1、为人民服务的政府为人民服务的政府我国政府是我国政府是人民的政府人民的政府我国政府受我国政府受人民的监督人民的监督政府的职能政府的职能政府的责任政府的责任政府的权力政府的权力权力的行使权力的行使：管理与服务：管理与服务：对人民负责：对人民负责：依法行使：依法行使：需要监督：需要监督一、政府的职能：管理与服务一、政府的职能：管理与服务1、危难之中见、危难之中见“公仆公仆”本色本色、政府的主要职能、政府的主要职能我国政府的性质我国政府的性质职能职能政府承担重要职能，不意味政府包办一切政府承担重要职能，不意味政府包办一切保障人民民主和维护国家长治久安保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设组
2、织社会主义经济建设组织社会主义文化建设组织社会主义文化建设提供社会公共服务提供社会公共服务是是国家权力机关国家权力机关的的执行机关执行机关，是，是人民人民意旨意旨的的执行者执行者和和人民利益人民利益的的捍卫者捍卫者。政府的含义政府的含义（广义与狭义）（广义与狭义）国家性质国家性质决定决定政府性质政府性质政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能服务职能服务职能2、你所了解的政府是干什么的，、你所了解的政府是干什么的，你能举个例子说明吗？你能举个例子说明吗？1、政府是什么？、政府是什么？ 一般来说，政府是一个国家的中央和地一般来说，政府是一个国家的中央和地方行政机关的总和。我国宪法规定：国
3、务院方行政机关的总和。我国宪法规定：国务院即中央人民政府是最高国家权力机关干部的即中央人民政府是最高国家权力机关干部的执行机关，是最高行政机关；地方各级人民执行机关，是最高行政机关；地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级行政机关。中央人民政府和地方是地方各级行政机关。中央人民政府和地方人民政府构成我国的政府。人民政府构成我国的政府。 那么，为什么说那么，为什么说 政府是国家权力机关的执政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者卫者?国国家家权权力力机机关关政府政府产生、监
4、督产生、监督向权力机关负责向权力机关负责公民公民选举代表选举代表 执行人民意旨执行人民意旨捍卫人民利益捍卫人民利益（从政府部门的设置思考：政府干什么？）（从政府部门的设置思考：政府干什么？）某市政府部门某市政府部门市政办公室市政办公室物价局物价局监察局监察局民政局民政局国土资源局国土资源局公安局公安局审计局审计局体育局体育局计生委员会计生委员会文化局文化局劳动和社会保障局劳动和社会保障局人事局人事局房产管理房产管理局局想一想：政府为什么要设置那么多的想一想：政府为什么要设置那么多的部门？部门？中国空军正在执行任务中国空军正在执行任务保卫国家独立主权保卫国家独立主权 图为一九九八年我国长江流域图
5、为一九九八年我国长江流域洪水泛滥成灾，我解放军武警部队洪水泛滥成灾，我解放军武警部队抢险救灾的场面抢险救灾的场面保护公民的生命安全及各保护公民的生命安全及各种合法权益种合法权益 这些图片反映了政府的什这些图片反映了政府的什么职能？么职能？ 保障人民民主和维护保障人民民主和维护国家长治久安的职能国家长治久安的职能A、组织领导经济建设的职能、组织领导经济建设的职能B、组织社会主义文化建设的职能、组织社会主义文化建设的职能C、保障和维护国家长治久安的职能。、保障和维护国家长治久安的职能。 D、提供社会公共服务的职能、提供社会公共服务的职能 近年来，我国开展了声势浩大的近年来，我国开展了声势浩大的“严
6、严打打”斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。我黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。我国的严打斗争，是在行使政府的什么职能？国的严打斗争，是在行使政府的什么职能？（ ）C组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能 主要是进行主要是进行，以促进，以促进社会经济发展，提高生产力水平和社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。人民生活水平。经济调节经济调节 如政府发行国债支持经济发展。如政府发行国债支持经济发展。n利率的调整利率的调整 中国人民银行决定，从中国人民银行决定，从2004年年10月月29日起上调金融机构存贷款基准利
7、率日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。金融机构一许人民币存款利率下浮。金融机构一年期存款基准利率上调年期存款基准利率上调0.27个百分点，个百分点，由现行的由现行的1.98%提高到提高到2.25%，一年期，一年期贷款基准利率上调贷款基准利率上调0.27个百分点，由现个百分点，由现行的行的5.31%提高到提高到5.58%。其他各档次。其他各档次存、贷款利率也相应调整，中长期上存、贷款利率也相应调整，中长期上调幅度大于短期。调幅度大于短期。 国家质量技术监督局对产品质量的监督。 公安部门的查假行动，制假的打击 国家有关
8、部门规范市场经济秩序国家有关部门规范市场经济秩序的管理的管理社会管理社会管理 治安联防治安联防 县城生活用水排污整治县城生活用水排污整治公共服务 工业园（图） 郁南走“工业强县”的路子，该图是郁南“永光集团”下属的永光味精有限公司 县政府号召走“强化工业、势化农业、振兴第三产业”的路子，并为招商引资、促进工业的发展，大力投资公路建设，工业基础设施的建设。公共服务的具体表现公共服务的具体表现组织社会主义文化建设的职能 一方面：政府宣传马克思主义科学理论，引导人们抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德
9、素质和文化素质。 另一方面：政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。组织社会主义文化建设的职能 一方面：政府宣传马克思主义科学理论，一方面：政府宣传马克思主义科学理论，引导人们抵制封建主义和资本主义腐朽思引导人们抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有理想、有道德、有文化、有纪律有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬的教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和文化素质。素质和文化素质。 另一方面：政府组织和发展教育、科学、另一方面：政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。
10、文化、卫生、体育等各项事业。 学习马克思主义、邓小平理论、毛泽学习马克思主义、邓小平理论、毛泽东思想、江泽民东思想、江泽民“三个代表三个代表”的科学理论的科学理论军民共学军民共学“三个代表三个代表”郁南县委、县政府，县文化局，连滩镇委、镇政府郁南县委、县政府，县文化局，连滩镇委、镇政府举办的西江民间艺术节举办的西江民间艺术节（政府组织文化事业的发展）（政府组织文化事业的发展）县政府组织县体育事业的发展县政府组织县体育事业的发展 文化是综合国力的重要组成部分，是文化是综合国力的重要组成部分，是增强国际竞争能力、提高国际地位的重要增强国际竞争能力、提高国际地位的重要力量。全面建设小康社会，必须大力
11、发展力量。全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化。据此回答社会主义文化。据此回答5-6题。题。5、大力发展社会主义文化。要求政府应、大力发展社会主义文化。要求政府应着重加强以下职能（着重加强以下职能（ ）A、保障和维护国家长治久安的职能。、保障和维护国家长治久安的职能。B、组织领导经济建设的职能、组织领导经济建设的职能C、组织社会主义文化建设的职能、组织社会主义文化建设的职能D、提供社会公共服务的职能、提供社会公共服务的职能C6、为此，政府应着重做好以下几方、为此，政府应着重做好以下几方面工作（面工作（ ） 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和平理论和“
12、三个代表三个代表”重要思想为指导，重要思想为指导，牢牢把握先进文化的前进方向牢牢把握先进文化的前进方向 加强思加强思想道德建设，弘扬和培育民族精神想道德建设，弘扬和培育民族精神 加加强公共基础设施、公共文化设施建设强公共基础设施、公共文化设施建设 组织和发展科教文卫等各项事业组织和发展科教文卫等各项事业A. B. C. D. C 社会公共服务的职能社会公共服务的职能 加强公共基础设施、加强公共基础设施、公共、公共卫生设施等方面的建设卫生设施等方面的建设 (图) 提高医疗保健水平提高医疗保健水平 促进收入分配的公平，建立健全社会保障促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系体系 (图) 控制人口增
13、长，促进优生优育控制人口增长，促进优生优育 保护公共环境，防治污染等保护公共环境，防治污染等公共文化设施 大家可以从今年春节时,广州火车站干警维持秩序的事实来思考。 同时，也可以从春运期间农民工回家难已成为政府工作应该重视的社会问题。 但我们要认识到：并不意但我们要认识到：并不意味着政府能包办一切。有些事味着政府能包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。情政府办不了，也不该办。 不能代替工厂生产不能代替工厂生产n不能代替学校办学不能代替学校办学n不能代替科研单位开展研究不能代替科研单位开展研究。 那么，究竟政府应该那么，究竟政府应该干些什么呢干些什么呢政府主要职能政府主要职能保障和维护国家长治
14、久安的职能保障和维护国家长治久安的职能组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能社会公共服务的职能社会公共服务的职能组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能管理与服务管理与服务政府的作用政府的作用 我们处处受到政府的管理二、便民利民的政府 个人开办企业、经营小个人开办企业、经营小商店等都要到工商行政管理商店等都要到工商行政管理部门登记注册部门登记注册 我们受政府管理的还有很多我们受政府管理的还有很多方面：方面： 到公安局进行户籍登记到公安局进行户籍登记 行人过马路时要看红绿灯行人过马路时要看红绿灯 开车要遵守交通规则开车要遵守交通规则 市场上卖东西要遵守国家对市场的管理规
15、市场上卖东西要遵守国家对市场的管理规定及国家物价局规定的价格定及国家物价局规定的价格 政府对企业经营的管理，等等政府对企业经营的管理，等等高考试题展示 36背景：近年来，少数地方出台了一些背景：近年来，少数地方出台了一些政策，用行政手段阻止外地产品进入本地政策，用行政手段阻止外地产品进入本地市场，上演了围歼外地产品的市场，上演了围歼外地产品的“啤酒大啤酒大战战”、“化肥大战化肥大战”、“香烟大战香烟大战”。这。这种地方保护主义严重影响了我国经济的健种地方保护主义严重影响了我国经济的健康发展。康发展。 辨题：消除地方保护主义，必须弱化地方辨题：消除地方保护主义，必须弱化地方政府的管理职能。政府的
16、管理职能。 答答:36（1）地方政府行使管理职能）地方政府行使管理职能并不必然产生地方保护主义，因此，并不必然产生地方保护主义，因此，这种说法是不正确的。（这种说法是不正确的。（2）近年出现）近年出现的一些的一些“大战大战”，其实质在于地方政，其实质在于地方政府不恰当地干预市场，不正确地行使府不恰当地干预市场，不正确地行使了管理的职能。（了管理的职能。（3）为了消除地方保）为了消除地方保护主义，必须进一步协调地方和地方、护主义，必须进一步协调地方和地方、中央和地方的利益关系，加快改革步中央和地方的利益关系，加快改革步伐，促使地方政府正确地行使管理的伐，促使地方政府正确地行使管理的职能。职能。
17、(简答题简答题).某县有种西瓜的传统，考虑到农某县有种西瓜的传统，考虑到农民单门独户难以应付市场风险，该县政府民单门独户难以应付市场风险，该县政府蔬菜办公室决顶给瓜农统一供种、统一供蔬菜办公室决顶给瓜农统一供种、统一供肥、统一技术指导，并决定不论西瓜成熟肥、统一技术指导，并决定不论西瓜成熟时供求如何，都按固定价格收购。瓜农很时供求如何，都按固定价格收购。瓜农很满意，并纷纷签定合同。可到了收获季节，满意，并纷纷签定合同。可到了收获季节，瓜农看市场行情不错，自己偷偷将西瓜卖瓜农看市场行情不错，自己偷偷将西瓜卖了，致使县蔬菜办公室连种子、肥料钱都了，致使县蔬菜办公室连种子、肥料钱都没收回来。没收回来
18、。 请运用政治生活的有关常识谈谈你对上述请运用政治生活的有关常识谈谈你对上述材料所反映现象的认识。材料所反映现象的认识。 答答:（1）我国政府具有组织社会主义经济建设的）我国政府具有组织社会主义经济建设的职能。该县政府蔬菜办公室发挥了经济调节和社职能。该县政府蔬菜办公室发挥了经济调节和社会公共服务等职能，有利于促进社会经济发展，会公共服务等职能，有利于促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平，说明我国政府提高生产力水平和人民生活水平，说明我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是便是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是便民利民的政府，体现了政府为人民服务的宗旨。民利民的政府，体现
19、了政府为人民服务的宗旨。 （2）在我国，公民的权利和义务是统一的，公）在我国，公民的权利和义务是统一的，公民在享有权利的同时，应履行相应的义务。该县民在享有权利的同时，应履行相应的义务。该县瓜农享受了政府提供的公共服务，却没有支持政瓜农享受了政府提供的公共服务，却没有支持政府的工作，只享有了权利而未履行自己的义务，府的工作，只享有了权利而未履行自己的义务，缺乏社会信用，其做法是不对的。缺乏社会信用，其做法是不对的。 （3）作为社会主义国家的公民，在享受政府的）作为社会主义国家的公民，在享受政府的服务的同时，必须自觉支持和配合政府的工作，服务的同时，必须自觉支持和配合政府的工作，这也是公民意识和
20、政府素养的重要体现。这也是公民意识和政府素养的重要体现。1.在是常生活中,我们每时每刻都会感受到政府的作用。下列不属于政府作用的是（ ）A、中国人民银行发行流通中所需要、中国人民银行发行流通中所需要人民币人民币B、工商行政管理局给企业办理登记、工商行政管理局给企业办理登记C、卫生部严格执行、卫生部严格执行散装食品卫生散装食品卫生管理规范管理规范D、消费者协会帮助消费者维权、消费者协会帮助消费者维权D 2、沙柳是防风固沙的优良材种，但由于种植沙、沙柳是防风固沙的优良材种，但由于种植沙柳费钱费力，又无法带来经济效益，难以有效实柳费钱费力，又无法带来经济效益，难以有效实施。针对这种情况，内蒙古自治区
21、某地政府支持施。针对这种情况，内蒙古自治区某地政府支持创办以沙柳为原料的制板、造纸加工企业，带来创办以沙柳为原料的制板、造纸加工企业，带来了明显的经济效益，极大地调动了个人和集体的了明显的经济效益，极大地调动了个人和集体的积极性，大家争相承包荒地，种植沙柳蔚然成风。积极性，大家争相承包荒地，种植沙柳蔚然成风。这一事实表明，地方政府（）这一事实表明，地方政府（）A.积极参与了企业经营活动积极参与了企业经营活动B.组织经济建设，推动经济发展组织经济建设，推动经济发展C.提供社会公共服务，创造良好社会环境提供社会公共服务，创造良好社会环境D.推动经济发展，增加公共财产的价值推动经济发展，增加公共财产
22、的价值 3、国家公务员就是指国家行政机关的公职人员。这里的“国家行政机关”是指 （）A.党政机关B.政府机关及其企事业单位C.上至中央政府下至村委会和居委会各级组织机构D.乡镇以上（含乡镇）各级行政部门 4、现在，我国已经形成了一条东西长约4500千米、南北宽约600千米的风沙带；近50年里，我国土地沙化面积相当于3个海南省；每年土地沙化造成的直接经济损失近540亿元。这充分说明 （ ）A.在经济建设中，政府应加强宏观调控职能B.政府要对经济发展统筹规划、制定政策、检查监督C.政府要履行提供社会公共服务的职能D.政府应积极协调地区间的经济发展 5、山东省林沐县许多肉联厂从浙江、安徽、讲、山东省
23、林沐县许多肉联厂从浙江、安徽、讲述等省大量收购老母猪，注水后宰杀，假冒述等省大量收购老母猪，注水后宰杀，假冒“优质精肉优质精肉”坑害消费者，中央电视台将此事坑害消费者，中央电视台将此事曝光后，政府有关部门严令这些厂家停产整顿，曝光后，政府有关部门严令这些厂家停产整顿，封杀产品，追究有关责任人的责任。政府有关封杀产品，追究有关责任人的责任。政府有关部门严令这些厂家停产整顿表明部门严令这些厂家停产整顿表明 （ ）组织社会主义经济建设是政府的重要职能组织社会主义经济建设是政府的重要职能对人民负责是政府工作的基本原则对人民负责是政府工作的基本原则规范市场经济秩序需要政府成为市场活动的规范市场经济秩序需
24、要政府成为市场活动的主体主体政府有必要直接管理企业的经营活动政府有必要直接管理企业的经营活动A.B.C.D. 5、近年来我国政府着力打造、近年来我国政府着力打造“五只五只手手”：握紧人民的手、干净官员的手、：握紧人民的手、干净官员的手、市场无形的手、政府服务的手、缔造市场无形的手、政府服务的手、缔造和平的手。其中和平的手。其中“握紧人民的手握紧人民的手”和和“政府服务的手政府服务的手”分别是指分别是指 （ ）A.加强政治文明建设加强政治文明建设 政府职能的增政府职能的增加加B.吸收人民管理国家事务吸收人民管理国家事务 政府职能政府职能的弱化的弱化C.坚持对人民负责的原则坚持对人民负责的原则 政
25、府职能政府职能的转变的转变D.履行经济建设职能履行经济建设职能 政府性质的改政府性质的改变变一、政府的职能：管理与服务一、政府的职能：管理与服务1、危难之中见、危难之中见“公仆公仆”本色本色、政治的主要职能、政治的主要职能（政治、经济、文化、社会公共服务）（政治、经济、文化、社会公共服务）、便民利民的政府、便民利民的政府政府的作用政府的作用人们的公共生活受到政府人们的公共生活受到政府管理管理人们享受着政府提供的公共人们享受着政府提供的公共服务服务公民意识和政治素养的体现公民意识和政治素养的体现相信政府相信政府支持政府支持政府寻求政府的帮助寻求政府的帮助监督政府的行为监督政府的行为、我国政府是国
26、家权力机关的我国政府是国家权力机关的 ，是，是的执行者和的执行者和的捍卫者。的捍卫者。、在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设、在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行中负有特别重要的职能，主要是进行、 、 和和，以促进以促进发展，提高发展，提高和和。、政府在组织社会主义文化建设时，一方面宣传、政府在组织社会主义文化建设时，一方面宣传，引导人民抵制引导人民抵制和和腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“”的教育，弘扬和培育的教育，弘扬和培育，提高全民族的提高全民族的和和；另一方面，政府组织和发展另一方面，政府组织和发展等各项等各项事业
27、。事业。四种职能归纳为四种职能归纳为关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在其中有些职能存在交叉交叉的关系。的关系。某些社会政治现象所体现的政府职能，可能某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是是一项也可能是多项多项。履行职能的主体是履行职能的主体是国家行政机关。国家行政机关。“管理和服务管理和服务”政府职能的履行政府职能的履行包办一切包办一切管好份内的事管好份内的事政府的责任政府的责任是什么是什么?为什么为什么?怎么办怎么办?对人民负责对人民负责我国的国家我国的国家性质决定的性质决定的 工作态度、工作态度、 工作作风、工作作
28、风、 工作方法工作方法二、政府的责任：对人民负责二、政府的责任：对人民负责解读一个市长的承诺解读一个市长的承诺坚持对人民负坚持对人民负责的原则责的原则原因原因要求要求工作态度工作态度工作作风工作作风工作方法工作方法求助有门求助有门投诉有道投诉有道求助途径求助途径对政府的要求对政府的要求公民要学会求助公民要学会求助开设热线电话开设热线电话设立信访部门设立信访部门发展电子政务发展电子政务依法建立行政仲裁、行政依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度复议和行政诉讼制度提问：提问：我国的政府是什么机关？主要履行哪些职能？我国的政府是什么机关？主要履行哪些职能？我国政府是我国政府是国家的行政机关国家的行
29、政机关，是国家权力机关的，是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者其职能主要有：其职能主要有： 1. 1. 保障人民民主和维护国家的长治久安保障人民民主和维护国家的长治久安（政治职能）（政治职能）2. 2. 组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设 （经济职能）（经济职能）3. 3. 组织社会主义文化建设组织社会主义文化建设 （文化职能）（文化职能）4. 4. 提供社会公共服务提供社会公共服务 （公共服务职能）（公共服务职能）管理管理与与服务服务二二. . 政府的责任：政府的责任：对人民负责对人民负责 看书看书P40P40关于
30、毛泽东手书关于毛泽东手书“为人民服务为人民服务”的的图文资料，思考：毛泽东手书图文资料，思考：毛泽东手书“为人民服为人民服务务”的用意是什么的用意是什么? ?为人民服务为人民服务是是 政府的政府的宗旨宗旨，对人民负责，对人民负责是是政府工作的政府工作的 基本原则基本原则。 ( (一一) )坚持对人民负责的原则坚持对人民负责的原则: : ( (思考思考) )坚持对人民负责的原则坚持对人民负责的原则, ,要求做到哪几点呢要求做到哪几点呢? ? 1.1.坚持为人民服务的坚持为人民服务的工作态度工作态度。 2.2.树立求真务实的树立求真务实的工作作风工作作风。 3.3.坚持从群众中来、到群众中去的坚持
31、从群众中来、到群众中去的工作方法工作方法。检验政府及其公职人员是否检验政府及其公职人员是否坚持了为人民服坚持了为人民服务的思想，务的思想，关键看什么关键看什么? ? 关键是看其有没有深入群众，关注民关键是看其有没有深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；生，体察民情，尊重民意； 有没有损害人民利益，有没有以权谋有没有损害人民利益，有没有以权谋私、搞权钱交易。私、搞权钱交易。1. 1. 坚持坚持为人民服务为人民服务的的工作态度工作态度。 今天，许多的公职人员以自身行动实践着今天，许多的公职人员以自身行动实践着为人民服为人民服务务的的宗旨宗旨。你能举一些这样的例子吗。你能举一些这样的例子吗? ?牛
32、玉儒同志入选牛玉儒同志入选2004年度年度“感动中国感动中国”十大人物十大人物 20042004年度年度“感动中国感动中国”十大人物评选活动已经结十大人物评选活动已经结束。生前任内蒙古自治区党委常委、呼市市委书记的束。生前任内蒙古自治区党委常委、呼市市委书记的牛玉儒同志入选牛玉儒同志入选“感动中国感动中国”十大人物。十大人物。 牛玉儒同志在任期间，以一腔赤诚如火的激情，牛玉儒同志在任期间，以一腔赤诚如火的激情，为党的改革事业，为提高百姓的生活水平，呕心沥血，为党的改革事业，为提高百姓的生活水平，呕心沥血，鞠躬尽瘁，奏响了时代的最强音。他用激情燃烧的生鞠躬尽瘁，奏响了时代的最强音。他用激情燃烧的
33、生命，诠释了一个共产党员执政为民的公仆本色。命，诠释了一个共产党员执政为民的公仆本色。 牛玉儒，内蒙古通辽人，牛玉儒，内蒙古通辽人，19521952年出生。历任内蒙年出生。历任内蒙古自治区纪委秘书长、内蒙古自治区古自治区纪委秘书长、内蒙古自治区政府秘书长政府秘书长、中、中共内蒙古自治区包头市委副书记。共内蒙古自治区包头市委副书记。19971997年年4 4月在内蒙古月在内蒙古自治区包头市人大十届五次会议上当选为自治区包头市人大十届五次会议上当选为市长市长。20012001年年2 2月任内蒙古月任内蒙古自治区副主席自治区副主席。20032003年年4 4月任自治区党月任自治区党委常委，呼和浩特市
34、委书记。牛玉儒是第九届全国人委常委，呼和浩特市委书记。牛玉儒是第九届全国人民代表大会代表。民代表大会代表。 河南省登封市原公安局长任长霞河南省登封市原公安局长任长霞 胡锦涛总书记强调：要大力弘扬求真务实精神，胡锦涛总书记强调：要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。大兴求真务实之风。怎样才能做到求真务实呢怎样才能做到求真务实呢? ?A.A.要落实到行动中，要真抓实干，把各项工作一步要落实到行动中，要真抓实干，把各项工作一步一步地展开，一件件地落实。一步地展开，一件件地落实。B.B.要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努
35、力使政府的各项工生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。作经得起实践、群众和历史的检验。2. 2. 树立树立求真务实求真务实的的工作作风工作作风。你能结合课文你能结合课文P41P41例子，谈谈对例子，谈谈对“形象工程形象工程”的认识吗的认识吗? ?( (思考思考) )应该怎样坚持从群众中来、到群众应该怎样坚持从群众中来、到群众中去的工作方法呢中去的工作方法呢? ? A.A.通过各种途径，广泛收集群众的意见和通过各种途径，广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访；建议，认真对待群众的来信来访； B.B.要为群众诚心诚意办实事，解难事，坚要为群众诚心诚意
36、办实事，解难事，坚持不懈地做好事。持不懈地做好事。3. 3. 坚持坚持从群众中来、到群众中去从群众中来、到群众中去的工作方法。的工作方法。( (二二) )求助有门求助有门 投诉有道投诉有道1.1.方式和途径方式和途径(1)(1)开设热线电话；开设热线电话；(2)(2)设立信访部门；设立信访部门；(3)(3)发展电子政务；发展电子政务；(4)(4)依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度；依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度；2.2.公民要善于维护自己的权益。公民要善于维护自己的权益。、 是政府的宗旨，是政府的宗旨，是政府工是政府工作的基本原则。作的基本原则。、我们要坚持、我们要坚持的工作态
37、度，树立的工作态度，树立的工作作风，坚持的工作作风，坚持 的工作的工作方法方法。、当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府、当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请申请。当我们对政府机关的某个行当我们对政府机关的某个行政行为不服时，可以向其上级机关申请政行为不服时，可以向其上级机关申请或或向人民法院提起向人民法院提起。、政府要把工作的着力点真正放在研究、解决、政府要把工作的着力点真正放在研究、解决、中的紧迫问题上，努力使中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起政府的各项工作经得起、和和 的的考验考验。1 1、温家宝在、温家宝在20042004年年1212月月1 1日批示要求，各级政府要日
38、批示要求，各级政府要本着对国家、对民族、对人民高度负责的精神，把本着对国家、对民族、对人民高度负责的精神，把艾滋病防治工作摆到重要位置。这说明（艾滋病防治工作摆到重要位置。这说明（ ）政府始终把人民的利益摆在首位政府始终把人民的利益摆在首位想问题、办事情要从实际出发想问题、办事情要从实际出发政府始终坚持对人民负责的原则政府始终坚持对人民负责的原则为人民服务是政府的宗旨为人民服务是政府的宗旨走群众路线的重要性走群众路线的重要性A A、 B B、 C C、 D D、练习题：练习题：2005年年8月月30日，国家有关部门联合发出通日，国家有关部门联合发出通知，要求坚决清理纠正国家机关工作人员和国有知
39、，要求坚决清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人入股投资煤矿的问题。要求认真查处企业负责人入股投资煤矿的问题。要求认真查处煤矿安全生产和每矿事故背后的失职渎职、官商煤矿安全生产和每矿事故背后的失职渎职、官商勾结和腐败现象。对国家相关部门重视和解决勾结和腐败现象。对国家相关部门重视和解决“官煤勾结官煤勾结”问题说法不正确的是（）问题说法不正确的是（）A体现了我国的国家性质体现了我国的国家性质 B.是履行国家政治和经济职能的表现是履行国家政治和经济职能的表现 C.坚持了对人民负责的原则坚持了对人民负责的原则 D.是消除腐败现象的根本之策是消除腐败现象的根本之策 3、温家宝总理在政府工作报告中指出
40、，要实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。实行执法责任制和执法过错追究制，将促使政府机关及其工作人员 （）A.职能发生根本转变B.加强对司法机关的监督和管理C.严格依法行政和坚持对人民负责原则D.真正成为国家权力机关的组成人员 4、某镇政府引导农民进行农业结构调整，、某镇政府引导农民进行农业结构调整，向农民承诺，向农民承诺，“你不赚，我赔钱给你你不赚，我赔钱给你”，反是引导失误的政府一律进行经济赔偿。反是引导失误的政府一律进行经济赔偿。这种这种“失误赔偿制失误赔偿制”，相比有的地方搞强，相比有的地方搞强行命令，固然有积极的一面，但不
41、利于政行命令，固然有积极的一面，但不利于政府的职能定位。材料启示我们府的职能定位。材料启示我们 （）（）A.农业产业结构调整必须靠政府农业产业结构调整必须靠政府B.既要发挥市场的调节作用，又要加强国既要发挥市场的调节作用，又要加强国家的宏观调控家的宏观调控C.政府不应过问农民的经济行为，应全部政府不应过问农民的经济行为，应全部由市场调节由市场调节D.政府在市场经济条件下转变职能，应政府在市场经济条件下转变职能，应“到位到位”而不能而不能“错位错位”和和“越位越位” 5、目前，我国一些地方对行政机关的监、目前，我国一些地方对行政机关的监督非常薄弱，基本上是督非常薄弱，基本上是“手心手心”监督监督
42、“手手背背”，监督制度，监督制度“虚置化虚置化”的问题比较严的问题比较严重，导致有些地方的运转和工作中心主要重，导致有些地方的运转和工作中心主要围绕领导人的意志行事。上述地方政府的围绕领导人的意志行事。上述地方政府的行为行为 （ )A.有利于促进政府权威的形成有利于促进政府权威的形成B.坚持了求真务实的工作作风坚持了求真务实的工作作风C.能从根本上反映广大人民群众的意愿和能从根本上反映广大人民群众的意愿和利益利益D.违背了对人民负责的原则违背了对人民负责的原则 (简答题简答题)依法治国是当领导人民治依法治国是当领导人民治理国家的基本方略。胡锦涛同志在理国家的基本方略。胡锦涛同志在纪念现行宪法公
43、布施行纪念现行宪法公布施行20周年大周年大会上发表重要讲话中曾指出，要在会上发表重要讲话中曾指出，要在全社会进一步树立宪法意识和宪法全社会进一步树立宪法意识和宪法权威，进一步推行依法治国进程。权威，进一步推行依法治国进程。 作为人民的政府，应如何贯切落实作为人民的政府，应如何贯切落实上述要求？为什么？上述要求？为什么？ 答答:(1）政府必须依法行政，即政府及其公职人）政府必须依法行政，即政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律员行使权力必须依据宪法和法律 （2）宪法和法律是党的主张和人民意志相统宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就一的体现。从根本上讲，
44、政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。现对人民负责的原则。在我国，政府是与人民在我国，政府是与人民联系最密切的国家机关，政府能否做到依法行政，联系最密切的国家机关，政府能否做到依法行政，直接关系到依法治国能否落到实处。直接关系到依法治国能否落到实处。政府依法政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政，有利于保障人民群众基本要求。政府依法行政，有利于保障人民群众的权利与自由；有利于加强廉政建设，保证政府的权利与自由；有利于加强廉政建设，保证
45、政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失与滥用，提高行政管理水平；防止行政权力的缺失与滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。律，推进社会主义民主法制建设。为人民服务的政府为人民服务的政府我国政府是我国政府是人民的政府人民的政府我国政府受我国政府受人民的监督人民的监督政府的职能政府的职能政府的责任政府的责任政府的权力政府的权力权力的行使权力的行使：管理与服务：管理与服务：对人民负责：对人民负责：依法行使：依法行使：需要监督：需要监督
46、我国政府受到人民的监督我国政府受到人民的监督政府的权力：政府的权力：依法行使依法行使权力的行使：权力的行使：需要监督需要监督政府依法行政政府依法行政审慎用权审慎用权民主决策民主决策对政府权力进对政府权力进行制约和监督行制约和监督为为“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩理解：理解： 含义含义 原因原因 意义意义措施措施政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使本课要解决的问题本课要解决的问题一、一、 政府依法行政政府依法行政1 1、什么是依法行政？、什么是依法行政？ 2 2、依法行政的具体要求是什么？、依法行政的具体要求是什么？3 3、政府为什么要依法行政？、政府为什么要依法行政？ 二、二、 审慎用权审慎
47、用权 民主决策民主决策1 1、如何才能提高政府依法行政的水平？、如何才能提高政府依法行政的水平？2 2、为什么要审慎用权，民主决策？、为什么要审慎用权，民主决策？3 3、政府实行民主决策应坚持哪些原则？、政府实行民主决策应坚持哪些原则？结合结合P43P43的漫画事例，请同学的漫画事例，请同学们讨论们讨论除了自身思想道德修养方除了自身思想道德修养方面的问题，还可能有哪些因面的问题，还可能有哪些因素促进黄某走上犯罪道路？素促进黄某走上犯罪道路？根据某些政府公职人员编根据某些政府公职人员编制的后果，说一说滥用权力制的后果，说一说滥用权力会给国家、家庭、个人造成会给国家、家庭、个人造成什么危害？什么危
48、害？政府公职人员应如何行使政府公职人员应如何行使手中的权力？手中的权力？二、政府依法行政二、政府依法行政是什么是什么?为什么为什么?怎么做怎么做?含义含义具体要求具体要求行政立法行政立法行政执法体制行政执法体制行政执法队伍建设行政执法队伍建设行政管理体制行政管理体制 宪法和法律是党的主张和人民宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现意志相统一的体现 是依法治国的重要环节是依法治国的重要环节,是提高政是提高政府行政管理水平的基本要求府行政管理水平的基本要求;政府坚持依法行政具有政府坚持依法行政具有重要的意义重要的意义原因原因：必要性、重要性必要性、重要性（1）对人民）对人民（2）（）（3）对政
49、府自身建设）对政府自身建设（4）对整个国家的民主法制建设）对整个国家的民主法制建设什么是依法行政什么是依法行政?是指政府及其公职人员依照是指政府及其公职人员依照宪法和法律宪法和法律行行使权力，依法处理国家的各种事务。使权力，依法处理国家的各种事务。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使依法行政依法行政具体要求具体要求特点特点 合法行政合法行政合理行政合理行政程序正当程序正当高效便民高效便民诚实守信诚实守信权责统一权责统一依照法律、法规、规章的规定依照法律、法规、规章的规定要遵循公平、公正的原则要遵
50、循公平、公正的原则遵循法定程序，不得随意简化遵循法定程序，不得随意简化提高办事效率，提供优质服务提高办事效率，提供优质服务承诺要兑现，反对承诺要兑现，反对“神秘行政神秘行政”实现权力和责任统一实现权力和责任统一 根据国务院的要求，现在我国各地方都根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了建立了“行政审批中心行政审批中心”，把政府所有的职，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。根据高效便民的这一中心可以一次性办理。根据高效便民的原则，这几年，我国政府一直在简化行政审原则，这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一
