1、2019年护林员培训教材林权登记篇林权登记工作流程示意图林权登记工作流程示意图2019年护林员培训教材林权流转篇1、什么叫森林资源流转？主要有哪些转让方、什么叫森林资源流转？主要有哪些转让方式？式？u森林资源流转是指森林资源所有权人或者使用权人将其可以依法流转的森林、林木的所有权或者使用权和林地的使用权，按照法定程序以有偿的方式转移给他人的行为。u转让的方式主要有拍卖、招标和协议等。2、哪些森林、林地、林木可以依法流转，哪、哪些森林、林地、林木可以依法流转，哪些不可以流转？些不可以流转？u用材林、薪炭林、经济林的林地使用权、林木所有权和使用权及规划发展商品林的采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、
2、宜林地的林地使用权可以依法流转。u以下情况不得进行流转：1.将林地改为非林地的；2.森林、林木、林地权属不清或存在纠纷的；3.没有林权证书的无主山林；4.属于名胜古迹、革命纪念地、国家森林公园和自然保护区的；5.已作为贷款抵押物的；6.划归国家生态公益林的；7.法律法规禁止流转的。林权收储工作流程示意图林权收储工作流程示意图3.森林资源的流转方式有哪些？森林资源的流转方式有哪些？u转让：经权属人申请和林权服务中心同意，将部分或全部林权转让给其他从事林业生产经营者，转让后原林权承包关系自行终止，原权属人承包期限内的林权部分或全部灭失。u转包：林权所有人将部分或全部林权以一定期限转给其他有经营能力
3、的人从事林业生产经营。转包后原林地承包关系不变。u互换：林权所有人之间为了方便林业生产管理或集中经营、连片开发等需要，对属于同一集体经济组织林地的使用权进行交换，同时交换相应的林地上的林木所有权。u入股：自留山到户的家庭或林权所有人之间为发展林业经济，将林地使用权或林木所有权作为股权，自愿联合从事林业合作生产经营；其他承包方式将林权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事林业生产经营。u出租：林权所有人将部分或全部林权以一定期限租赁给他人从事林业生产经营，出租后原林地权属关系不变。4、森林资源流转的一般程序如何？、森林资源流转的一般程序如何？u林权权利人向县林权服务中心提交书面申请和规定
4、的资料。u对审核合格正式受理的申请，林权服务中心会将权利人要流转的森林、林地、林木的基本情况在林权所在地公示一个月。u一个月后无人提出异议的，由县林权服务中心正式组织流转交易，流转成功的签订流转合同、办理林权变更手续。林权流转工作流程示意图林权流转工作流程示意图5、申请林权流转的单位和个人应向县林权服、申请林权流转的单位和个人应向县林权服务中心提供哪些材料？务中心提供哪些材料？u权利人要求流转的书面申请；u申请人个人身份证件或法人资格证照；u林权证。林权属共有的，还应提供共有人同意流转的书面意见；林权属集体的，还应提供村民大会或村民代表大会同意流转的决议、乡镇政府同意流转的意见。 林业产权流转
5、申请书林业产权流转申请书 栾川县林权服务中心： 本人因 的需要，现将依法拥有坐落在 ，小地名 ，面积 亩的 林（林权证号： 宗地号： ）申请在你中心进行公开流转，流转期限为 年，请予办理。 特此申请 申 请 人： 身份证号： 联系电话： 年 月 日6、哪些类型的林权流转必须经过资产评估？、哪些类型的林权流转必须经过资产评估？u集体的商品林资源的流转必须进行资产评估，其他森林资源的流转是否进行资产评估，由权利人自主决定。7、林权流转为什么要进入县林权服务中心组、林权流转为什么要进入县林权服务中心组织实施？织实施？u为避免交易双方暗箱操作，为避免林农因缺乏交易信息造成贱卖现象，为规范全县林权流转秩
6、序，县域内的林权流转必须进入县林权服务中心公开组织实施，林权服务中心无偿为林农提供流转服务。8、林权流转等业务主要收取哪些费用？、林权流转等业务主要收取哪些费用？u办理林权证不收取费用；u办理林权流转的，向买受人收取林权勘测费；u办理森林资源资产评估的，向申请人收取森林资源资产评估费。2019年护林员培训教材林权贷款篇 1.哪些人群可以申请林权抵押贷款？哪些人群可以申请林权抵押贷款？u凡在栾川县境内依法取得林权证(公益林除外)的公民、法人或其他组织且符合林权抵押贷款条件的均可持新版林权证申请林权抵押贷款。 2.林权抵押贷款支持的项目都有哪些？林权抵押贷款支持的项目都有哪些？u主要支持林业产业项
7、目，重点是苗木花卉产业、林果业、林下养殖业、林下种植业、林产品深加工业、营造速生丰产林、森林旅游业、发展食用菌、生态旅游区家庭宾馆建设等。3.林权抵押贷款的程序如何？林权抵押贷款的程序如何？u一是先与金融机构进行协商，达成贷款意向；u二是向林权管理中心提交林权证及其它材料，林权管理中心对材料的真实性进行审核，并组织进行抵押物评估，办理森林资源保险；u三是根据以上材料由银信部门确定贷款金额；u四是于森林资源收储中心签订担保合同；u五是银信部门发放贷款。林权抵押贷款工作流程示意图林权抵押贷款工作流程示意图 4、申请林权抵押贷款需提供哪些材料？、申请林权抵押贷款需提供哪些材料？u借款申请书；u林权证
8、；u森林资源评估报告；u借款人身份证原件及复印件；u林权证所有者身份证复印件；u其他相关材料。5.森林资源保险在什么情况下可以理赔？森林资源保险在什么情况下可以理赔？u对森林保险我们遵循政府主导、政策支持、市场运作、林农自愿的基本原则，建立政策性森林保险补助制度，将森林保险纳入农业保险统筹安排，实行保费补贴。森林保险金额以评估价值为准，年费率为2，保费由县财政和林权所有者分别负担60%和40%。在保险期内因火灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、暴雪、森林病虫害造成被保险林木死亡、流失、淹埋、主干折断或倒伏的直接经济损失，保险公司负责赔偿损失。对林权权利人（借款人）办理意外伤害保险，费率为
9、贷款金额的1.8，如借款人发生人身意外伤害有保险公司偿还银行的本息。目前，栾川承担森林资源保险业务的有中国人保财险公司和中华联合财产保险公司两家。2019年护林员培训教材森林资源评估篇 1、森林资源怎样进行评估？、森林资源怎样进行评估？u用材林林木资产评估中常用的评估方法：幼龄林采用重置成本法，中龄林及近熟林采用收获现值法，成过熟林采用市场价倒算法。在森林资源资产交易市场公开、活跃、发育完善的条件下，市场成交价比较法是一个简单而有效的评估方法，适用于各龄组的林木资产评估。u用材林林地评估：同龄林评估采取林地期望价法、林地市场成交价比较法，异龄林评估采取比例系数法。u资产核算。资产总值=林木蓄积
10、量出材率（林木平均销售价-生产成本-运输成本-林业规费），根据资产总值出具资产核算报告。u宗地调查报告和资产核算报告共同构成评估报告。评估中心向申请人出具评估报告书。u申请人对评估结果无异议的，履行评估合同，出具评估认定书；申请人对评估结果有异议的，申请上级评估机构评估，如与上级评估机构评估结果一致，履行评估合同，出具评估认定书。森林资源资产评估工作流程示意图森林资源资产评估工作流程示意图 2、林权抵押评估认定及其他相关规定怎样？、林权抵押评估认定及其他相关规定怎样？u森林资源、资产评估由县林权服务中心组织实施。u抵押比率（贷款的额度与经贷款人认定的抵押物评估价值的比率）为40%50%；u幼龄
11、林不得用于抵押；u在抵押期间，未经抵押权人同意，不得对已抵押森林办理采伐、林权转让手续；u用于抵押的森林产权必须清晰，抵押的森林应处本县辖区内；u抵押林权在抵押期内不得流转、重复抵押。以下为附加内容让更多的农民成为新型职业农民中央农业广播电视学校中央农业广播电视学校 刘天金刘天金20190507 陕西 农业部部长韩长赋： 这是一项基础性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。 让更多的农民成为新型职业农民（目标） 生产更多更好更安全的农产品供给社会（方向）一、为什么要大力培育新型职业农民二、什么是新型职业农民三、如何加快培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民（一）深刻背景农村劳动力持
12、续转移农村劳动力持续转移,“,“人走村空人走村空”问题愈演愈问题愈演愈烈烈 2019年我国农民工数量达到2.62.6亿亿，每年新增900-1000900-1000万万。四川抽样调查：26%26% 举家外出农户20%20% 留守农户转移比例平均60%60%，高的70-80%70-80% 一、为什么要大力培育新型职业农民（一）深刻背景农村青壮年劳动力大量外出，农村青壮年劳动力大量外出，“老人农老人农业业”“”“妇女农业妇女农业”“”“小学农业小学农业”问题日益凸显问题日益凸显陕西抽样调查：72%72% “80后”“90后”青壮年劳动力（农民工）5555岁岁 务农农民平均年龄63%63% 妇女83%
13、83% 初中及以下文化程度 四川抽样调查： 务农农民50岁以上54%，60岁以上30%，70岁以上13%； 妇女60%； 初中及以下90%。一、为什么要大力培育新型职业农民（一）深刻背景农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏人问题步步紧逼继乏人问题步步紧逼新生代农民工76% 76% 不愿再回乡务农85% 85% 从未种过地（国家统计局2019年10省调查：90%的新生代农民工没有从事过一天的农业生产活动）一、为什么要大力培育新型职业农民（二）紧迫课题“谁来种地谁来种地”“”“地如何种地如何种”？党的党的十八大：十八大：坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专
14、业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。国务院常务会议：国务院常务会议：要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。中央经济工作会议、中央农村工作会议：中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。20192019年中央一号文件：年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。十二届全国人大一次会议（政府工作报告）：十二届全国人大一次会议（政府工作报告）：要采取有效措施，稳定农业生产经
15、营队伍，积极培育新型农民。 聚焦聚焦“谁来种地谁来种地”“”“地如何种地如何种”一、为什么要大力培育新型职业农民（二）紧迫课题“谁来种地”“地如何种”是一个问题的两个方面 农村劳动力结构性不足：“不是不是没人种地，而是这地由什么人来种没人种地，而是这地由什么人来种” 创新农业生产经营方式：“不是不是种不过来，而是怎么种得更好种不过来，而是怎么种得更好”一、为什么要大力培育新型职业农民（三）历史使命回答好回答好“谁来种地谁来种地”“”“地如何种地如何种”的问的问题，历史性地落在了培育新型职业农民题，历史性地落在了培育新型职业农民上。上。 2019年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力发展
16、问题，明确提出大力培育新型职业农民；2019年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善与现代农业发展相适应的农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。创新农业生产经营方式创新农业生产经营方式（现代）家庭经营+合作组织+社会化服务 =新型农业经营体系新型职业农民 新型生产经营主体 新型农业经营体系 现代农业 新型职业农民新型职业农民是伴随农村生产力发展和生产关系完善产生的新型生产经营主体，是构建新型农业经营体系的基本基本细胞细胞，是发展现代农业的基本支撑基本支撑，是推动城乡发展一体化的基本力量基本力量。一、为什么要大力培育新型职业农民（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民：
17、 一是有利于促进农民从身份向职业一是有利于促进农民从身份向职业的转变，的转变，在推动城乡发展一体化中加快剥离“农民”的身份属性，使培育起来的新型职业农民逐步走上具有相应社会保障和社会地位的职业化路子，解决有人愿意在农村留下来搞农业的问题；一、为什么要大力培育新型职业农民（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民： 二是有利于促进农民从传统农业生二是有利于促进农民从传统农业生产向现代农业生产经营的转变，产向现代农业生产经营的转变，在加大强农惠农富农政策力度中加快发展现代农业，使培育起来的新型职业农民逐步走上专业化、规模化、集约化、标准化生产经营的现代化路子，解决务农种粮有效益、不吃亏、得实惠的
18、问题；一、为什么要大力培育新型职业农民（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民： 三是有利于促进农民从传统小农生三是有利于促进农民从传统小农生产向社会化大生产的转变，产向社会化大生产的转变，在坚持和完善农村基本经营制度中加快培育新型生产经营主体，使培育起来的新型职业农民逐步走上“家庭经营+合作组织+社会化服务”新型农业经营体系的组织化路子，解决保供增收长效机制的问题。 培育新型职业农民的过程，就是激活农民自身活力和增强农业农村发展活力的过程，就是培养高素质现代农业和新农村建设者的过程，就是培育“三农”事业发展未来的过程。农业部部长韩长赋农业部部长韩长赋 应对农业后继乏人问题的挑战，必须在稳
19、定提高农业比较效益的基础上，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体，让更多的农民成为新型职业农民。世界性课题世界性课题比如在英国，农场主平均年龄达到59岁。 欧盟一直关注农民老龄化和培养青年农民问题，在CAP新一轮改革议案中提出，将2%的直接支付专门用于支持40岁以下的青年农民从事农业。世界性课题世界性课题法国经验 统筹农村劳动力转留 加强农业后继者培养 重视农业劳动力教育培训 切实把培育新型职业农民放在三农工作突出位置予以推动落实。农村劳动力向城镇和二三产业转移，是伴随现代化进程的必然趋势。目前我国农业劳动力供求结构已进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段，关键农时
20、缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍，“谁来种地”“地如何种”事关13亿人的饭碗。 各级农业部门要把培育新型职业农民作为一项重要职责和基本任务，积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则，采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体。二、什么是新型职业农民（一）基本表述 传统农业向现代农业转型，必然要求传统农民向新型职业农民转变。从我国农村基本经营制度和农业生产经营现状及发展趋势看，新新型职业农民是指以农业为职业、具有一型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。代农业从业者。二、什么是新型职业农民（二）主要类型生产经营型：生产经营型：专业大户、家庭农场主专业技能型：专业技能型：农业工人、农业雇员等社会服务型：社会服务型：农村信息员、农产品经纪人、跨区作业农机手、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员
