1、1危险源、环境因素危险源、环境因素识别、策划及控制识别、策划及控制中铁二十四局集团有限公司安质处中铁二十四局集团有限公司安质处2 一、一、什么是危险源和不利环境因什么是危险源和不利环境因素素 二、二、危险、有害因素的分类危险、有害因素的分类 三、不利环境因素的分类三、不利环境因素的分类 四、怎样对危险源、不利环境因素进行识别策四、怎样对危险源、不利环境因素进行识别策 划、评价和控制划、评价和控制3 一、什么是危险源和不利环境因素一、什么是危险源和不利环境因素 1 1、危险源。、危险源。危险源是指可能造成人员伤害、疾危险源是指可能造成人员伤害、疾 病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的病、财产损
2、失、作业环境破坏或其他损失的 根源或状态。根源或状态。 2 2、重大危险源。、重大危险源。重大危险源是指长期地或临时地重大危险源是指长期地或临时地 生产、加工、搬运、生产、加工、搬运、 使用或贮存危险物质，且使用或贮存危险物质，且 危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 3 3、环境因素。、环境因素。环境因素是指一个组织的活动、产环境因素是指一个组织的活动、产 品或服务中能与环境发生相互作用的要素。品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 4 4、重大环境因素。重大环境因素是指具有能够产重大环境因素。重大环境因素是指具有能够产 生重大环境影响的环境因素生重大
3、环境影响的环境因素. .4二、危险、有害因素的分类二、危险、有害因素的分类（一）按导致事故和职业危害的直接原因分类：（一）按导致事故和职业危害的直接原因分类： 根据国家标准根据国家标准GB/T 13861-92GB/T 13861-92生产过程危生产过程危险和有害因素分类与代码险和有害因素分类与代码的规定，将生产过程的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为中的危险、有害因素分为6 6类类。 1 1、物理性危险和有害因素；、物理性危险和有害因素； 2 2、化学性危险和有害；、化学性危险和有害； 3 3、生物性危险和有害因素；、生物性危险和有害因素； 4 4、心理、生理性危险和有；、心理、生理性危
4、险和有； 5 5、行为性危险和有害因素；、行为性危险和有害因素； 6 6、其他危险和有害因素。、其他危险和有害因素。5（二）参照事故类别和职业病类别分类：（二）参照事故类别和职业病类别分类： 1 1、物体打击；、物体打击； 1111、冒顶片帮；、冒顶片帮； 2 2、车辆伤害；、车辆伤害； 1212、透水；、透水； 3 3、机械伤害；、机械伤害； 1313、放炮；、放炮； 4 4、起重伤害；、起重伤害； 1414、火药爆炸；、火药爆炸； 5 5、触电；、触电； 1515、瓦斯爆炸；、瓦斯爆炸； 6 6、淹溺；、淹溺； 1616、锅炉爆炸；、锅炉爆炸； 7 7、灼烫；、灼烫； 1717、容器爆炸；
5、、容器爆炸； 8 8、火灾；、火灾； 1818、其它爆炸；、其它爆炸； 9 9、高处坠落；、高处坠落； 1919、中毒和窒息；、中毒和窒息； 1010、坍塌；、坍塌； 2020、其它伤害。、其它伤害。6事故分类：事故分类：1.1.物体打击：物体打击：指由失控物体的惯性力造成的人身指由失控物体的惯性力造成的人身 伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩倒、伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩倒、 砸伤等伤害，但不包括因爆炸引起的物体打击。砸伤等伤害，但不包括因爆炸引起的物体打击。2.2.提升和车辆伤害：提升和车辆伤害：指本企业内机动车辆和提升指本企业内机动车辆和提升 运输设备引起的人身伤害事故。
6、如机动车辆在行运输设备引起的人身伤害事故。如机动车辆在行 驶中发生的挤、压、撞以及倾覆事故及车辆行驶驶中发生的挤、压、撞以及倾覆事故及车辆行驶 中上、下车和提升运输中的伤害等。中上、下车和提升运输中的伤害等。 7事故分类：事故分类：3.3.机械伤害：机械伤害：指机械设备与机械工具引起的绞、辗、指机械设备与机械工具引起的绞、辗、 碰、割、戳等人身伤害事故。如机械零部件、工件飞碰、割、戳等人身伤害事故。如机械零部件、工件飞 出伤人，切屑伤人，人的肌体或身体被旋转机械卷出伤人，切屑伤人，人的肌体或身体被旋转机械卷 入，脸、手或其他部位被刀具碰伤等。入，脸、手或其他部位被刀具碰伤等。4.4.起重伤害：
7、起重伤害：指从事起重作业时引起的伤害事故。指从事起重作业时引起的伤害事故。 如在起重作业中，脱钩砸人，移动吊物撞人，钢丝如在起重作业中，脱钩砸人，移动吊物撞人，钢丝 绳继裂抽入，安装或使用过程中倾覆事故以及起重绳继裂抽入，安装或使用过程中倾覆事故以及起重 设备本身有缺陷等。设备本身有缺陷等。 5.5.触电（包括雷击）伤害：触电（包括雷击）伤害：指电流流经人体造成的人身指电流流经人体造成的人身 伤害事故。如人体接触裸露的临时线或接触带电设伤害事故。如人体接触裸露的临时线或接触带电设 备的金属外壳，触摸漏电的手持电动工具，以及触备的金属外壳，触摸漏电的手持电动工具，以及触 电后坠落和雷击等事故。电
8、后坠落和雷击等事故。8事故分类：事故分类：6.6.淹溺：淹溺：指人落水之后，因呼吸阻塞导致的急性缺氧指人落水之后，因呼吸阻塞导致的急性缺氧 而窒息死亡的事故。如船舶在运输航行、停泊作业而窒息死亡的事故。如船舶在运输航行、停泊作业 和在水上，从事各种作业时发生的落水事故以及在和在水上，从事各种作业时发生的落水事故以及在 水下施工作业发生的淹溺事故。在内河、海上作业水下施工作业发生的淹溺事故。在内河、海上作业 中，已发现或证实是落水失踪，虽未捞获尸体也按中，已发现或证实是落水失踪，虽未捞获尸体也按 淹溺死亡事故分类。淹溺死亡事故分类。7.7. 灼烫：灼烫：指生产过程中因火焰引起的烧伤，高温物体指生
9、产过程中因火焰引起的烧伤，高温物体 引起的烫伤，放射线引起的皮肤损伤，或强酸、强引起的烫伤，放射线引起的皮肤损伤，或强酸、强 碱引起人体的烫伤，化学灼伤等伤害事故。但不包碱引起人体的烫伤，化学灼伤等伤害事故。但不包 括电烧伤以及火灾事故引起的烧伤。括电烧伤以及火灾事故引起的烧伤。9事故分类：事故分类：火灾：火灾：指企业发生火灾事故及在扑救火灾过程中造成指企业发生火灾事故及在扑救火灾过程中造成 本企业职工或非本企业的人员伤亡事故。本企业职工或非本企业的人员伤亡事故。高处坠落：高处坠落：指由于重力势能差引起的伤害事故。如从指由于重力势能差引起的伤害事故。如从 各种架子、平台、陡壁、梯子等高于地面位
10、置各种架子、平台、陡壁、梯子等高于地面位置 的坠落或由地面踏空坠入坑洞、沟以及漏斗内的坠落或由地面踏空坠入坑洞、沟以及漏斗内 的伤害事故。但由于其他事故类别为诱发条件的伤害事故。但由于其他事故类别为诱发条件 而发生的高处坠落，如高处作业时由于人体触而发生的高处坠落，如高处作业时由于人体触 、电坠落，不属于高处坠落事故。、电坠落，不属于高处坠落事故。10事故分类：事故分类：坍塌：坍塌：指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的伤指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的伤 害事故。如因设计、施工不合理造成的倒塌害事故。如因设计、施工不合理造成的倒塌 以及土方、岩石发生的塌陷事故。但不包括由以及土方、岩石
11、发生的塌陷事故。但不包括由 于矿山冒顶、片帮或因爆破引起的坝塌的伤害于矿山冒顶、片帮或因爆破引起的坝塌的伤害 事故。事故。冒顶片帮：冒顶片帮：指在矿山工作面、通道上部、侧壁由于支指在矿山工作面、通道上部、侧壁由于支 护不当，侧压力过大造成的坍塌伤害事故。顶护不当，侧压力过大造成的坍塌伤害事故。顶 板塌落为冒顶，侧壁坍塌为片帮。一般因二者板塌落为冒顶，侧壁坍塌为片帮。一般因二者 同时发生，称为冒顶片帮。如矿山、地下开采同时发生，称为冒顶片帮。如矿山、地下开采 及其他坑道作业发生的坍塌事故。及其他坑道作业发生的坍塌事故。 11事故分类：事故分类：透水：透水：指在地下开采或其它坑道作业时，意外水源造
12、指在地下开采或其它坑道作业时，意外水源造 成的伤亡事故。如地下含水带或被淹坑道涌成的伤亡事故。如地下含水带或被淹坑道涌 水造成的事故。但不包括地面水害事故。水造成的事故。但不包括地面水害事故。放炮：放炮：指施工时放炮作业造成的伤亡事故。如各种爆指施工时放炮作业造成的伤亡事故。如各种爆 破作业、采石、采矿、采煤、修路、开山、拆破作业、采石、采矿、采煤、修路、开山、拆 除建筑物等工程进行放炮作业引起的伤亡事故；除建筑物等工程进行放炮作业引起的伤亡事故；火药爆炸：火药爆炸：指火药与炸药在生产、运输、贮藏过程中发指火药与炸药在生产、运输、贮藏过程中发 生的爆炸事故。生的爆炸事故。12事故分类：事故分类
13、：瓦斯煤尘爆炸：瓦斯煤尘爆炸：指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合 形成的浓度达到爆炸极限，混合物接触火源时引形成的浓度达到爆炸极限，混合物接触火源时引 起的化学性爆炸事故。起的化学性爆炸事故。其它爆炸：其它爆炸：凡不属上述爆炸事故均列为其它爆炸事故：凡不属上述爆炸事故均列为其它爆炸事故：锅炉爆炸：锅炉爆炸：指固定或承压锅炉发生物理性爆炸事故。指固定或承压锅炉发生物理性爆炸事故。压力容器爆炸：压力容器爆炸：指承压容器在一定的压力载荷下引起指承压容器在一定的压力载荷下引起 的爆炸事故。如容器内盛装的蒸汽、液化气以及的爆炸事故。如容器内盛装的蒸汽、液化气以及 其他化学成
14、份物质在一定条件下反应后导致的容其他化学成份物质在一定条件下反应后导致的容 器爆炸。器爆炸。13事故分类：事故分类：中毒和窒息：中毒和窒息：中毒指人接触有毒物质，吃有毒食物、中毒指人接触有毒物质，吃有毒食物、 呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故。如煤气、呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故。如煤气、 油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等；窒息指在油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等；窒息指在 坑道、深井、涵洞、管道、发酵池等通风不良处坑道、深井、涵洞、管道、发酵池等通风不良处 作业，由于缺氧造成的窒息事故。作业，由于缺氧造成的窒息事故。其它伤害：其它伤害：凡不属上述伤害的事故均称为其它伤害。凡不属上述伤
15、害的事故均称为其它伤害。 如扭伤、跌伤、冻伤、钉子扎伤、野兽咬伤等。如扭伤、跌伤、冻伤、钉子扎伤、野兽咬伤等。14三、不利环境因素的分类三、不利环境因素的分类（一）按不利环境因素的污染物分类（一）按不利环境因素的污染物分类 施工现场产生的污染物是对环境造成污染的根源，施工现场产生的污染物是对环境造成污染的根源， 通常分为通常分为6 6类类。 1 1、嘈声。、嘈声。 包括施工机械、土石方施工、运输设备、电动工具、包括施工机械、土石方施工、运输设备、电动工具、 模板与脚手架等周转材料的装卸、安装、拆除、清模板与脚手架等周转材料的装卸、安装、拆除、清 理和修复等造成的嘈声。理和修复等造成的嘈声。 2
16、 2、废水。、废水。包括施工过程搅拌站洗车等产生的生产废水包括施工过程搅拌站洗车等产生的生产废水 、生活区域、食堂、厕所等产生的生活废水。、生活区域、食堂、厕所等产生的生活废水。15三、不利环境因素的分类三、不利环境因素的分类( (二二) ) 3 3、粉尘。、粉尘。包括场地平整、土堆、砂堆、现场道路与包括场地平整、土堆、砂堆、现场道路与 场地、石灰和水泥搬运、混凝土搅拌、木工房锯场地、石灰和水泥搬运、混凝土搅拌、木工房锯 末、现场清扫、车辆进出等引起的粉尘。末、现场清扫、车辆进出等引起的粉尘。 4 4、废气。、废气。包括油漆、化学材料泄露或挥发等引起的包括油漆、化学材料泄露或挥发等引起的 有度
17、有害气体排放。有度有害气体排放。 5 5、固体废气物。、固体废气物。包括建筑渣土、建筑垃圾、生活垃包括建筑渣土、建筑垃圾、生活垃 圾、废包装物含油抹布等的处置与排放。圾、废包装物含油抹布等的处置与排放。 6 6、振动。、振动。包括打桩、爆破、等施工对周边建筑物和包括打桩、爆破、等施工对周边建筑物和 构筑物、道路桥梁等市政公用设施的影响。构筑物、道路桥梁等市政公用设施的影响。16（二）按不利环境因素影响分类（二）按不利环境因素影响分类 施工现场不利环境因素影响的对象，通常分为施工现场不利环境因素影响的对象，通常分为5 5类。类。 1 1、向水体排放。、向水体排放。包括生产废水、生活废水排放。包括
18、生产废水、生活废水排放。 2 2、向大气排放。、向大气排放。包括粉尘、有毒有害气体排放。包括粉尘、有毒有害气体排放。 3 3、土地污染。、土地污染。包括油品、化学品的泄漏。包括油品、化学品的泄漏。 4 4、废弃物处置。、废弃物处置。包括建筑渣土、建筑垃圾、生活包括建筑渣土、建筑垃圾、生活 垃圾、废包装物含油抹布等的处置与排放。垃圾、废包装物含油抹布等的处置与排放。 5 5、当地环境和社区问题。、当地环境和社区问题。包括嘈声、振动、光污包括嘈声、振动、光污 染等。染等。 17 工程影响环境的风险工程影响环境的风险（环境风险）（环境风险） (1)(1)建筑物风险。如房屋的不均匀沉降、开裂甚至倒塌，
19、其建筑物风险。如房屋的不均匀沉降、开裂甚至倒塌，其 原因是施工引起的地基扰动、变形、位移，主要是由基原因是施工引起的地基扰动、变形、位移，主要是由基 坑工程和桩基工程所引起。坑工程和桩基工程所引起。 (2)(2)管线风险，主要是指各种管线的断裂而引起的危害，如管线风险，主要是指各种管线的断裂而引起的危害，如 火灾、水灾、中毒、断水（铁路行车、信号、通讯、电、火灾、水灾、中毒、断水（铁路行车、信号、通讯、电、 气、热等）。气、热等）。 (3)(3)交通风险，如道路变窄、不平，路况恶化，不断改道，交通风险，如道路变窄、不平，路况恶化，不断改道， 并由此引起交通堵塞。并由此引起交通堵塞。 (4)(4
20、)环境污染风险，主要有尘土、噪音、废气、废水、废弃环境污染风险，主要有尘土、噪音、废气、废水、废弃 物以及视觉污染等。物以及视觉污染等。 (5)(5)市民安全风险，如高空坠物、道路坑洞、施工机械等对市民安全风险，如高空坠物、道路坑洞、施工机械等对 市民人身安全带来的风险。市民人身安全带来的风险。18 四、怎样对危险源与不利环境因素四、怎样对危险源与不利环境因素 进行识别策划、评价和控制进行识别策划、评价和控制 1 1、目的、目的 为项目部建立和并有效运行施工现场安全生产保证为项目部建立和并有效运行施工现场安全生产保证 体系提供各项决策的信息体系提供各项决策的信息, ,并为改进安全业绩提供并为改
21、进安全业绩提供 衡量标准。因此衡量标准。因此危险源和不利环境因素的识别策划危险源和不利环境因素的识别策划 、评价和控制必须具备主动性、针对性、系统性、评价和控制必须具备主动性、针对性、系统性、 充分性和合理性充分性和合理性, ,并需要全体从业人员共同参与。并需要全体从业人员共同参与。19 事故预防对策的针对性、可操作性和经济合理性事故预防对策的针对性、可操作性和经济合理性 (1)(1)针对性是指针对行业的特点和辨识评价出的主要危针对性是指针对行业的特点和辨识评价出的主要危 险、危害因素及其产生危险、危害后果的条件，提险、危害因素及其产生危险、危害后果的条件，提 出对策。出对策。 (2)(2)提
22、出的对策应在经济、技术、时间上是可行的，能提出的对策应在经济、技术、时间上是可行的，能 够落实、实施的。够落实、实施的。 (3)(3)经济合理性是指不应超越项目的经济、技术水平，按经济合理性是指不应超越项目的经济、技术水平，按 过高的劳动安全卫生指标提出事故预防对策。过高的劳动安全卫生指标提出事故预防对策。20 控制的对策（技术和管理）（控制的对策（技术和管理）（7 7项）项）改进生产工艺过程，实行机械化、自动化生产改进生产工艺过程，实行机械化、自动化生产设置安全装置设置安全装置增强机械强度增强机械强度电气安全可靠电气安全可靠 安全认证安全认证 备用电源备用电源 防触电防触电 电气防火防爆电气
23、防火防爆 防静电措施防静电措施机器设备的维护保养和计划检修机器设备的维护保养和计划检修工作场所合理布局与整洁工作场所合理布局与整洁配备个人防护用品配备个人防护用品212 2、职责、职责 项目经理项目经理组织项目部全体管理人员识别各领组织项目部全体管理人员识别各领 域中的危险源和环境因素；域中的危险源和环境因素；总工程师和工程总工程师和工程 技术人员技术人员负责编制施工组织设计及安全技术负责编制施工组织设计及安全技术 措施；措施；施工员、安全员、材料设备员施工员、安全员、材料设备员负责督负责督 促检查。促检查。223 3、识别要求及注意事项、识别要求及注意事项按施工过程、工序、部位进行识别。按施
24、工过程、工序、部位进行识别。如铁路营业线如铁路营业线 土建、土建、“三电三电”作业、隧道爆破、市政构槽开挖、脚作业、隧道爆破、市政构槽开挖、脚 手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械装拆、机械维手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械装拆、机械维 修、结构施工、地下工程、交通运输等工序；修、结构施工、地下工程、交通运输等工序；按不同场所进行识别。按不同场所进行识别。如木工间、仓库、炸药库、如木工间、仓库、炸药库、 办公室、生活区等场所办公室、生活区等场所, ,逐项寻找和识别危险源和不逐项寻找和识别危险源和不 利环境因素；利环境因素； 从范围上讲。从范围上讲。应包括施工现场所有的人员、物料、设应包括施工现场所
25、有的人员、物料、设 施、设备、施工方法、作业活动进行识别。包括供应施、设备、施工方法、作业活动进行识别。包括供应 商、分包商及其他外来单位的人员、物料、设施、设商、分包商及其他外来单位的人员、物料、设施、设 备、施工方法、作业活动。备、施工方法、作业活动。23 3 3、识别要求及注意事项、识别要求及注意事项(2)(2) 从状态上讲。从状态上讲。应考虑到以下应考虑到以下三种三种状态：状态： 正常状态，指固定、例行性且计划中的作业与程序；正常状态，指固定、例行性且计划中的作业与程序； 异常状态，指在计划中，然而不是例行性的作业，如机械的例异常状态，指在计划中，然而不是例行性的作业，如机械的例 行维
26、修保养；行维修保养； 紧急状态，指可能或已发生的紧急事件，如恶劣的突发性气候紧急状态，指可能或已发生的紧急事件，如恶劣的突发性气候 或事故。或事故。 从时态上讲。从时态上讲。应考虑到以下应考虑到以下三种三种状态：状态： 过去，以往发生或遗留的问题；过去，以往发生或遗留的问题； 现在，现在正在发生的、并持续到未来的问题；现在，现在正在发生的、并持续到未来的问题； 将来，不可预见什么时候发生且对安全和环境造成较大影响，将来，不可预见什么时候发生且对安全和环境造成较大影响， 如：新材料的使用、工艺变化、法律法规变化带来的问题。如：新材料的使用、工艺变化、法律法规变化带来的问题。 从内容上讲，应包括涉
27、及所有可能的伤害与影响。从内容上讲，应包括涉及所有可能的伤害与影响。包括人为失包括人为失 误，误， 物料与设备过期、老化、性能下降造成的问题。物料与设备过期、老化、性能下降造成的问题。24 4 4、识别方法、识别方法 直观经验法；直观经验法； 专家调查法。专家调查法。255 5、识别的流程、识别的流程人员、活动、设施人员、活动、设施(1)(1)工作区域分类工作区域分类分部、分项、工序分部、分项、工序作业区作业区施工区施工区辅助区辅助区加工场加工场仓库、堆场仓库、堆场26 总包 办公区 分包(2)生活办公区 监理 宿舍 食堂 生活区 浴室 厕所27典型案例分析及其警示典型案例分析及其警示28案例
28、一案例一29案例分析案例分析 基本情况：基本情况：专业分包、有资质有经验承包商、有专业分包、有资质有经验承包商、有施工方案且已通过评审、有应急预案且抢险成功施工方案且已通过评审、有应急预案且抢险成功 分析：分析： 1 1）关键问题：）关键问题：施工条件变化施工条件变化 2 2）施工队伍）施工队伍无经验，对后果不了解无经验，对后果不了解 3 3）技术管理）技术管理缺规范，方案中风险考虑不全缺规范，方案中风险考虑不全 4 4）总包管理）总包管理不懂专业，放松管理不懂专业，放松管理 5 5）信息上报）信息上报不重视，延搁时间不重视，延搁时间30案例二案例二31案例分析案例分析 基本情况：基本情况：专
29、业性强，专业队伍施工，有专业性强，专业队伍施工，有施工方案，有安全防护要求施工方案，有安全防护要求 分析：分析： 1 1）关键问题：）关键问题：施工环境变化施工环境变化 2 2）施工方案：）施工方案：只考虑自身安全，未只考虑自身安全，未考虑对环境危害考虑对环境危害 3 3）分包管理：）分包管理：未进行有效管理未进行有效管理32警示警示 警示一：警示一：有经验的承包商、成熟的施工技有经验的承包商、成熟的施工技术，当施工条件和环境发生大的变化后，术，当施工条件和环境发生大的变化后，有可能变成缺乏经验和不成熟技术。有可能变成缺乏经验和不成熟技术。 警示二：警示二：技术管理不可缺少，尤其是当质技术管理
30、不可缺少，尤其是当质量标准和操作规程缺位时。量标准和操作规程缺位时。 警示三：警示三：专业分包有局限性，越是专业性专业分包有局限性，越是专业性强的施工，越要加强管理、协调，以防止强的施工，越要加强管理、协调，以防止在总包与分包的结合面上发生事故。在总包与分包的结合面上发生事故。33案例三案例三 在某工地上在某工地上, ,气瓶储存间内储放了气瓶储存间内储放了3 3瓶氧气瓶和瓶氧气瓶和3 3瓶乙炔。某日，几名工人到气瓶储存间避雨，因瓶乙炔。某日，几名工人到气瓶储存间避雨，因大雨时间较长，其中大雨时间较长，其中1 1名工人点燃香烟，由于乙名工人点燃香烟，由于乙炔泄露，引发爆炸，造成炔泄露，引发爆炸，
31、造成1 1死死2 2伤的惨剧。请指伤的惨剧。请指出该案例中违反安全规定之处有哪些？出该案例中违反安全规定之处有哪些？34 案例分析案例分析 乙炔气瓶与氧气瓶同间储存乙炔气瓶与氧气瓶同间储存; ; 气瓶储存间无专人看管气瓶储存间无专人看管, ,外人随意入内外人随意入内; ; 未设置严禁烟火的警示标志未设置严禁烟火的警示标志; ; 进入人员违章吸烟进入人员违章吸烟; ; 安全检查不到位安全检查不到位, ,未及时发现乙炔泄露。未及时发现乙炔泄露。35案例四案例四 模拟事故分析模拟事故分析 某地为解决交通拥堵问题，在城市中心区某地为解决交通拥堵问题，在城市中心区域修建一座立交桥。由于施工人员违反操作规
32、程，域修建一座立交桥。由于施工人员违反操作规程，造成模板支撑体系及现浇混凝土结构垮塌。作业造成模板支撑体系及现浇混凝土结构垮塌。作业工人从排架上跌落受伤，塌落的物体击伤了过路工人从排架上跌落受伤，塌落的物体击伤了过路的行人。事故造成了附近区域交通的大面积长时的行人。事故造成了附近区域交通的大面积长时间堵塞，引发几起交通事故，并直接影响到事故间堵塞，引发几起交通事故，并直接影响到事故抢险工作的进行。抢险工作的进行。36事故分析事故分析37事故危害的分类事故危害的分类事故对工程质量事故对工程质量 和施工安全的损害和施工安全的损害事故对周围环境事故对周围环境的损害的损害环境变化对工程的损害环境变化对
33、工程的损害38事故与风险的关系事故与风险的关系 三类危害三类危害 三类风险三类风险事故对质量安全的危害事故对质量安全的危害 工程自身的（质量安全）风险工程自身的（质量安全）风险事故对周围环境的危害事故对周围环境的危害 工程影响环境的风险工程影响环境的风险环境恶化对工程的危害环境恶化对工程的危害 环境影响工程的风险环境影响工程的风险396 6、识别后列出清单识别后列出清单 （项目部组织识别活动）（项目部组织识别活动） 对识别出的危险源和不利环境因素要分类别对识别出的危险源和不利环境因素要分类别列出清单。列出清单。40 7 7、风险评价、风险评价 （可能性、严重性）（可能性、严重性） 安全管理的目
34、标是减小风险、降低风险安全管理的目标是减小风险、降低风险 一是消灭；二是降低风险。一是消灭；二是降低风险。 安全不是绝对的而是相对的。安全不是绝对的而是相对的。41 8 8、分类（怎样判定）、分类（怎样判定） （一）重大危险源的判定依据。（一）重大危险源的判定依据。 凡具备以下条件之一的，均可判为重大危险源：凡具备以下条件之一的，均可判为重大危险源： 严重不符合法律法规、标准规范和其他要求；严重不符合法律法规、标准规范和其他要求； 相关方有合理抱怨和要求；相关方有合理抱怨和要求； 曾发生过事故，且没有采取有效防范控制措施；曾发生过事故，且没有采取有效防范控制措施；42 直接观察到可能导致危险的
35、错误，且无适直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施；当控制措施； 通过作业条件危险性评价方法，通过作业条件危险性评价方法，总分总分160160分高度危险的，也评价为重大危险因素。分高度危险的，也评价为重大危险因素。 重大危险源具体评价时应结合工程过程和服重大危险源具体评价时应结合工程过程和服务的主要内容进行，并考虑日常工作中的重点。务的主要内容进行，并考虑日常工作中的重点。43（二）重大不利环境因素的判定依据（二）重大不利环境因素的判定依据 通常项目经理部可从以下几个方面对不利环境因通常项目经理部可从以下几个方面对不利环境因素的影响程度进行判断：素的影响程度进行判断： (1)(1)环境
36、影响的规模和范围；环境影响的规模和范围； (2)(2)环境影响的严重程度；环境影响的严重程度； (3)(3)发生的频率和持续时间；发生的频率和持续时间； (4)(4)环境法律法规及排放标准的符合程度；环境法律法规及排放标准的符合程度； (5)(5)社区、相关方的关注程度和抱怨程度；社区、相关方的关注程度和抱怨程度； (6)(6)对项目经理部及企业形象的影响程度。对项目经理部及企业形象的影响程度。449 9、控制措施、控制措施 一是消灭；二是降低风险；三是采用个体防护。一是消灭；二是降低风险；三是采用个体防护。 具体从管理上、技术上采取措施具体从管理上、技术上采取措施 制定专项方案；制定专项方案
37、； 落实管理制度（运行程序）；落实管理制度（运行程序）； 教育培训；教育培训； 监督检查；监督检查； 应急预案。应急预案。 重大危险源单列，具体描述。重大危险源单列，具体描述。45怎样审怎样审? ? 一是识别一是识别（充分性、部位、场所是否都识别，（充分性、部位、场所是否都识别，重大危险源不能漏）；重大危险源不能漏）； 二是评价二是评价（合理性、是否真正找到）；（合理性、是否真正找到）； 三是控制措施三是控制措施（针对性、可操作性）。（针对性、可操作性）。 1010、措施评价、措施评价 危险源与不利环境因素识别、评价和控制策危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划是重点要素、核心要素。划是重点
38、要素、核心要素。46 四、项目部内部审核四、项目部内部审核 1 1、审核的概念、审核的概念 (表表)47项目部安保项目部安保体系体系审核组审核组审核证据审核证据审核发现审核发现反面反面正面正面审核结论审核结论审核依据审核依据问问.查查.看看.测测不合格报告不合格报告符合性、有效性符合性、有效性 计划计划收集收集 改进改进检查表、纠正措施检查表、纠正措施做了吗做了吗? 做的怎样做的怎样?903、创建规划、创建规划(安保计划安保计划)、企业的管理制度、企业的管理制度适用的法律法规、标准规范适用的法律法规、标准规范482 2、审核是全面评价，是对符合性、有效性、审核是全面评价，是对符合性、有效性,
39、, 合格性的评价。合格性的评价。（一）符合性、有效性怎样评价及符合性评价的主要内容（一）符合性、有效性怎样评价及符合性评价的主要内容 (1)(1)施工现场安全生产保证体系文件对照规范的符合程度；施工现场安全生产保证体系文件对照规范的符合程度； （写到了吗写到了吗? ?） (2)(2)施工现场安全生产保证体系文件实施的符合程度。施工现场安全生产保证体系文件实施的符合程度。 （写了，是否做写了，是否做? ?）49（二）有效性评价的主要内容：（二）有效性评价的主要内容： (1)(1)施工现场安全生产施工现场安全生产保证体系能否保证体系能否保证安全方针和安全目标保证安全方针和安全目标 的的实施实施；(
40、2)(2)对评价出的重大危险源和重大不利环境因素能否实施对评价出的重大危险源和重大不利环境因素能否实施有效有效 控制控制；(3)(3)通过检查和改进活动等各监督保证要素的实施，施工现场通过检查和改进活动等各监督保证要素的实施，施工现场 是否形成了一套是否形成了一套自我改进、自我完善的机制自我改进、自我完善的机制；(4)(4)全体从业人员通过体系的建立和实施是否全体从业人员通过体系的建立和实施是否提高了安全环保提高了安全环保 意识意识，并能，并能自觉遵守自觉遵守与本岗位有关的程序和作业指导书等与本岗位有关的程序和作业指导书等 文件的文件的规定规定；(5)(5)在改进安全业绩在改进安全业绩，预防和
41、控制工伤事故、职业病、环境污，预防和控制工伤事故、职业病、环境污 染，降低和消除安全风险和不利环境影响染，降低和消除安全风险和不利环境影响方面是否取得的方面是否取得的 实际成果实际成果；(6)(6)在周围社区安全和环境的改善在周围社区安全和环境的改善、其他相关方的反映等、其他相关方的反映等方面方面 是否取得实际成效是否取得实际成效。50（三）纠正措施期限（三）纠正措施期限(1)(1)一般不合格项通常规定要一般不合格项通常规定要1 1周内周内完成。完成。(2)(2)严重不合格项通常规定在严重不合格项通常规定在1 1个月内个月内完成。完成。(3)(3)根据纠正措施完成情况，审核组再派审核人员去根据
42、纠正措施完成情况，审核组再派审核人员去 进行现场复查审核。进行现场复查审核。（四）纠正措施计划的审查（四）纠正措施计划的审查(1)(1)纠正已发现的不合格项；纠正已发现的不合格项； （治标）（治标）(2)(2)消除产生不合格项的原因；消除产生不合格项的原因；（治本）（治本）(3)(3)举一反三地找出并且纠正其他类似的不合格项。举一反三地找出并且纠正其他类似的不合格项。51（五）纠正措施计划实施验证（五）纠正措施计划实施验证 （逐一核查并证实）（逐一核查并证实）(1)(1)已采取的措施与拟定的纠正的措施计划是一致的；已采取的措施与拟定的纠正的措施计划是一致的；(2)(2)纠正措施已消除了事故隐患
43、和产生不合格项的相应纠正措施已消除了事故隐患和产生不合格项的相应 原因；原因；(3)(3)纠正措施充分有效，并可防止同类不合格项的产生。纠正措施充分有效，并可防止同类不合格项的产生。 只有满足以上三项要求时，并且封闭证明资料与纠只有满足以上三项要求时，并且封闭证明资料与纠 正措施计划、原因分析一一对应时，不合格项才能正措施计划、原因分析一一对应时，不合格项才能 封闭。否则应要求继续整改后，再次进行验证。封闭。否则应要求继续整改后，再次进行验证。52（六）现场审核表式（六）现场审核表式 问、问、看、看、查、查、测测要突出主线要突出主线 主线主线- -围绕围绕重大危险源重大危险源和和重大不利环境因
44、素重大不利环境因素53（七）写出审核报告（内容）（七）写出审核报告（内容）(1)(1)安全目标的安全目标的实现情况实现情况和重大危险源与重大不利环境和重大危险源与重大不利环境 因素的因素的控制状况控制状况；(2)(2)施工现场安全生产保证体系的施工现场安全生产保证体系的自我完善机制的运行自我完善机制的运行 情况情况；(3)(3)从业人员从业人员遵纪守法遵纪守法和和安全意识安全意识的的提高情况提高情况；(4)(4)建立、实施和改进施工现场安全生产保证体系的建立、实施和改进施工现场安全生产保证体系的经经 验和做法验和做法；(5)(5)为确保施工现场安全生产保证体系持续的为确保施工现场安全生产保证体
45、系持续的适宜性、适宜性、 充分性和有效性充分性和有效性，需要对安全目标以及施工现场安，需要对安全目标以及施工现场安 全生产保证体系进行改进的全生产保证体系进行改进的要求和措施要求和措施。54 五、项目部要及时收集适用的安全五、项目部要及时收集适用的安全 法律、法规、规范及标准法律、法规、规范及标准 1.1.目的目的: : 要求项目经理部确立充分的法制意识、主动了解法律法要求项目经理部确立充分的法制意识、主动了解法律法 规、标准规范和其他要求规、标准规范和其他要求 以约束自己的安全行为，做到有法必依，杜绝以约束自己的安全行为，做到有法必依，杜绝 违法违规、违反工程强制性标准的违法违规、违反工程强
46、制性标准的 现象。现象。2.2.职责：职责：（1 1）项目副经理组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行）项目副经理组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行 收集、识别；收集、识别；（2 2）安全员负责其识别出的有关法律、法规、标准规范列出清单、登记和保存。）安全员负责其识别出的有关法律、法规、标准规范列出清单、登记和保存。3.3.收集范围：收集范围：（1 1）国家有关的安全法律。）国家有关的安全法律。（2 2）国务院有关部门发出的有关安全规定。）国务院有关部门发出的有关安全规定。（3 3）住建部、铁道部、交通部等行业颁布的有关安全的规定及标准。）住建部、铁道部、交通部等行业颁布的有关安全的规定及标准。（4 4）公司、项目所在省市有关的安全规定和要求及通知。）公司、项目所在省市有关的安全规定和要求及通知。 4 4. .记录记录: :（1 1）要有安全法律、法规、标准规范识别评价表。）要有安全法律、法规、标准规范识别评价表。（2 2）要有法律、法规、标准规范登记清单。）要有法律、法规、标准规范登记清单。 5.5.及时传达到有关人员和相关方。及时传达到有关人员和相关方。55 谢谢大家！谢谢大家！
