1、 计量基础知识培训内容：计量基础知识培训内容： 第一部分：计量基本概念第一部分：计量基本概念 第二部分：计量法律法规第二部分：计量法律法规 第三部分：法定计量单位第三部分：法定计量单位 第四部分：误差理论及数据处理第四部分：误差理论及数据处理 第一部分：计量基本概念第一部分：计量基本概念主要内容：主要内容： 1.1 1.1 计量基础知识计量基础知识 1.2 1.2 我国的计量体系构成我国的计量体系构成 1.3 1.3 关于测量的基本概念关于测量的基本概念一、一、量和量值量和量值( (一一) )量量 1 1、量的概念量的概念“量量”是指是指“现象、物体和物质可定性区别和定量现象、物体和物质可定性
2、区别和定量确定的一种属性确定的一种属性。” 计量学中的量指的是可以测量的量计量学中的量指的是可以测量的量，广义量广义量：如长度、质量等；特定量特定量：如一个人的身高、一辆汽车的自重等。同种量同种量: :直接进行比较的量称为同种量，如宽度、厚度、周长、波长为,量的种类属于长度量。同类量同类量: :某些同种量组合在一起称其为同类量同类量，如功、热量、能量等。1 1、量值的概念量值的概念 一个量的大小可以用量值来表示，量值“一般由一个数乘以计量单位(测量单位)所表示的特定量的大小,”如3m、15kg、30s、20 、220 V等。其中3、15、30、20和220为数值，米、千克、秒、摄氏度和伏为计量
3、单位。2.2.量值的表达量值的表达 量值应该正确表达，如18 20 、180 V240 V，或(1820) 、(180240) V，但不能表示为1820 ；180240 V，因为18和180是数字，不能与量值等同使用。1.1.计量计量 单位的概念单位的概念 计量单位计量单位也也叫做测量单位叫做测量单位，计量单位就是计量单位就是“为为定量表示同种量的大小而约定地定义和采用的特定量表示同种量的大小而约定地定义和采用的特定量。定量。”，其数值为其数值为1 1。 计量单位随着科学技术的进步和发展而重新定义。2 2、计量单位的符号计量单位的符号 每个计量单位都有规定的代表符号，国际计量大会有统一的规定，
4、并把它叫做国际符号。如在国际单位制中，长度计量单位米的符号是m,力的计量单位牛顿的符号为N；我国选定的非国际单位制单位吨的符号为t等。3 3、计量单位与量值计量单位与量值 同一个量可以用不同的计量单位来表示，一个量的量值，在计量单位改变的同时，数值也随之改变，而量值大小是不变的。如一张桌子的长度为1.20米，也可以讲桌子的长度为120厘米。 1.11.1计量基础知识计量基础知识 1、计量的定义：计量是实现单位统一、量值准确实现单位统一、量值准确可靠的活动。可靠的活动。 与测量定义对比：测量是以确定量值为目的的一与测量定义对比：测量是以确定量值为目的的一组操作。组操作。 计量与测量的主要区别：计
5、量与测量的主要区别： 计量活动包括法规层面、技术层面、管理层面的一系列要求，其目的是保证单位统一、量值准确可靠。 测量：是从技术层面确定“量值”的一组操作，它是计量活动的一部分，其目的在于确定“量值”。 人类在生产生活、科学研究、经济贸易等活动中，时刻都离不开计量；现代计量已经成为国民经济的重要技术基础。 计量工作通常包括下列主要内容：贯彻执行国家计量法律、法规、规章和方针政策；推行国家法定计量单位；规划、协调和指导全国计量事业的发展；研究建立各项计量基准、计量标准；组识开展量值传递和量值溯源，包括开展检定、校准、测试、检验与检测；对制造、修理、进口、销售、使用测量仪器（计量器具）及定量包装商
6、品实施管理；实施计量法制监督和计量管理；研究计量学理论及其测量方法和计量测试技术；研究测量结果、测量不确定度的评定；开展国际间的计量技术合作与交流等。 2、计量的地位：是权力和公正的象征。 “尺子”和“统治者”英文是同一个词-ruler； 天平：象征着公平公正，也是 质检系统目前徽标的组成部分。 计量与经济建设、科技发展、国防安全息息相关，无论是工农业生产、国内外贸易，还是国防建设、科学研究，处处都有计量在支撑。 人类的一切活动都与计量有关，从衣食住行到工作学习、社会生活，计量就在你身边。如日常生活中常见的秤、电表、水表、煤气表、手表等，大家在不知不觉中每天都在用。3、计量的内容 计量是一门研
7、究测量、保证测量统一和准确的科学。涉及长度、热工、力学、电磁学、无线电、时间频率、光学、电离辐射、声学和化学等各种专业，其主要内容包括：1）计量单位与单位制；2）研究计量器具（标准物质）和测量方法，建立、维护复现计量单位值的计量基准、计量标准；3、计量的内容3）组织实施量值传递、量值溯源、量值比对、测量检验等技术工作，确保国家内部以及国际间量值的准确统一。4）测量结果的误差分析处理，不确定度评估；改进、完善测量技术和方法，提高测量水平。5）计量管理,包括计量行政管理、计量技术管理、计量人员管理等方面内容。4、计量的分类科学计量：指基础性、先行性、探索性的计量科学研究活动；如计量单位与单位制的研
8、究、各种计量基准与标准的研究等。工程计量：指各种工业、企业、工程实施中的实用计量活动；如工业生产过程能源消耗、工艺流程的监控，企业产品质量、产品性能的测试等。法制计量：指由政府或政府授权机构根据法制、技术和行政的要求强制管理和实施的计量活动；其目的是采用法律法规强制约束的方式来规定并保证与贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测 、资源控制、社会管理等有关的测量工作的公正性和可靠性。如水表、电能表、煤气表 ，燃油加油机、出租汽车里程计价表，呼出气体酒精含量探测器、测速仪，绝缘电阻测量仪、接地电阻测量仪，医用激光源、医用超声源、医用辐射源，验光仪、验光镜片组等实行强制检定。5、计量的特点准确性：是
9、指测量结果与被测量真值的一致程度，代表测量的水平，是计量技术工作的核心。一致性：包括计量单位的统一一致和量值在一定误差范围内的一致。计量的一致性不仅限于国内，也适用于国际。溯源性：指任何一个测量结果或计量标准的量值，都能通过一条连续的比较链，溯源到计量基准（国家基准或国际基准）。它是准确性和一致性关键技术保证。法制性：是指为保证与贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测 、资源控制、社会管理等有关的测量工作的公正性和可靠性，以法律法规形式进行规定和保障的特性。6、计量的作用 1）计量是保障社会公正、 公平、和谐的技术基础。这正是法制计量的目的所在。 2）计量是工农业生产的“眼睛”，对产品质量、节
10、能降耗的控制起着重要作用。 国外经济发达国家，把优质的原材料、先进的工艺装备和现代化的计量检测手段，视为现代化生产的三大支柱。生产工艺流程的全过程监控，离不开计量测试；产品质量、性能的检验判定，离不开计量测试；优质原材料的制取与筛选、先进工艺装备的高效运转，也都离不开计量测试。科学先进的生产线之所以产品品质高，其中重要的因素就是充分利用了在线测量与监控技术。 计量在国民经济和社会活动中的地位和作用计量在国民经济和社会活动中的地位和作用（一）计量与科学技术 （二）计量与生产 （三）计量与维护社会经济秩序（四）计量与贸易 （五）计量与环境保护（六）计量与节能 （七）计量与国防（八）计量与人民生活
11、（九）计量与文化体育 3）计量是科技发展的基石。 俄国科学家门捷列夫说过：“没有测量，就没有科学”。聂荣臻元帅曾说过： “科技要发展，计量须先行”。大量的事实证明，物理学上的许多重要发展，技术创新的诸多成果，先进技术标准的制定，国防尖端技术的突破，都是在计量测试获得大量数据的基础上取得的；开发设计新产品，需要通过计量测试进行评价、验证、确认。 4）计量是提升管理水平，实现科学发展的重要技术支撑。 通过计量（测量）数据的收集、统计、分析、应用，才能保证：科学制定考核指标，加强全方位、多层次的经济核算；查找技术和管理缺陷，采取措施加以改进；掌握能源和物料消耗规律，通过调整运行参数、改善工艺流程，实
12、现均衡高效用能、科学合理用料，最终达到清洁生产、节能增效的目标。1.21.2我国的计量体系构成我国的计量体系构成 1 1、计量行政管理体制、计量行政管理体制 按照按照计量法计量法规定，我国的计量行政管理实行规定，我国的计量行政管理实行按行政区划统一领导，分级负责的体制。按行政区划统一领导，分级负责的体制。 国家质检总局国家质检总局省级质监局省级质监局州（市）级质监局州（市）级质监局县（区）级质监局；质监系统省级以下垂直管县（区）级质监局；质监系统省级以下垂直管理。理。 主要职责：贯彻执行国家计量法律法规和规章制主要职责：贯彻执行国家计量法律法规和规章制度；推行国家计量制度，国家法定计量单位；监
13、度；推行国家计量制度，国家法定计量单位；监督管理计量器具督管理计量器具, ,组织量值传递和比对工作；实施组织量值传递和比对工作；实施计量相关的行政许可；监督管理商品量、市场计计量相关的行政许可；监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定量行为和计量仲裁检定 ；监督管理计量技术机构、；监督管理计量技术机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格; ;指指导企业计量管理工作等。导企业计量管理工作等。 1.21.2我国的计量体系构成我国的计量体系构成 2 2、计量法律法规体系、计量法律法规体系1 1）计量法计量法及相关的配套规章、制度：及相关的配套规章、制度
14、：计量法计量法自自19861986年年7 7月月1 1日实施以来，已日实施以来，已相继出台了计量相关的一系列配套规章、相继出台了计量相关的一系列配套规章、制度。包括制度。包括8 8个计量行政法规、个计量行政法规、2020多个计量多个计量部门规章，若干地方性计量规章。部门规章，若干地方性计量规章。2 2）计量技术法规：包括）计量技术法规：包括9090多个国家计量检多个国家计量检定系统表，定系统表，10001000多个国家计量检定规程，多个国家计量检定规程，300300多个国家计量技术规范，多个国家计量技术规范，16001600多个地方多个地方性计量检定规程、技术规范。性计量检定规程、技术规范。1
15、.21.2我国的计量体系构成我国的计量体系构成 3、计量技术保障体系 通过各级计量技术机构建立的计量基准、计量标准，企业计量部门建立的计量标准，组织实施量值传递、量值溯源、量值比对等一系列技术活动，构成计量技术保障体系。 计量技术保障体系是确保计量单位统是确保计量单位统一、量值准确可靠的核心。一、量值准确可靠的核心。 1.31.3关于测量的基本概念关于测量的基本概念1 1、测量、测量按JJF1001-2011通用计量术语及定义中的定义：通过实验获得并可合理赋予通过实验获得并可合理赋予某量一个或多个量值的过程。某量一个或多个量值的过程。测量的先测量的先决条件是对测量结果预期用途相适应的决条件是对
16、测量结果预期用途相适应的量的描述、测量程序以及根据规定测量量的描述、测量程序以及根据规定测量程序（包括测量条件）进行操作的经校程序（包括测量条件）进行操作的经校准的测量系统。准的测量系统。1.31.3关于测量的基本概念关于测量的基本概念2 2、测量结果、测量结果定义：与其它有用的定义：与其它有用的相关信息相关信息一起赋予被测一起赋予被测量的一组量值。量的一组量值。 测量结果通常表示为单个测得的量值和一个测量结果通常表示为单个测得的量值和一个测量不确定度。对某些用途，如果认为测测量不确定度。对某些用途，如果认为测量不确定度可忽略不计，则测量结果可表量不确定度可忽略不计，则测量结果可表示为单个测得
17、的量值。示为单个测得的量值。诸如某些可以比其它方式更能代表被诸如某些可以比其它方式更能代表被测量的信息测量的信息！ 1.31.3关于测量的基本概念关于测量的基本概念3 3、测量方法、测量方法定义：对测量过程中使用的操作所给出的逻辑定义：对测量过程中使用的操作所给出的逻辑性安排的一般性描述。性安排的一般性描述。测量方法表述方式：测量方法表述方式： 1 1、替代测量法、替代测量法、2 2、微差测量法、微差测量法、3 3、零位测、零位测量法、量法、4 4、直接测量法、直接测量法、5 5、间接测量法。、间接测量法。 3 3、测量方法（续）、测量方法（续） 直接测量法：使用合适的测量设备，直接得直接测量
18、法：使用合适的测量设备，直接得到被测量值的方法。到被测量值的方法。 间接测量法：使用合适的测量设备，通过测间接测量法：使用合适的测量设备，通过测量与被测量有函数关系的其它量，经计算得量与被测量有函数关系的其它量，经计算得到被测量值的方法；到被测量值的方法； 替代测量法：将已知其值的同种量替代被测替代测量法：将已知其值的同种量替代被测量，确定被测量值的测量方法。常用于质量量，确定被测量值的测量方法。常用于质量计量。计量。 1.31.3关于测量的基本概念关于测量的基本概念4 4、测量误差、测量误差 定义：测得的量值（测量结果的量值）减去参考量值。 公式：测量误差测量误差= =量的测得值-参考量值
19、这里定义的测量误差，特指测量的绝对这里定义的测量误差，特指测量的绝对误差，带有单位。误差，带有单位。 后面还将讲解其它误差。后面还将讲解其它误差。1.31.3关于测量的基本概念关于测量的基本概念4 4、测量误差（续）、测量误差（续）导致测量误差的因素（测量误差的来源）：导致测量误差的因素（测量误差的来源）：1 1）测量设备：测量设备：用于测量的计量器具、测量用于测量的计量器具、测量标准、实物量具、标准物质等，其自身所标准、实物量具、标准物质等，其自身所复现的值仍然包含误差，须根据期望的测复现的值仍然包含误差，须根据期望的测量水平加以限定；量水平加以限定；2）测量人员：测量人员：由于观测者的感觉
20、器官的鉴由于观测者的感觉器官的鉴别能力存在局限和差别，技术熟练程度有别能力存在局限和差别，技术熟练程度有差异必然带来测量误差，如经纬仪对中、差异必然带来测量误差，如经纬仪对中、整平、瞄准、读数等操作都会引入误差。整平、瞄准、读数等操作都会引入误差。 4 4、测量误差（续）、测量误差（续）导致测量误差的因素（续）：导致测量误差的因素（续）：3 3）测量方法：测量方法：受技术发展限制，由于测量方受技术发展限制，由于测量方法的不完善引入误差。法的不完善引入误差。4 4）测量对象：测量对象：由于被测对象自身不稳定引入由于被测对象自身不稳定引入误差。误差。5 5）测量环境：测量环境：测量时的环境条件，包
21、括：温测量时的环境条件，包括：温度、湿度、气压、照明、振动、灰尘等，度、湿度、气压、照明、振动、灰尘等，不满足规定的测量条件所引起的误差。不满足规定的测量条件所引起的误差。 第二部分：计量法律法规第二部分：计量法律法规主要内容：主要内容： 2.1 2.1 中华人民共和国中华人民共和国计量法计量法 2.2 2.2 中华人民共和国中华人民共和国计量法计量法 实施细则 2.3 2.3 计量检定人员管理办法计量检定人员管理办法 2.4 计量检定印、证管理办法计量检定印、证管理办法2.1中华人民共和国中华人民共和国计量法计量法0、计量法计量法的立法背景的立法背景l 我国的我国的计量法计量法颁布于颁布于1
22、985年，当时的年，当时的国民经济正处于计划经济时代；国民经济正处于计划经济时代；l现代化生产处于起步阶段，生产技术落后，现代化生产处于起步阶段，生产技术落后，经济发展缓慢；经济发展缓慢；l计量法计量法将实现单位统一、量值准确可将实现单位统一、量值准确可靠作为计量的定位，实际上是一部器具法，靠作为计量的定位，实际上是一部器具法，只是对计量器具的依法管理；只是对计量器具的依法管理；l对计量在国民经济和社会建设中的作用认对计量在国民经济和社会建设中的作用认识浮浅，没有充分实践经验与成果为计量识浮浅，没有充分实践经验与成果为计量的正确定位提供科学依据。的正确定位提供科学依据。 共计六章三十五条。共计
23、六章三十五条。 计量法计量法的基本内容：的基本内容： 计量立法宗旨、调整范围、计量单位制、计量立法宗旨、调整范围、计量单位制、计量基准器具、计量标准器具和计量检定、计量基准器具、计量标准器具和计量检定、计量器具管理、计量监督、计量机构、计计量器具管理、计量监督、计量机构、计量人员、计量授权、计量认证、计量纠纷量人员、计量授权、计量认证、计量纠纷处理和计量法律责任等。处理和计量法律责任等。计量法规体系是指以计量法为基本法及与其配计量法规体系是指以计量法为基本法及与其配套的若干计量法规、规章的计量法群。套的若干计量法规、规章的计量法群。 计量法规体系的层次计量法规体系的层次 ：按照审批的权限、程：
24、按照审批的权限、程序和法律效力的不同，可分为三个层次：序和法律效力的不同，可分为三个层次： 第一层次是计量法律第一层次是计量法律-中华人民共和国计量中华人民共和国计量法；法； 第二层次是计量行政法规；第二层次是计量行政法规； 第三层次是计量规章。第三层次是计量规章。 2.12.1中华人民共和国中华人民共和国计量法计量法 1 1、计量法计量法总总 则则 立法宗旨（第一条立法宗旨（第一条 ）：）：为了加强计量监督为了加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，有利于生产、贸易和科学技的准确可靠，有利于生产、贸易和科学技术的发展，适应术的发展，适应
25、 社会主义现代化建设的需社会主义现代化建设的需要，维护国家、人民的利益。要，维护国家、人民的利益。 适用范围（适用范围（第二条第二条 ）：）：建立计量基准器具、建立计量基准器具、计量标准器具，进行计量检定，制造、修计量标准器具，进行计量检定，制造、修理、销售、使用计量器具。理、销售、使用计量器具。 1 1、计量法计量法总总 则（续）则（续） 国家法定计量单位（第三条国家法定计量单位（第三条 ）：国际单位）：国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。国家法定计量单位的名国家法定计量单位。国家法定计量单位的名称、符号由国务院公布。称、符号
26、由国务院公布。 计量监督管理（第四条计量监督管理（第四条 ）：国家统一管理，）：国家统一管理，省、州（市）、县（区）分级负责。省、州（市）、县（区）分级负责。 2、计量法计量法第二章第二章 计量基准器具、计量计量基准器具、计量标准器具和计量检定标准器具和计量检定 计量器具的定义：计量器具是指能用以直接计量器具的定义：计量器具是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质。量具和用于统一量值的标准物质。 计量器具分类：计量基准器具、计量标准器计量器具分类：计量基准器具、计量标准器具、标准物质、工作计量器具具、标准物质、工
27、作计量器具 。 工作计量器具：工作计量器具： 是指最终用于测量的计量器计量器具，不用于量值传递目的。具，不用于量值传递目的。 计量器具的基本要求：经确认符合技术要求；计量器具的基本要求：经确认符合技术要求；符合法定管理要求；满足使用要求。符合法定管理要求；满足使用要求。2、 计量法计量法第二章第二章 计量基准器具、计量计量基准器具、计量标准器具和计量检定标准器具和计量检定l计量标准分类：社会公用计量标准计量标准分类：社会公用计量标准 、部门最高计量标准、企事业单位最高计量标准、其它计量标准。社会公用计量标准对社会上实施计量监督具有公证作用。 计量基准器具（第五条）计量基准器具（第五条） ：国务
28、院计量行：国务院计量行政部门负责建立各种计量基准器具，作为政部门负责建立各种计量基准器具，作为统一全国量值的最高依据。统一全国量值的最高依据。 计量基准定义：经国家决定承认，在一个计量基准定义：经国家决定承认，在一个国家内作为对有关量的其他测量标准定值国家内作为对有关量的其他测量标准定值的具有最高计量学特性的测量标准。的具有最高计量学特性的测量标准。2、第二章第二章 计量基准器具、计量标准器具和计量检定计量基准器具、计量标准器具和计量检定（续）（续） 计量基准是统一全国量值的最高依据，对每项测量参数耒说，全国只能有一个计量基准。 量出一门、数出一家 计量标准器具（第六条、第七条、第八计量标准器
29、具（第六条、第七条、第八条）：县级以上地方人民政府计量行政部条）：县级以上地方人民政府计量行政部门建立社会公用计量标准器具，经门建立社会公用计量标准器具，经上级人上级人民政府计量行政部门民政府计量行政部门主持考核合格后使用；主持考核合格后使用； 省级以上人民政府有关部门，根据本部门省级以上人民政府有关部门，根据本部门的特殊需要，可以建立本部门使用的计量的特殊需要，可以建立本部门使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经标准器具，其各项最高计量标准器具经同同级人民政府计量行政部门级人民政府计量行政部门主持考核合格后主持考核合格后使用。使用。 企业、事业单位可根据需要建立本单位使用的计量标准器具
30、，其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。 计量标准涉及一个国家和地区的政治、经济计量标准涉及一个国家和地区的政治、经济主权和话权。主权和话权。 计量标准体现了一个国家一个地区一个部门计量标准体现了一个国家一个地区一个部门一个单位的技术实力和科学水平。一个单位的技术实力和科学水平。 影响计量标准的因素很多影响计量标准的因素很多, ,为了保障国家计为了保障国家计量单位制的统一和量值传递的一致性、准确量单位制的统一和量值传递的一致性、准确性，为国民经济和社会发展以及计量监督管性，为国民经济和社会发展以及计量监督管理提供准确的检定、校准数据或结果理提供准确的检定、校准数据
31、或结果, ,有必有必要加强计量标准考核。要加强计量标准考核。 国家对计量标准实行考核制度，并纳入行政国家对计量标准实行考核制度，并纳入行政许可的管理范畴。许可的管理范畴。 基准基准 国家计量基准国家计量基准 副基准副基准 社会公用计量标准社会公用计量标准 测量标准测量标准 各等级计量标准各等级计量标准 部门计量标准部门计量标准 企事业计量标准企事业计量标准 一级有证标准物质一级有证标准物质 有证标准物质有证标准物质 二级有证标准物质二级有证标准物质 1、社会公用计量标准2、部门计量标准3、企业事业单位计量标准1、 社会公用计量标准社会公用计量标准 经过政府计量行政部门考核、批准，作经过政府计量
32、行政部门考核、批准，作为统一本地区量值的依据，在社会上实施为统一本地区量值的依据，在社会上实施计量监督具有公证作用的计量标准。计量监督具有公证作用的计量标准。企业事业单位计量标准企业事业单位计量标准 单位：本单位 级别： 考核：批准：考核合格后本单位批准使用 范围：作为统一本单位量值的依据2 2、强制检定的范围、强制检定的范围 计量标准的强制检定要求计量标准的强制检定要求 三种类型：社会公用计量标准、部门最高、企业事三种类型：社会公用计量标准、部门最高、企业事业最高计量标准业最高计量标准 管理要求：申报计量标准考核、按期复查，技术要求：有效溯源。 强制检定的工作计量器具强制检定的工作计量器具
33、用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入方面的列入中华人民共和国强制检定的工作计量中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录器具目录的工作计量器具。的工作计量器具。 目录变化： 随着经济的发展和社会的进步，强制检定目录也作了补充和调整。 3、强制检定的主要特点强制检定的主要特点： 1、统一管理、指定执行 （县级以上计量行政部门、指定所属（法定计量检定机构）或授权的计量捡定（技术）机构执行强制检定任务 ） 2、固定检定关系，定点送检（对执行强检的技术机构进行考核） 3、登记备案 （要求建档备案） 4、周期检定 （调整周期的规定） 5、违法处罚
34、（罚则细化）非强制检定计量器具的管理和实施非强制检定计量器具的管理和实施 1 1、非强制检定的法律要求：、非强制检定的法律要求： 对属于非强制检定的计量标准器具和工作计量器具，计量法第九条规定：“使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构，县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查。” 非强制检定不是不要管理、不是不要检定。 而是管理的方式相对于强制检定而言少了许多强制性，检定主体有所变化，监督的措施些许弱化。管理要求不同，管理方式不同。是对于计量法律条文理解片面的校正，是对于管理范围过宽的纠正、是对于执法简单化的细化，是对于企业经营自主权的一种尊重，是对于“加强工业计量若干意见”（13
35、条）出台后引起计量工作混乱的澄清，是对计量检定法制管理的适度调整。 计量标准的考核计量标准的考核 计量标准的考核依据：计量标准的考核依据：JJF1033-2008计计量标准考核规范量标准考核规范。 计量标准的考核内容和要求：四个方面。计量标准的考核内容和要求：四个方面。计量标准设备配套齐全，技术状况良好，计量标准设备配套齐全，技术状况良好，并经主持考核的有关人民政府计量行政部并经主持考核的有关人民政府计量行政部门指定的计量检定机构检定合格；门指定的计量检定机构检定合格；具有计量标准正常工作所需的工作场所和具有计量标准正常工作所需的工作场所和环境条件（温度、湿度、防尘、防震、防环境条件（温度、湿
36、度、防尘、防震、防腐蚀、防干扰等）；腐蚀、防干扰等）； 计量标准的考核（续）计量标准的考核（续） 计量标准的考核内容和要求（续）计量标准的考核内容和要求（续）计量检定人员经主持考核的有关人民政计量检定人员经主持考核的有关人民政府计量行政部门考核合格，持有所从事项府计量行政部门考核合格，持有所从事项目的目的计量检定员证计量检定员证；具有完善的管理制度，包括计量标准的具有完善的管理制度，包括计量标准的维护、使用、周期检定等制度，实验室管维护、使用、周期检定等制度，实验室管理制度，操作规范等。理制度，操作规范等。计量标准器具（续）：计量标准器具（续）： 计量标准是将国家计量基准的量值传递到工作计量器
37、具的纽带，在保证国家单位统一和量值准确可靠的计量活动中，起着承上启下的重要作用。2、第二章、第二章 计量基准器具、计量标准器具和计计量基准器具、计量标准器具和计量检定（续）量检定（续） 计量检定 （第九条、第十条、第十一条）：（第九条、第十条、第十一条）：对象为计量器具，规定计量器具的检定要求。对象为计量器具，规定计量器具的检定要求。 计量检定的定义：查明和确认测量仪器符合计量检定的定义：查明和确认测量仪器符合法定要求的活动，它包括检查、加标记和法定要求的活动，它包括检查、加标记和/或出具检定证书。或出具检定证书。 计量检定的分类：强制计量检定、其它计量计量检定的分类：强制计量检定、其它计量检
38、定。检定。一）实施计量检定应遵循的原则 1、计量检定：（JJF1001-2011，9.17款）。含义：含义：（1）性质：计量检定具有法制性，计量检定是进行量值传递(或溯源)的重要形式，是保证量值准确一致的重要措施。（2）对象：法制管理范围内的计量器具（3）依据：是按法定程序审批公布的计量检定规程。 一）实施计量检定应遵循的原则 1、计量检定：（JJF1001-2011，9.17款）。含义：含义：( (续续) )（4）分类：计量检定是一个总的概念。按照管理环节的不同，可分为：首次检定、后续检定、强制周期检定、仲裁检定、抽样检定等；按照对于计量器具管理性质的不同，可分为强制检定和非强制检定。 2
39、2、实施计量检定应遵循以下原则实施计量检定应遵循以下原则（5 5条）：条）：（1）计量检定活动必须受国家计量法律、法规和规章的约束，按照经济合理的原则、就地就近进行。 （2）从事计量基准到各级计量标准直到工作计量器具的检定程序，必须按照国家计量检定系统表的要求进行。国家计量检定系统表由国务院计量行政部门制定。 （3）对计量器具的计量性能、检定项目、检定条件、检定方法、检定周期以及检定数据的处理等，必须执行计量检定规程。 2 2、实施计量检定应遵循以下原则实施计量检定应遵循以下原则（5 5条）：（续）条）：（续）（4）检定结果必须做到合格与否的结论，并出具证书或加盖印记。（5）从事检定的工作人员
40、必须是经考核合格，并持有有关计量行政部门颁发的检定员证。（人员资格：项目有效、时间有效）2、第二章、第二章 计量基准器具、计量标准器具和计量基准器具、计量标准器具和计量检定（续）计量检定（续）l量值传递是统一计量器具量值的重要手段，量值传递是统一计量器具量值的重要手段，是保证计量结果准确可靠的基础。是保证计量结果准确可靠的基础。 l强制检定的定义：强制检定的定义：强制检定是指由县级以强制检定是指由县级以上人民政府计量行政部门所属或者授权的上人民政府计量行政部门所属或者授权的计量检定机构，对法律规定必须强制检定计量检定机构，对法律规定必须强制检定的计量标准器具、工作计量器具实行的定的计量标准器具
41、、工作计量器具实行的定点定期检定。点定期检定。 2、第二章、第二章 计量基准器具、计量标准器具和计计量基准器具、计量标准器具和计量检定（续）量检定（续）l强制检定计量器具范围（第九条）：各级强制检定计量器具范围（第九条）：各级社会公用计量标准器具，部门和企业、事社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具。器具。l强制检定的实施：政府指定的法定计量检强制检定的实施：政府指定的法定计量检
42、定机构或授权计量检定机构。定机构或授权计量检定机构。l强制检定的工作计量器具目录：共强制检定的工作计量器具目录：共61种类，种类，国家根据管理和社会需要适时调整。国家根据管理和社会需要适时调整。2、第二章、第二章 计量基准器具、计量标准器具和计计量基准器具、计量标准器具和计量检定（续）量检定（续） 其它计量器具检定（第九条）其它计量器具检定（第九条） ：强制检定：强制检定以外的其他计量标准器具和工作计量器具，以外的其他计量标准器具和工作计量器具，使用单位应当自行定期检定或者送其他计使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定，县级以上人民政府计量量检定机构检定，县级以上人民政府计量行政部
43、门应当进行监督检查。行政部门应当进行监督检查。 计量器具管理要求：强制检定的计量器具，计量器具管理要求：强制检定的计量器具，未按照规定申请检定或者检定不合格的，未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用；其它计量器具未经检定或者检不得使用；其它计量器具未经检定或者检定不合格的，不允许随意使用。定不合格的，不允许随意使用。2、第二章、第二章 计量基准器具、计量标准器具和计计量基准器具、计量标准器具和计量检定（续）量检定（续） 计量检定的技术要求（第十条）计量检定的技术要求（第十条） ：计量检：计量检定必须按照国家计量检定系统表进行；计定必须按照国家计量检定系统表进行；计量检定必须执行计量检定规
44、程。量检定必须执行计量检定规程。 国家计量检定系统表由国务院计量行政部国家计量检定系统表由国务院计量行政部门制定。门制定。 计量检定规程分类：国家计量检定规程计量检定规程分类：国家计量检定规程 ；部门（行业）计量检定规程；地方计量检部门（行业）计量检定规程；地方计量检定规程。相关组织制定、批准、备案要求。定规程。相关组织制定、批准、备案要求。 计量技术法规 计量技术法规包括国家计量检定系统表、计量检定规程和计量技术规范。 它们是正确进行量值传递、量值溯源，确保计量基准、计量标准所测出的量值准确可靠，以及实施计量法制管理的重要手段和条件。（1）国家计量检定系统表是国家对量值传递的程序做出规定的法
45、定性技术文件。也可称其为计量器具等级图。 （2）计量检定规程是为评定计量器具特性，规定检定项目、检定条件、检定方法、检定结果的处理、检定周期乃至型式评价、使用中检验的要求，作为确定计量器具合格与否的法定性技术文件（3）计量技术规范是指国家计量检定系统表、计量检定规程所不能包含的，计量工作中具有综合性、基础性并涉及计量管理的技术文件和用于计量校准的技术规范计量技术法规计量技术法规的分类的分类1、计量检定规程 （1 1）计量检定规程分为三类）计量检定规程分为三类： 国家计量检定规程：国务院计量行政部门 部门计量检定规程：国务院有关主管部门 地方计量检定规程：省、自治区、直辖市 人民政府计量行政部门
46、（2） 部门、地方计量检定规程向国家质检总局备案后方可生效。在相关的国家计量检定规程颁布实施后部门计量检定规程即行废止。 （3）制定规程的重点：a强制检定的计量器具；b在依法管理的计量器具目录中，使用量大面广的计量器具；c对统一全国量值有重大影响的计量器具。 2 2、计量检定系统表、计量检定系统表 国家计量检定系统表用框图结合文字的形式，规定了国家计量基准所包含的整套计量器具和主要计量特性，从计量基准通过计量标准向工作计量器具进行量值传递的程序和方法。 计量检定系统表反映了我国科学计量和法制计量的水平。只有国家计量检定系统表一种。它有国务院计量行政部门组织制定、修订，由建立计量基准的单位负责起
47、草。一项国家计量基准基本上对应一个计量检定系统表。3 3、计量技术规范、计量技术规范 由国务院计量行政部门组织制定。包括通用计量技术规范和专业计量技术规范。 通用计量技术规范：名词术语、考核规范、命名规范、编写规则、测量不确定度评定与表示等 专业计量技术规范：校准规范、型式评价大纲、计量特性、测定方法、测量装置试验方法等 量值传递、量值溯源的概念 量值传递定义：是指通过对计量器具检定（校准）的形式,将国家基准所复现的计量单位值通过各等级计量标准传递到工作计量器具,以保证被测对象量值的准确和一致的全过程； 量值溯源定义：是指通过一条具有规定不确定度的连续比较链，使测量结果或测量标准的值能追溯到规
48、定的参考标准，直至国家计量基准或国际计量基准的方法。 量值传递与量值溯源的区别量值传递是自上而下；量值溯源是自下而上；量值传递以检定或校准的方式；量值传递强调计量器具的传递，带有强制性；量值溯源强调数据的溯源，带有自主性。3、第三章、第三章 计量器具管理计量器具管理 l进口计量器具管理规定（第十六条）：第十六条）：进口的计量器具，必须经省级以上人民政府计量行政部门检定合格后，方可销售。l使用计量器具规定（第十七条）：第十七条）：使用计量器具不得破坏其准确度，损害国家和消费者的利益。 计量监督计量监督 政府计量行政部门所进行的计量监督，是纵向和横政府计量行政部门所进行的计量监督，是纵向和横向的行
49、政执法性监督；部门计量行政机构对所属单向的行政执法性监督；部门计量行政机构对所属单位的监督和企事业单位的计量机构对本单位的监督，位的监督和企事业单位的计量机构对本单位的监督，则属于行政管理性监督，一般只对纵向发生效力。则属于行政管理性监督，一般只对纵向发生效力。 行政执法监督：行政执法监督： 1 1、纵向：针对部门或者系统内部、纵向：针对部门或者系统内部 2 2、横向：针对不同部门、横向：针对不同部门 行政管理监督：行政管理监督： 纵向：仅限于部门或者系统内部纵向：仅限于部门或者系统内部 国家、部门的计量监督相辅相成国家、部门的计量监督相辅相成 各有侧重各有侧重 相互相互渗透渗透 互为补充，构
50、成一个有序的计量监督网络。互为补充，构成一个有序的计量监督网络。 l 计量检定机构及人员规定（第二十条）：县级以计量检定机构及人员规定（第二十条）：县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务。执行前款执行强制检定和其他检定、测试任务。执行前款规定的检定、测试任务的人员、必须经考核合格。规定的检定、测试任务的人员、必须经考核合格。l 产品质量检验机构规定（第二十二条）：为社会产品质量检验机构规定（第二十二条）：为社会提供公证数据的产品
