1、省易地扶贫搬迁攻坚战指挥部打赢打好易地扶贫搬迁攻坚战打赢打好易地扶贫搬迁攻坚战提高组织化程度提高组织化程度1前言第一章2前言第一章3第一章前言第一章4123四条控制线4政策要点5第二章一、严守搬迁对象精准的“界线”，精准锁定搬迁对象6精准识别21543一、严守搬迁对象精准的“界线”，精准锁定搬迁对象7第二章一、严守搬迁对象精准的“界线”，精准锁定搬迁对象（一）搬迁前提：迁出区符合6类区域8第二章一、严守搬迁对象精准的“界线”，精准锁定搬迁对象9第二章一、严守搬迁对象精准的“界线”，精准锁定搬迁对象（二）搬迁基础：识别和标注（二）搬迁基础：识别和标注一是精准识别精准识别。搬迁对象识别由县（市、区
2、）扶贫开发领导小组按照先普查筛选、后识别认定的原则确定，不得层层分解下达搬迁任务指标。在按照“6类区域”标准确定迁出自然村的基础上，搬迁对象采取“户申请、组评议、村初定公示、乡审核、县审定公告”程序识别确认，每个环节都要有经办人、负责人签字并存档备案，建档立卡贫困搬迁人口、同步搬迁人口均需登记造册。10第二章一、严守搬迁对象精准的“界线”，精准锁定搬迁对象标注是通过识别程序，由各县（市、区）根据国务院扶贫办对建档立卡贫困人口信息动态调整的工作部署，在全国扶贫开发信息系统上给建档立卡贫困搬迁人口取得合法资格的重要环节，也是解决到底需要搬迁哪些人的问题。过程中因搬迁人口意愿变化或其他原因不愿搬迁的
3、，按照“退一补一”的原则进行动态管理。标注的重要性基于两个方面：一方面一方面，2016年11月国务院印发了“十三五”脱贫攻坚规划，对易地扶贫搬迁对象的精准识别作了具体要求，即以全国扶贫开发信息系统识别认定结果为依据全国扶贫开发信息系统识别认定结果为依据；另一方面另一方面，国家发展改革委、国务院扶贫办印发的易地扶贫搬迁工作成效考核暂行办法明确：考核搬迁精准率的依据就是全国扶贫开发信息系统内的数据。11第二章一、严守搬迁对象精准的“界线”，精准锁定搬迁对象（三）搬迁规模：（三）搬迁规模：99.599.5万建档立卡贫困人口万建档立卡贫困人口这是我省“十三五”易地扶贫搬迁的规模，主要有两个部分构成：一
4、是一是原我省纳入全国“十三五”易地扶贫搬迁规划的65万建档立卡贫困人口搬迁规模；二是二是省委、省政府考虑到我省实际，经多方努力争取，于今年5月正式新增纳入全国“十三五”易地扶贫搬迁规划的34.5万建档立卡贫困人口搬迁规模。超出此99.5万规模范围的都不是新一轮建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁对象，这也是不同对象享受不同政策的“界线”。根据省扶贫开发领导小组确定的规模，原65万建档立卡贫困人口搬迁范围内，迪庆州搬迁规模是7044人。根据省扶贫开发领导小组汇总上报各地的新增需求，迪庆州新增易地搬迁建档立卡贫困人口3649人，其中德钦县1126人、维西县2523人。12第二章一、严守搬迁对象精准的“界线
5、”，精准锁定搬迁对象（四）搬迁要求：鼓励整村搬迁、必须签订协议（四）搬迁要求：鼓励整村搬迁、必须签订协议一是整村搬迁整村搬迁。充分尊重群众意愿，鼓励对集中居住在30户以下、贫困发生率50%以上、基础设施和公共服务尚未达到脱贫出列条件的自然村整村迁出，纳入整村搬迁计划的自然村原则上不再安排基础设施和公共服务设施建设项目。二是签订签订“三个协议三个协议”。通过宣传政策之后，乡镇（街道）要与搬迁建档立卡贫困户签订搬迁协议搬新拆旧协议脱贫就业协议，扎实推进搬迁安置、建新拆旧、后续扶持和脱贫销号等相关工作。13第二章一、严守搬迁对象精准的“界线”，精准锁定搬迁对象（五）搬迁统筹：同步搬迁人口14第二章二
6、、严守搬迁安置房控制的二、严守搬迁安置房控制的“标线标线”，精准安置房建设，精准安置房建设建设方式必须以统规统建为主建设方式必须以统规统建为主严格落实严格落实“一户一宅一户一宅”政策政策建档立卡贫困人口住房必须立足于建档立卡贫困人口住房必须立足于“保基本保基本”适当控制同步搬迁户建房标准适当控制同步搬迁户建房标准15第二章二、严守搬迁安置房控制的二、严守搬迁安置房控制的“标线标线”，精准安置房建设，精准安置房建设（一）建档立卡贫困人口户安置房，必须立足于“保基本”16（一）建档立卡贫困人口户安置房，必须立足于“保基本”17第二章二、严守搬迁安置房控制的二、严守搬迁安置房控制的“标线标线”，精准
7、安置房建设，精准安置房建设（二）同步搬迁户安置房面积应适当予以控制18第二章二、严守搬迁安置房控制的二、严守搬迁安置房控制的“标线标线”，精准安置房建设，精准安置房建设19（三）建设方式务必以统规统建为主（三）建设方式务必以统规统建为主 在统一规划设计、统一建设基础设施和公共服务设施基础上，集中安置点的建档立卡搬迁人口住房实行统规统建。房屋设计可彰显地方元素和民族特色。尤其需要重视的是，新增34.5万建档立卡贫困人口的搬迁任务，以统规统建、进城入镇安置为主，城市化安置比率不能低于75%。 第二章二、严守搬迁安置房控制的二、严守搬迁安置房控制的“标线标线”，精准安置房建设，精准安置房建设（四）务
8、必落实“搬新拆旧”政策20第二章三、严守搬迁不举债的三、严守搬迁不举债的“底线底线”，用足用好各渠道资金，用足用好各渠道资金（一）65万建档立卡贫困搬迁人口存量部分政策21（一）65万建档立卡贫困搬迁人口存量部分政策22第二章三、严守搬迁不举债的三、严守搬迁不举债的“底线底线”，用足用好各渠道资金，用足用好各渠道资金23第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范精准组织实施强化前期工作配套基础和公共服务设施规范项目建设管理精准制定和落实脱贫措施科学搬迁是首要科学搬迁是首要前提前提24第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保
9、安置点建设规范，确保安置点建设规范25第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范26第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范27第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范28第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范29第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范30第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规
10、范，确保安置点建设规范31第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范32第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范33做好产业规划和就业计划如何实现？如何实现？34第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范35第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范36第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范37第二章四、严守项目管理的四、严守项目管
11、理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范38第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范39第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范40第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范41第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范42第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范43第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红
12、线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范44第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范45第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范46第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范47第二章四、严守项目管理的四、严守项目管理的“红线红线”，确保安置点建设规范，确保安置点建设规范48第三章任务完成时限任务完成时限敬请关注敬请关注“云南易地扶贫搬迁云南易地扶贫搬迁”微信微信公众号，了解全省易地扶贫搬迁相关公众号，了解全省易地扶贫搬迁相关政策、动态和经验等信息。政策、动态和经验等信息。49尽锐出战，坚决打赢打好易地扶贫搬迁攻坚战!50
