1、复习巩固复习巩固1 1、村委会和居委会的性质？、村委会和居委会的性质？2 2、村民自治和居民自治的内容？、村民自治和居民自治的内容？3 3、为什么要发展基层民主自治？、为什么要发展基层民主自治？基层自治组织基层自治组织基层政权组织基层政权组织民民主主监监督督权权利利内内容容建议建议、批评批评申诉申诉控告控告、检举检举方方式式信访举报制度信访举报制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度（向人大代表（向人大代表）（向新闻媒体（向新闻媒体）（向国家机关及工作人员（向国家机关及工作人员）意义意义要求要求勇敢、负责、依法行使勇敢、负责、依法行使 实事求是原则（权利与义务的统一
2、）实事求是原则（权利与义务的统一）对象对象 国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员（没切实履行职责时没切实履行职责时）(有违法、失职行为有违法、失职行为)(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)改进工作；维护利益；激发主人翁精神改进工作；维护利益；激发主人翁精神其他新形式其他新形式监督权的监督权的含义含义： 是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。利。 二二. .监督权的监督权的内容内容： 监督权监督权包括包括批评权、建议权、检举权、申诉批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权权、控告权等。等。 谁监督
3、？谁监督？公民公民监督谁？监督谁？一切国家机关和国家一切国家机关和国家工作人员工作人员监督权的具体内容监督权的具体内容主体主体具体情况具体情况监督权监督权没有切实履行职责没有切实履行职责没有做好该做的工作没有做好该做的工作国家机关及其工国家机关及其工作人员作人员批评权批评权建议权建议权公民公民不服行政处分不服行政处分不服诉讼判决不服诉讼判决受到国家机关及其工作人员的受到国家机关及其工作人员的不公正待遇不公正待遇国家机关及其工国家机关及其工作人员作人员申诉权申诉权诉讼权诉讼权违法、失职行为违法、失职行为控告权控告权检举权检举权下列情况下公民可以行使什么监督权？.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此
4、被车辆碰伤，而交警部门不闻不问.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博批评、建议批评、建议告发、揭发、检举告发、揭发、检举申诉、诉讼申诉、诉讼想一想想一想通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议指出的方式，反映自己意见，提出批评建议 信函、电话、手机短信、当面指出等信函、电话、手机短信、当面指出等 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法和检举
5、权的重要途径之一，是民主监督的有效方法 为公民监督提供了有力保障为公民监督提供了有力保障 A A、含义：、含义：B B、方式：、方式：C C、特点：、特点：D D、作用：、作用：1 1、信访举报制度、信访举报制度广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民 中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室 保障：信访局、信访办、保障：信访局、信访办、信访条例信访条例将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关大代表的议案，上传到国家权力机关通过人民代表
6、大会以议案质询的方式通过人民代表大会以议案质询的方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用群众，起纽带作用 使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障 2 2、人大代表联系群众制度、人大代表联系群众制度A A、含义：、含义：B B、方式：、方式：C C、特点：、特点：D D、作用：、作用：人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度公民民意公民民意人民代表大会人民代表大会及其常委会及其常委会人大代表联系群众制度（人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式民主监督的重要方式 ）人大代表人大代表决定、
7、决定、 决议、决议、法律法律形成议案形成议案人大代表接待日人大代表接待日 “特别信封特别信封”呈白色，上面印有呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅北京全国人大常委会办公厅(收收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表专件全国人大代表建议建议”的印章，并注明的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同，透露出不同一般的规格和权力。一般的规格和权力。全国人大代表全国人大代表“特别信封特别信封” 每年每年“两会两会”期间，期间，每位全国人大代表的手中，都有每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着
8、建议、意见甚至冤案申诉的信几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。表信件在三个月内必须回复。依法在新闻媒体上公开发表意见依法在新闻媒体上公开发表意见 电视、广播、报纸、杂志、网络等电视、广播、报纸、杂志、网络等 透明度高、威力大、影响大、时效快透明度高、威力大、影响大、时效快 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用 3 3、舆论监督制度、舆论监督制度A A、含义：、含义：B B、方式：、方式：C C、特点：、特点：D
9、D、作用：、作用：汕头民声热线汕头民声热线揭阳行风热线揭阳行风热线 湖南衡阳六名湖南衡阳六名“瞌睡干部瞌睡干部”被免职被免职台上报告不断台上报告不断 ，台下酣睡一片，台下酣睡一片A A、监督听证会、监督听证会B B、民主评议会、民主评议会C C、网上评议政府、网上评议政府D D、 .4 4、新方式、新方式广州市人大对政府部广州市人大对政府部门的监督再现重大突门的监督再现重大突破破全国首个监全国首个监督听证会昨日召开督听证会昨日召开，针对广州市政府部门针对广州市政府部门执行执行广州市城市市广州市城市市容和环境卫生管理规容和环境卫生管理规定定是否到位问题是否到位问题 进行激烈的争论。进行激烈的争论
10、。监督听证会监督听证会全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕 2003年年12月月11日，全国首次监督听证会日，全国首次监督听证会广州市城市市容和环境卫生管理规定广州市城市市容和环境卫生管理规定监督听证会在监督听证会在广州举行。广州举行。13位普通市民代表（监督者：反方）和位普通市民代表（监督者：反方）和3位位政府部门（被监督者：正方），就政府部门（被监督者：正方），就“牛皮癣牛皮癣”和乱吐乱和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问题展开激辩。题展开激辩。民主评议会民主评议会民主评议会民主评议会：民主
11、评议会：益阳市于益阳市于20092009年年 9 9月月1616日下日下午召开农午召开农村生态建村生态建设民主评设民主评议会，对议会，对农村生态农村生态建设工作建设工作进行民主进行民主评议。评议。网上评议政府网上评议政府小鼠标扳倒多少官 盘点2009年因网络曝光落马的三大官 天价烟局长周久耕天价烟局长周久耕承德承德“劝跳五楼书记劝跳五楼书记”史国忠被免职史国忠被免职于富琴，曾任新疆生产建于富琴，曾任新疆生产建设兵团农十二师设兵团农十二师221221团医团医院党支部书记。其丈夫陈院党支部书记。其丈夫陈伟曾任农十二师伟曾任农十二师221221团党团党委常委、副团长。她被网委常委、副团长。她被网友称
12、为友称为“史上最牛团长夫史上最牛团长夫人人”20092009年年1010月月6 6日，在日，在参观莫高窟藏经洞时，她参观莫高窟藏经洞时，她因对要求她因对要求她“不要触摸壁不要触摸壁画画”的讲解员不满，打了的讲解员不满，打了讲解员两记耳光，并口出讲解员两记耳光，并口出污言秽语，说：污言秽语，说：“别动我，别动我，我是有身份的人我是有身份的人”。20092009年年1010月月1212日，于富琴夫妇日，于富琴夫妇双双被免去职务。双双被免去职务。 20102010年年1010月月1616日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞，致名女生撞飞，致1 1死死1
13、1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言狂言“有本事你告去，我爸是李刚。有本事你告去，我爸是李刚。” ” 1010月月1717日，网日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。1010月月2424日，日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检人民检察院察院依法批准逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市拥有依法批准逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市拥有5 5套房产，网友套房产，网友希望有关部门介入调查希望有关部门介入调查此事。此事。 民主监督方式含 义特点及作用公民通过给国家机关公民通过给
14、国家机关写信写信、打电话打电话或向有关人员或向有关人员当面当面指出指出的方式反映自己的意的方式反映自己的意见，提出批评建议。见，提出批评建议。是公民提出批评、建议、申诉、是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的控告和检举权利的重要途径之重要途径之一。一。是实行民主监督的是实行民主监督的有效方法有效方法。 公民将自己的意见建议公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上形成人大代表议案，上传到国家机关。传到国家机关。好比一条纽带，一头连着国好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。家机关，一头连着人民群众。能够使公民行使监督权、参能够使公民行使
15、监督权、参与民主监督得以与民主监督得以落实和保障。落实和保障。公民依法在新闻媒体上公民依法在新闻媒体上公开发表意见。公开发表意见。透明度高威力大时效快影透明度高威力大时效快影响广响广，在监督中发挥着独，在监督中发挥着独特的作用。特的作用。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动信访举报制度信访举报制度人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论监督制度舆论监督制度新新 形形 式式看漫画，看漫画，讨论实行民主监督的意义讨论实行民主监督的意义无处可逃无处可逃实行民主监督的意义实行民主监督的意义v（）有利于改进国家机关及其工作人员的（）有利于改进国家机关及
16、其工作人员的工作工作v（）有助于激发广大公民关心国家大事、（）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神神1 1）、）、 态度：为了国家和人民的利益，要态度：为了国家和人民的利益，要敢于敢于同邪恶势同邪恶势力进行斗争，力进行斗争，勇于勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。使用宪法和法律赋予自己的监督权。2 2）、行为：要）、行为：要负责地负责地实行民主监督实行民主监督五、公民应该如何正确行使民主监督权五、公民应该如何正确行使民主监督权采用合法方式采用合法方式坚持实事求是原则坚持实事求是原则-如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告
17、、陷如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人害他人不能干扰公务活动不能干扰公务活动-不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。本节课知识小结本节课知识小结对象对象内容内容民民主主监监督督权权利利意义意义如何如何行使行使国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员建议、批评（没有切实履行职责时）建议、批评（没有切实履行职责时） 申诉（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇）申诉（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇）控告、检举（有违法、失职行为）控告、检举（有违
18、法、失职行为）信访举报制度（向国家机关及工作人员信访举报制度（向国家机关及工作人员）人民代表联系群众制度（同人大代表人民代表联系群众制度（同人大代表 ）舆论监督制度（向新闻媒体舆论监督制度（向新闻媒体）其他新形式（监督听证、民主评议、网上评议政府等）其他新形式（监督听证、民主评议、网上评议政府等） 改进工作；维护利益；激发主人翁精神改进工作；维护利益；激发主人翁精神敢于、依法有序行使敢于、依法有序行使方式方式拓展深化：拓展深化： 正确区分民主监督与民主决策：正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：不同方式的区别：(2)相同方式的区别：相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方民主
19、决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种区分两者关键是看该行为是一种“事前事前”行为还是行为还是“事事后后”行为行为。“事前事前”行为属于民主决策，行为属于民主决策，“事后事后”行为属于民主监督。行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。 1、焦点访谈焦点访谈所进行的舆论监
20、督推动了中国的所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（改革开放和民主法治的进程表明（ ）A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用着独特的作用C、焦点访谈焦点访谈在推动我国的民主法治建设中起了在推动我国的民主法治建设中起了决定作用决定作用D、公民行使监督权向、公民行使监督权向焦点访谈焦点访谈反映问题就行了反映问题就行了B2、公民必须依法行使监督权，下列属于、公民必须依法行使监督权，下列属于依法行使监督权的是依法行使监督权的是o A、张贴大字报，干扰
21、监察机关的正常工作、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作o B、捏造事实，诬告、陷害他人、捏造事实，诬告、陷害他人o C、冲击国家机关，拦截公务车辆、冲击国家机关，拦截公务车辆o D、将意见、建议和要求反映给人大代表，、将意见、建议和要求反映给人大代表， 形成人大代表的议案形成人大代表的议案D3 3、群众对政府执法工作不满，可以采取的民、群众对政府执法工作不满，可以采取的民主监督方式是（主监督方式是（ ）A A 通过信访举报制度行使自己的监督通过信访举报制度行使自己的监督权权 B B 通过人大代表联系群众制度实行民主监督通过人大代表联系群众制度实行民主监督C C 通过舆论监督制度行使监督权通过舆论监督制度行使监督权 D D 通过社情民意反映制度参与民主监督通过社情民意反映制度参与民主监督ABC
