段获得阶段” （19
43、60s） 2020世纪世纪6060年代，可应用于社会工作的理论在数年代，可应用于社会工作的理论在数量上获得了巨大的增长，社工的职业知识空间被迅速量上获得了巨大的增长，社工的职业知识空间被迅速地充实起来。地充实起来。 5 5. .“盘点盘点”阶段阶段（1970s） 由于理论在数量上迅速增长，到由于理论在数量上迅速增长，到6060年代末，一些社会年代末，一些社会工作者对这些理论进行了清点、整理和评估。工作者对这些理论进行了清点、整理和评估。 6 6 “理论统一理论统一”阶段阶段（70年代末）年代末） 7 7. .“理论归类理论归类”阶段阶段（1980s） 多元理论并存被当作一个既定的事实，社会工作
44、者们多元理论并存被当作一个既定的事实，社会工作者们不再去追求不再去追求 “统一统一”的理论框架，而是对各种理论的理论框架，而是对各种理论进行整理、归类，使理论空间有序化，产生了许多不进行整理、归类，使理论空间有序化，产生了许多不同的理论分类模式。同的理论分类模式。 （三）西方社会工作理论的逻辑结构（三）西方社会工作理论的逻辑结构n1.蒂姆斯（蒂姆斯（W.Timms）的社会工作理论结构模型的社会工作理论结构模型 n蒂姆斯将社会工作理论划分为蒂姆斯将社会工作理论划分为理论基础理论基础（外借理论外借理论）和和实施理论实施理论两个层次。两个层次。n 第一层次第一层次: :外借理论外借理论( (来自其他
45、科学，如社会学、来自其他科学，如社会学、心理学、精神医学、医学、经济学等，它是人们通常心理学、精神医学、医学、经济学等，它是人们通常所称的社会工作的理论基础所称的社会工作的理论基础) )。n 第二层次第二层次: :实施理论实施理论( (来自社会工作实践经验的积来自社会工作实践经验的积累，是直接用于指导社会工作实践与达成社会工作的累，是直接用于指导社会工作实践与达成社会工作的目标目标) )。 2 2、大卫、大卫豪的社会工作理论结构模式豪的社会工作理论结构模式 n “为社会工作的理论为社会工作的理论”和和“社会工作理论社会工作理论”n 二者既相区别、又相联系。二者既相区别、又相联系。（1 1）区别
46、：）区别： A. A.内容不同内容不同: :“如何解释人与社会如何解释人与社会”的关系的关系- -“如何改变人与社会如何改变人与社会” B. B.功能不同功能不同: : 抽象的背景式假设抽象的背景式假设-具体的行为指南具体的行为指南 C. C.地位不同：地位不同：前提地位前提地位-结论地位结论地位 D. D.与社会工作联系紧密程度不同与社会工作联系紧密程度不同（2 2）联系：）联系：A.A.相互依存相互依存; ;B.B.逻辑上相互蕴含逻辑上相互蕴含3、皮拉利思（皮拉利思（Pilalis）的社会工作理论结的社会工作理论结构模型构模型 宏观理论宏观理论 中观理论：中观理论：A A 解释性理论解释性
47、理论 B B 介入性理论介入性理论 实践理论实践理论 皮拉利思模型实际上是大卫皮拉利思模型实际上是大卫 . .豪两分法模型的一个豪两分法模型的一个深化。深化。“为社会工作理论为社会工作理论”细分化宏观理论和中观细分化宏观理论和中观解释性理论，解释性理论，“社会工作的理论社会工作的理论”细分为中观介入细分为中观介入模式理论和实践理论两部分。模式理论和实践理论两部分。 （四）西方社会工作理论流派与归类（四）西方社会工作理论流派与归类n1、派恩派恩的三分模型（参见派恩的现代社会工作：人大版或华东理工版）n2、大卫大卫豪豪的四分模型（何雪松书：华东理工版） 大卫大卫豪的豪的四范式模式：四范式模式：功能
48、主义者功能主义者（调停者）（调停者）解释者（意义解释者（意义的探寻者）的探寻者）激进人文激进人文主义者（意识主义者（意识的的激起者）激起者）激进结构主义者（激进结构主义者（革命者）革命者）包含的主要理论包含的主要理论弗洛伊德主义、弗洛伊德主义、认知理论、结构认知理论、结构功能主义、系统功能主义、系统论等论等标签理论、沟标签理论、沟通理论、人文通理论、人文主义等主义等激进人文主义激进人文主义、女权主义等、女权主义等马克思主义、赋权马克思主义、赋权或倡导理论等或倡导理论等关于人和社会的关于人和社会的观点观点社会是由个体组社会是由个体组成的，在功能上成的，在功能上相互依存、相互相互依存、相互协调的客
49、观有机协调的客观有机体体社会是主观的社会是主观的意义世界，意义世界，是由个人通过是由个人通过符号互动才得符号互动才得以建构起来的以建构起来的社会是主观的社会是主观的意义世界，但意义世界，但充满了不平等充满了不平等和不公平和不公平社会是由个体组成社会是由个体组成的，内部存在不平的，内部存在不平等、压迫、冲突和等、压迫、冲突和斗争的强制性结合斗争的强制性结合体体关关于于社社会会工工作作的的观观点点定义定义问题问题组成社会的个体组成社会的个体存在问题存在问题个体所处的环个体所处的环境以及个人经境以及个人经验有问题验有问题社会有问题社会有问题社会领域对经济领社会领域对经济领域的非生产性问题域的非生产性
50、问题评估评估问题问题行为出现问题的行为出现问题的原因是什么原因是什么理解个体的理解个体的经历经历个人的问题带个人的问题带有政治性有政治性经济系统是不平等经济系统是不平等、不公平的、不公平的确定确定目标目标针对问题行为进针对问题行为进行治疗、矫正行治疗、矫正挖掘个人的挖掘个人的潜能潜能唤醒人们的唤醒人们的意识意识改变既有的经济秩改变既有的经济秩序，对财富和序，对财富和权力进行再分配权力进行再分配解决解决方案方案提供支持性服务提供支持性服务以改变行为以改变行为劝告、促进对劝告、促进对自我经验意义自我经验意义的理解的理解把个体的经历把个体的经历与社会相联系与社会相联系批判现有的经济系批判现有的经济系
