1、乡镇企业和农产品加工业发展规划 为了认真贯彻XX会精神，进一步促进我县农产品加工业持续快速健康发展，做强做大乡镇企业。根据XXX有关要求，我局在充分调查了解县情的基础上，结合我县实际，制定了XXX乡镇企业农产品加工业发展XXX规划。 一、我县乡镇企业农产品加工业基本情况(一)发展现状。 近年来，我县乡镇企业紧紧围绕农副产品加工、贮藏、保鲜、运销等环节，积极调整和完善发展思路，大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，取得了显著成效。截止XXXXXXXX年底，全县乡镇企业农产品加工企业已发展到XXXXXX户，(其中，规模以上企业XX户），从业人员XXXXXX 人，当年完成增加值XXXXXX万元，
2、总产值XXXXXX万元，利润总额XXXXXX万元，上缴税金XXXX万 元。农产品加工业增加值已占到全县乡镇企业增加值的XX.XX、工业增加值的XXXX.XX 。全县农业产业化龙头企业中，乡镇企业占三分之二以上，乡镇企业已成为农产品加工及农业产业化经营的主体力量。经过近几年的发展，我县建设了一批农产品生产基地，培育出了一批农产品加工的龙头企业，龙头企业与基地、农户的利益机制正在逐步完善。 (二)存在的问题。 尽管近年来我县乡镇企业农产品加工业取得了较快发展，但从总体上看仍处于起步阶段，还存在一些比较突出的问题：一是企业的整体素质不高。绝大多数企业规模较小，竞争力不强；科技基础薄弱，新工艺、新材料
3、、新技术的应用程度低，技术创新和新产品自主开发能力弱；企业管理水平低，劳动生产率低下。二是企业与农户之间的利益连接机制还不够完善。订单农业履行合同的信用程度差，履约率较低，多数企业和农户之间是买断关系，还没有形成真正意义上的利益共同体。三是资金严重不足。农产品加工企业一次性收购原料，占用资金时间长，一般商业贷款难以满足收购的需要。四是农产品加工制品质量标准体系不健全，与国际标准对接工作有待加强，ISOXXXXXXXX、ISOXXXXXXXXXX等质量标准体系的认证率较低。 (三)我县乡镇企业农产品加工业发展的有利条件。 胡锦涛总书记在中央农村工作会议上指出：“要引导乡镇企业根据农业结构调整和发
4、展农业产业化经营的需要，重点发展农产品加工业和储藏、保鲜、运销业，在提高技术水平和保护环境的前提下积极发展劳动密集型产业”。省委、省政府高度重视农产品加工业，指出“农副产品精深加工是农业产业化的主要载体和依托力量，也是乡镇企业发展的切入点和着力点。”要求“重点支持机制好、与农户利益关系密切的龙头企业，特别是要引导乡镇企业根据发展农业产业化经营的需要，重点发展农产品加工业和储藏、保鲜、运销业，形成规模优势，带动农村经济发展。”发展农产品加工业，推动农业产业化经营，是今后农业发展的总方向，是促进农业和农村经济结构战略性调整、促进农民增收的重要途径。我县农业资源比较丰富，随着人民生活水平的提高，对方
5、便、安全、营养的加工食品需求将进一步增长。国家和省正在出台一系列促进农产品加工业发展的政策措施，为我县农产品加工业的发展创造了良好的政策环境。同时，我县在发展农产品加工业中也积累了比较丰富的经验。加入WTO后，我县农产品走向国际市场的条件也更加成熟。因此，我县加快发展农产品加工业条件已基本具备。 二、我县乡镇企业农产品加工业发展的总体思路 (一)指导思想。 我县乡镇企业农产品加工业要按照科学发展观的要求，走新型工业化道路，紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，全面实施“三围、四带、六培植”的发展战略，结合乡镇企业示范园区建设和农村小城镇建设，以市场需求为导向，以区域特色比较优势为基础，以项目
6、建设为载体，以招商引资为重点，以经济效益为中心，以科技进步为动力，在促进农业增效和农民增收的同时，加快自身的发展；坚持多元启动，大力发展龙头企业；积极培育支柱产业和名牌产品，增强产业竞争力。 (二)奋斗目标。全县乡镇企业农产品加工业增加值由XXXXXXXX年的XXXXXX万元，XXXXXXXX年达到XXXXXXXX万元；占全县乡镇企业工业增加值的比重由XXXXXXXX年的XXXX.XX，XXXXXXXX年达到XXXX.XX。努力做大做强龙头企业，全县乡镇企业农产品加工、储藏、保鲜、运销龙头企业由XXXXXXXX年的XX户，XXXXXXXX年达到XX户。基本形成以茶叶、瓜果蔬菜、肉牛、辣椒、栀子
7、、印楝、木薯、甘蔗等农产品加工业为支撑的产业体系，以企业为主、大专院校和科研院所为基础的技术创新体系，内外贸结合、多渠道流通、多种交易方式相结合的市场营销体系。基本建立以大型龙头企业为骨干，行业协会和专业合作组织为纽带的工科贸一体化的组织体系，初步建立龙头企业与农户风险共担、利益共享的农业产业化经营新机制。 （三）发展原则一是坚持市场导向原则。按照市场对农产品多样化、优质化的需求，发展优质、安全、方便、营养的农产品加工制品，巩固城市消费市场，开拓农村、小城镇和国内国际市场，不断适应和满足市场需求。二是坚持因地制宜，发挥区域比较优势的原则。充分利用优势资源，发展优势、特色农产品加工业，逐步形成农
8、产品生产和加工产业带。三是坚持适度规模经营原则。发展农产品加工业，要与原料基地的规模和市场需求相适应，既要发展大中型龙头骨干企业，又要发展有市场、有特色、有潜力的小型企业。四是坚持多元启动原则。形成投资主体多元化、经营水平多层次、各类企业竞相发展的局面。五是坚持依靠科技的原则。一方面要保护和发展具有民族特色的传统工艺；另一方面要积极采用高新技术和先进适用技术，发展精深加工，提高产品质量和档次。六是坚持利益共享原则。通过抓龙头、建基地，使农民与企业形成利益共享、风险共担、相对稳定的利益共同体。七是坚持发展和保护相结合原则。采用先进工艺和技术，切实推行清洁生产，保护生态环境。八是坚持宏观指导与政策
9、扶持相结合原则。通过制定和实施农产品加工业发展规划、政策，引导农产品加工业合理布局，提高农产品加工业的现代化水平。 (四)发展重点。 农产品加工业必须以我县农业产业化经营的发展方向为重点，即茶叶、瓜果蔬菜、辣椒、草果、木薯、甘蔗、栀子、印楝、板兰根、肉牛、XX风味烟烤肉等XXXX类农产品。 XX、茶叶加工业。 茶叶是XX县一大传统农业支柱产业，起步于XXXX世纪XXXX年代，由临沧引入大叶种群品种试种，迄今已有三十多年历史。经过多年的艰苦努力，茶叶生产已初具规模，遍及俄扎、黄草岭、黄茅岭、攀枝花、胜村、新街、沙拉托、牛角寨，马街等乡镇。茶园面积已发展到XX.XX万亩（其中投产茶园XX.XX亩，
10、轻采茶园XX.XX万亩），占全县耕地面积的XXXX.XX%。建成千亩连片基地XX个、XXXXXX亩连片基地XX个、XXXXXX亩连片基地XXXX个。在九个产茶乡镇建立了XXXX个初制茶场，XX个精制茶厂，厂房面积已扩建到XXXXXXXXXX.XX平方米。各种加工机械XXXXXX台（套），拥有固定资产XXXXXXXX.XXXX万元，从业人员达XXXXXXXX户XXXXXXXXXX人。初步形成了试验、示范、技术推广、培训、加工、销售的茶叶生产体系。XXXXXXXX年茶叶产量、产值分别达到XXXXXX.XX吨、XXXXXX万元，目前，XX县茶叶已经作为XX省优势农产品列入XX省优势农产品区域布局规划
11、。 根据XX省优势农产品区域布局规划，我县把全县茶园划为三个发展片区，即：以良心寨茶场为主的西部发展片区，以水卜龙茶场为主的中部发展片区，以树皮茶场为主的南部发展片区，大力推行传统茶叶品种的改良、改造，不断提升茶叶品质。同时，以片区扶持作为发展重点进行规范化管理，使每个片区茶园面积近万亩，到XXXXXXXX年切实实现全县茶园面积XX万亩，产量XX万担。并通过引进蒸酶茶叶制作先进工艺，对现有茶叶加工企业进行技术改造和资产重组，扩大生产规模，提高产品技术含量，大力发展茶叶种植和茶叶系列产品深加工的产业化经营，做大做强水卜龙、良心寨、漫江河、欧乐、爱村、树皮等现有茶叶龙头企业，使全县年茶叶产值达到X
12、XXXXXXX万元，真正形成茶园观光与旅游业优势互补、互动发展的新局面。 XX、瓜果蔬菜加工业。 XX县地处XX省南部哀牢山脉南段，XX南岸，为山高谷深的切割中新山地貌区，辖区总面积XXXXXXXX.XXXX平方公里，东西横跨XXXX公里，南北纵距XXXX公里，最高海拔XXXXXXXX.XX米，最低海拔XXXXXX米。属中亚热带季风气候，有北热带到寒温带等七种气候类型，素有“一山分四季，隔里不同天”的立体气候特点，年均降雨量XXXXXXXX毫米，年均日照XXXXXXXX小时，年均气温XXXX.XX，全年相对湿度XXXX%。土壤种类有棕壤、黄棕壤、黄壤、红壤、赤红壤、砖红壤、燥红土、紫色土、水稻
13、土等，土壤肥沃，酸碱适中，适宜多种植物生长。建县以来，XX一直至力于瓜果蔬菜的种植发展，特别是近几年，随着大量优良品种的引进，反季节、大棚种植等先进技术的应用与推广，使我县的瓜果蔬菜种植面积、产值产量有了大幅度提高。截止XXXXXXXX年底，全县以香蕉、酸角、荔枝、芒果为主的水果种植面积已达XXXX.XXXX万亩，产量达XXXXXXXXXX吨；以辣椒、东瓜、南瓜、青菜、白菜、冬黄瓜、茄子为主的蔬菜种植面积已达XX.XXXX万亩，产量达XXXXXXXX吨。为调节市场余缺，缓解产销矛盾，使瓜果蔬菜产品向不同区域流通，进一步促进蔬菜市场的繁荣，增加菜农收入，彻底解决瓜果蔬菜旺季价廉，淡季价格上扬的问
14、题。我县计划在XXXXXXXX年前，以南沙镇呼山、上新城乡风口为主的瓜果蔬菜主产区为布局优势区域，逐步建立科学的产前管理、产后处理、贮运保鲜、加工、销售一条龙的XX万亩瓜果蔬菜产业基地建设体系。依靠科技进步，发展无公害、无污染的绿色瓜果蔬菜基地，努力提高瓜果蔬菜品质。依托王国食品有限责任公司，新建贮藏规模为XXXXXXXX吨气调、恒温、速冻多功能的“新型热带果蔬农副产品批发市场保鲜气调库”，建设加工能力为XXXXXXXX吨的脱水菜生产线。通过引进先进瓜果蔬菜商品化处理设备和技术，以瓜果汁、瓜果汁饮料、果酱、果粉、果酒、果蔬萃取保健食品以及具有出口潜力的果蔬罐头、速冻菜、脱水菜、蔬菜汁、蔬菜粉、
15、蔬菜脆片、膨化蔬菜和保健蔬菜等为重点，大力发展瓜果蔬菜精深加工，真正把XX建设成为无公害、无污染的绿色瓜果蔬菜集散基地，重振王国食品雄风。 XX、辣椒加工业。 天然色素已成为世界食品色素的发展总趋势，辣椒红色素是天然色素的主要品种，目前已经成为发达国家唯一允许使用的食用红色素，每年需求量均在万吨以上，且以XXXX%的速度递增，其市场前景非常广阔。我县土地肥沃，灌溉便利，是辣椒的主要产地之一。目前，已种植辣椒XXXXXXXX亩，年产新鲜辣椒XXXXXXXXXX多吨。计划以全县XXXX个乡镇高、中、低海拔都适宜种植辣椒的特点为布局优势区域，力争到XXXXXXXX年扩大辣椒种植面积达XXXXXXXX
16、XX亩，引进大金条、二金条、二金条新一号、湘干椒XX号，红椒XXXXXX、红椒XXXXXX、红椒XXXXXX。“XXXXXXXX”线椒、“XXXXXXXX”线椒、石线XX号、XX号等优良品种。使用辣椒促长增色素植物生长调节剂，确保辣椒产量达到XXXXXXXXXX吨，红色素含量达到要求标准，满足项目实施需求。同时，以王国公司为依托，利用其先进的工艺设备和雄厚的技术力量，引进超临界二氧化碳高压萃取先进技术，年产辣椒粗品红色素XXXXXX吨，副产辣椒粉XXXXXXXX吨。同时，生产辣味素、辣椒油等系列产品，使年销售收入达到XXXXXXXX万元，利润XXXXXX万元。 XX、草果加工业。 草果是亚热带
17、湿性常绿阔叶林下生长的一种重要经济植物。它不仅有温中健胃，消食顺气，祛寒湿的医药功能，而且是我国广大城乡人民日常生活中必不可少的一种调味香料。XX现有适宜种植草果的植被面积近XXXX万亩，但目前种植面积仅XXXXXXXXXX亩，主要分布在。最大连片种植区在XX与XX交界地和XX分水岭，面积达XXXXXXXX亩。XXXXXXXX年全县草果产量XXXXXX吨（干果），实现农民收入XXXXXXXX万元。计划以XXXX等草果主产区为布局优势区域，不断引进优良品种，扩大种植面积，到XXXXXXXX年，力争实现种植面积达到XXXX万亩。产量达到XXXXXXXX吨。同时，以各乡镇茶厂为依托，利用其烘烤设备加
18、工外壳色泽美观、香辣刺鼻，质量上乘的草果成品。 XX、木薯加工业。 木薯是XX县的一大传统农业产品。我县热量丰富，雨量充沛，土地资源多，昼夜温差大，非常适合木薯种植，当地农民种植木薯已有三十多年的历史，种植经验丰富，加上近年来大面积推广良种木薯，使产量不断提高。XXXXXXXX年全县种植木薯面积达XX.XXXX万亩，产量达XX.XXXX万吨（干片）。 木薯淀粉是中国的主要粉品种之一。由于木薯淀粉的特性在应用效果上远远优于其它品种的淀粉（如玉米淀粉、马玲薯淀粉），加上附加值高，使木薯淀粉身价倍增。 木薯淀粉可广泛用于医药、食品、化工等行业，进行深加工后还可以成为变性淀粉、淀粉糖浆，应用范围更加广
19、阔。近年来，国外已研究出利用木薯废渣加工制成酒精，制成汽油燃料的添加剂，这对减少环境污染，缓解燃油供求紧张的矛盾，取到了很好的效果。随着中国加入世贸组织以后，淀粉精细加工业的蓬勃兴起，需求量的与日俱增，可以说，淀粉加工业将有潜力可挖，具有很大的市场。因此我县计划以大量种植木薯的乡镇为布局优势区域，不断扩大木薯种植面积，到XXXXXXXX年，使之达到XX万亩。同时，充分发挥我县已经建成的晨光淀粉公司、红泰淀粉厂等几个专用木薯原料加工企业的作用，依靠科技进步，推进产业化经营，大力发展薯类淀粉、淀粉糖浆、变性淀粉、木薯全粉等产品，实现多次加工转化增值，逐步构筑XX县木薯产业发展新格局。 XX、甘蔗加
20、工业。 甘蔗产业是我县新兴的支柱产业之一，由于长年价格波动不大，效益平稳，农民种植的积极性很高，种植面积逐年扩大。截止XXXXXXXX年底，全县种植甘蔗XX.XXXX万亩，产量XXXX.XXXX万吨。计划以南沙、逢春岭、马街、新城等甘蔗主产区为布局优势区域，以王国公司、红泰糖业、晨光淀粉公司等龙头企业为依托，加大企业技术改造和新产品开发力度，提高技术工艺和装备水平，搞好废物综合利用，强化生产经营管理，加快甘蔗品种的更新换代，实施甘蔗下田与吨糖田相结合，积极引进、培育和推广新一代高产、高糖甘蔗良种，大力发展糖酒业。通过企业带动农业产业化发展，带动农民增产增收，带动财政增加收入，使龙头企业和农民建
21、立起稳定的购销关系和利益联结关系，力争到XXXXXXXX年，使全县的甘蔗种植面积达到XX万亩，产量达到XXXX万吨，蔗农年收入达到XXXXXXXX万元。 XX、栀子加工业。 药栀子属于灌木，下种XX年开始挂果，XX年后进入丰产期。其果可直接入药或制成中成药，还可以提取天然食品色素，广泛用于医药、纺织和食品加工行业。根据市场对栀子的需求，XX县药栀子开发有限责任公司采取公司 +基地+加农户的发展模式，大力生产栀子。该项目自XXXXXXXX年开始试种，XXXXXXXX年正式启动，截止XXXXXXXX年底，已种植XXXXXXXXXX亩，其中，XXXXXXXX年种植的XXXXXXXX多亩已挂果，全年收
22、获新鲜栀子XXXXXXXXXX公斤。计划到XXXXXXXX年，在藤条江流域海拔XXXXXXXX米以下的河谷热区，扩大栀子种植面积达XXXXXXXXXX亩，产量达XXXXXXXXXXXX公斤。以XXX栀子主产区为布局优势区域，引导栀子的规范化与标准化种植，建设一个栀子种植基地。依托XX县药栀子开发有限责任公司，走种植、加工、销售为一体的发展之路，做好栀子系列保健品的研制和开发工作，加快实现黄色素提取及中药饮片、浓缩颗粒的产业化，推进超临界二氧化碳提取等先进技术在中药生产中的应用，发展高效、速效、长效和使用方便的新型中药原料。力争XX年内把我县建设成全省有影响的栀子生产、加工、集散基地。 XX、印
23、楝加工业。 XX县于XXXXXXXX年开始引种印楝，XXXXXXXX年被列入全州印楝产业发展重点县。按照“统一规划、样榜示范、稳步推进、逐步扩大”的原则，到XXXXXXXX年底，我县已在XXXX等XX个乡镇种植了XXXXXXXXXXXX亩印楝，去年收获印楝果XXXXXXXX公斤。计划以XXX等印楝主产区为布局优势区域， 引导印楝的规范化与标准化种植，到XXXXXXXX年发展印楝达XXXX万亩，按“公司基地农户”，种植、销售、加工为一体的发展思路，以XX州森科印楝高新技术产业有限公司和XX德仁生物资源有限公司为依托，做好印楝系列生物资源创新产业的研制和开发工作，加快印楝乳油生产的产业化进程，把我
24、县建设成印楝加工业优质原料基地。 XX、板兰根加工业。 板兰根，系爵床科马兰属多年生草本植物，具有清热、解毒、凉血之功能，以根、叶入药，可制成感冒灵片、板兰根冲剂、板兰根胶囊、板兰根注射液、穿心莲片等药品，是我国中成药品的重要原料之一。板兰根具有易栽培，生长快，产量高，适应性广，抗病虫害强，一次栽植多年收割受益等特点。XXXXXXXX年全县种植面积XXXXXXXX亩，年产板兰根XXXXXX.XX吨。计划以黄草岭、黄茅岭等 板兰根主产区为布局优势区域，引进 板兰根优良品种，采用科学、规范、标准的栽培技术，力争到XXXXXXXX年，使我县的板兰根种植面积达到XXXXXXXXXX亩，产量达到XXXX
25、XXXX吨。从而成为中草药优质原料基地。 XXXX、肉牛加工业。 畜牧业不仅是农民增收的重要来源，而且是实现农产品转化增值，拉动食品、饲料、餐饮等行业快速发展的重要产业。XXXXXXXX年全县实现大牲畜存栏XX.XXXX万头，肉牛出栏XX.XXXX万头。“十一五”规划中，我县将按照“兴猪、稳牛、多元发展”的思路，在南沙、马街、新城XX个乡镇建立XX个肉牛养殖示范小区，新增养殖肉牛XXXXXXXX头，以提高科学养畜水平为切入点，从“种、料、防、管、训”入手，依靠科技进步，综合应用畜牧生产配套技术，促使全县畜牧业快速、稳定、健康发展。到XXXXXXXX年，力争实现年出栏生猪XXXX万头，肉牛XX.
26、XX万头以上。同时，以南沙、马街等黄牛主产区为布局优势区域，大力发展肉牛系列产品深加工。肉类加工逐步向机械化屠宰、深加工、冷藏和综合开发利用的方向发展。鼓励鸿运干巴厂等肉食品加工企业通过超市、连锁方式销售加工肉制品进入食品配送领域。在生产过程中积极引导企业注重骨、毛等废弃物的综合利用，减少环境污染，提高经济效益。 XXXX、XX风味烟烤肉加工业。 自古以来，我县各族人民群众就有用烟熏方法保存猪肉的传统习俗，这种方法可使猪肉保存时间长达三年之久不变质。在XX以嘎娘、上新城、小新街、逢春岭等乡最为有名。烟熏猪肉的制作工艺比较简单 ：在冬至后立春前的XXXX天左右时间，（ XXXX月XXXX日至XX
27、月XX日）选择宰杀的健康肉猪，将肉砍成肉条，用盐、花椒、五香粉按XXXXXX的比例擦抹后，将其装入大缸用木板或薄膜盖住腌渍XX天XXXX天，让盐椒充分溶粘在肉条上，然后将腌渍好的肉条逐个穿绳悬挂在火堂上方的吊架上，利用冬季农家在火堂上烧煮、取暖燃烧柴薪产生的烟热气进行熏烘一二个月后，肉条逐渐失水变干，色泽由白变褐红色，此时，可下架食用或贮藏。经过熏烘后的肉条颜色红润、肉质鲜美、口感极佳，属天然无公害绿色食品，它不仅是接待亲朋好友的美味佳肴，也是馈赠的上等礼品。但多年以来，我县烟熏猪肉的制作只是农户自行加工，自己食用，形不成规模，更谈不上交易。随着我县旅游业的快速发展以及人们对旅游食品需求的增加
28、，无疑为烟熏猪肉的规模发展提供了广阔的空间。为此，我县计划在胜村一带拟建一个中等规模的烟熏猪肉加工厂，进行烟熏猪肉加工。该项目的实施不仅可以带动XX养殖产业的发展，而且可以解决我县旅游食品单一的问题。 在抓好以上十一大产业的同时，对目前有一定基础，具有区域特色发展优势，发展前景广阔的各类产业也应加大政策和资金扶持力度。 三、促进我县乡镇企业农产品加工业发展的主要措施 (一)加强领导，强化协调服务。 发展农产品加工业，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径，是解决“三农”问题，实现农村工业化、城镇化和现代化的必然选择。政府应加强领导，动员协调社会各方面的力量支持农产品加
29、工业的发展，形成全社会重视发展农产品加工业的氛围。各部门应充分认识发展农产品加工业的重要意义，增强新形势下加快发展农产品加工业的紧迫感，强化协调服务。各乡镇应结合实际，进一步制定本地区的农产品加工业发展规划，明确主攻方向和发展重点。在区域布局上，县城所在地主要布局具有比较优势、地方特色、规模较大的加工企业，乡镇主要发展农产品种植和初加工业。应加快建立农产品市场信息网络，拓宽信息的收集和发布渠道，为农产品加工企业和农户提供及时、准确的信息服务。 (二)完善利益机制，建立稳定优质的农产品原料基地。 农产品加工企业应通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，发展产业化经营，与农民建立稳定的合同关系和利
30、益联结机制，形成真正的利益共同体。模式主要有XX种：一是“公司加农户，契约加服务”模式。在不改变农户土地承包关系的前提下，以契约为形式，签订具有法律效力的产销合同，明确各自的权利和义务。企业有义务为农户提供从产前的信息、良种、生产资料、资金扶持，至产中技术培训、技术指导、病虫害防治，到产后运贮、加工、销售等系列服务，减少农业生产的盲目性。二是“股份合作制”模式。以股份形式吸收农民的土地、资金、技术等要素参股，使企业与入股农户结成互惠互利、风险共担、利益共享的利益共同体，提高原料基地集约化程度，使原料基地向标准化、优质化、专业化方向发展。三是“租赁经营”模式。企业以租赁土地的形式建立专用原料基地
31、，农民按企业生产计划进行原料生产。四是“扶持保护”模式。企业通过建立风险保障基金，实行农产品收购最低保护价制度，支持农户发展生产，稳固企业和农户的关系，保证原料的稳定供给。 按照“围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地”的总体思路，形成一大批布局合理、专用、优质、稳定的优势农产品原料生产基地。 (三)加大扶持力度，做大做强龙头企业。 进一步加大对农产品加工龙头企业的扶持力度，培植一批产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的农产品加工龙头企业。鼓励有条件的龙头企业进行技术改造和资产的优化重组，通过参股、控股、兼并、合并、租赁等形式，扩大规模，增强实力。鼓励农产品加工骨干企业实行优质农产品
32、基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。凡是能够发挥辐射带动作用，能给农民带来实惠的龙头企业，不论是哪种类型、哪种所有制形式，都要一视同仁，给予扶持。 (四)拓宽融资渠道，增加资金投入。 积极探索建立以企业投入为主体，财政、信贷、引资、农户和社会各方共同投入的多元化投入机制，加大对龙头企业的融资力度，拓宽融资渠道。一是加大招商引资力度。进一步改善投资环境，积极组织具有特色的优势项目参与全国、全省各地举办的招商引资活动。二是鼓励吸收社会闲散资金。支持农民以土地或集资入股，采取合资、合作、合伙等多种形式直接投资办企业。三是争取信贷、财政部门的资金支持。协调银行、信用社等金融组织按照“区别
33、对待，择优扶持，效益优先”的原则，积极支持农产品加工龙头企业发展。四是用足用活国家和省上有关支持农产品加工业发展的信贷、财政、税收等各项优惠政策，向政策要资金。 （五)加快科技进步，提高产品科技含量。 科技是农产品加工业发展的重要推动力。应充分利用高新技术改造提升传统农产品加工业。积极引进先进适用技术、现代加工设备、工艺流程和先进管理方法，采用国际标准，不断提高产品的市场竞争力和企业经济效益。逐步建立标明产成品的产地、质量、标准的等级标识制度，做好无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作，大力发展品牌农产品。充分发挥科研院所、大专院校和农业服务体系的科技优势，搞好产、学、研结合，鼓励广大科技人员积极参与农产品加工业的各项工作，不断提高乡镇企业农产品加工业的整体素质。 (六)发展中介服务组织，提高生产经营组织化程度。 积极扶持和发展专业技术协会、流通协会等农村专业合作经济组织和经纪人队伍，通过公司加农户、协会加农户等各种产业化经营方式，促进龙头企业带动农产品生产者按照市场需求调整农产品品种布局和结构，提高农产品生产的规模化和组织化程度，发挥各种专业化中介组织在提供社会化服务、开展行业自律、防止无序竞争等方面的作用。
