1、政治常识政治常识复习之一复习之一第一课第一课我国的国家制度（上）我国的国家制度（上）本课主要知识点本课主要知识点 1、国家属性（本质属性）、国家属性（本质属性） 2、民主与专政的关系、民主与专政的关系 3、国体与、国体与政体政体 的关系的关系 4、我国的国体、职能、国家结构形式我国的国体、职能、国家结构形式 5、我国的政体、我国的政体人民代表大会制度人民代表大会制度 6、一国两制（台湾）、一国两制（台湾） 复习步骤复习步骤一、知识回顾一、知识回顾二、重难点解读二、重难点解读三、知识网络三、知识网络四、知识连接四、知识连接五、五、联系实际联系实际我我国国的的国国家家制制度度一、我国一、我国的国体
2、和的国体和国家职能国家职能 国家基国家基本观点本观点 国家性质、国体的含义及其决定因素国家性质、国体的含义及其决定因素 国家职能的含义与国体的关系国家职能的含义与国体的关系 民主与专政的含义及其相互的关系民主与专政的含义及其相互的关系我国的我国的国体国体 我国国体含义及其性质我国国体含义及其性质 是新型的民主和新型的专政是新型的民主和新型的专政 我国国我国国家职能家职能 由我国国体决定由我国国体决定 我国国家职能的内容我国国家职能的内容二、我国二、我国的政体的政体人民代表人民代表大会制度大会制度 政体的含义及基本类型政体的含义及基本类型 政体与国体的关系政体与国体的关系政体基政体基本观点本观点
3、 人代会制度的人代会制度的 含义含义 人民行使国家权力的机关；人代会：地方各级人大和全国人大人民行使国家权力的机关；人代会：地方各级人大和全国人大 是我国根本的政治制度是我国根本的政治制度 组织活动原则：民主集中制组织活动原则：民主集中制三、我三、我国的国国的国家结构家结构形式形式基本观点基本观点我国的国家我国的国家结构形式结构形式 国家结构形式的含义国家结构形式的含义 当代国家结构形式：单一制和复合制（联邦制）当代国家结构形式：单一制和复合制（联邦制） 我国属于单一制我国属于单一制 “一国两制一国两制” “一国两制一国两制”的的 含义含义 “一国两制一国两制”的基本内容的基本内容 “一国两制
4、一国两制”的的 意义意义对内对内对外对外政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会公共服务职能社会公共服务职能防御入侵、捍卫国防御入侵、捍卫国家主权和领土完整家主权和领土完整发展国际交流和合作发展国际交流和合作维护世界和平、促进维护世界和平、促进共同发展、发挥作用共同发展、发挥作用一、知识回顾一、知识回顾（一）正确理解国家的含义和性质（一）正确理解国家的含义和性质1 1、国家的含义、国家的含义国家的产生：国家是阶级矛盾和阶级斗争不国家的产生：国家是阶级矛盾和阶级斗争不可调和的产物可调和的产物国家的含义：国家是阶级统治的政治权力机关。国家的含义：国家是阶级统治的政治权力机关。阶级性是国
5、家的根本属性阶级性是国家的根本属性2、国家的性质、国家的性质（1）国家性质的含义：指社会各阶级在国家中的）国家性质的含义：指社会各阶级在国家中的地位。即国体地位。即国体（2）国家性质的决定：统治阶级的阶级性质决定）国家性质的决定：统治阶级的阶级性质决定国家性质，归根结底由经济基础决定。国家性质，归根结底由经济基础决定。（3）判断国家性质的根本标志：国家政权、实行政策）判断国家性质的根本标志：国家政权、实行政策二、重难点解读二、重难点解读国家国家从产生看从产生看阶级矛盾不可阶级矛盾不可调和的产物和表现调和的产物和表现从内容看从内容看是阶级统治的是阶级统治的政治权力机关政治权力机关从目的和作用看从
6、目的和作用看阶级统治阶级统治的工具的工具从本质看从本质看阶级统治的暴阶级统治的暴力机关力机关从基础上看从基础上看建立在经济基建立在经济基础之上础之上阶级性阶级性是国家是国家的根本的根本属性属性正确理解国家的含义正确理解国家的含义（二）正确认识和理解民主（二）正确认识和理解民主从政体上讲，与专政对立从政体上讲，与专政对立从民主建设上讲，与法制相辅相成从民主建设上讲，与法制相辅相成从组织与活动原则上讲，与集中是从组织与活动原则上讲，与集中是统一的统一的与民主权利不是同一概念与民主权利不是同一概念具体见具体见导与练导与练196页页从国体上讲，民主有鲜明的阶级性从国体上讲，民主有鲜明的阶级性民主的含义
7、：是指在一定阶级的范围内，按照民主的含义：是指在一定阶级的范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度国家事务的国家制度民主与专政的关系民主与专政的关系区区别别对对立立民主民主专政专政适用范围适用范围统治阶级内部统治阶级内部被统治阶级和敌对被统治阶级和敌对力量力量实施方式实施方式平等和少数服从多平等和少数服从多数的原则数的原则国家权力的强制力国家权力的强制力量量功能功能更加有效地管理国更加有效地管理国家事务家事务有效地巩固国家政有效地巩固国家政权权联联系系二者相辅相成、互为前提。二者相辅相成、互为前提。（1 1）民主是专政的基础
8、）民主是专政的基础（2 2）专政是民主的保障）专政是民主的保障（三）正确理解国家职能1、国家职能的含义国家在阶级统治和社会管理中的职责和国家在阶级统治和社会管理中的职责和功能（国家的基本作用）功能（国家的基本作用）2、国家性质和国家职能的关系国家性质决定国家职能国家性质决定国家职能国家职能反映国家性质国家职能反映国家性质3、国家职能的分类（1）对内职能）对内职能政治统治政治统治社会管理社会管理（2）对外职能）对外职能保卫职能保卫职能交往职能交往职能事 实表明的具体职能美国建立了庞大的暴力机构，它的主要作用是维护统治阶级需要的社会秩序；资本主义国家还使用安抚的方法作为统治手段，实施社会保障制度和
9、政策，通过立法规定最低工资和最高工时等当代资本主义国家，运用引导、服务、协调、控制等手段，干预社会经济生活。他们还维护社会秩序，兴办公益事业，搞好社会环境保护国家武装自卫，运用外交手段，经济手段，向联合国或国际法院提出控告，呼吁国际社会给予支持等开展国际性的政治、经济、科技等方面的交流和合作政治统政治统治职能治职能社会管社会管理职能理职能保卫保卫职能职能交往交往职能职能（三）正确理解国家职能（三）正确理解国家职能本质是人民本质是人民当家作主当家作主民主民主主体主体的广泛性的广泛性人民享有人民享有民主民主权利权利的广泛性的广泛性人民当家作主的权利有制度、人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障
10、法律和物质的保障工、农、知和其他劳动者、工、农、知和其他劳动者、爱国者都是国家和社会的爱国者都是国家和社会的主人。平等享有管理国家主人。平等享有管理国家和社会事务的权利。和社会事务的权利。享有政、经、文和社会生活享有政、经、文和社会生活各方面广泛民主自由权利。各方面广泛民主自由权利。在人民内部实行民主，在人民内部实行民主，新型的民主和新型的新型的民主和新型的人民民主专政特点和优点人民民主专政特点和优点直接体现了民主和专直接体现了民主和专政的辩证统一。政的辩证统一。人民民主具有人民民主具有真实性真实性广泛性广泛性（四）正确认识人民民主专政（四）正确认识人民民主专政必须坚持人民民主专政必须坚持人民
11、民主专政必要性必要性新时代新内容新时代新内容1、坚持人民民主专政是立国之本是四项基本原则，已载入宪法。、坚持人民民主专政是立国之本是四项基本原则，已载入宪法。政治保证政治保证不完善不完善完善完善制度制度保障保障表现表现原因原因(1)民主性质民主性质指民主的阶级性，指民主的阶级性，即民主为哪个阶级享有，它是国体意义上的民主；民主程即民主为哪个阶级享有，它是国体意义上的民主；民主程度是指民主原则和民主精神实施的程度、状况和水平，它度是指民主原则和民主精神实施的程度、状况和水平，它是关于民主的量的规定性，它是政体意义上的民主。同一是关于民主的量的规定性，它是政体意义上的民主。同一性质的民主，在不同国
12、家和不同的历史阶段，民主发展的性质的民主，在不同国家和不同的历史阶段，民主发展的程度存在着差异，民主的阶级性质，在国家政权性质没有程度存在着差异，民主的阶级性质，在国家政权性质没有改变之前是确定不变的。另外，民主的阶级性的转变和民改变之前是确定不变的。另外，民主的阶级性的转变和民主实现程度的发展并不是同步的主实现程度的发展并不是同步的。 (2)两者又存在着密切的联系：一方面，民主的阶级性质是两者又存在着密切的联系：一方面，民主的阶级性质是制约民主程度的重大因素；另一制约民主程度的重大因素；另一方面，民主程度的发展对方面，民主程度的发展对于维护民主的阶级性质具有重大的作用。民主作为一种国于维护民
13、主的阶级性质具有重大的作用。民主作为一种国家制度家制度 ，其程度的发展实质上是强化阶级统治的一种有效，其程度的发展实质上是强化阶级统治的一种有效手段。手段。民主性质与民主程度之间的区别和联系民主性质与民主程度之间的区别和联系坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主的本质要求，依法治国是党领当家作主是社会主义民主的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，共产党领导就是领导和支导人民治理国家的基本方略，共产党领导就是领导和支
14、持人民当家作主。宪法和法律是党的主张和人民意志相持人民当家作主。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。统一的体现。坚持四项基本原则的前提下继续积极推进政治坚持四项基本原则的前提下继续积极推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。发发展社会主义民主政治最根本的是坚持党的领导、展社会主义民主政治最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一人民当家作主和依法治国有机统一要坚持从我国国情
15、出发，总结自己的实践经验，要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明有益成果；要在中国共产同时借鉴人类政治文明有益成果；要在中国共产党的领导下，在法制的轨道上，有步骤、有秩序党的领导下，在法制的轨道上，有步骤、有秩序地进行。地进行。我国国家职能的分类我国国家职能的分类我国的国家职能按性质划分按领域划分对外职能对内职能社会管理职能政治统治职能 我国的国家性质与剥削阶级国家根本不同，这决定了我我国的国家性质与剥削阶级国家根本不同，这决定了我国的国家职能与剥削阶级国家的国家职能存在根本区别国的国家职能与剥削阶级国家的国家职能存在根本区别。 （六）正确理解我国的国家职能（六）正确理
16、解我国的国家职能我国的对内职能我国的对内职能：（一）国家维护政治统治和政治稳定的职能（依法打击（一）国家维护政治统治和政治稳定的职能（依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动、民主政治建设）。敌对势力和敌对分子的破坏活动、民主政治建设）。即即政治政治职能职能为什么为什么保护国家、集体和公民合法权益不受保护国家、集体和公民合法权益不受侵犯，保卫人民民主和现代化建设。侵犯，保卫人民民主和现代化建设。怎样做怎样做依法依法打击及少数敌对势力和敌对分子的打击及少数敌对势力和敌对分子的破坏活动、打击各种犯罪活动、维护治破坏活动、打击各种犯罪活动、维护治安和社会秩序、保护合法权益、保卫现安和社会秩序、保护合法权
17、益、保卫现代化建设，民主政治建设。代化建设，民主政治建设。简称：政治职能简称：政治职能（六）正确理解我国的国家职能（六）正确理解我国的国家职能（二）组织和领导社会主义经济建设（二）组织和领导社会主义经济建设：（：（经济职能经济职能）为什么为什么我国的根本任务是集中力量进行社会主义我国的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，以经济建设为中心，大力发现代化建设，以经济建设为中心，大力发展生产力，不断满足人民日益增长的物质展生产力，不断满足人民日益增长的物质文化生活的需要。文化生活的需要。怎样做怎样做经济调节经济调节市场监督市场监督社会管理社会管理公共服务公共服务执行的国家机关执行的国家机关国家
18、权力机关和行政机关（政府）国家权力机关和行政机关（政府）（三）国家组织社会主义文化建设职能（三）国家组织社会主义文化建设职能为什么为什么:(地位地位)对物质文明（经济建设）的反作用对物质文明（经济建设）的反作用保证方向保证方向精神动力精神动力智力支持智力支持怎样做怎样做宣传教育宣传教育马克思主义教育马克思主义教育四有新人教育、四有新人教育、提高两个素质提高两个素质科学文化建设科学文化建设发展教、科、发展教、科、文、卫、体等文、卫、体等事业事业简称：文化职能简称：文化职能思想保证思想保证组织以马克思组织以马克思主义为指导的主义为指导的社会主义文化社会主义文化建设建设（四）搞好社会公共服务（四）搞
19、好社会公共服务为什么为什么为社会的发展创造良为社会的发展创造良好的社会环境和自然好的社会环境和自然环境环境怎样做怎样做治安、保护公共财物治安、保护公共财物健全保障制度健全保障制度公共工程、公共设施公共工程、公共设施保护公共环境、保保护公共环境、保持生态平衡持生态平衡简称：社会公共服务职能简称：社会公共服务职能我国的对外职能我国的对外职能1、防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和、防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整。领土完整。2、发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的、发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境。国际环境。3、维护世界的和平，促进共同发展，积极发挥、维
20、护世界的和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。我国在国际社会中的作用。（六）正确理解我国的国家职能（六）正确理解我国的国家职能思考：思考：下列哪些是我国的国家职能？是什么职能？下列哪些是我国的国家职能？是什么职能？ 公安机关在云南查获特大武装公安机关在云南查获特大武装 贩毒案件贩毒案件 国家工商管理局依法检查市场食品卫生国家工商管理局依法检查市场食品卫生 民政部通知：要求清明节期间开展文明祭祀活动民政部通知：要求清明节期间开展文明祭祀活动 我国将加强治理塔里木河我国将加强治理塔里木河 国家将统一管理城市水资源国家将统一管理城市水资源 05年年11月国家主席胡锦涛赴德国访问月国家主
21、席胡锦涛赴德国访问 学生联合会举行反日游行学生联合会举行反日游行 中方和俄方举行了中方和俄方举行了“2005和平之旅和平之旅”的军事演习的军事演习 中消协发出消费警示：儿童食品袋中有隐患中消协发出消费警示：儿童食品袋中有隐患 中共中央发出通知在全党进行先进性教育中共中央发出通知在全党进行先进性教育 中共中央决定：张成寅任大连市委书记中共中央决定：张成寅任大连市委书记 原黑龙江省政协主席韩桂芝被一审判原黑龙江省政协主席韩桂芝被一审判 取死缓取死缓（政治政治）（经济经济）（文化文化）（社会公共服务社会公共服务）（社会公共服务社会公共服务）（外二）（外二）（不是国家职能）（不是国家职能）（外二）（外
22、二）（不是国家职能）（不是国家职能）（不是国家职能）（不是国家职能）（不是国家职能）（不是国家职能）（政治）（政治）国务院发通知：农民得了国务院发通知：农民得了“猪链球菌病猪链球菌病”要给于免费治要给于免费治疗疗（社会公共服务）（社会公共服务） 2 2、当代国家、当代国家 基本政体类型基本政体类型 君主立宪制君主立宪制议会制君主立宪民主共和制民主共和制总统制共和制议会制共和制1、政体、政体：是指政权的组织形式。：是指政权的组织形式。 即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。 3、国体和政体的关系、国体和政体的关系：是内容和形式的关系，国体（内容）
23、是内容和形式的关系，国体（内容）决定政体（形式）决定政体（形式） ， 政体反映国体政体反映国体 ， 政体具有一定的相对政体具有一定的相对独立性。独立性。4、我国的社会主义性质决定我国的政体是民主共和制、我国的社会主义性质决定我国的政体是民主共和制资本主义国家以世袭君主（国王、资本主义国家以世袭君主（国王、天皇、女王）为国家元首，君主权天皇、女王）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。组织形式。国家的权力机关和国家元首由选举国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式产生并有一定任期的政权组织形式立法机关和行政机关关系不同立法机关
24、和行政机关关系不同（七）正确把握国家政权的组织形式（七）正确把握国家政权的组织形式（政体政体）选选民民选选民民选民选民总统总统（国家元首）（国家元首） （政府首脑）（政府首脑）议会议会总统制共和制总统制共和制议会议会政府政府总统总统议会制共和制议会制共和制议会议会政府政府议会制君主立宪制议会制君主立宪制政府政府（总理）（总理）（首相）（首相）世袭君主为国家元首世袭君主为国家元首立法机关和行政机关的关系不同立法机关和行政机关的关系不同典型国家：美国、墨西哥、巴典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等西、阿根廷、埃及、印尼等典型国家：意大利、德国、芬典型国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、
25、印度、新加坡等兰、奥地利、印度、新加坡等典型国家：英国、日本、泰国、典型国家：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威比利时、西班牙、瑞典、挪威国家政权的组织形式国家政权的组织形式国家元首产生方式不同国家元首产生方式不同壹 贰 叁 （国家元首）（国家元首）议会制和总统制议会制和总统制共和制共和制的异同的异同内容内容异同异同议会制议会制总统制总统制国家元首由议会选举国家元首由议会选举产生产生总统由选民选举产生总统由选民选举产生不不同同点点相同点相同点元首产生办元首产生办法不同法不同元首的地元首的地位和作用位和作用不同不同元首、议会、元首、议会、政府间的关政府间的关系不同系不同都是资本主义民主
26、制，议会和元首都由都是资本主义民主制，议会和元首都由选举产生，都有一定任期选举产生，都有一定任期拥有虚位，没有拥有虚位，没有实权实权既是国家元首，又是政既是国家元首，又是政府首脑，有实权府首脑，有实权政府由议会组织产政府由议会组织产生，对议会负责生，对议会负责政府由总统组织，政府政府由总统组织，政府及成员不对议会负责，及成员不对议会负责，政府和议会相互独立政府和议会相互独立议会制共和制和议会制君主制的异同（议会制共和制和议会制君主制的异同（导与练导与练200页）页）1、人民代表大会、人民代表大会 是人民是人民 行使国家权力的机关行使国家权力的机关1 1）县级以上人民代表大会采取）县级以上人民代
27、表大会采取间接选举间接选举的方式产生。的方式产生。2 2）县级及其以下人民代表大会的代表，由选民）县级及其以下人民代表大会的代表，由选民直接选举直接选举产生。产生。2、全国人民代表大会和地方人民代表大会的产生、全国人民代表大会和地方人民代表大会的产生2）义务：遵守宪法和法律、保守国家机密、密切联系群众、接受选民的监督义务：遵守宪法和法律、保守国家机密、密切联系群众、接受选民的监督3）法律地位：国家权力机关的组成人员，国家权力的直接行使者法律地位：国家权力机关的组成人员，国家权力的直接行使者3、人民代表的法律地位、权利、义务、人民代表的法律地位、权利、义务1 1）权利）权利：发言、表决免责权、发
28、言、表决免责权、提案权、质询权提案权、质询权3 3）实行）实行差额选举差额选举和和无记名投票的无记名投票的意义。意义。4 4）我国实行的普选）我国实行的普选 ，既有切实的物质和法律保障，又有，既有切实的物质和法律保障，又有广泛的群众基础广泛的群众基础。1）人民代表大会代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切）人民代表大会代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务，国家其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。重大事务，国家其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。2）人民代表大会由全国人大和地方）人民代表大会由全国人大和地方各级人大组成。各级人大组成。（八）正确认识我国的
29、（八）正确认识我国的表现为：表现为：1、人民代表大会（代表）都由民主选举产生，对、人民代表大会（代表）都由民主选举产生，对人民负责，受人民的监督。人民负责，受人民的监督。2、集体行使职权在法律制定和重大问题的决策上，、集体行使职权在法律制定和重大问题的决策上，由大会充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定，由大会充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定，真正集中和代表人民意识真正集中和代表人民意识3、在贯砌执行上，严格实行责任制。、在贯砌执行上，严格实行责任制。全国人民代表大会全国人民代表大会1、全国人民代表大会全国人民代表大会地位：地位：最高国家权力机关，居最高地位。最高国家权力机关，居最高
30、地位。2、全国人民代表大会的权力：修改宪法、监督宪法实施；制定、全国人民代表大会的权力：修改宪法、监督宪法实施；制定、修改基本法律；行使修改基本法律；行使立法权、任免权立法权、任免权、决定权决定权、监督权。监督权。行使行使由最高国家权力机关行使的其它职权。由最高国家权力机关行使的其它职权。3、全国人民代表大会常设机关：常务委员会、全国人民代表大会常设机关：常务委员会（1）全国人大常委会的职权：）全国人大常委会的职权：行使国家立法权。监督国家行使国家立法权。监督国家机关工作、任免国家机关工作人员。决定和规定国家生活中机关工作、任免国家机关工作人员。决定和规定国家生活中的重要问题。（常委会没有最高
31、决定权）的重要问题。（常委会没有最高决定权）4、全国人民代表大会活动方式：会议。全国人民代表大会、全国人民代表大会活动方式：会议。全国人民代表大会是会议性质的机关。每年会议一次；每届任期五年。是会议性质的机关。每年会议一次；每届任期五年。全国人大最高任免权：全国人大最高任免权：选举或罢免：选举或罢免：国家主席、副主席；中央军委主席；最高人民法院院长；最高人民国家主席、副主席；中央军委主席；最高人民法院院长；最高人民检察院检察长；检察院检察长；决定或罢免：决定或罢免：国家主席国务院总理国家主席国务院总理-国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主
32、任、审计长、秘书长；中央军委其他组成人员审计长、秘书长；中央军委其他组成人员全国人大的最高决定权：全国人大的最高决定权：审查和批准：国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告；国家审查和批准：国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告；国家的预算执行情况的报告；改变或撤消全国人大常委会不适当的决定；的预算执行情况的报告；改变或撤消全国人大常委会不适当的决定；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区设立及其制度；决批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区设立及其制度；决定战争与和平问题。定战争与和平问题。 全国人大的最高立法权全国人大的最高立法权：修改宪法，制定、修改基本法律；批准对国际
33、法的认可和执行。修改宪法，制定、修改基本法律；批准对国际法的认可和执行。全国人大的最高监督权：全国人大的最高监督权：监督宪法和法律的实施，监督监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一府两院”的工作的工作1、人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质、人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质3、人民代表大会制度符合中国的基本国情、人民代表大会制度符合中国的基本国情3 3、人民代表大会制度有利于各民族的平等和团结、人民代表大会制度有利于各民族的平等和团结必须进一步完善人民代表大会制度必须进一步完善人民代表大会制度人民代表大会制度具有明显的特点和优势人民代表大会制度具有明显的特点和优
34、势1 1、人民代表大会制度有利于保证国家权力反映人民的意志。、人民代表大会制度有利于保证国家权力反映人民的意志。2 2、人民代表大会制度有利于保证中央和地方权力的统一。、人民代表大会制度有利于保证中央和地方权力的统一。2、人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础、人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础人民代表大会制度含义人民代表大会制度含义按照民主集中制原则由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力按照民主集中制原则由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关、统一领导国家机关、统一领导国家 事务的政治制度事务的政治制度人民代表大会制度是政体的原因人民代表大会制度是政体的原
35、因1、进一步完善人大代表的选举（扩大差额选举）、进一步完善人大代表的选举（扩大差额选举）2、加强人大的立法和监督职能、加强人大的立法和监督职能3、密切人大和群众的联系、密切人大和群众的联系1、人民代表大会制度的基本内容：国家的一切权力属、人民代表大会制度的基本内容：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表组成各级人民代于人民；人民在普选的基础上选举代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，组成国家政权体系依法行使各自职权。家机关，组成国家政权体系依法行使各自职权。正确理解人民代表大会制度的几个问题正确理解
36、人民代表大会制度的几个问题2、区分几个概念、明确几个关系：见、区分几个概念、明确几个关系：见导与练导与练201页页（九）正确理解国家结构形式（九）正确理解国家结构形式一、国家结构形式的含义一、国家结构形式的含义国家结构形式是指国家的整体和部分、中央和地方之间的相互关系国家结构形式是指国家的整体和部分、中央和地方之间的相互关系二、国家结构形式的类型（国家权力集中程度不同）二、国家结构形式的类型（国家权力集中程度不同）1、单一制：就是由若干行政区域构成的单一主权国家。其特、单一制：就是由若干行政区域构成的单一主权国家。其特点：一个立法机关、一个中央政府、一部宪法、一种国籍、点：一个立法机关、一个中
37、央政府、一部宪法、一种国籍、统一领导、单一主权实体。统一领导、单一主权实体。2、复合制（联邦制）：是指由若干成员单位组成的联盟国家。、复合制（联邦制）：是指由若干成员单位组成的联盟国家。三、我国实行单一制的国家结构形式三、我国实行单一制的国家结构形式从法律体系看：一部宪法；从国家机构组成看：一个立法机关，从法律体系看：一部宪法；从国家机构组成看：一个立法机关，一个中央政府；从国籍上看：公民一个国籍；从中央和地方的一个中央政府；从国籍上看：公民一个国籍；从中央和地方的权力划分看：省区都是中国的地方行政区域；从对外关系看，权力划分看：省区都是中国的地方行政区域；从对外关系看，代表中国的是中华人民共
38、和国。代表中国的是中华人民共和国。1、含义：、含义：“一个国家，两种制度一个国家，两种制度” 简称简称“一国两制一国两制”。 “一个国家一个国家”，是指中国的主权和领土是指中国的主权和领土必须完整，不容分割，中国是一个统一的必须完整，不容分割，中国是一个统一的国家，在国际上，代表中国的只能是中华国家，在国际上，代表中国的只能是中华人民共和国。人民共和国。 “两种制度两种制度”，是在统一的中华人民共是在统一的中华人民共和国内部，大陆实行社会主义制度，香港、和国内部，大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾保留原有的资本主义制度和生澳门、台湾保留原有的资本主义制度和生活方式，年不变。活方式，年不变。
39、（十）正确理解（十）正确理解主要内容主要内容含义和主要内容含义和主要内容有利于港、澳、台的稳定繁荣发展有利于港、澳、台的稳定繁荣发展伟大构想的主要依据伟大构想的主要依据方针具有的法律效力方针具有的法律效力享有高度自治权：享有高度自治权：行政管理权、立行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权法权、独立的司法权和终审权有利于促进社会主义现代化建设有利于促进社会主义现代化建设有利于实现祖国的统一有利于实现祖国的统一含义含义前提和基础是一个中国前提和基础是一个中国两制并存主体是社会主义两制并存主体是社会主义伟大意义伟大意义 一个国家一个国家 两种制度两种制度中华民族的根本利益中华民族的根本利益构想的提
40、出构想的提出解决台解决台湾问题湾问题坚持坚持一个中国原则一个中国原则是发展两岸关系和实现和平统一的基础是发展两岸关系和实现和平统一的基础“一国两制一国两制”是两岸和平统一的最佳方案是两岸和平统一的最佳方案中国政府尽最大诚意最大努力和平统一，但决不承诺中国政府尽最大诚意最大努力和平统一，但决不承诺放弃使用武力。放弃使用武力。特别行政区和自治区的异同特别行政区和自治区的异同特别行政区特别行政区自治区自治区不同点不同点相同点相同点 设立的地设立的地区不同区不同自治的程自治的程度不同度不同社会制度社会制度不同不同解决的问解决的问题不同题不同都有自治权，都是中央人民政府管辖下的都有自治权，都是中央人民政
41、府管辖下的地方行政区地方行政区港、澳、台地区设立港、澳、台地区设立少数民族聚居的地区设立少数民族聚居的地区设立高度自治权高度自治权一定的自治权一定的自治权资本主义制度资本主义制度社会主义制度社会主义制度解决历史遗留下来的解决历史遗留下来的祖国统一问题祖国统一问题解决民族问题解决民族问题 民主是民主是国体与政体国体与政体的统一。在的统一。在“一定阶级范围内一定阶级范围内”是指民主为一定阶级（统治阶级）所享有，是从是指民主为一定阶级（统治阶级）所享有，是从国国体体意义上说的；意义上说的；n“按照平等原则和少数服从多数原则按照平等原则和少数服从多数原则”是说民主的是说民主的原则、形式和程序，这些原则
42、只在一定阶级范围内原则、形式和程序，这些原则只在一定阶级范围内适用，这是从适用，这是从政体政体意义上看民主，而这归根到底又意义上看民主，而这归根到底又是为了国体意义上的民主服务的。是为了国体意义上的民主服务的。（十一）正确认识几个关系（十一）正确认识几个关系1、民主与国体、政体的关系、民主与国体、政体的关系 基础和后盾基础和后盾 对内职能对内职能 对外职能对外职能 延伸和继续延伸和继续2、对内职能与对外职能的关系、对内职能与对外职能的关系3、我国人民民主专政、人民代表大会制度、共产、我国人民民主专政、人民代表大会制度、共产党领导之间的关系党领导之间的关系我国人民民主专政国体决定了我国的政体是人
43、民代表大会制我国人民民主专政国体决定了我国的政体是人民代表大会制度，人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国体。度，人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国体。我国人民民主专政国体决定了在我国必须坚持共产党领导；我国人民民主专政国体决定了在我国必须坚持共产党领导；我国人民民主专政国家政权的领导阶级是工人阶级，共产我国人民民主专政国家政权的领导阶级是工人阶级，共产党是中国工人阶级的先锋队。党是中国工人阶级的先锋队。中国共产党的领导要通过人民代表大会行使职权来保证中国共产党的领导要通过人民代表大会行使职权来保证人民民主专政是国体，人民代表大会制度是政体，中国共产人民民主专政是国体，人民
44、代表大会制度是政体，中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心。党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心。区别区别 内容内容人代会制人代会制议会制议会制经济基础不同经济基础不同社会主义公有社会主义公有制制资本主义私有资本主义私有制制行使权力的主行使权力的主体不同体不同人民代表，代人民代表，代表人民表人民行使国行使国家权力家权力议员，代表资议员，代表资产阶级产阶级行使国行使国家权力家权力活动原则不同活动原则不同民主集中制民主集中制三权分立制三权分立制4、人代会制和议会制的关系、人代会制和议会制的关系联系：联系：都是国家政权组织形式，都是间接民主，都是代议制都是国家政权组织形式，都是间接
45、民主，都是代议制三、知识网络三、知识网络国家国家国体国体政体政体职能职能结构结构人民民人民民主专政主专政人代人代会制会制内内容容形形式式我国职能我国职能我国单一制我国单一制一国两制一国两制对内对内对外对外对内对内对外对外政治统治政治统治社会管理社会管理保卫职能保卫职能交往职能交往职能含义、类型含义、类型根本标志根本标志决定因素决定因素政政治治职职能能经经济济职职能能文文化化职职能能社会社会公共公共服务服务含义含义内容内容意义意义解决台湾问题：一个中国原则解决台湾问题：一个中国原则含义含义类型类型单一制单一制复合制（联邦制）复合制（联邦制）民主共民主共和制和制君主立宪制（议会制君君主立宪制（议会
46、制君主制）主制）议会制共和制议会制共和制总统制共和制总统制共和制本质：人民当家作主本质：人民当家作主特点和优点特点和优点坚持人民民主专政坚持人民民主专政社会主义民社会主义民主政治建设主政治建设人代会是人民行使国家权力的机关人代会是人民行使国家权力的机关人民代表的地位、权利和义务人民代表的地位、权利和义务人代会制的组织和活动原则人代会制的组织和活动原则人代会制人代会制含义含义是政体的原因是政体的原因优越性优越性基础是一国基础是一国两制并存主体是社会主义两制并存主体是社会主义特别行政区有高度特别行政区有高度自治权自治权防御入侵防御入侵捍卫国家捍卫国家主权和领主权和领土完整土完整发展发展交流交流合作
47、合作维护维护和平和平促进促进发展发展四、知识连接四、知识连接政治：政治：我国的人民民主专政和我国的人民民主专政和 我国的政党制度、民族区域自治制度我国的政党制度、民族区域自治制度我国的外交政策我国的外交政策我国的国家机构的性质我国的国家机构的性质国家机构的组织和活动原则、我国公民的政治权利国家机构的组织和活动原则、我国公民的政治权利我国国家职能和我国国家职能和我国国家机构的设置我国国家机构的设置我国的人民代表大会制度和我国的人民代表大会制度和我国国家机构的设置我国国家机构的设置经济：经济：我国的国家职能和我国的国家职能和 国家的宏观调控国家的宏观调控我国的人民民主专政和我国的人民民主专政和 我
48、国的基本经济制度我国的基本经济制度我国的国家职能和我国的国家职能和 社会主义市场经济的特征社会主义市场经济的特征我国的财政（税收）、社会保障制度我国的财政（税收）、社会保障制度哲学：哲学：四、知识连接四、知识连接民主和专政的关系和民主和专政的关系和矛盾的观点矛盾的观点国体和政体的关系、国家性质和国家职能的关系、国体和政体的关系、国家性质和国家职能的关系、对内职能和对外职能的关系和对内职能和对外职能的关系和 联系的观点联系的观点社会主义民主政治建设、人代会制度的完善和社会主义民主政治建设、人代会制度的完善和发展的观点、认识的发展、社会存在变化决定社会发展的观点、认识的发展、社会存在变化决定社会意
49、识的变化意识的变化我国人代会制度符合基本国情和我国人代会制度符合基本国情和 一切从实际出发一切从实际出发国体和政体的关系和国体和政体的关系和 本质和现象的关系本质和现象的关系一国两制不会改变国家性质、一国两制符合国情和一国两制不会改变国家性质、一国两制符合国情和矛盾主要次要方面关系原理、一切从实际出发矛盾主要次要方面关系原理、一切从实际出发五、联系实际五、联系实际1、我国实施再就业工程和扶贫工程、我国实施再就业工程和扶贫工程2、2005年年11月中央经济工作会议召开。月中央经济工作会议召开。3、2005年年9月国家科学技术奖励大会召开。月国家科学技术奖励大会召开。4、政府整顿和规范市场经济秩序
50、、政府整顿和规范市场经济秩序5、2005年年3月十届人大三次会议通过了月十届人大三次会议通过了政府工作报告政府工作报告和和2005年国家预算草案年国家预算草案和和反国家分裂法反国家分裂法。选举胡锦涛为。选举胡锦涛为国家军委主席。国家军委主席。7、坚决反对各种形式的台湾独立，坚持一个中国原则、坚决反对各种形式的台湾独立，坚持一个中国原则6、2005年年6月月21日温总理主持召开国务院会议，决定任命曾日温总理主持召开国务院会议，决定任命曾荫权香港特别行政区行政长官。荫权香港特别行政区行政长官。8、2005年年6月四川资阳等地发生人感染猪链球菌疫情，月四川资阳等地发生人感染猪链球菌疫情，7月以来月以
