1、 上海图书馆 刘炜概况信息化网络结构模式思考什么是共享工程？全称：“全国文化信息资源共享工程”，是由文化部、财政部组织实施的一项文化创新工程。开始实施于2002年4月。主要内容是应用现代科学技术，将中华民族的优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，通过共享工程网络体系以互联网、卫星网、镜像、移动存储、光盘等方式，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。文化共享工程以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以多种传播方式为手段，以共建共享为基本途径，来全面实现文化信息资源的共享。什么是共享工程？截至2007年底：中央财政累计投入已达9.07亿元地方累计投入已达7亿元数字资源量已达到65T
2、B自建、共建的基层服务点已超过52万个什么是共享工程？文化共享工程是公共文化服务体系的基础工程，是政府提供公共文化服务的重要手段，是实现广大人民群众基本文化权益的重要途径，是改善城乡基层群众文化服务的创新工程，对于打破落后地区信息闭塞的状况，缩小“数字鸿沟”，提高广大人民的科学文化素质，推进社会主义新农村建设和建设和谐社会，具有重要作用。什么是共享工程？什么是共享工程？文化共享工程管理体制和工作机制：“工程”由各级文化行政管理部门主管。文化部全国文化信息资源建设管理中心是“工程”的国家管理中心，具体组织“工程”的实施。依托国家图书馆以及省、市、县级图书馆建设统一的全国性技术服务平台，实行统一服
3、务、分级管理。共享工程与图书馆是什么关系？从文化共享工程实施的内容和中央的有关文件中，我们可以很明确地知道文化共享工程与图书馆的关系，从文化共享实施中我们可以看到信息技术的应用、信息资源、信息设备、信息人才和政策法规贯穿在整个文化共享工程建设之中。从很大程度上讲实施文化共享工程就是以此为抓手，与数字图书馆相结合，来推动图书馆的信息化建设和服务体系的构建。简而言之：共享工程是新时期图书馆事业建设与发展的一次机遇，具体来说，是“图书馆信息化”的一次历史机遇。图书馆信息化什么是信息化？在2002年10月国家信息化领导小组批准颁布的国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划（被认为是我国第一个
4、国家信息化规划）对信息化的内涵进行了界定，认为：信息化是以信息技术广泛应用为信息化是以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准为保障的综合体系政策、标准为保障的综合体系”。党和政府的重视党的十七大把建设“覆盖全社会的公共文化服务体系”，作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。全国文化信息资源共享工程作为公共文化服务体系的基础工程和推动社会主义文化大发展大繁荣的重要抓手，受到了党中央、国务院的高度重视。2007年1月8日，中央宣传思想工作领导小组会议专题研究
5、和部署了文化共享工程建设，明确提出，“十一五”期间，工程建设要以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以多种传播方式为手段，以共建共享为基本途径，到2010年，基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，努力实现“村村通”。党和政府的重视2007年中办、国办下发的关于加强公共文化服务体系建设的若干意见，把文化共享工程建设列为5项重点文化建设工程之一。党和政府的重视温家宝总理在2008年的政府工作报告中指出，要“推进全国文化信息资源共享、广播电视村村通、农家书屋和农村电影放映工程。” 党和政府的重视2007年以来，为落实中央的指示精神，加快推进工程建设，文化部先后在
6、安徽、河南、北京召开三次全国性会议，分别就与农村党员干部现代远程教育工程共建共享、基层网络建设和试点工作进行安排部署。为切实把建设任务落到实处，文化部与各省签订了2007-2010年文化共享工程建设责任书。党和政府的重视全国各级文化部门在党委、政府的重视关心和财政部门的大力支持下，贯彻党的十七大精神和党中央、国务院关于文化共享工程建设的一系列指示精神，认真落实文化共享工程十一五规划，稳步推进试点工作，全面推进共享工程建设，工作取得了很大成绩，为下一阶段的工程建设打下了良好的基础。党和政府的重视共享工程给图书馆带来的变化图书馆计算机信息化程度得到整体的提高；逐步培养了一批图书馆计算机信息化人才；
7、拓展了图书馆服务功能，增强了图书馆服务的活力共享工程是新时期图书馆信息化建设的重要机遇和有力抓手全国文化信息资源共享工程作为公共文化服务体系的基础工程和推动社会主义文化大发展大繁荣的重要抓手。工程之所以受到重视，中央和各级政府认为我们找到了社会文化特别是农村文化建设的抓手，再一个也是提高各级图书馆服务能力的一个抓手。 共享工程给图书馆带来的变化文化共享工程网络结构文化共享工程网络结构文化共享工程采用现代信息技术手段，对中华优秀文化信息资源进行数字化加工和处理，通过共享工程网络体系，建立在国家现有的骨干通讯网络上，网络节点由一个国家中心、32个省级分中心以及数以万计的市县分中心、基层中心、基层服
8、务点构成。资源主要传输渠道以互联网、卫星网、镜像、移动存储、光盘等方式，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。通俗的说就是地网、天网和人网并用。当前采用的主要技术模式（1）IPTV技术（2）有线电视（数字电视）（3）CDN+VOD技术（4）VPN虚拟专用网技术 （1）IPTV技术河南、山西等省就是依托宽带互联网，与农村党员远程教育合作。通过电视机+机顶盒开展文化共享工程服务。IPTV技术(续)IPTV技术，即网络电视。目前，宽带用户基本上都是通过PC机接入宽带网络，而我国电视机的普及率却远远高于PC机，IPTV就是把宽带流媒体服务扩展电视机，通过专用设备机顶盒，使电视用户也能享受到宽带带
9、来的多媒体服务，IPTV技术正是为实现这一目标而发展起来的。它是利用IP宽带网络，以“电视机+机顶盒”为主要终端设备，为用户提供包括电视节目在内的互动多媒体服务的宽带业务。 （2）有线电视（数字电视）海南、青岛、佛山、深圳、遵义等地将文化共享工程与有线电视（数字电视）进行有机结合，使文化信息资源传递到千家万户。 （3）CDN+VOD技术基于互联网的分布式视频点播技术，山东、湖南等地采用，使用户就近取得所需资源，提高了网络应用效率（4）VPNVPN（虚拟专用网技术）通过特殊的加密通讯协议，连接在Internet上位于不同地方的两个或多个局域网之间建立一条专有的通讯线路，就好比是架设了一条专线一样
10、江苏、陕西、四川、浙江等地采用。可进行资源传送利用，也可对下级中心进行远程管理维护等。当前的主要共享模式（1）与农村党员干部现代远程教育的合作共享 （2）与教育部实施的农村中小学现代远程教育工程的合作共建（3）与发展改革委的国家政务外网、信息产业部农村信息化试点工程、百度网站等开展了合作29县级支中心建设的准备 1、方案准备目标现状步骤方案2、资金准备建设资金和运行费用。按国家的要求：县级支中心68万元，村基层点根据规模大小，1/3村基层点0.6万元，2/3村基层点0.5万元。中部地区中央财政补助50%，西部及新疆生产建设兵团中央财政补助80%。各地要认真落实配套建设资金和相应的5000元至2
11、万运行经费。运行经费主要包括电费和网络通信费。3、场地准备要在现有的馆舍中划出机房和电子阅览室场地，一般机房少不低于10平方米，电子阅览室不少于60平方米。有条件的应设置多功能室。实现县中心的一房两室。也就是计算机房，电子阅览室和多功能室。4、人员准备有条件的应配备系统学习过计算机专业的人员，没这方面的人才，应选择对机械和电气较为敏感，头脑灵活、接受能力和动手能力较强的人员进行培训。国家管理中心要求从事文化共享工程的技术人员应获得全国计算机等级考试一级资格证书，基本掌握网络的搭建、系统维护、信息整合与发布、信息服务等知识和技能，从而努力培养一支责任心强、熟练掌握设备操作技术与服务要领的工作队伍
12、，确保文化共享工程的顺利实施。4、人员准备2008年，国家中心要组织3-4次、对每省4-5名骨干人员的集中培训任务，并通过卫星和互联网，向各省、市（县）、乡镇、村工程管理和服务人员提供不少于130小时的远程培训。各省要结合网点建设，对已建和2008年拟建县级支中心骨干人员进行培训，完成2次/人、人均不少于48学时，乡镇、村基层点骨干人员1次/人、人均不少于24学时的培训任务。 全国文化共享工程培训下载全国文化共享工程培训下载文化共享工程网站“培训专栏”http:/ 点击下载点击下载全国文化信息资源共享工程基层设备操作手全国文化信息资源共享工程基层设备操作手册：适用于乡镇村基层点册：适用于乡镇村
13、基层点 点击下载点击下载5、业务准备随着文化共享工程的实施，给图书馆增加了新的工作内容，如设备维护、电子阅览室的管理，图书馆自动化和信息服务等，这些都需要我们对原来的业务工作进行调整，做出相应的安排。37县级支中心的建设总体要求根据国家对文化共享工程县级支中心建设要求，应具备数字资源的存储能力传输能力服务能力1、网络架构1、网络架构县支中心是以网络交换机为核心，部门级服务器为支撑，磁盘阵列为数字资源存储介质的星型网络结构局域网。主要由中心机房、电子阅览室和图书馆业务等部分组成。2、机房建设供配电方面针对县级中心供电不稳定问题，建议除了中心机房配备UPS，达到稳压和供电的功能外，另配一台15KV
14、的稳压电源。布线方面，在主机房应设置综合配电箱，主要设备使用独立回路插座。2、机房建设防雷接地方面针对大部分试点县馆都没有安装防雷系统、等电位均压带和接地系统。我们建议按国家要求布置防雷系统，安装防雷设备（至少二级，机房配电、UPS前端），铺设等电位均压带并接入专用地网（如果县级馆是比较老的建筑，在接地系统方面一定要重新安装专用地网，接地电阻小于4欧姆，如果是与建筑物共用地网，接地电阻要求小于1欧姆）。 3、主要设备和用途（1）主要设备：网络设备（交换机、防火墙等）；服务设备（服务器、计算机、移动硬盘、打印机、移动播放器、投影仪、音响等）；资源制作设备（数码相机、数码摄像机、扫描仪等）3、主要
15、设备和用途（2）系统软件操作系统（Windows Server 2003、Windows Vista和Windows xp）应用软件（Office、Photoshop、网络杀毒软件、网页制作软件、视频编辑软件等）45信息资源服务1、文化共享工作程资源主要特点重点资源内容有利于广大农民及时了解党中央、国务院关于解决“三农”问题的法规政务信息有利于广大农民增产增收的农业种植技术、养殖技术、城镇务工技能和市场经营知识有利于满足城乡群众精神生活的文化艺术、影视曲艺及有关人文知识有利于提高城乡群众整体素质和生活质量的科学普及、医疗卫生及生活百科知识信息资源建设重点任务资源建设重点任务资源类别重点资源库法
16、规政务1农村民主政治建设资源库2进城务工农民权益保护资源库适用技术与科学普及1农民致富增收适用技术资源库2农村劳动力技能培训资源库3、各类科学技术普及资源库文化艺术 艺术精品资源库影视曲艺1优秀地方戏、小品、相声、杂技等资源库2农村题材及爱国主义题材的电影资源库市场经营农村流通体系和农产品经营资源库人文知识1、各类人文讲座2、社会文化、乡土文化的书籍与讲座生活百通与人居环境1.村庄规划和住宅设计图样资源库2.各种健康科学的生活常识资源库医药卫生农村医疗卫生资源库2、县中心资源整合（1）网页制作基本要求网页设计就是依据网站宗旨, 把造型、结构、信息、色彩等视觉元素有机地统一在网页中, 并对网页风
17、格等进行整体设计。其目的主要是利用造型的原则和规律, 合理的分配和排列文字、图形等视觉元素, 突出亮点，以便准确、系统、有效地传达信息。2、县中心资源整合（2）网页的基本要求根据网站主题内容确定风格与形式、合理建设网站的目录结构、网站导航设计要清晰、控制页面设计大小、确保链接的有效性、及时更新网页。2、县中心资源整合（3）网页的主要内容 图书馆文化共享工程网页的内容主要由三个部分组成：A、数据库，分为书目数据库和多媒体数据库，具有检索功能的B、浏览性资源，如本馆介绍、服务指南等，一般指没有检索功能的列表资源C、网络链接，主要是网上的免费资源等2、县中心资源整合（4）资源的整合文化共享工程是通过
18、共建共享的方式，与数字图书馆紧密结合，形成国内较大规模的分布式文化信息资源库群。整个共享工程的资源系统是由国家中心、省中心和本馆资源构成的。因此，各级分中心因根据各馆的信息服务的需求，做好资源的整合工作。最基本的是，制作一个反映国家中心、省中心和本馆资源三方面内容的资源网页。2、县中心资源整合（4）资源的整合这些资源包括镜像在本馆和互联网上的，可以方便广大读者了解到最新的信息资源。并将这个页面设为本馆电子阅览室计算机的首页，便于读者的使用和共享工程的宣传。一般原则是镜像多媒体资源，链接图文资源。2、县中心资源整合（4）资源的整合在资源的组织发布上应以众多资源库为后台支撑，网页为表现形式。因此，
19、我们要注意资源的包装，首先设计各种与资源内容一致的、个性化的和美观的模板，另外做好网页吸引读者和广大群众的眼球，在网页上提供全面检索、主题检索和重点推荐等多个检索查阅的途径，为资源的有效利用提供了条件。3、主要服务方式（1）电子阅览室服务（文化共享电子阅览室管理问题）在2005年2月中办和国办转发的文化部、财政部关于进一步加强全国文化信息资源共享工程建设的意见中明确提出：要建立电子阅览室，把数字图书服务作为重要内容。3、主要服务方式（1）电子阅览室服务。文化信息资源共享工程电子阅览室是通过计算机、网络向广大读者提供公益性的文化信息服务场所，也是共享工程开展服务的主要阵地，为活跃城乡人民群众的文
20、化生活发挥了积极的作用。一些省也出台了对共享工程和公共图书馆电子阅览室的管理工作规定。如浙江省、河北省等。3、主要服务方式（1）电子阅览室服务。电子阅览室的管理。目前，尽管有一些的管理条例，如：国务院颁发的互联网上网服务营业场所管理条例，文化部办公厅有关于加强公共图书馆电子阅览室管理的通知，但社会上有些同志在执行中有不同的看法，把共享工程和图书馆的电子阅览室与经营性网吧等同起来。辨析：电子阅览室VS网吧一是图书馆的电子阅览室是非经营性的数字资源利用场所公共图书馆是由国家全额拨款的公益性文化事业单位。随着信息技术的发展，图书馆收藏文献类型不断多样化，除传统的纸型图书报刊外，还有大量的数字型文献资
21、料，这些数字信息资源必须通过计算机等设备进行阅读，这就要求图书馆提供相应的设备和场地，这就是电子阅览室。2002年11月15日实施的经国务院颁布的互联网上网服务营业场所管理条例中，“第二条”，把学校、图书馆的附设电子阅览室等设施，不列入本条例管理范围内。辨析：电子阅览室VS网吧二是共享工程电子文献阅览室服务内容与不同于网吧网吧不仅以赢利为目的，服务方式单一，其主要功能是利用互联网上的信息，绝大多数没有自己的信息资源，是以赢利为目的经营单位。共享工程电子文献阅览室是共享工程计算机网络系统不可分割的重要组成部分，在共享工程电子阅览室内除可上网查询互联网上的信息外，还提供全国文化信息资源共享工程拥有
22、的电子图书、电影、戏剧、讲座和音乐等多媒体信息资源以及图书馆自建和购置的电子资源和数据库，而这些资源都是通过电子阅览室无偿为读者提供服务的。对未成年进入图书馆的电子阅览室，我们有正确引导和时间控制的管理责任。图书馆的电子文献阅览室不论在管理上、功能上、还是服务上都是与社会上的网吧不同的。辨析：电子阅览室VS网吧三是电子阅览室收费不能作为经营性的唯一标准。现阶段很多图书馆的收费不仅仅是电子阅览室，如办理借书证、复印文献也是要收取成本费的。图书馆电子文献阅览室的收费，仅是现阶段为维持正常提供服务而采取的措施，有些也是必需的。目前，政府对图书馆计算机系统的经费投入主要用于新增设备项目上，设备系统的日
23、常维护经费（如设备网络维修费、耗材使用费、水电费、工作人员误餐费、节假日加班费等）必须自筹。因此，很多馆在电子阅览室的使用上收取一定的费用，但应在公益性的前提下，不损害读者根本利益为原则，应经过物价部门的核批。辨析：电子阅览室VS网吧现阶段在共享工程电子阅览室的管理上有一些好的做法，如在电子阅览室内使用和阅读共享工程资源全部免费；或在电子阅览室内划出一块区域无偿的供读者利用共享工程资源；条件好的馆电子阅览室全部免费使用，只是控制读者使用电子阅览室计算机的时间等等。辨析：电子阅览室VS网吧在现阶段，共享工程电子阅览室的管理一是加强行业自律，按共享工程开展服务的要求、国家法规和政策的要求来开展工作
24、，坚持公益性原则，电子阅览室的管理权一定要在图书馆手中二是要特别加强对未成年人利用电子阅览室的管理，在阅读内容和时间上要认真掌控，绝不可唯利是图，造成有损共享工程的政治影响三是多做宣传，搞好服务，向有关部门宣传共享工程和图书馆信息服务重要意义，争取各方面支持和理解3、主要服务方式（2）资源集中利用与图书馆读者活动相结合利用共享工程设备和资源，在本馆的多功能室或走进广场、社区、军营和农村，利用节假日或圩日，为广大人民群众播放舞台艺术和农业科技视频，进行集中服务，扩大共享工程资源的利用和影响，也拓展了图书馆的服务功能。 3、主要服务方式（3）个性化信息服务，网络信息推送最为典型的。如文化共享工程贺
25、兰县级分中心。他们在2004年安装了文化共享工程卫星接收系统后，该馆自筹资金，根据群众需求，将接收到各类资源8000多份分类编辑，制作科普知识、防疫保健、科学种植、养殖等光盘1.5万余张，在全县范围内建立6个基层点，进村入户送书、送光盘，利用文化共享工程资源服务基层、服务群众，使文化共享工程真正成为“惠民工程”的做法和取得的成绩得到党和政府的高度好评，群众的热烈欢迎。3、主要服务方式（3）个性化信息服务，网络信息推送如广西的柳州和百色等地基层中心有的把信息服务与党员科技示范户、经营致富示范户、文化宣传示范户和社会平安示范户的工作结合起来；有的与农技110结合起来，为广大农民提供生产、文化、经营
26、等方面的信息，还面向“三农”，通过“共享工程”平台为农民发布供求信息，惠及农民群众。3、主要服务方式（3）个性化信息服务，网络信息推送利用网上参考咨询系统或利用共享省、市馆的数字资源，通过网络在线服务、电子邮件等图书馆资源为广大群众和农民提供信息服务。图书馆服务体系一个国家或地区的公共图书馆独立或通过合作方式提供的图书馆服务的总和。包括所有总分馆系统、实体图书馆、图书馆联盟，以及他们建立的流动图书馆、馆外服务点、区域性、专业性服务网络等。图书馆总分馆体制由同一个建设主体资助、同一个主管机构管理的图书馆群，其中的一个图书馆处于核心地位作为总馆，其他图书馆处于从属地位作为分馆；总馆：独立建制的图书
27、馆或一个图书馆系统中充当管理中心的图书馆，承担：行政管理中心业务管理中心主要业务运行中心主要馆藏中心分馆在行政上隶属于总馆，或者与总馆一起隶属于同一个主管部门，在业务上接受总馆管理，分馆是总馆业务的延伸。图书馆联盟地区性或专业性图书馆在一定协调组织和管理系统的支持下，依据一定的法规或共同遵守的协议，组成由图书馆系统或个体共同参与的、紧密的或松散的、同类或跨类型的行业合作组织。突破因建设主体不同而产生的资源所有权限制，实现一定的资源共享，或服务效益最大化。体制之外的解决方案。主要业务：联合目录/目录，竞价集采，馆际互借，通阅，通借通还，数字资源共享，数字参考国内现状近十年来开始发展起来，有着来自
28、事业发展内部的动因，特别受到共享工程等国家项目的推动。国内目前大多数地区的“图书馆公共服务体系”都是介于上述两者之间的模式。分级财政决定了多元建设主体和多级管理体制，与图书馆事业本身发展的要求和规律是不符合的。行业性协调先天不足，相应的法制规章缺失，体制之外难有机制。当前主要模式基层图书馆与流动图书馆模式基层政府根据各地行政法规政策建立多种形式，但也缺乏制度保障总分馆制自下而上全委托：苏州、哈尔滨、厦门自下而上半委托：天津阳光100小区自上而下半委托：东莞、北京西城区自上而下全委托：广东流动图书馆，深圳福田区图书馆“完全的”总分馆体系：咸阳、厦门(部分)、杭州内在“粘合剂”任何形式的联盟都是以
29、下三方面综合作用的结果：行政隶属法律法规业务需求(需要协议保障)覆盖一书中的建议1.大力推进真正意义的总分馆体系的出现；2.增加中心馆的能力和权力3.宣传“浮动馆藏”“动态资产权”概念4.推广“技术统领”策略5.制定切合实际的各级图书馆建设标准6.配合政府做好科学、长远规划7.调整公共图书馆评估思路8.在图书馆立法中考虑新问题1.大力推进真正意义的总分馆体系的出现：真正意义的可能性如何？真有那么重要吗？2.增加中心馆的能力权力：如何集权和分权？权利分配需要大家得益才能长治久安。3.宣传“浮动馆藏”“动态资产权”概念：所有权与使用权分离，资产管理体制下的变通。4.推广“技术统领”策略：科学技术是第一生产力，形式能够固化模式，。5.制定切合实际的各级图书馆建设标准：IC设计，学习连锁商务模式。6.配合政府做好科学、长远规划：力求可持续发展，避免面子工程，积极采用三种手段推进制度建设。7.调整公共图书馆评估思路：评估对象和指标作为业务发展的指挥棒，需要适时地调整。8.在图书馆立法中考虑新问题：完善立法，根本保障，但是难以依靠和预期。
