1、单单 炜炜 力力农业部农药检定所残留室农业部农药检定所残留室国际食品法典农药残留委员会秘书处办公室国际食品法典农药残留委员会秘书处办公室Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China1 0 . 5 01 1 . 0 01 1 . 5 01 2 . 0 01 2 . 5 01 3 . 0 01 3 . 5 01 4 . 0 005 0 0 01 0 0 0 01 5 0 0 02 0 0 0 02 5 0 0 03 0 0 0 03 5 0 0 04 0 0 0 04 5 0 0 05 0 0 0
2、 05 5 0 0 06 0 0 0 0T ime - - A b u n d a n c eT I C : B S B * 2 0 0 7 0 1 0 4 1 6 . D 1 1 . 2 5 1 2 . 0 2 1 2 . 1 4 1 2 . 9 8我国农药残留标准制定工作进展我国农药残留标准制定工作进展农药科学与管理农药科学与管理理事会会议，理事会会议，1111月月13-1513-15日日 报告内容报告内容农药残留的概念及残留限量标准制定农药残留的概念及残留限量标准制定国外农药残留标准概况国外农药残留标准概况我国农药残留标准最新进展我国农药残留标准最新进展我国农药残留标准工作设想及下一步工
3、作计划我国农药残留标准工作设想及下一步工作计划Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China 报告内容报告内容农药残留的概念及残留限量标准制定农药残留的概念及残留限量标准制定国外农药残留标准概况国外农药残留标准概况我国农药残留标准最新进展我国农药残留标准最新进展我国农药残留标准工作设想及下一步工作计划我国农药残留标准工作设想及下一步工作计划Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China72008（
4、一）农药残留的概念（一）农药残留的概念20420052006231311农药残留？农药残留？指农药有效成分及其在性质上和数量上有毒理学意指农药有效成分及其在性质上和数量上有毒理学意义的代谢（或降解、转化）物在食品及环境中的残义的代谢（或降解、转化）物在食品及环境中的残留情况。留情况。一、农药残留的概念及残留限量标准制定一、农药残留的概念及残留限量标准制定1 0 . 5 01 1 . 0 01 1 . 5 01 2 . 0 01 2 . 5 01 3 . 0 01 3 . 5 01 4 . 0 005 0 0 01 0 0 0 01 5 0 0 02 0 0 0 02 5 0 0 03 0 0
5、0 03 5 0 0 04 0 0 0 04 5 0 0 05 0 0 0 05 5 0 0 06 0 0 0 0T ime - - A b u n d a n c eT I C : B S B * 2 0 0 7 0 1 0 4 1 6 . D 1 1 . 2 5 1 2 . 0 2 1 2 . 1 4 1 2 . 9 8Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China1.良好农业规范（良好农业规范（GAP）推荐农药使用方法和登记残留试验）推荐农药使用方法和登记残留试验 推荐农药最大残留水平，确
6、定规范残留试验中值（推荐农药最大残留水平，确定规范残留试验中值（STMR）、）、 最高残留值（最高残留值（HR）2. 评估毒理学试验，确定每日允许摄入量（评估毒理学试验，确定每日允许摄入量（ADI） 或急性参考剂量（或急性参考剂量（ARfD）的基础上，）的基础上，3. 结合膳食暴露评估结果，推荐最大残留限量（结合膳食暴露评估结果，推荐最大残留限量（MRL）。）。5（二）（二） 食品中农药残留限量标准制定程序食品中农药残留限量标准制定程序一、农药残留的概念及残留限量标准制定一、农药残留的概念及残留限量标准制定基基本本要要素素Institute for the Control of Agroche
7、micals, Ministry of Agriculture，China（二）（二） 食品中农药残留限量标准制定程序食品中农药残留限量标准制定程序一、农药残留的概念及残留限量标准制定一、农药残留的概念及残留限量标准制定评价代谢机理、田间试验、贮藏稳定性的数据推荐GAP条件下的规范残留试验中值 (STMR) 和最高残留水平(HR)残留化学残留化学评价毒理学资料推荐每日允许摄入量 (ADI) 和急性参考剂量(ARfD)毒理学毒理学膳食风险分析国家估算每日摄入量(NEDI) 国家估算短期摄入量(NESTI)推荐最大残留限量值(MRL)Institute for the Control of Agr
8、ochemicals, Ministry of Agriculture，China（三）（三） 农药残留限量标准的重要性农药残留限量标准的重要性一、农药残留的概念及残留限量标准制定一、农药残留的概念及残留限量标准制定-农产品中农药残留问题事关人民身体健康和生命安全，事关农民增收和农业发展，事关政府形象和社会稳定,已引起各级领导、广大消费者和社会媒体的极度关注。 -农药残留问题已成为农产品国际贸易发展的主要技术壁垒。-按批准的标签使用农药。按批准的标签使用农药。保护人类健康和环境安全保护人类健康和环境安全保证农产品贸易的公平公正保证农产品贸易的公平公正指导合理使用农药指导合理使用农药管管理理目目
9、标标Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China 报告内容报告内容农药残留的概念及残留限量标准制定农药残留的概念及残留限量标准制定国外农药残留标准概况国外农药残留标准概况我国农药残留标准最新进展我国农药残留标准最新进展我国农药残留标准工作设想及下一步工作计划我国农药残留标准工作设想及下一步工作计划Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China7200820420052006231311（一）背景
10、（一）背景 上世纪上世纪6060年代，以年代，以DDTDDT和六六六等为代表的高残留农药对人类和环境的负面作用逐和六六六等为代表的高残留农药对人类和环境的负面作用逐渐被发现，受到全世界的普遍关注，美国、德国、日本等发达国家率先制定了食渐被发现，受到全世界的普遍关注，美国、德国、日本等发达国家率先制定了食品中农药最大残留限量制定的程序和条例，揭开了农产品、食品风险评估的序幕。品中农药最大残留限量制定的程序和条例，揭开了农产品、食品风险评估的序幕。（二）国际食品法典委员会（二）国际食品法典委员会（CACCAC）介绍）介绍 CACCAC是由联合国粮农组织（是由联合国粮农组织（FAOFAO）和世界卫生
11、组织（）和世界卫生组织（WHOWHO）共同建立，以保护消费者）共同建立，以保护消费者的健康和确保食品贸易公平的政府间机构。的健康和确保食品贸易公平的政府间机构。19631963年成立；下设秘书处、委员会、年成立；下设秘书处、委员会、2121个专业委员会。个专业委员会。 突出：公开、透明。突出：公开、透明。二、国外农药残留标准概况二、国外农药残留标准概况Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China7200820420052006231311（三）国际食品法典农药残留委员会（三）国际食品法典农药残
12、留委员会（CCPRCCPR）介绍）介绍 CCPRCCPR是是CACCAC下属的一个分技术委员会，下属的一个分技术委员会，19631963年与年与CACCAC同步成立，同步成立，19661966年召年召开首次会议，讨论并提出食品中（包括饲料）农药残留限量标准等工作。开首次会议，讨论并提出食品中（包括饲料）农药残留限量标准等工作。（四）农药残留联席会议（四）农药残留联席会议（JMPRJMPR）介绍）介绍 JMPR JMPR是是FAO/WHOFAO/WHO联合管理的联合管理的3 3个专家咨询监管之一；个专家咨询监管之一； FAO FAO、WHOWHO组织召开组织召开的农药残留联席会议（的农药残留联席
13、会议（JMPRJMPR）与）与CCPRCCPR保持密切联系。保持密切联系。JMPRJMPR以科学依据为以科学依据为基础，采用风险分析的原理，对登记使用的农药进行风险评估，推荐农基础，采用风险分析的原理，对登记使用的农药进行风险评估，推荐农药残留限量值。（中国两位专家）药残留限量值。（中国两位专家）二、国外农药残留标准概况二、国外农药残留标准概况Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China7200820420052006231311（五）（五）CACCAC标准作用标准作用食品法典标准是食品法典标
14、准是WTOWTO认可的国际农产品及食品贸易仲裁的重要参考认可的国际农产品及食品贸易仲裁的重要参考依据，在技术性贸易措施协定（依据，在技术性贸易措施协定（TBTTBT协定）和卫生与植物卫生措施协定协定）和卫生与植物卫生措施协定（SPSSPS协定）中协定）中 ；国际上农产品及食品质量安全问题最重要的参考资料；国际上农产品及食品质量安全问题最重要的参考资料；对全球农产品及食品贸易产生着重大的影响；减少国际食品贸易摩对全球农产品及食品贸易产生着重大的影响；减少国际食品贸易摩擦，促进贸易的公平和公正擦，促进贸易的公平和公正 。说明：说明：CACCAC和和CCPRCCPR是风险管理者，而是风险管理者，而J
15、MPRJMPR是风险评估者（科学性），是风险评估者（科学性），各自严格按照法典程序及工作分工履行职责，共同制定标准。各自严格按照法典程序及工作分工履行职责，共同制定标准。 CAC CAC分分8 8步完成标准制定工作。步完成标准制定工作。 二、国外农药残留标准概况二、国外农药残留标准概况Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China7200820052006231311（六）（六）CACCAC、欧盟和美国等农药残留标准制定情况、欧盟和美国等农药残留标准制定情况 二、国外农药残留标准概况二、国外农药
16、残留标准概况国际组织或国家农药（种）MRL（项）CAC2453615EU47114.5万USA3581.1万JAP5795.16万Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China 报告内容报告内容农药残留的概念及残留限量标准制定农药残留的概念及残留限量标准制定国外农药残留标准概况国外农药残留标准概况我国农药残留标准最新进展我国农药残留标准最新进展我国农药残留标准工作设想及下一步工作计划我国农药残留标准工作设想及下一步工作计划Institute for the Control of Agrochem
17、icals, Ministry of Agriculture，China三、我国农药残留标准最新进展三、我国农药残留标准最新进展（一）（一）20092009年前年前 20092009年前以卫生部为主（年前以卫生部为主（GB2763-2005GB2763-2005及第及第1 1号号修改单），农业部参与制定，根据相关法规制定修改单），农业部参与制定，根据相关法规制定农业部于农业部于20012001年起制定农业行业标准年起制定农业行业标准(NY)(NY)，质检，质检总局制定进出口食品检验方法总局制定进出口食品检验方法(SN)(SN)等。等。Institute for the Control of A
18、grochemicals, Ministry of Agriculture，China2006年11月1日2009年6月1日（二）（二）20092009年后年后 食品安全法食品安全法和和食品安全法实施条例食品安全法实施条例对食品安全标准的管理进行法律对食品安全标准的管理进行法律规定，要求食品中农药、兽药残留标准由卫生部、农业部制定。（第三章）规定，要求食品中农药、兽药残留标准由卫生部、农业部制定。（第三章） （1 1）食品安全标准（农药残留）为强制性标准；）食品安全标准（农药残留）为强制性标准； （2 2）农药残留标准由残留限量、检测方法与规程组成）农药残留标准由残留限量、检测方法与规程组成
19、（3 3）20092009年年9 9月，农业部与卫生部经多次协商，形成了协商意见（卫办监督月，农业部与卫生部经多次协商，形成了协商意见（卫办监督函函20098282009828号），号）， -明确了明确了“农业部负责食品中农药残留国家标准的制定、归口和解释等工农业部负责食品中农药残留国家标准的制定、归口和解释等工作，卫生部会同农业部共同发布标准。作，卫生部会同农业部共同发布标准。”。 -我国食品（农产品）中农药残留标准的规划、立项、起草、审查、复审、我国食品（农产品）中农药残留标准的规划、立项、起草、审查、复审、解释、制修订经费等管理工作由农业部负责，卫生部与农业部共同发布。解释、制修订经费等
20、管理工作由农业部负责，卫生部与农业部共同发布。 三、我国农药残留标准最新进展三、我国农药残留标准最新进展三、我国农药残留标准最新进展三、我国农药残留标准最新进展（三）最新进展（三）最新进展 1. 1. 明确了组织机构明确了组织机构 农业部于农业部于20102010年年3 3月组建了由月组建了由4242位委员和位委员和7 7个单位委员组成的国家农药残留个单位委员组成的国家农药残留标准审评委员会，秘书处设在农业部农药检定所，委员会分设残留化学、毒理标准审评委员会，秘书处设在农业部农药检定所，委员会分设残留化学、毒理学和分析方法三个工作组。至今已召开了委员会四次会议学和分析方法三个工作组。至今已召开
21、了委员会四次会议 毒理专家组毒理专家组残留化学专家组残留化学专家组分析方法工作组分析方法工作组秘书处秘书处委员会委员会Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China 制定了制定了国家农药残留标准审评委国家农药残留标准审评委员会章程员会章程，明确了农药残留标准制修，明确了农药残留标准制修订组织机构、责任分工和工作规范。订组织机构、责任分工和工作规范。三、我国农药残留标准最新进展三、我国农药残留标准最新进展（三）最新进展（三）最新进展 2. 2. 制定了农药残留标准体系框架制定了农药残留标准体系框架
22、 2010年4月12日，召开第一届国家农药残留标准审评委员会成立大会，提出了我国农药残留标准体系框架，确立了我国“十二五”末农药残留标准达到7000项的目标。体系框架：农药最大残留限量标准检测方法与规程Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China三、我国农药残留标准最新进展三、我国农药残留标准最新进展（三）最新进展（三）最新进展 3. 3. 制定了一系列技术规范制定了一系列技术规范 制定制定食品中农药残留风险评估指南食品中农药残留风险评估指南、食品中农药残留限量食品中农药残留限量制定指南制定指
23、南、用于农药最大残留限量标准制定的作物分类用于农药最大残留限量标准制定的作物分类和和农药农药残留检测方法国家标准编写规范残留检测方法国家标准编写规范共共4 4项技术规范，其中项技术规范，其中用于农药最用于农药最大残留限量标准制定的作物分类大残留限量标准制定的作物分类已于已于20102010年十一月以农业部第年十一月以农业部第14901490号号公告发布实施。这些技术规范的建立为农药残留标准制定工作提供了充公告发布实施。这些技术规范的建立为农药残留标准制定工作提供了充分技术支撑。分技术支撑。 Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry
24、 of Agriculture，China三、我国农药残留标准最新进展三、我国农药残留标准最新进展（三）最新进展（三）最新进展 4. 4. 农药残留限量标准制修订加快推进农药残留限量标准制修订加快推进 4.1 4.1 发布了一批残留限量国家标准，已发布发布了一批残留限量国家标准，已发布2 2个标准（个标准（GB25193-2010GB25193-2010和和GB26130-2010GB26130-2010），制定了），制定了6161种农药种农药134134项限量标准。项限量标准。 4.2 4.2 组织完成了组织完成了20102010年下达的年下达的7979种农药种农药178178项限量标准的草
25、案编制和对项限量标准的草案编制和对外征求意见，并通过委员会评审，正等待农业部和卫生部统一发布实施。外征求意见，并通过委员会评审，正等待农业部和卫生部统一发布实施。 4.3 4.3 组织完成了组织完成了食品安全法食品安全法颁布前制定的颁布前制定的201201种农药种农药874874项残留限项残留限量国家和行业标准清理的监测、重新评估和标准起草及对外征求意见等工作，量国家和行业标准清理的监测、重新评估和标准起草及对外征求意见等工作，将原标准清理转化为将原标准清理转化为197197种农药种农药18511851项残留限量国家标准草案，该草案已通项残留限量国家标准草案，该草案已通过委员会第四次全体会议审
26、议，正按程序对外通报和发布实施。过委员会第四次全体会议审议，正按程序对外通报和发布实施。Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China三、我国农药残留标准最新进展三、我国农药残留标准最新进展（三）最新进展（三）最新进展 4. 4. 农药残留限量标准制修订加快推进农药残留限量标准制修订加快推进 4.4 4.4 按照按照20112011年农业部标准制定计划，已组织完成年农业部标准制定计划，已组织完成134134种农药种农药216216项残留项残留限量标准的草案编制，正在对外征求意见，将提交今年底召开
27、的委员会第五限量标准的草案编制，正在对外征求意见，将提交今年底召开的委员会第五次全体会议审议。次全体会议审议。 4.5 4.5 组织对农药残留限量国际标准转化。先后分组织对农药残留限量国际标准转化。先后分3 3批对批对158158种农药共种农药共27002700项国际食品法典限量标准进行监测、评估和转化，已经完成第一和第二批毒项国际食品法典限量标准进行监测、评估和转化，已经完成第一和第二批毒死蜱等死蜱等4545种农药种农药600600多项多项CACCAC标准转化的监测、评估和标准文本及编制说明的标准转化的监测、评估和标准文本及编制说明的起草工作。起草工作。20112011年启动了对年启动了对1
28、13113种农药共种农药共21002100项法典限量标准的监测、评估项法典限量标准的监测、评估和转化，目前进展顺利，将于年底汇总和评估及标准草案的编制。和转化，目前进展顺利，将于年底汇总和评估及标准草案的编制。Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China三、我国农药残留标准最新进展三、我国农药残留标准最新进展（三）最新进展（三）最新进展 4. 4. 农药残留限量标准制修订加快推进农药残留限量标准制修订加快推进 4.6 4.6 提出了豁免制定食品中残留限量的农药名单草案，涉及提出了豁免制定食品中
29、残留限量的农药名单草案，涉及4141种农种农药，该草案已通过第八届全国农药登记评审委员会第九次会议审查，并药，该草案已通过第八届全国农药登记评审委员会第九次会议审查，并提交国家农药残留标准审评委员会审查。提交国家农药残留标准审评委员会审查。 20112011年底，我国农药残留限量标准将达到年底，我国农药残留限量标准将达到25002500多项，标准数量将有多项，标准数量将有一个较大的突破，并解决标准设置不合理、交叉和重复等现象，标准体一个较大的突破，并解决标准设置不合理、交叉和重复等现象，标准体系进一步完善。系进一步完善。Institute for the Control of Agrochem
30、icals, Ministry of Agriculture，China 报告内容报告内容农药残留的概念及残留限量标准制定农药残留的概念及残留限量标准制定国外农药残留标准概况国外农药残留标准概况我国农药残留标准最新进展我国农药残留标准最新进展我国农药残留标准工作设想及下一步工作计划我国农药残留标准工作设想及下一步工作计划Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China 设想：通过设想：通过3-53-5年的努力，努力建成与国际食品农药残留年的努力，努力建成与国际食品农药残留标准体系基本接轨，能适应农
31、产品行业发展，保障消费者安标准体系基本接轨，能适应农产品行业发展，保障消费者安全健康，满足进出口贸易需要，科学、合理的农药残留国家全健康，满足进出口贸易需要，科学、合理的农药残留国家标准体系，基本解决重要农产品农药残留标准的缺少问题。标准体系，基本解决重要农产品农药残留标准的缺少问题。 培养出一批既有标准化知识又具备专业知识的业务骨干。培养出一批既有标准化知识又具备专业知识的业务骨干。（一）农药最大残留限量标准结构（一）农药最大残留限量标准结构国家标准国家标准临时标准临时标准豁免物质清单豁免物质清单一律限量一律限量 四、四、我国农药残留标准工作设想及下一步我国农药残留标准工作设想及下一步工作计
32、划工作计划Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China （二）下一步工作计划（二）下一步工作计划1. MRLs1. MRLs制定与农药登记相一致制定与农药登记相一致2. 2. 继续制定和完善继续制定和完善MRLsMRLs标准体系标准体系3. 3. 提高提高MRLsMRLs标准制定的透明度和参与度标准制定的透明度和参与度4. 4. 加强与其他国家和国际组织的交流沟通加强与其他国家和国际组织的交流沟通5.5. 加强人才队伍建设，开展国际标准跟踪研究加强人才队伍建设，开展国际标准跟踪研究 四、四、我
33、国农药残留标准工作设想及下一步我国农药残留标准工作设想及下一步工作计划工作计划Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，ChinaInstitute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture，China谢谢 谢！谢！电话：+86 10 5919 4253传真：+86 10 5919 4107/4252邮箱：;人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。
