1、 跨地区经营汇总纳税企业所得税跨地区经营汇总纳税企业所得税政策与征管解读政策与征管解读(2012年第年第57号公告号公告)跨地区经营汇总纳税企业所得税跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法征收管理办法 国家税务总局关于印发国家税务总局关于印发跨地区经营汇总纳税企业跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法所得税征收管理办法的公告的公告 2012年第年第57号公告号公告 自自 2013年年1月月1日起施行日起施行，企业所得税，企业所得税“按年计算，按年计算，分月或分季预缴，年终汇算清缴分月或分季预缴，年终汇算清缴”的特点。的特点。 2013年第一月度或季度申报请按照年第一月度或季度申报请按照57
2、号公告执行。号公告执行。目录目录 一、一、 新旧政策的主要变化新旧政策的主要变化 二、二、 跨区经营所得税征管的基本管理模式跨区经营所得税征管的基本管理模式 三、三、 “就地预缴、汇总清算就地预缴、汇总清算”的分支机构范围的分支机构范围 四、四、 就地预缴所得税和汇算清缴所得税的管理规定就地预缴所得税和汇算清缴所得税的管理规定 五、五、 总分机构分摊税款计算的管理规定总分机构分摊税款计算的管理规定 六、六、 日常税务管理要求与操作日常税务管理要求与操作 （1）不适用范围的调整，企业所得税全额归属中央收入的企）不适用范围的调整，企业所得税全额归属中央收入的企业由业由14家调整为家调整为15家。（
3、家。（2）明确当年撤销的分支机构自办）明确当年撤销的分支机构自办理注销税务登记之日起不参与分摊，不再从第二年起才不参理注销税务登记之日起不参与分摊，不再从第二年起才不参与分摊。（与分摊。（3）明确总分机构参与汇算清缴税款分配，即汇）明确总分机构参与汇算清缴税款分配，即汇算清缴应补应退税款按照预缴分配比例分配给总分机构，由算清缴应补应退税款按照预缴分配比例分配给总分机构，由总分机构就地办理税款缴库或退库，改变了汇缴补退税均通总分机构就地办理税款缴库或退库，改变了汇缴补退税均通过中央国库办理、总分机构都不参与就地分享的做法。过中央国库办理、总分机构都不参与就地分享的做法。 （4）分支机构分支机构“
4、三因素三因素”所属区间的调整，统一确定为上年度，所属区间的调整，统一确定为上年度，不再区分上上年度和上年度。（不再区分上上年度和上年度。（5）采用会计准则的表述和）采用会计准则的表述和口径，将口径，将“三因素三因素”中的中的“经营收入经营收入”改为改为“营业收入营业收入”，“职工工资职工工资”调整为调整为“职工薪酬职工薪酬”，对，对“资产总额资产总额”的解释的解释不再排除无形资产。（不再排除无形资产。（6）明确了总分机构查补税款就地入）明确了总分机构查补税款就地入库问题，突破了就地监管的政策瓶颈。库问题，突破了就地监管的政策瓶颈。一、新旧政策的主要变化一、新旧政策的主要变化二、跨区经营所得税征
5、管的基本管理模式二、跨区经营所得税征管的基本管理模式 实行实行“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库政调库”的企业所得税征收管理办法。的企业所得税征收管理办法。统一计算统一计算，是指总机构统一计算各个分支机构在内的全部应纳税所得额、应纳税额。分级管理分级管理，是指总机构和分支机构分别接受机构所在地主管税务机关的管理。就地预缴就地预缴，是指总机构、分支机构分月或分季分别向所在地主管税务机关申报预缴企业所得税。汇总清算汇总清算，是指在年度终了后，总机构统一计算汇总纳税企业的年度应纳税所得额、应纳所得税额，抵减总机构、分支机构当年已就地分期预缴的
6、企业所得税款后，多退少补。（取消了“总机构负责年度汇算清缴”）财政调库财政调库，是指财政部定期将缴入中央国库的汇总纳税企业所得税待分配收入，按照核定的系数调整至地方国库。三、三、 “就地预缴、汇总清算就地预缴、汇总清算”的总分机构范围的总分机构范围（一）总机构（一）总机构 （二）二级分支机构，指汇总纳税企业依法设立并领取非法（二）二级分支机构，指汇总纳税企业依法设立并领取非法人营业执照（登记证书），且总机构对其财务、业务、人人营业执照（登记证书），且总机构对其财务、业务、人员等直接进行统一核算和管理的分支机构。员等直接进行统一核算和管理的分支机构。（三）营业收入、职工薪酬和资产总额与管理职能部
7、门分开（三）营业收入、职工薪酬和资产总额与管理职能部门分开核算的总机构设立具有主体生产经营职能的部门。核算的总机构设立具有主体生产经营职能的部门。 （四）由于重组等原因从其他企业取得重组当年之前已存在（四）由于重组等原因从其他企业取得重组当年之前已存在的二级分支机构，并作为本企业二级分支机构管理的的二级分支机构，并作为本企业二级分支机构管理的 。（五）汇总纳税企业内就地分摊缴纳企业所得税的总机构、（五）汇总纳税企业内就地分摊缴纳企业所得税的总机构、二级分支机构之间，发生合并、分立、管理层级变更等形二级分支机构之间，发生合并、分立、管理层级变更等形成的新设或存续的二级分支机构成的新设或存续的二级
8、分支机构 。 需就地预缴企业所得税的情形需就地预缴企业所得税的情形（一）不具有主体生产经营职能，且在当地不缴纳增值税、营（一）不具有主体生产经营职能，且在当地不缴纳增值税、营业税的产品售后服务、内部研发、仓储等汇总纳税企业内部业税的产品售后服务、内部研发、仓储等汇总纳税企业内部辅助性的二级分支机构。辅助性的二级分支机构。（二）上年度认定为小型微利企业。（二）上年度认定为小型微利企业。（三）汇总纳税企业在中国境外设立的不具有法人资格的二级（三）汇总纳税企业在中国境外设立的不具有法人资格的二级分支机构。分支机构。（四）营业收入、职工薪酬和资产总额与管理职能部门不能分（四）营业收入、职工薪酬和资产总
9、额与管理职能部门不能分开核算的总机构设立具有主体生产经营职能的部门开核算的总机构设立具有主体生产经营职能的部门 （五）当年撤销的二级分支机构，（五）当年撤销的二级分支机构，自办理注销税务登记之日所自办理注销税务登记之日所属企业所得税预缴期间起属企业所得税预缴期间起，不就地分摊缴纳企业所得税。，不就地分摊缴纳企业所得税。（六）新设立的二级分支机构，设立（六）新设立的二级分支机构，设立当年当年不就地分摊缴纳企业不就地分摊缴纳企业所得税。所得税。 不就地预缴企业所得税的情形不就地预缴企业所得税的情形1、企业所得税分月或者分季预缴，由总机构所在地主、企业所得税分月或者分季预缴，由总机构所在地主 管管税
10、务机关具体核定。税务机关具体核定。 四、四、 就地预缴所得税和汇算清缴所得税的就地预缴所得税和汇算清缴所得税的管理规定管理规定（一）就地预缴所得税的管理规定一）就地预缴所得税的管理规定2、汇总纳税企业预缴申报时需报送资料、汇总纳税企业预缴申报时需报送资料（1）总机构：）总机构： 企业所得税预缴申报表，企业当期财务报企业所得税预缴申报表，企业当期财务报表，汇总纳税企业分支机构所得税分配表，各分支机构表，汇总纳税企业分支机构所得税分配表，各分支机构上一年度的年度财务报表（或年度财务状况和营业收支情况）上一年度的年度财务报表（或年度财务状况和营业收支情况） （2）分支机构：）分支机构： 企业所得税预
11、缴申报表，经总机构所在企业所得税预缴申报表，经总机构所在地主管税务机关受理的汇总纳税企业分支机构所得税分配表地主管税务机关受理的汇总纳税企业分支机构所得税分配表 注：在一个纳税年度内，各分支机构上一年度的年度财务报注：在一个纳税年度内，各分支机构上一年度的年度财务报表（或年度财务状况和营业收支情况）原则上只需要报送一表（或年度财务状况和营业收支情况）原则上只需要报送一次。次。 （二）汇算清缴所得税的管理规定1、汇总纳税企业应当自年度终了之日起5个月内，由总机构汇总计算企业年度应纳所得税额，扣除总机构和各分支机构已预缴的税款，计算出应缴应退税款，按照本办法规定的税款分摊方法计算总机构和分支机构的
12、企业所得税应缴应退税款，分别由总机构和分支机构就地办理税款缴库或退库 。2、汇总纳税企业汇算清缴时需报送资料（1）总机构）总机构： 企业所得税年度纳税申报表 ，年度财务报表 ，汇总纳税企业分支机构所得税分配表 ，各分支机构的年度财务报表 各分支机构参与企业年度纳税调整情况的说明 （2）分支机构）分支机构： 企业所得税年度纳税申报表（只填列部分项目） ，经总机构所在地主管税务机关受理的汇总纳税企业分支机构所得税分配表， 分支机构的年度财务报表（或年度财务状况和营业收支情况） ，分支机构参与企业年度纳税调整情况的说明 注：分支机构参与企业年度纳税调整情况的说明，可参照企业所得税年度纳税申报表附表“
13、纳税调整项目明细表”中列明的项目进行说明，涉及需由总机构统一计算调整的项目不进行说明。 总机构按以下公式计算分摊税款：总机构按以下公式计算分摊税款： 总机构分摊税款总机构分摊税款=汇总纳税企业当期应纳所汇总纳税企业当期应纳所得税额得税额50 分支机构按以下公式计算分摊税款：分支机构按以下公式计算分摊税款： 所有分支机构分摊税款总额所有分支机构分摊税款总额=汇总纳税企业当汇总纳税企业当期应纳所得税额期应纳所得税额50 某分支机构分摊税款某分支机构分摊税款=所有分支机构分摊税款所有分支机构分摊税款总额总额该分支机构分摊比例该分支机构分摊比例五、五、 总分机构分摊税款计算的管理规定总分机构分摊税款计
14、算的管理规定 分摊因素及权重分摊因素及权重 分摊因素基数分摊因素基数:上年度上年度各分支机构的各分支机构的、和和,权重依次为权重依次为0.35、0.35和和0.30。 某分支机构分摊比例某分支机构分摊比例=（该分支机构营业收入（该分支机构营业收入各分支机构营业收入之和）各分支机构营业收入之和）0.35+（该分支机构（该分支机构职工薪酬各分支机构职工薪酬之和）职工薪酬各分支机构职工薪酬之和）0.35+（该分支机构资产总额各分支机构资产总额之（该分支机构资产总额各分支机构资产总额之和）和）0.30 分摊比例一经确定分摊比例一经确定,当年不作调整。当年不作调整。分支机构营业收入，是指分支机构销售商品
15、、提供劳务、让渡分支机构营业收入，是指分支机构销售商品、提供劳务、让渡资产使用权等日常经营活动实现的全部收入。其中，生产经营资产使用权等日常经营活动实现的全部收入。其中，生产经营企业分支机构营业收入是指生产经营企业分支机构销售商品、企业分支机构营业收入是指生产经营企业分支机构销售商品、提供劳务、提供劳务、让渡资产使用权让渡资产使用权等取得的全部收入。金融企业分支等取得的全部收入。金融企业分支机构营业收入是指金融企业分支机构取得的利息、手续费、佣机构营业收入是指金融企业分支机构取得的利息、手续费、佣金等全部收入。保险企业分支机构营业收入是指保险企业分支金等全部收入。保险企业分支机构营业收入是指保
16、险企业分支机构取得的保费等全部收入。机构取得的保费等全部收入。分支机构职工薪酬，是指分支机构为获得职工提供的服务而给分支机构职工薪酬，是指分支机构为获得职工提供的服务而给予各种形式的报酬以予各种形式的报酬以及其他相关支出及其他相关支出。分支机构资产总额，是指分支机构在经营活动中分支机构资产总额，是指分支机构在经营活动中实际使用实际使用的应的应归属于该分支机构的归属于该分支机构的资产合计额资产合计额。办法所称上年度分支机构的营业收入、职工薪酬和资产总额，办法所称上年度分支机构的营业收入、职工薪酬和资产总额，是指分支机构上年度全年的营业收入、职工薪酬数据和上年度是指分支机构上年度全年的营业收入、职
17、工薪酬数据和上年度12月月31日的资产总额数据，是依照国家统一会计制度的规定核日的资产总额数据，是依照国家统一会计制度的规定核算的数据。算的数据。总机构统一计算总机构统一计算应纳税所得额应纳税所得额 分分摊摊分支分支机构机构分支分支机构机构总机构总机构5050适用税率适用税率应纳应纳税额税额应纳应纳税额税额应纳应纳税额税额应纳税总额应纳税总额分支分支机构机构总机构总机构分支分支机构机构关于总分支机构适用不同税率时关于总分支机构适用不同税率时企业所得税款计算和缴纳问题企业所得税款计算和缴纳问题 总机构或分支机构分摊缴纳的企业所得税低于实总机构或分支机构分摊缴纳的企业所得税低于实际应分摊的数额的，
18、在下一税款缴纳期内，由总际应分摊的数额的，在下一税款缴纳期内，由总机构将税款差额分摊到总机构或分支机构补缴机构将税款差额分摊到总机构或分支机构补缴 总机构或分支机构就地缴纳的企业所得税高于实总机构或分支机构就地缴纳的企业所得税高于实际应分摊的数额的，应在下一税款缴纳期内，由际应分摊的数额的，应在下一税款缴纳期内，由总机构将税款差额从总机构或分支机构的分摊税总机构将税款差额从总机构或分支机构的分摊税款中扣减。款中扣减。 计算错误的处理问题计算错误的处理问题六、六、 日常税务管理要求与操作日常税务管理要求与操作 总分机构和分支机构均应依法办理税务登记总分机构和分支机构均应依法办理税务登记,接受所在
19、地接受所在地税务机关的监督管理。税务机关的监督管理。 总机构应当将其所有二级分支机构总机构应当将其所有二级分支机构(包括不参与就地预缴包括不参与就地预缴分支机构分支机构)的信息及二级分支机构主管税务机关的邮编、的信息及二级分支机构主管税务机关的邮编、地址报主管税务机关备案。地址报主管税务机关备案。 分支机构应将总机构信息、上级机构、下属分支机构信息分支机构应将总机构信息、上级机构、下属分支机构信息报主管税务机关备案。报主管税务机关备案。 取消取消总机构应在每年月日之前总机构应在每年月日之前,将按规定计算的分将按规定计算的分摊比例填入摊比例填入企业所得税汇总纳税分支机构分配表企业所得税汇总纳税分
20、支机构分配表,报报送所在地主管税务机关送所在地主管税务机关,同时下发各分支机构。同时下发各分支机构。 1.由总机构所在地主管税务机关查补的由总机构所在地主管税务机关查补的 总机构应将查补所得税款（包括滞纳金、罚款）的总机构应将查补所得税款（包括滞纳金、罚款）的50%按照本办法第十五条规定计算的分摊比例，分摊给各分支按照本办法第十五条规定计算的分摊比例，分摊给各分支机构（不包括本办法第五条规定的分支机构）缴纳，各分机构（不包括本办法第五条规定的分支机构）缴纳，各分支机构根据分摊查补税款就地办理缴库；支机构根据分摊查补税款就地办理缴库；50%分摊给总机分摊给总机构缴纳，其中构缴纳，其中25%就地办
21、理缴库，就地办理缴库，25%就地全额缴入中央就地全额缴入中央国库。国库。 缴纳查补所得税款时，总机构应向其所在地主管税务机缴纳查补所得税款时，总机构应向其所在地主管税务机关报送汇总纳税企业分支机构所得税分配表和总机构所在关报送汇总纳税企业分支机构所得税分配表和总机构所在地主管税务机关出具的税务检查结论，各分支机构也应向地主管税务机关出具的税务检查结论，各分支机构也应向其所在地主管税务机关报送经总机构所在地主管税务机关其所在地主管税务机关报送经总机构所在地主管税务机关受理的汇总纳税企业分支机构所得税分配表和税务检查结受理的汇总纳税企业分支机构所得税分配表和税务检查结论。论。 总分机构查补税款就地
22、入库问题总分机构查补税款就地入库问题 2.由分支机构所在地主管税务机关查补的由分支机构所在地主管税务机关查补的 二级分支机构应将查补所得税款的二级分支机构应将查补所得税款的50%分摊给总机构缴分摊给总机构缴纳，其中纳，其中25%就地办理缴库，就地办理缴库，25%就地全额缴入中央国库；就地全额缴入中央国库；50%分摊给该二级分支机构就地办理缴库。分摊给该二级分支机构就地办理缴库。 缴纳查补所得税款时，总机构应向其所在地主管税务机缴纳查补所得税款时，总机构应向其所在地主管税务机关报送经二级分支机构所在地主管税务机关受理的汇总纳关报送经二级分支机构所在地主管税务机关受理的汇总纳税企业分支机构所得税分配表和二级分支机构所在地主管税企业分支机构所得税分配表和二级分支机构所在地主管税务机关出具的税务检查结论，二级分支机构也应向其所税务机关出具的税务检查结论，二级分支机构也应向其所在地主管税务机关报送汇总纳税企业分支机构所得税分配在地主管税务机关报送汇总纳税企业分支机构所得税分配表和税务检查结论。表和税务检查结论。谢 谢
