1、1施工和试生产过程安全问题分析和安全风险控制对策2014.032中国石化企业的发展 近五年原油处理能力增加了50% 2014年，我国原油消费量可能突破5亿吨 新的生产工艺、新的石化生产装置不断增加 环境保护要求越来越高，油品质量升级投资进一步加大。 2004-2012年中石化在财富世界500强排行3石化施工企业的安全管理 所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，一定要以前所未有的力度全面深入排查隐患，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。（习近平） 安全第一，预防为主，全员动手，综合治理。 安全管理是所有企业管理中必不可少的一项内容。石化项目工程建设存在工程量大、时间紧、任务重等特点，因此施
2、工企业应时刻绷紧安全这根弦，做好事故预防。4石化建设安全事故统计5触电伤亡 触电事故是指操作人员身体接触高压或低压带电设备或导线。 建设过程中，触电伤亡事故时有发生。 施工用电最大的特点是“临时”。 临时用电管理需加强。 施工现场是临时的，竣工就转移； 施工人员是临时的，不同工种轮番作业，流动性大； 施工机具是临时的； 施工用电设施也是临时的，经常拆装移位。6触电事故原因分析1、使用旧电缆旧电缆存在老化、破损现象7触电事故原因分析2、用低压电线（仪表线）代替高压电线类手持电动工具没有进行保护接零，电源线为塑料线并有接头。8触电事故原因分析3、现场开关柜缺少漏电保护器无漏电保护器、配电箱无门91
3、0触电事故原因分析4、现场临时用电未架高标识埋深不应小于埋深不应小于0.7m，并在电缆紧邻上、下、左、右侧均匀敷设不小于，并在电缆紧邻上、下、左、右侧均匀敷设不小于50mm厚的细砂，应设方位标志。厚的细砂，应设方位标志。11触电事故原因分析5、现场临时电缆超负荷运行10月3日巡检发现中石化二公司施工工地的配电柜进线电缆因超负荷烧毁。12常见触电事故隐患13常见触电事故隐患14常见触电事故隐患15常见触电事故隐患16吊装作业伤亡吊装作业常见危险因素 起重机械通常具有庞大的结构和比较复杂的机构 所吊运的重物多种多样，载荷是变化的 大多数起重机械需要的作业空间较大 暴露的、活动的零部件较多，且常与吊
4、运作业人员直接接触（如吊钩、钢丝绳等） 作业环境复杂 作业中常常需要大量人员的配合，共同完成一个操作。17吊装作业伤亡原因分析1、吊装机具站位不合规 吊装车辆因场地限制，硬腿伸不到位确保地面夯确保地面夯实实 支腿要完支腿要完全伸展，全伸展，垫板要放垫板要放置在水平置在水平地面。地面。18吊装作业伤亡原因分析 吊装车辆垫脚缺失，形成软腿19吊装作业伤亡原因分析2、吊装机具绑扎缺陷(采用单点绑扎，导致吊物空中脱落)20吊装作业伤亡原因分析2、吊装机具绑扎缺陷(采用单点绑扎，导致吊物空中脱落)21吊装作业伤亡原因分析3、吊装机具超负荷，引起吊车倾覆（断臂）2011年12月20日10点30分，南京工程
5、公司在施工现场1号管廊东侧与联合管桥接头处进行梁安装作业时发生一起吊车副臂突然弯曲变形的安全事故，幸未造成人员伤亡。22吊装作业伤亡原因分析3、吊装机具超负荷，引起吊车倾覆2010年4月5日，四川成都重点工程东客运站工地，一台徐工300吨履带式起重机施工作业时折臂，机手当场被砸死。2011年5月26日下午，山东台儿庄区两台特雷克斯德马格250吨全地面起重机在吊装时同时倒下。23吊装作业伤亡原因分析4、吊装机具附件缺陷磨损腐蚀严重的吊钩 24吊装作业伤亡原因分析4、吊装机具附件缺陷 中石化五公司在进行钢构件吊装作业时，吊带起吊的重量超出其承受重量断裂。25吊装作业伤亡原因分析4、吊装机具附件缺陷
6、2012年4月26日上午巡检至球罐区域，发现西侧进行护坡施工的施工队使用破损的吊带进行吊运石块，及时进行了制止，并更换了合格的吊带，同时规范了吊装作业。 26吊装作业伤亡原因分析5、吊装指挥失误，引起吊物伤人 2011年12月13日09：15，巡检发现五公司在800万吨常减压构一框架处施工，吊车违章起吊构件，发现后及时进行了制止。27吊装作业伤亡原因分析5、吊装指挥失误，引起吊物伤人吊装时人员处于吊车司机盲区，吊车司机在看不到作业场地，且没有人员指挥的情况下吊装，人员被吊物挤压致死。28吊装作业伤亡原因分析6、吊车当拖车使用，导致倾覆29常见吊装作业安全隐患 2012年 2月16日，巡检至80
7、0万吨/年常减压构一和管桥一之间，发现进行管线安装的施工人员将吊装管线的悬挂点固定在脚手架钢管一头，其行为极易造成安全事故。30常见吊装作业安全隐患 2011年12月10日09点21分，中石化南京工程公司 施工现场，吊装到管架上的管线未及时焊接固定，及易发生坠落事故。31高空坠物伤亡 高空坠物伤亡常发生在周期短、劳动力密集、施工机具和物料投放较多、交叉作业中。常见的类型在高空作业中，由于工具零件、木块等物从高处掉落伤人人为乱扔废物，随意踢下杂物起重吊装物品掉落伤人设备带病运转伤人设备运转中违章操作压力容器爆炸的飞出物伤人32高空坠物伤亡原因分析1、施工材料未按规定摆放、固定2011年10月21
8、日10：00巡检发现800万吨常减压构一框架二层平台下的硬隔离平台上放置有暂时未安装的管线，严重威胁到在下方施工的工人安全。33高空坠物伤亡原因分析1、施工材料未按规定摆放、固定2011年2月14日，巡检发现800万吨/年常减压管桥三常压炉处，发现脚手架平台跳板上放置了两块废弃的三角铁边角料，极易坠落伤人。 34高空坠物伤亡原因分析2、施工用具没有加系手工绳保护而脱手 2011年2月17日，巡检发现管线保温的人员在进行高空作业时，工具随意放置在跳板上，极易发生坠落伤人。 35高空坠物伤亡原因分析2、施工用具没有加系手工绳保护而脱手 中石化五公司管道作业队于2011年11月24日下午在800万吨
9、常减压减压炉东侧顶部35米平台处吊装DN150不锈钢管道，在管道吊装就位，吊车松钩后，操作平台上的管工使用长约1.5米的脚手架钢管敲击活动扳手，紧固已吊装就位的DN150不锈钢管道法兰螺栓。因用力不当，脚手架钢管从管工手中滑落，并从作业平台处坠落，砸中地面层进行仪表配管作业的电仪作业队员工蔡明的头部安全帽，在紧急送往医院后，经抢救无效于16：49分死亡。36高空坠物伤亡原因分析2、施工用具没有加系手工绳保护而脱手35米 钢管脱手处 肇事钢管及遇难处37高空坠物伤亡原因分析3、高空作业平台不完善或无平台 2011年10月19日800万吨常减压管桥一三层平台处，右边就有许多是空冷框架安装施工人员，
10、此空缺处无任何遮挡，极易发生坠落事故。38高空坠物伤亡原因分析3、高空作业平台不完善或无平台 39高空坠物伤亡原因分析3、高空作业平台不完善或无平台 40高空坠物伤亡原因分析4、交叉作业未设防护网或硬隔离措施 搭设硬隔离平台和防护网，保护施工人员的安全41高空坠物伤亡原因分析4、交叉作业未设防护网或硬隔离措施 42高空坠物伤亡原因分析5、施工中设施或平台未完成工序要求脱落 上海石化焦化改造施工现场2007年10月11日发生坠物打击致死事故（企外死亡1人）43高空坠物伤亡原因分析5、施工中设施或平台未完成工序要求脱落 2007年10月11日下午13时45分左右，宁波工程有限公司的分包商上海金申公
11、司(宁波工程公司改制单位)李晓康等5名铆工在上海石化焦化改造施工现场进行焦炭塔除焦钻杆导轨调整(斜铁找正)过程中，斜铁松动、掉落在58 米层横梁上后反弹，将正在保温作业的1名外来员工的安全帽砸飞，后脑颅骨骨折，抢救无效死亡。44高空坠物伤亡原因分析6、脚手架屈服引起材料坠落 2013年4月22日浦口一工地脚手架上人、砖太多导致脚手架变形，坠人坠物并坍塌。超过脚手架能承受的强度，脚手架自然会变形，架上的物料、人都有坠落危险。45常见坠物伤亡安全隐患2013年11月月8日热电厂日热电厂炉炉24米（高）处改造施工拆除的废旧铝皮随意放米（高）处改造施工拆除的废旧铝皮随意放在临边的管线上，随时有坠落伤人
12、的危险。在临边的管线上，随时有坠落伤人的危险。46常见坠物伤亡安全隐患47常见坠物伤亡安全隐患48常见坠物伤亡安全隐患梯一平台堆积大量杂物，极易发生坠落伤人事故49高空坠落 在距基准面2米以上有可能坠落的高处进行的作业称之为高处作业。 在作业过程中因坠落而造成的伤亡事故称之为高空坠落事故。50高空坠落原因分析1、高处作业不系安全带51高空坠落原因分析1、高处作业不系安全带52高空坠落原因分析1、高处作业不系安全带53高空坠落原因分析1、高处作业不系安全带54高空坠落原因分析2、搭设的脚手架不合规定 跳板强度不够，有的已弯曲变形。跳板强度不够，有的已弯曲变形。55高空坠落原因分析2、搭设的脚手架
13、不合规定脚手架跳板未固定。脚手架跳板未固定。56高空坠落原因分析2、搭设的脚手架不合规定2013年11月月8日热电厂日热电厂炉炉28米（高）处施工脚手架临边未设置拦腰杆，吊米（高）处施工脚手架临边未设置拦腰杆，吊装口停止使用后未设置安全防护措施。装口停止使用后未设置安全防护措施。57高空坠落原因分析2、搭设的脚手架不合规定2011年年10月月11日，在日，在10万吨硫化工地巡检发现框架上搭设的脚手架平台跨万吨硫化工地巡检发现框架上搭设的脚手架平台跨度达度达5米以上，极易发生垮塌。米以上，极易发生垮塌。58高空坠落原因分析3、新上的平台焊接未完，未加识别，施工人员踩空脱落2006年3月11日13
14、时30分，五建公司南京分公司安装二队农民合同工潘某等人，在扬子石化45万吨/年PTA 精制单元13米的平台铺设钢格板，由于潘某所站的钢格板没有固定，在作业过程中被撞击移位、坠落，人随之坠落地面，头部受伤，抢救无效死亡。 59高空坠落原因分析4、正常通道因施工需要，临时改动，未做防护2011年4月12日，巡检至72号路北侧180万吨/年渣油加氢新氢机厂房处，对联合管桥楼梯缺少安全护栏的不安全状况向施工队提出了整改要求。经复查，施工队已经按照要求及时加装了安全护栏，有效的保证了施工人员的安全。60高空坠落原因分析4、正常通道因施工需要，临时改动，未做防护2011年4月11日下午，巡检至350万吨/
15、年催化3号管桥处，发现三号管桥的劳动保护措施没有跟上，安全护栏没有安装，存在安全隐患61高空坠落原因分析4、正常通道因施工需要，临时改动，未做防护62高空坠落原因分析4、正常通道因施工需要，临时改动，未做防护 五循泵房施工现场，挖的坑有近5米深，未加装安全护栏。通知施工单位立即进行了整改。63高空坠落原因分析5、临时直梯未设防护圈，施工人员攀爬失手64试生产阶段常见安全事故分析 试生产阶段是指项目刚开始生产，项目的机器设备还没有达到设计的最优阶段，处于调试阶段。 石化生产装置的原料、产品大多为易燃、易爆物质。 石化装置一般具有高温、高压、链长面广、自动化程度高等特点。65试生产阶段常见安全事故
16、分析1 、未按规定开具火票，违章动火引发火灾爆炸事故在有介质的管线或设备上动火 南化公司2006年“4.25”重大爆炸伤亡事故（死亡4 人，重伤1人）66试生产阶段常见安全事故分析 2006年4月25日上午，南化公司检维修部的有关人员准备检修合成氨装置的1#电除尘器电气系统，在可燃性气体含量超标、不符合动火条件的情况下，1名电工提议将电缆头和闷板拆下，放在平台上用喷灯焊接，就这样办理了用火票，在用火作业时，1#电除尘器发生爆炸，现场5名人员有2人摔至地面，3人摔倒在附近平台。其中4人抢救无效死亡。67试生产阶段常见安全事故分析在有可燃物泄露的环境中动火 2002年10月，已停运两年的某芳烃联合
17、装置正在检修，准备恢复开工。某一天，在二区东西管廊上的动火施工时离动火点仅2米远的法兰处出现火焰，动火人员立即停止动火，用灭火器将火扑灭。经过仔细检查，发现这道法兰正向外泄漏气体，经过确认流程，得知外漏的气体是管道中残存的氢气，施工人员使用扳手将法兰紧固，再使用可燃气体检测仪检测法兰，未发现可燃气的存在，最后使用石棉布将法兰包裹起来，才继续动火。68试生产阶段常见安全事故分析2 、未开作业票，擅自拆卸管线或设备擅自拆卸管线上的盲板或阀门69试生产阶段常见安全事故分析擅自拆卸机泵70试生产阶段常见安全事故分析3、未开破土票，挖断地下管线或地下电缆等设施71试生产阶段常见安全事故分析4、未开受限空
18、间作业票，导致作业人员窒息死亡球罐顶部人孔位置照片球罐顶部人孔位置照片 年8月5日上午，燕山分公司承包商恒远燕安实业公司8名员工及车间监护人员，在化工一厂乙烯球罐FB401C顶部进行拆人孔作业。9时45分左右作业完成后，施工人员及监护人陆续从罐顶下来，部分施工人员已下到地面。管工刘某、胡某在收拾工具，胡某擅自进入罐内作业平台而晕倒，刘某大声呼救，应声返回的易某试图将其救出时，也晕倒在罐内。有关人员将2人救出后送医院抢救，均抢救无效死亡。 72试生产阶段常见安全事故分析5、擅自动作工艺阀门或调节阀导致生产装置紧急停产或引起设备故障6、擅自启动电气设备（电机、风机）造成人员伤亡73石化项目施工安全
19、管理存在问题原因分析一、人的不安全行为74石化项目施工安全管理存在问题原因分析二、物的因素大件吊装、施工材料、特种工具、大体积混凝土浇筑、大土方开挖、深基作业、临时用电75石化项目施工安全管理存在问题原因分析三、环境因素76石化项目施工安全管理存在问题原因分析四、对安全事故的追责力度不够 现阶段对发生事故的单位或直接负责人追责力度不够;“四不放过”原则并未得到彻底执行 安全生产法的贯彻实施，国家对安全事故处理的力度不断加强，个人对自身健康、生命安全的重视，企业对安全生产的重视77石化项目施工及试生产过程中安全管理主要对策一、必须建立一个完整的企业安全管理体系 在项目施工企业中，无论是大企业、还
20、是小企业，无论是国有、还是私有企业，都要建立一个完整的企业安全管理体系。 安全管理体系的结构可以根据企业规模大小而设计。一般中型以上的企业必须要有一个完整的安全管理体系。 完整的安全管理体系由安全工作决策层、安全管理工作监督层和安全管理工作执行层三级组成。每层人员配备参考标准为：第一层：N、第二层：2N、第三层N2+2。按中石化管理规定，第三层也就是作业班组，至少配置一名专职安全员。 有了安全管理队伍，要明确各级安全人员的职责，确保体系中的每位成员有岗有责，充分发挥每位成员的作用。78石化项目施工及试生产过程中安全管理主要对策二、注重施工现场监督检查 现场监督检查是确保安全管理工作受控的主要手
21、段，这一手段是其他方法无法替代的，也是加强直接作业环节安全管控最有效的方法。 所有管理体系中，都有检查这一环。如果缺少检查这一环节，管理的效率就会大大降低。这就要充分发挥领导层和监督层人员的作用，要把工作的重点放在施工现场，利用这些人的专业知识和现场经验，在作业现场“多走、多看、多说”，及时发现安全问题并提出解决问题的措施，把安全隐患消除在萌芽状态。 79石化项目施工及试生产过程中安全管理主要对策三、严格遵守石油化工企业各项规章制度 石油化工企业，有许多规章制度，具有明显的行业特点，许多制度都带有血的的教训而形成的，所以作为石化项目的施工组织或人员，必须严格按照石化生产企业的要求，严格执行好各
22、项规章制度，尤其强调的用火、用电、破土作业和受限空间作业管理，这一系列管理制度相关票证，在审批过程中有时流程比较长，也比较繁琐，但特别强调的是，作为施工企业，办理合格的票证是保护施工人员的有效方法，也是减少施工企业安全责任的有力凭证。 80石化项目施工及试生产过程中安全管理主要对策四、加强施工作业前“交任务交安全”的习惯养成 班组或作业小组的负责人每天在交待作业任务时，必须要交待该项作业相关的安全注意事项，这是把安全管理落实到具体执行中的最好体现。 凡是班组或作业小组的班长或小组长懂安全会管理，该班组发生事故的概率仅在20%左右，而没有养成“交任务交安全”的班组，事故发生概率高达80%。鉴于此
23、项工作的重要作用，企业一定要加大力度，培养“交任务同时交安全”的习惯。 81石化项目施工及试生产过程中安全管理主要对策五、开展行之有效的安全教育活动 开展行之有效的安全教育活动是保证石化项目建设顺利进行的有效手段之一。 安全教育活动可通过现场会、视频会、案例分析会、不同施工阶段风险评估会等形式开展。不管什么形式的安全教育，最终的目的是使得所有施工作业人员通过安全教育，意识到自己的作业环境内存在什么样的安全风险，当遇到类似的安全隐患时能保护自己不受伤害，同时也不让别人受到伤害 ，真正的实现“四不伤害”。 82石化项目施工及试生产过程中安全管理主要对策六、大力推广标准化作业 努力提倡“变事故处理为
24、事故预防”的观念，在总结以往成功经验的基础上，把成功的作业方法制成固定的作业流程。 每个作业流程，在不同的阶段，把需要预防的不安全因素制成固定的表格。在具体作业过程中，按表格提示逐条消项；只有上一个工序安全隐患全部消除确认后，才允许进入下一个工序。此方法在西方发达国家应用较多，但我国企业目前采用的不多见。结合企业自身作业特点，灵活运用这个方法，将能实现高效的安全控制。83石化项目施工及试生产过程中安全管理主要对策七、建立事故处理追究制度 建立事故追究的意义在于搞清事故发生的真正原因，从而采取相应的补救措施，防止同类事故再次发生。而在事故处理中，处理当事人也是为了教育他人，提高员工的安全意识。 因此，在企业内部，无论是发生了大事故还是小事故，都要按照“四不放过”的要求，严肃认真对待。必须引起我们重视的是，小事故有时也隐藏着重大事故的苗头，所以无论大小事故都要一样对待处理。84结语 总之，无论在什么行业，安全第一的观念始终不能变。 在大力提倡以人为本的今天，我们的企业、我们的管理工作者更应该关注人的生命。只有重视安全生产的企业，才是好的企业，才是一个有发展前途的企业。 85谢谢！
