1、.1 脱贫攻坚应知应会知识脱贫攻坚应知应会知识培培 训训 培训单位：培训单位：大塘镇中心校大塘镇中心校 培训教师：培训教师：何德伦何德伦.2一、基本情况一、基本情况u贫困乡镇：贫困乡镇：按照原老乡镇识别，全县共有15个，已全部实现减贫摘帽（2017年摘帽2个，分别是原大塘镇、新塘乡）。u贫困村：贫困村：全县共有69个（其中深度贫困村24个），已出列42个（2016年出列21个，2017年出列21个），未出列27个；2018年计划出列9个；2019年计划出列18个。u贫困人口贫困人口: 全县共有建档立卡贫困人口26434户101929人，未脱贫9822户32943人（包含返贫10户37人），贫困
2、发生率11.02%。2017年度全县脱贫4410户16766人，2018年年计划计划脱贫1.3万人, 2019年计划脱贫年计划脱贫1.4万人,2020年计划脱年计划脱贫贫0.3万人，贫困发生率下降到0.98%.（一）全县基本情况（一）全县基本情况.3 一、基本情况一、基本情况u贫困乡镇：贫困乡镇：按照原老乡镇识别，2017年原大塘镇、新塘乡实现减贫摘帽。u贫困村：贫困村：全镇共有12个一类贫困村新光村，二类贫困村西关、谷坝、羊方村，三类贫困村（即深度贫困村）里中、平坡、胜安、新场、新营、民联、水沟公峨村；羊方村、谷坝村2016年出列；西关村、新光村2017年出列；里中、胜安、新场、公峨、民联村
3、计划2018年出列；平坡、新营、水沟村2019年出列。u贫困人口贫困人口: 全镇共有建档立卡贫困人口3861户15909人，未脱贫1582户6211人（包含返贫1户5人），贫困发生率25.31%。2017年度全镇脱贫382户1503人，贫困发生率下降到5.84%. （二）全镇基本情况（二）全镇基本情况.4 二、常用扶贫政策二、常用扶贫政策u“三落实三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。u“三位一体三位一体”：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。u“四个切实四个切实”：切实落实领导责任；切实做到精准扶贫；切实强化社会合力；切实加强基层组织。u“扶贫四问扶贫四问”：扶贫谁、谁来扶、怎么扶、如何退。u“
4、五主五主”责任制责任制：党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶。u“五包五包”责任制：责任制：省领导包县、市（州）领导包乡、县领导包村、乡（镇）领导包户、党员干部包人。.5 三、常用扶贫业务三、常用扶贫业务u“一达标两不愁三保障一达标两不愁三保障”：人均纯收入达标，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。u“两率一度两率一度”：精准识别准确率，精准退出准确率，群众对帮扶工作认可度。u“三大目标任务三大目标任务”：到2020年，一是实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫；二是实现贫困县全部摘帽；三是解决区域性整体贫困。u“四看法四看法”：一看房；二看粮；三看劳动力强不强；四看
5、家中有没有读书郎。u“四有人员四有人员”：有营运车辆；有商品房；有工商登记；有财政供养人员。u“四场硬仗四场硬仗”：基础设施建设硬仗、产业扶贫硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、医疗教育住房硬仗。u“四重医疗保障四重医疗保障”：基本医疗保险、大病保险、民政计生医疗救助、医疗扶助。u“五个一批五个一批”：发展生产和就业脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。.6 三、常用扶贫业务三、常用扶贫业务u “六个精准六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。u “六个小康建设六个小康建设”：水、电、路、房、讯、寨建设
6、。u “六个到村到户六个到村到户”：结对干部帮扶到村到户；产业发展扶贫到村到户；教育培训安排到村到户；农村危房改造到村到户；扶贫生态移民到村到户；社会保障到村到户。u “七大任务七大任务”：农村“组组通”公路建设、产业脱贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造和住房保障、旅游扶贫和农村电商发展、教育扶贫和农村劳动力全员培训、精准医疗扶贫。u “八不能退八不能退”：住危房或新建改建房室没有达到入住条件的不能退、收入及“两不愁三保障”达标但因灾因学因病等仍然处于困难状况的不能退、家庭成员患大病未治愈的不能退、没有帮扶措施的不能退、义务教育阶段有辍学学生的不能退、没有解决安全饮水的不能退、易地扶贫搬迁未入住或
7、刚刚入住的不能退、当年进入建档立卡系统的当年不能退。u 易地扶贫搬迁易地扶贫搬迁“五个三五个三”：盘活“三地”（承包地、林地、宅基地），统筹“三就”（就学、就业、就医），衔接“三保”（低保、医保、养老保），建好“三所”（经营性场所、农耕场所、公共服务场所），推进“三种机制”（集体经营机制、社区服务机制、群众动员组织机制）。.7 四、贫困识别退出标准和程序四、贫困识别退出标准和程序 贫困户贫困户： 识别标准：识别标准：以2013年农民人均纯收入2736元(2014年2884元、2015年2968元、2016年3146元、2017年3335元)的国家农村扶贫标准为识别标准,综合考虑住房、教育、健康
8、等情况。 识别程序：识别程序：农户申请村级初审并入户调查村民代表大会评议并公示镇(乡)核查并公示县级审核并公告(纠错)后批复签字确认录入系统并完善识别资料。 退出标准：退出标准：以户为单位，年人均纯收入稳定超过当年国家扶贫标准（2017年3335元），通过“四看法”综合评估分值60分（含）以上，实现“两不愁”、“三保障”基本目标，再通过退出程序审批后定为脱贫。 退出程序：退出程序：村民小组提名村支两委和驻村工作组核实拟退出贫困户认可在村内公示无异议后公告退出报乡镇人民政府核准签字确认并销号。.8 四、贫困识别退出标准和程序四、贫困识别退出标准和程序u贫困村贫困村： 退出标准退出标准：贫困发生率
9、降至3%以下，村集体经济收入积累5万元以上，统筹考虑村内的基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素，通过退出程序审批后认定退出。 退出程序退出程序：贫困村申请乡镇人民政府审批县级扶贫开发领导小组核准签字确认上报省、州逐级备案。u贫困县贫困县： 退出标准退出标准：贫困县贫困发生率降至3%以下，通过退出程序审批后认定为退出。 退出程序退出程序：县级申请市级初审省级核准并公示后认定签字确认。.9 五、资金兑现标准五、资金兑现标准（一）易地搬迁扶贫：（一）易地搬迁扶贫：一是补助标准，贫困户人均住房补助2万元，非贫困户人均补助1.2万元；拆除旧房人均奖励1.5万元；二是建设标准，城镇安置
10、的人均不超过20平方米，农村安置的人均不超过25平方米；（二）生态补偿扶贫：（二）生态补偿扶贫：一是选聘贫困户为生态护林员，年补助金为1万元/年；二是退耕还林，补助资金1600元/亩(其中造林经费400元，补助群众1200元)。.10 学前学前“两助三免两助三免”：（1）营养改善计划补助，标准为800元/生年；（2）贫困幼儿资助，补助为500元/生年；（3）免教育费，标准各类校标准不一样；（4）免保育费，标准各类校标准不一样；（5）免取暖费，标准各类校标准不一样。（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：学前学前“两助三免两助三免”：（1）营养改善计划补助，标准为800元
11、/生年；（2）贫困幼儿资助，补助为500元/生年；（3）免教育费，标准各类校标准不一样；（4）免保育费，标准各类校标准不一样；（5）免取暖费，标准各类校标准不一样。（三）教育扶贫：（三）教育扶贫： 五、资金兑现标准五、资金兑现标准.11（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：义务教育阶段义务教育阶段“两助三免两助三免”：（1）营养改善计划补助，小学、初中标准为800元/生年；（2）贫困寄宿生补助，补助为1000元/生年，初中标准为1250元/生年；（3）免学费，标准未定；（4）免书本费，标准未定；（5）免住宿费，标准未定。 五、资金兑现标准五、资金兑现标准（三）教育扶贫
12、：（三）教育扶贫：.12 普通高中普通高中“两助三免（补）两助三免（补）”：共4660元/生年（1）国家助学金，标准为2000元/生年；（2）扶贫专项助学金，标准为1000元/生年；（3）免（补助）学费，标准为760元/生年；（4）免（补助）教科书费，标准为400元/生年；（5）免（补助）住宿费，标准为500元/生年。（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：普通高中普通高中“两助三免（补）两助三免（补）”：共4660元/生年（1）国家助学金，标准为2000元/生年；（2）扶贫专项助学金，标准为1000元/生年；（3）免（补助）学费，标准为760元/生年；（4）免（补助）
13、教科书费，标准为400元/生年；（5）免（补助）住宿费，标准为500元/生年。 五、资金兑现标准五、资金兑现标准（三）教育扶贫（三）教育扶贫：.13 中职学校（一二年级）中职学校（一二年级）“两助三免两助三免（补）（补）”：5900元/生年（1）国家助学金，标准为2000元/生年；（2）扶贫专项助学金，标准为1000元/生年；（3）免（补助）学费，标准为2000元/生年；（4）免教科书费，标准为400元/生年；（5）免住宿费，标准为500元/生年。（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：中职学校（一二年级）中职学校（一二年级）“两助三免两助三免（补）（补）”：5900元
14、/生年（1）国家助学金，标准为2000元/生年；（2）扶贫专项助学金，标准为1000元/生年；（3）免（补助）学费，标准为2000元/生年；（4）免教科书费，标准为400元/生年；（5）免住宿费，标准为500元/生年。 五、资金兑现标准五、资金兑现标准（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：.14普通高校普通高校“两助一免（补）两助一免（补）”:80308330元/生年（1）国家助学金3500元/生年（2）扶贫专项助学金，标准为1000元/生年；（3）免（补助）学费，标准为本科3830元/生年、专科(高职)3500元/生年。 五、资金兑现标准五、资金兑现标准（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：.15 中职
15、学校（一二年级）中职学校（一二年级）“两助三免两助三免（补）（补）”：5900元/生年（1）国家助学金，标准为2000元/生年；（2）扶贫专项助学金，标准为1000元/生年；（3）免（补助）学费，标准为2000元/生年；（4）免教科书费，标准为400元/生年；（5）免住宿费，标准为500元/生年。（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：中职学校（一二年级）中职学校（一二年级）“两助三免两助三免（补）（补）”：5900元/生年（1）国家助学金，标准为2000元/生年；（2）扶贫专项助学金，标准为1000元/生年；（3）免（补助）学费，标准为2000元/生年；（4）免教科书
16、费，标准为400元/生年；（5）免住宿费，标准为500元/生年。 五、资金兑现标准五、资金兑现标准（三）教育扶贫：（三）教育扶贫：.16五、资金兑现标准五、资金兑现标准（四）金融扶贫：（四）金融扶贫：“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的特惠贷。（五）医疗救助扶贫：（五）医疗救助扶贫：享受“四重医疗保障”（即基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助）、“一站式即时结算”。（六）农村危房改造：（六）农村危房改造：一级危房户均补助3.5万元，二级危房户均补助1.5万元，三级危房户均补助1万元。.17六、脱贫攻坚问卷调查回答技巧u你家有几口人？ 回答：回答：台账所填
17、写人口数 u家庭收入来源有哪些？ 回答：回答：据实回答 u你家致贫原因是 ？回答：回答：台账所填写的致贫原因 u你家有哪些脱贫措施（计划）？回答：回答：台账所填写的帮扶措施 u请问是哪些干部 帮扶联系你家？回答：回答：你自己的名字 u他（她）是哪个单位的？回答：回答：你自己的单位 u他（她）电话？回答：回答：培训他（她）熟记你自己的电话号码 u他（她）来过你家没有（是、否）？回答：回答：是u他（她）来过几次？回答：回答：至少按照每月1次以上回答做培训。 u他（她）对你家是怎么帮扶？回答：回答：根据你帮扶他家的过程做培训。 u你家得到过哪些帮扶项目？回答：回答：根据他家接受帮扶项目（水、电、路、讯等）做培训。 u你家对帮扶干部的帮扶工作满不满意（满意、一般、不满意）回答：回答：满意u9、你对乡镇帮扶工作满不满意（满意、一般、不满意） 回答：回答：满意.18谢谢谢谢希望各位学有所用希望各位学有所用
