1、2022-6-9第第 2 页页1、目的意义、目的意义 为进一步加强安全环保基层基础管理，强化一线岗位员工执为进一步加强安全环保基层基础管理，强化一线岗位员工执行力建设，有效防范和控制安全环保风险，建立健全基层行力建设，有效防范和控制安全环保风险，建立健全基层HSE管管理持续完善和改进提升的工作机制理持续完善和改进提升的工作机制。p一是，狠反三违，强化基层执行力建设，解决安全环保一是，狠反三违，强化基层执行力建设，解决安全环保的突出瓶颈问题；的突出瓶颈问题；p二是，二是，HSE体系推进工作体系推进工作的深入开展和完善，强化的深入开展和完善，强化HSE工具在基层的有工具在基层的有效应用，解决实用性
2、和操作性问题；效应用，解决实用性和操作性问题；p三是，实现三是，实现“三标三标”等传统管理与等传统管理与HSE管理的有机融合，管理的有机融合，夯实基层安全环保夯实基层安全环保基础工作；基础工作；p四是，满足国家四是，满足国家现行安全生产标准化专业达标建设的要求。现行安全生产标准化专业达标建设的要求。第第 2 页页2022-6-9第第 3 页页 一是，一是，基层安全环保管理活动基层安全环保管理活动 明确规范；明确规范； 二是，二是，现场现场装置、设备和工艺装置、设备和工艺 完整可靠；完整可靠； 三是，岗位员工都能按照标准三是，岗位员工都能按照标准 规范操作。规范操作。第第 3 页页2、工作目标、
3、工作目标2022-6-9第第 4 页页第第 4 页页p 分专业制定。分专业制定。总部层面以油气、炼化、管道、销售、钻探、建设、装备总部层面以油气、炼化、管道、销售、钻探、建设、装备七大专业为主，结合基层站队设置，分专业制定系列建设标准。七大专业为主，结合基层站队设置，分专业制定系列建设标准。p 内容定位内容定位HSE。标准标准内容重点针对基层内容重点针对基层HSE风险管控，参照同行业典型风险管控，参照同行业典型经验和最佳实践，适当设置领先指标内容。经验和最佳实践，适当设置领先指标内容。p 融入融入专业特性。专业特性。集团安全环保管理的共性要求与专业集团安全环保管理的共性要求与专业HSE管理的特
4、性要管理的特性要求相融合，管理上的软件要求与设备上的硬件标准相融合。求相融合，管理上的软件要求与设备上的硬件标准相融合。p 结合现有实际。结合现有实际。把把“三标三标”要求以及目前总部制定发布实施的系列要求以及目前总部制定发布实施的系列HSE管理工具方法和现场检查规范，进行融合优化，统一规范。管理工具方法和现场检查规范，进行融合优化，统一规范。3、编制原则、编制原则2022-6-9第第 5 页页第第 5 页页 HSE标准化站队建设标准包含标准化站队建设标准包含管理模块管理模块和和硬件模块硬件模块两方两方面内容。面内容。p 在管理模块中突出在管理模块中突出HSE重点，明确重点，明确15个个主题事
5、项。主题事项。p 在硬件模块中狠抓现场关键，明确在硬件模块中狠抓现场关键，明确3个个方面建设内容。方面建设内容。4、框架内容、框架内容2022-6-9第第 6 页页第第 6 页页 1、 风险管理；风险管理； 2、责任落实；、责任落实； 3、目标指标；、目标指标； 4、 能力培训；能力培训； 5、沟通协商；、沟通协商； 6、设备设施管理；、设备设施管理； 7、 生产运行；生产运行； 8、承包方管理；、承包方管理； 9、作业许可；、作业许可； 10、职业健康；、职业健康；11、环保管理；、环保管理； 12、变更管理；、变更管理； 13、应急管理；、应急管理；14、事故事件；、事故事件； 15、检查
6、改进。、检查改进。（一）管理模块（一）管理模块15个主题事项个主题事项 1、健康安全环保设施；、健康安全环保设施； 2、生产作业设备设施；、生产作业设备设施； 3、生产作业场地环境。、生产作业场地环境。（二）硬件模块（二）硬件模块3个方面建设内容个方面建设内容2022-6-9第第 7 页页第第 7 页页（一）管理模块（一）管理模块1风险管理风险管理1.1风险辨识：风险辨识：工作前安全分析和工艺危害分析等风险管理工具得到有效工作前安全分析和工艺危害分析等风险管理工具得到有效应用，风险辨识评价全面准确，控制措施有效可行。应用，风险辨识评价全面准确，控制措施有效可行。1.2重大危险源管理：重大危险源
7、管理：重大危险源得到辨识，控制措施有效可行。重大危险源得到辨识，控制措施有效可行。1.3隐患管理：隐患管理：隐患实行动态管理，及时发现、报告并整改。隐患实行动态管理，及时发现、报告并整改。1.4员工参与：员工参与：员工参与岗位风险识别，并清楚本岗位风险和控制措施。员工参与岗位风险识别，并清楚本岗位风险和控制措施。2022-6-9第第 8 页页第第 8 页页2责任落实责任落实2.1岗位职责：岗位职责：按照按照“一岗双责一岗双责”和风险管控要求，所有岗位和风险管控要求，所有岗位HSE职责清晰职责清晰明确。明确。2.2有感领导：有感领导：基层领导认真落实本岗位基层领导认真落实本岗位HSE职责，制定并
8、有效实施个人职责，制定并有效实施个人安全行动计划。安全行动计划。2.3直线责任：直线责任：管理人员按照管理人员按照“管工作管安全管工作管安全”的原则，认真履行岗位的原则，认真履行岗位HSE职责。职责。2.4属地管理：属地管理：属地划分清晰、责权明确；岗位员工严格落实属地责任。属地划分清晰、责权明确；岗位员工严格落实属地责任。2022-6-9第第 9 页页第第 9 页页3目标指标目标指标3.1制定分解：制定分解：站队和岗位都有明确的站队和岗位都有明确的HSE目标指标，包括过程性指目标指标，包括过程性指标和结果性指标。标和结果性指标。3.2实施方案：实施方案：对关键性的对关键性的HSE目标指标应制
9、定方案并实施，方案要目标指标应制定方案并实施，方案要明确所需要的资源、方法、时间及责任等。明确所需要的资源、方法、时间及责任等。3.3跟踪考核：跟踪考核：定期监督检查定期监督检查HSE目标指标的完成情况，依据考核细目标指标的完成情况，依据考核细则进行严格考核，鼓励正向激励。则进行严格考核，鼓励正向激励。2022-6-9第第 10 页页第第 10 页页4能力培训能力培训4.1上岗条件：上岗条件：明确各岗位上岗条件和能力要求，培训合格，能岗匹明确各岗位上岗条件和能力要求，培训合格，能岗匹配，持证上岗。配，持证上岗。4.2培训实施：培训实施：培训矩阵得到运用，根据不同岗位人员能力需求制定培训矩阵得到
10、运用，根据不同岗位人员能力需求制定了有针对性的培训计划并有效实施。了有针对性的培训计划并有效实施。4.3能力评价：能力评价：根据日常工作表现和岗位根据日常工作表现和岗位HSE目标指标完成情况，定目标指标完成情况，定期对岗位员工的期对岗位员工的HSE意识、知识和技能等进行评价。意识、知识和技能等进行评价。2022-6-9第第 11 页页第第 11 页页5沟通协商沟通协商5.1站队安全活动：站队安全活动：每月一次安全专题例会，每周至少一次安全活动，每月一次安全专题例会，每周至少一次安全活动，传达上级传达上级HSE要求和文件精神，通报生产情况、重大作业活动并明确要求和文件精神，通报生产情况、重大作业
11、活动并明确安全要求。安全要求。5.2班组安全活动：班组安全活动：每周开展班组安全活动，分享经验和教训，基层每周开展班组安全活动，分享经验和教训，基层领导定期参加。领导定期参加。5.3岗位员工参与：岗位员工参与：员工积极参与各种安全活动，安全经验分享、安员工积极参与各种安全活动，安全经验分享、安全观察与沟通得到广泛应用，合理化建议得到及时反馈和处理，不安全观察与沟通得到广泛应用，合理化建议得到及时反馈和处理，不安全行为及时得到发现和纠正。全行为及时得到发现和纠正。5.4相关方的沟通：相关方的沟通：建立并保持与社区等相关方沟通渠道。建立并保持与社区等相关方沟通渠道。2022-6-9第第 12 页页
12、第第 12 页页6设备设施管理设备设施管理6.1基础资料：基础资料：相关人员熟悉设备设施的管理要求，所有设备设施基相关人员熟悉设备设施的管理要求，所有设备设施基础资料齐全完整，实行动态管理。础资料齐全完整，实行动态管理。6.2检查确认：检查确认：所有设备设施投用前都经过安全检查确认。所有设备设施投用前都经过安全检查确认。6.3运行保养：运行保养：操作规程完善，员工熟练掌握并严格执行；保养及时操作规程完善，员工熟练掌握并严格执行；保养及时到位，定期检验监测，设备设施正常运行。到位，定期检验监测，设备设施正常运行。6.4检修维护：检修维护：备品备件完备，及时检修维护，设备设施不带病运行。备品备件完
13、备，及时检修维护，设备设施不带病运行。2022-6-9第第 13 页页第第 13 页页7生产运行生产运行7.1基础资料：基础资料：工艺技术资料信息齐全完整。工艺技术资料信息齐全完整。7.2 操作规程：操作规程：现场所有常规作业活动都编制了操作（作业）规程、现场所有常规作业活动都编制了操作（作业）规程、操作卡片，并动态管理。操作卡片，并动态管理。7.3运行管理：运行管理：员工严格遵守工艺纪律和操作纪律，熟练掌握操作规程员工严格遵守工艺纪律和操作纪律，熟练掌握操作规程并严格执行。严格交接班、巡检管理，规范开停工等操作变动管理。并严格执行。严格交接班、巡检管理，规范开停工等操作变动管理。2022-6
14、-9第第 14 页页第第 14 页页8承包方管理承包方管理8.1培训交底：培训交底：对承包方员工进行入场教育或培训，并考试合格；入场对承包方员工进行入场教育或培训，并考试合格；入场前进行安全交底，告知现场风险和前进行安全交底，告知现场风险和HSE要求。要求。8.2属地监管：属地监管：检查承包方人员资质和工器具符合性，确认风险控制措检查承包方人员资质和工器具符合性，确认风险控制措施落实到位，对承包方现场施工作业全过程进行监管。施落实到位，对承包方现场施工作业全过程进行监管。8.3验收评价：验收评价：对工作内容和施工质量进行验收确认，对承包方作业过对工作内容和施工质量进行验收确认，对承包方作业过程
15、中的程中的HSE表现进行评价。表现进行评价。2022-6-9第第 15 页页第第 15 页页9作业许可作业许可9.1项目识别：项目识别：现场所有非常规作业和高风险作业活动都得到有效识别，现场所有非常规作业和高风险作业活动都得到有效识别，相关人员熟悉、掌握作业许可管理程序。相关人员熟悉、掌握作业许可管理程序。9.2风险分析与交底：风险分析与交底：工作前安全分析得到有效应用，能量隔离等控制工作前安全分析得到有效应用，能量隔离等控制措施有效可行；作业人员及相关人员清楚并掌握作业风险及控制措施。措施有效可行；作业人员及相关人员清楚并掌握作业风险及控制措施。9.3许可证办理：许可证办理：作业前严格按要求
16、办理许可票证，作业批准人必须到作业前严格按要求办理许可票证，作业批准人必须到现场核查后方可审批。现场核查后方可审批。9.4现场监管：现场监管：作业过程安全措施有效落实，安全监护、监管到位，作作业过程安全措施有效落实，安全监护、监管到位，作业风险全面受控。业风险全面受控。9.5 分析改进：分析改进：作业许可票证得到有效管理，作业许可活动得到统计分作业许可票证得到有效管理，作业许可活动得到统计分析，并持续优化。析，并持续优化。2022-6-9第第 16 页页第第 16 页页10职业健康职业健康10.1危害辨识和监测：危害辨识和监测：对工作场所职业危害进行了有效辨识，定期监对工作场所职业危害进行了有
17、效辨识，定期监测、公示，监测结果满足标准要求。测、公示，监测结果满足标准要求。10.2职业健康防护：职业健康防护：职业健康防护设施齐全完好，员工熟知工作场所职业健康防护设施齐全完好，员工熟知工作场所的职业健康危害和防范措施，正确使用个人防护装备。的职业健康危害和防范措施，正确使用个人防护装备。10.3职业健康体检：职业健康体检：员工职业健康体检有效落实，职业禁忌人员得到员工职业健康体检有效落实，职业禁忌人员得到妥善安排。妥善安排。2022-6-9第第 17 页页第第 17 页页11环保管理环保管理11.1环境因素辨识：环境因素辨识：环境因素辨识全面，风险评价准确，控制措施有环境因素辨识全面，风
18、险评价准确，控制措施有效可行；员工清楚本岗位风险和控制措施。效可行；员工清楚本岗位风险和控制措施。11.2环境因素监测：环境因素监测：环境因素定期监测，数据得到有效运用，主要污环境因素定期监测，数据得到有效运用，主要污染物达标排放。染物达标排放。11.3环保设施：环保设施：污染物处理、防护、监测等环保设施完备且运行良好，污染物处理、防护、监测等环保设施完备且运行良好，员工会正确使用和操作。员工会正确使用和操作。11.4放射源管理：放射源管理：放射源管理规范有效，满足法规和标准规范要求。放射源管理规范有效，满足法规和标准规范要求。2022-6-9第第 18 页页第第 18 页页12变更管理变更管
19、理12.1变更程序：变更程序：各类变更得到严格审批，相关人员熟知人员、工艺、各类变更得到严格审批，相关人员熟知人员、工艺、设备变更的流程和相关管理要求。设备变更的流程和相关管理要求。12.2风险识别：风险识别：变更前进行了全面的风险识别与评价，对变更产生的变更前进行了全面的风险识别与评价，对变更产生的风险采取了削减和控制措施。风险采取了削减和控制措施。12.3人员培训：人员培训：涉及变更特别是新材料、新设备、新技术、新工艺的涉及变更特别是新材料、新设备、新技术、新工艺的变更，相关人员要接受培训，熟知变更风险及削减措施。变更，相关人员要接受培训，熟知变更风险及削减措施。12.4信息管理：信息管理
20、：变更后的工艺安全信息、操作规程、文件记录等内容变更后的工艺安全信息、操作规程、文件记录等内容及时更新和沟通。及时更新和沟通。2022-6-9第第 19 页页第第 19 页页13应急管理应急管理13.1应急预案：应急预案：识别潜在的突发情况和意外事件，建立应急处置预案识别潜在的突发情况和意外事件，建立应急处置预案和岗位应急处置程序并及时更新；预案在内外部得到充分沟通。和岗位应急处置程序并及时更新；预案在内外部得到充分沟通。13.2物资装备：物资装备：储备了必要的应急物资装备，状态完好并实施动态管储备了必要的应急物资装备，状态完好并实施动态管理，相关人员能熟练使用和操作。理，相关人员能熟练使用和
21、操作。13.3应急演练：应急演练：相关人员熟悉应急预案和处置程序，定期开展培训演相关人员熟悉应急预案和处置程序，定期开展培训演练并总结完善。练并总结完善。13.4应急响应：应急响应：突发情况下能够及时启动应急程序，正确采取处置措突发情况下能够及时启动应急程序，正确采取处置措施。施。2022-6-9第第 20 页页第第 20 页页14事故事件事故事件14.1事故事件报告：事故事件报告：员工了解事故事件的分级分类，熟悉报告流程；员工了解事故事件的分级分类，熟悉报告流程；所有事故事件得到及时、准确的报告，及时上报的行为得到奖励。所有事故事件得到及时、准确的报告，及时上报的行为得到奖励。14.2事故事
22、件调查：事故事件调查：所有事故事件得到充分调查，准确分析事故事件所有事故事件得到充分调查，准确分析事故事件原因，并采取有效的纠正预防措施。原因，并采取有效的纠正预防措施。14.3资源共享：资源共享：内外部事故事件的经验教训得到充分分享。内外部事故事件的经验教训得到充分分享。2022-6-9第第 21 页页第第 21 页页15检查改进检查改进15.1日常检查：日常检查：岗位巡检、日检、周检、专项检查等各类检查有效开岗位巡检、日检、周检、专项检查等各类检查有效开展，及时发现各类问题。展，及时发现各类问题。15.2 问题整改：问题整改：各类检查发现的问题形成台账，落实责任整改销项；各类检查发现的问题
23、形成台账，落实责任整改销项；针对问题产生的原因，及时采取预防性措施。针对问题产生的原因，及时采取预防性措施。15.3分析改进：分析改进：对各类检查发现问题进行统计分析，查找系统性缺陷对各类检查发现问题进行统计分析，查找系统性缺陷并落实改进。并落实改进。2022-6-9第第 22 页页第第 22 页页（二）硬件模块（二）硬件模块1健康安全环保设施健康安全环保设施 主要从事故事件的预防、控制和应急三个方面，明确现场相应的设主要从事故事件的预防、控制和应急三个方面，明确现场相应的设备设施的配备及完好要求。备设施的配备及完好要求。 职业健康防护设施：职业健康防护设施：洗眼器、淋浴器、呼吸器、防尘降噪设
24、施等洗眼器、淋浴器、呼吸器、防尘降噪设施等按照标准配备齐全，完好投用。按照标准配备齐全，完好投用。 安全消防设施：安全消防设施：消防设施、防雷防静电设施、安全监测设施、安消防设施、防雷防静电设施、安全监测设施、安全报警设施、放空泄压设施等按标准配置齐全，完好投用。全报警设施、放空泄压设施等按标准配置齐全，完好投用。 环境保护设施：环境保护设施：“三废三废”处理设施、三级防控设施、在线监测设施处理设施、三级防控设施、在线监测设施等按标准配置齐全，完好投用。等按标准配置齐全，完好投用。2022-6-9第第 23 页页第第 23 页页2生产作业设备设施生产作业设备设施特种设备：特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等完好运行。锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等完好运行。关键生产设备：关键生产设备：机泵、压缩机、机床等完好运行。机泵、压缩机、机床等完好运行。3生产作业场地环境生产作业场地环境场地布置、营地建设、安全目视化等符合标准，场地整洁卫生。场地布置、营地建设、安全目视化等符合标准，场地整洁卫生。2022-6-9第第 24 页页第第 24 页页谢谢大家！谢谢大家！
