1、违反法律法规的案例分析山东交通学院赵之仲Page 2案例一 工地发生爆炸后主要负责人故意破坏事故现场、毁灭有关证据案 一、案情简介某隧道施工工地储存炸药的仓库发生一起爆炸事故，造成1名工人死亡，2名工人受伤。事故发生后，项目经理在指挥有关人员抬出死亡工人的尸体后，经与项目部其他负责人商量后，命令将现场大部分废墟清理干净后，紧急修建一个临时仓库。命人将存放在其他地方的原料火药全部抢运到这个库房中。同日，项目经理还指使有关人员销毁了相关炸药采购、发放的原始记录。并且对事故并没有及时上报。 Page 3二、案情分析本案中，施工工地储存炸药的仓库发生爆炸事故后，没有积极地保护事故现场，反而命人将命令将
2、现场大部分废墟清理干净后，紧急修建一个临时仓库，这是故意破坏事故现场的明显表现。同时，命人将存放在其他地方的原料火药全部抢运到这个临时库房，说明没有按规定将危险物品统一存放。为了掩盖其违反安全管理规定，制造其存放符合要求的假象。而且，项目经理还指使有关人员销毁了相关炸药采购、发放的原始记录。这是典型的毁灭有关证据的行为。 Page 4三、违反的法律法规条款安全生法：n 第七十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。 单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监
3、督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。 Page 5三、违反的法律法规条款建筑工程安全生产管理条例：n 第五十条施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。n 第五十一条发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。 Page 6三、违反的法律法规条款
4、生产安全事故报告和调查处理条例：n 第十六条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 Page 7四、应承担的法律责任安全生法： n 第九十一条生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。 Page 8四、应承担的法律责任生产安全事故报告和调查处理条例：n 第三十五条事故发生单位主要负责人有
5、下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）不立即组织事故抢救的； （二）迟报或者漏报事故的； （三）在事故调查处理期间擅离职守的。 Page 9四、应承担的法律责任生产安全事故报告和调查处理条例：n 第三十六条：伪造或者故意破坏事故现场的事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成
6、犯罪的，依法追究刑事责任。Page 10案例二 路基施工中发生的压路机倾翻事故 一、案情简介n 1993年9月6日，某项目经理部在进行路基填方作业收工时，发生了一起压路机倾翻事故。导致1人死亡。n 8月22日，该项目开始对K174+200处深沟（沟深45米，需填土方5万方）进行路基填方施工。当日，项目主要负责人在现场对现场负责人兼压路机驾驶员Y作了施工任务和施工方法的安排和布置。即：深沟填方采用机械施工，用推土机开一条便道（180米，27）连接沟底和地面，由一台推土机用钢丝绳拖拽一台装载机、一台压路机经便道下到沟底。施工方法是由推土机向沟下推土，压路机、装载机在沟下作业。项目领导曾口头交待机械
7、送下去以后，不准再开上来，加油加水、机械故障维修都在沟底进行。机械将随着大沟的填方上升，直到填平到位，自然升至地面。（其间，人员步行上下班）Page 11一、案情简介 9月6日下午18：30现场收工，与Y配合作业的装载机司机W向Y请示交待完工作后步行回驻地之后，Y却私自驾驶压路机回驻地。当爬到距沟底40多米（即将到地面时），压路机失去动力，开始下滑，当下滑至距沟底28米拐弯处发生侧翻，Y被变形的驾驶室与方向盘卡住胸部，当现场步行回驻地的W发现时，只见Y的脸已被憋得红紫肿胀。因无立即拯救其出来的办法，只能眼睁睁地看着Y死去，其间大约经历了5分钟。Page 12二、案情分析n （1）项目经理部没有
8、机械管理制度和压路机操作人员的安全操作规程，对机械设备管理不严。n （2）缺少专门的管理人员进行现场指挥和监管。n （3）项目经理部在明知深沟填土施工危险性大的情况下，不做专门的安全施工方案，安全管理措施笼统且未形成有效文件。n （4）该项目经理部对违章行为不作查处，在此次事故前曾有过将机械设备从沟底开到地面的事件，项目负责人只是做了口头批评，并没有处理和通报，更没有进一步采取监控措施，加以限制，等于纵容了违章行为。Page 13三、违反的法律法规条款安全生法：n 第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位
9、存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 Page 14三、违反的法律法规条款建筑工程安全生产管理条例：n 第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。Page 15三、违反的法律法规条款公路水运工程安全生产监督管理办法：n 第二十一条专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制
10、止。n 第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： （十）其他危险性较大的工程。 Page 16三、违反的法律法规条款公路水运工程安全生产监督管理办法：n 第二十七条 施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。 Page 17四、应承担的法律责任安全生法： n 第八十二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正
11、的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款： n （一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的； n （三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的； Page 18四、应承担的法律责任建筑工程安全生产管理条例：n 第六十二条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照中华人民共和国安全生产法的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；
