1、第八课 财政与税收第一框 国家财政与同名教案学案配套使用效果更佳！1.了解财政收入的来源，财政支出的分类，财政收支关系。2.结合实际理解说明财政的作用。理解影响财政收入的主要因素。(重点)3.分析说明财政作为国家宏观调控手段的必要性。(重点难点)1.收入分配公平的主要表现是什么？公平的收入分配有何意义？2.如何实现收入分配公平？ 3.公平与效率的关系是什么？如何处理好公平与效率的关系？1.什么是财政？什么是预算和决算？2.财政的作用有哪些？（注意每个作用的典型词语或者事例，以利于判断材料）3.什么是财政收入？其来源有哪些？影响财政收入的主要因素有哪些？4.什么是财政支出？我国财政支出的种类有哪
2、些？5.财政收支有哪几种情形？具体含义是什么？ 连盐铁路新连盐铁路新建正线长度建正线长度234公公里，国铁里，国铁级，级，正线双线，设计正线双线，设计时速时速200公里公里/小小时，工程投资估时，工程投资估算总额算总额260亿元亿元（连云港段正线（连云港段正线129公里、专支线公里、专支线67公里，投资约公里，投资约143亿元）。亿元）。建设中的连盐铁路建设中的连盐铁路赣榆站赣榆站（1 1）仅靠个人出资能不能修建仅靠个人出资能不能修建铁路？修建铁路应该由谁来办？铁路？修建铁路应该由谁来办？（2 2）在现实生活中，你还知道在现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？哪些服务是由政府提供的？ 2
3、0162016年底，中国铁路营业总里年底，中国铁路营业总里程程12.112.1万公里万公里 高铁里程世界第一。高铁里程世界第一。时速时速350350公里的高速铁路造价为公里的高速铁路造价为1.291.29亿亿公里，时速公里，时速250250公里的造公里的造价为价为0.870.87亿亿公里，普通的双线电公里，普通的双线电气化铁路为气化铁路为30003000万元万元公里。公里。青藏铁路青藏铁路总投资330亿沪昆高铁沪昆高铁总投资3000亿(一一) 财政及其作用财政及其作用1 1. .财政的含义：财政的含义：主体主体本质：分配关系本质：分配关系目的目的为了实现国家职能为了实现国家职能国家的国家的收入
4、收入和和支出支出2022-5-29财政财政国家预算国家预算国家的收入与支出国家的收入与支出由政府提出并经过法定程序审查由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划批准的国家年度基本收支计划国家决算国家决算上一年度国家预算执行结果的会上一年度国家预算执行结果的会计报告计报告预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观调控的手段。都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国财政就是通过国家预算和国家决算实现的家预算和国家决算实现的本质本质是一种分配关系，是一种分配关系，财政是国家凭借财政是国家凭借政治权力政治权力而而进行的社会产品分配。进行的社会
5、产品分配。含义含义中央预算中央预算和各级和各级地方预算地方预算构成了国家构成了国家预算体系预算体系。 (1)(1)国家财政是国家财政是促进社会公平促进社会公平、改善改善人民生活人民生活的的物质保障物质保障。3.财政的作用财政的作用2022-5-29 （2 2）国家财政具有）国家财政具有促进资源合理配促进资源合理配置置的作用。的作用。3.财政的作用财政的作用2022-5-29个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场配置资源完全由市场配置资源）基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险
6、大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高行业特点：行业特点：2022-5-29人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT） （3 3）国家财政具有国家财政具有促进国民经济平促进国民经济平稳运行稳运行的作用。的作用。3.财政的作用财政的作用2022-5-29人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）2022-5-2
7、9人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）难点：区分财政政策与货币政策难点：区分财政政策与货币政策 一般来说，一般来说，中国人民银行调整利率中国人民银行调整利率，控制，控制信贷规信贷规模模的属于货币政策。的属于货币政策。 如果是国家增加或减少如果是国家增加或减少国债的国债的发行、调整发行、调整税收税收政政策，调整策，调整财政预算与开支财政预算与开支等属于财政政策。等属于财政政策。增支减税增支减税经济经济增长增长滞缓滞缓采用采用扩张性财政政策扩张性财政政策（适度）宽
8、松（适度）宽松货币政策货币政策下调利率（降息）下调利率（降息）减支增税减支增税采用采用紧缩性财政政策紧缩性财政政策（适度）从紧（适度）从紧的货币政策的货币政策上调利率（升息）上调利率（升息）经济经济过热过热物价物价上涨上涨人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）聚焦两会聚焦两会政府工作报告政府工作报告 李克强总理指出，在2017 年国家将进一步优化财政支出结构。政府继续采取积极的财政政策进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。今
9、年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8 万亿元，再开工15 项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。上述材料体现了财政的那些作用？促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行促进社会公平、改善人促进社会公平、改善人民生活的物质保障民生活的物质保障促进资源合理配置促进资源合理配置人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）1）含义：）含义：2）财政收入的形式）财政收入的形
10、式（根据国家取得收入的具体渠道）（根据国家取得收入的具体渠道）：财政财政国家的收入与支出国家的收入与支出1.财政收入财政收入税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入90%90%以上以上经常收入经常收入国家通过一定的形式和渠道国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。筹集起来的资金。人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）（3 3）影响财政收入的主要因素）影响财政收入的主要因素经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策做大做大国家国家企业企业个人
11、个人切好切好基础性基础性增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）互动探究二:“国家的财政收入越多越好“。请评析说明。 国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，有效发挥国家职能力，有效发挥国家职能 ，有利于国民经济、健康、，有利于国民经济、健康、协调发展；从
12、长远看，也有利于企业的发展和个人收协调发展；从长远看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。入的增加。 财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约， 必须在必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入。(所以，辩题的观点是不科学的。所以，辩题的观点是不科学的。)但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多会会 直接直接减少企业和个人的收入减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生人购买力的增加产生不利影响不利影响
13、 ，最终也将，最终也将妨碍经济发妨碍经济发展展和财政收入的增加。和财政收入的增加。这个说法是不科学的。这个说法是不科学的。肯定合理：肯定合理：是什么，为什是什么，为什么么指出不合理：指出不合理：是什么，为什么是什么，为什么表明观点表明观点应该怎么样应该怎么样人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）2.2.财政支出财政支出（1 1）含义：）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。配和使用的过程。（2 2）用途）用途经济建设
14、支出经济建设支出科教文卫事业支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出债务支出债务支出人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT） 读读P68“P68“天平天平”图，讨论以下问题：图，讨论以下问题： 财政的收入和支出的关系有几种情财政的收入和支出的关系有几种情 况？最理想的状态是什么？况？最理想的状态是什么？假如每年都实现假如每年都实现“收入大于支出，略有节余收入大于支出，略有节余”，是，是财政运行的最好状况吗？财政运行的最好状况
15、吗？财政赤字会引起通货膨胀，必须要避免赤字吗？财政赤字会引起通货膨胀，必须要避免赤字吗？议一议议一议人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）财政收入财政收入财政支出财政支出财政收入财政收入财政支出财政支出财政支出财政支出有节余有节余收支相等收支相等有赤字有赤字几乎不存在几乎不存在财政收支平衡财政收支平衡财政收入等于支出财政收入等于支出收入大于支出略有节余收入大于支出略有节余支出大于收入略有赤字支出大于收入略有赤字财政赤字财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，
16、指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控必须控制在一定范围内，制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。不通笼统地说有害还是无害。 财政收入财政收入财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字财政的收入和支出的关系财政的收入和支出的关系人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课
17、8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）A基础题 做一做人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）C基础题 做一做人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）A基础题
18、做一做人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）A基础题 做一做人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）C基础题 做一做人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）A基础题 做一做人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）D高考题 看一看人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）D高考题 看一看人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）人教版高中政治必修一经济生活第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）高考题 看一看B高考题 看一看
