1、第一部分 横 琴 新 区 概 况 横琴岛距澳门机场横琴岛距澳门机场3 3公里，距珠海机场约公里，距珠海机场约8 8公里，距香港公里，距香港4141海里，距离华南枢纽港珠海里，距离华南枢纽港珠海港也只有海港也只有5050分钟车程，已形成较为完善的分钟车程，已形成较为完善的陆海空交通体系。陆海空交通体系。一、横琴岛地理概况一、横琴岛地理概况 横琴岛是珠海市第一大岛，位于珠海市南部，珠横琴岛是珠海市第一大岛，位于珠海市南部，珠江口西侧，并由横琴大桥相连，横琴岛与澳门的江口西侧，并由横琴大桥相连，横琴岛与澳门的氹氹仔仔岛、路环岛隔夹马口水道相望，和澳门路岛、路环岛隔夹马口水道相望，和澳门路氹氹城之间由
2、城之间由莲花大桥连接，最近处相距约有莲花大桥连接，最近处相距约有200200米。全岛南北长米。全岛南北长8.68.6公里，东西宽约公里，东西宽约7 7公里，面积公里，面积8686平方公里，是澳门平方公里，是澳门面积的三倍，目前人口约为面积的三倍，目前人口约为69436943人。人。 横琴岛地理位置图二、二、 横琴新区历史沿革横琴新区历史沿革 19701970年顺德派出人员以围垦的填海方式造地，将大小横琴岛合并成年顺德派出人员以围垦的填海方式造地，将大小横琴岛合并成现在的横琴岛。现在的横琴岛。 19981998年横琴岛被确定珠海市五大经济功能区之一年横琴岛被确定珠海市五大经济功能区之一 1999
3、1999年年1212月澳门至横琴岛的莲花大桥落成启用，成为澳门来往大陆月澳门至横琴岛的莲花大桥落成启用，成为澳门来往大陆的第二个陆路通道。的第二个陆路通道。 20002000年澳门政府向中央人民政府申请将横琴划为澳门领土范围。年澳门政府向中央人民政府申请将横琴划为澳门领土范围。 20042004年广东省提出将横琴岛创建为年广东省提出将横琴岛创建为“泛珠三角经济合作区泛珠三角经济合作区“ 20052005年年1212月粤澳合作联席会议确定，以月粤澳合作联席会议确定，以“泛珠合作，粤澳为主力泛珠合作，粤澳为主力“的方针开发横琴岛的方针开发横琴岛 20092009年年6 6月月2424日，国务院温家
4、宝主持召开国务院常务会议，原则通过横琴总体发展日，国务院温家宝主持召开国务院常务会议，原则通过横琴总体发展规划，将横琴岛纳入珠海经济特区范围，对口岸设置和通关制度实行分线管理。规划，将横琴岛纳入珠海经济特区范围，对口岸设置和通关制度实行分线管理。 20092009年年6 6月月2727日，十一届人大常委会第九次会议，授权澳门特别行政区，对设在横琴日，十一届人大常委会第九次会议，授权澳门特别行政区，对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖，横琴岛澳门大学新校区与横琴岛其他区域实施隔离式管理，横岛的澳门大学新校区实施管辖，横琴岛澳门大学新校区与横琴岛其他区域实施隔离式管理，横琴岛一部分成为琴岛一部分成
5、为“一国两制一国两制“的新区域，未来港珠澳大桥的通车，横琴岛将成为连同粤港澳三的新区域，未来港珠澳大桥的通车，横琴岛将成为连同粤港澳三地的战略要地。地的战略要地。 20092009年年8 8月月1414日，国务院正式批准实施横琴总体发展规划。日，国务院正式批准实施横琴总体发展规划。 20092009年年9 9月，对外公布横琴规划蓝图，根据规划将横琴定位于月，对外公布横琴规划蓝图，根据规划将横琴定位于“一国两制一国两制”下探下探索粤港澳合作新模式的示范区；深化改革开放和科技创新的先行区；促进珠江口西岸地区产业索粤港澳合作新模式的示范区；深化改革开放和科技创新的先行区；促进珠江口西岸地区产业升级的
6、新平台。升级的新平台。 20092009年年1212月月1616日，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，中国第三个国家级新区在珠日，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，中国第三个国家级新区在珠海挂牌成立。海挂牌成立。 第二部分 横 琴 新 区 规 划一、 规划发展目标 根据最新横琴总体发展规划，横琴新区主要发展目标是：“经过十到十五年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”；经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”；知识密集、信息发达的“智能岛”；资源节约、环境友好的“生态岛”。到2015年，人口规模为12万人，人均为12万元人民币；到2020年，人口规模为28万人，人均GDP为20万元。”横横
7、 琴琴 新新 区区 规规 划划 图图二、规划发展定位二、规划发展定位 横琴开发将以合作、创新和服务为主题，充分发挥横琴地处粤港澳结合部的优势，大胆探索与横琴开发将以合作、创新和服务为主题，充分发挥横琴地处粤港澳结合部的优势，大胆探索与港澳紧密合作、融合发展之路。港澳紧密合作、融合发展之路。 将横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的将横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的“一国两制一国两制”下探索粤港澳合作新模式的下探索粤港澳合作新模式的示范区示范区，深化改革开放和科技创新的，深化改革开放和科技创新的先行区先行区，促进珠江口西岸地区产业升级的，促进珠江口西岸地区产业升级的新平台新平台
8、。三、三、 规划发展产业规划发展产业 横琴将发展高端服务业为主导的现代产业。横琴将发展高端服务业为主导的现代产业。 在产业发展目标方面，把横琴建设成为珠江口西岸地区的区域性创新平台，服务港澳的商务服务在产业发展目标方面，把横琴建设成为珠江口西岸地区的区域性创新平台，服务港澳的商务服务和休闲旅游基地。和休闲旅游基地。 在产业发展重点方面，充分发挥横琴的区位、环境和政策优势，吸引港澳和国际高端人才和服在产业发展重点方面，充分发挥横琴的区位、环境和政策优势，吸引港澳和国际高端人才和服务资源，重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术等产业，建设粤港澳地区：务资源，重点发展商务服务、休闲旅游、科教
9、研发和高新技术等产业，建设粤港澳地区： 区域性商务服务基地区域性商务服务基地 国际知名旅游度假基地国际知名旅游度假基地 珠江口西岸的区域性科教研发平台珠江口西岸的区域性科教研发平台 融合港澳优势的国家级高新技术产业基地融合港澳优势的国家级高新技术产业基地四、片区功能布局规划四、片区功能布局规划 新区规划新区规划“三片、十区三片、十区”： 商务服务片（口岸服务区、中心商务区、国际居住社区）商务服务片（口岸服务区、中心商务区、国际居住社区） 休闲旅游片（休闲度假区、生态景观区）休闲旅游片（休闲度假区、生态景观区） 科教研发片（教学区、综合服务区、文化创意区、科技研发区、高新技术产业区）科教研发片（
10、教学区、综合服务区、文化创意区、科技研发区、高新技术产业区）五、建设用地规划五、建设用地规划 2015 2015年建设用地规模控制在年建设用地规模控制在1212平方公里，平方公里， 2020 2020年控制在年控制在2828平方公里，人均建设用地控制在平方公里，人均建设用地控制在100100平方米平方米, ,科学划定禁建区、限建区、适建区和已建科学划定禁建区、限建区、适建区和已建区。区。 其中其中: :已建区已建区 10.16 10.16平方公里，平方公里， 适建区适建区 17.84 17.84平方公里，平方公里， 限建区限建区 20.56 20.56平方公里，平方公里， 禁建区禁建区 57.
11、9 57.9平方公里。平方公里。 六、六、 基础设施规划基础设施规划1 1、交通、交通 接通京港澳高速广澳并行线至莲花大桥接通京港澳高速广澳并行线至莲花大桥 建设广珠城际轨道延伸线建设广珠城际轨道延伸线 建设环岛路、中心北路、横琴中路等主要干道和先行开发地区的部分道路建设环岛路、中心北路、横琴中路等主要干道和先行开发地区的部分道路 建设横琴口岸公交枢纽建设横琴口岸公交枢纽 2 2、能源、能源 建成建成220220千伏变电站千伏变电站1 1座，座，110110千伏变电站千伏变电站3 3座，座， 建成与珠海市域相连的建成与珠海市域相连的220220千伏电力通道和横琴本地千伏电力通道和横琴本地110
12、110千伏环网；千伏环网； 近期完成横琴陆上首站和横琴门站建设，近期完成横琴陆上首站和横琴门站建设， 配套建成输气干线和重点地区中压管线，配套建成输气干线和重点地区中压管线， 3 3、供排水、供排水 在中心北路北侧小横琴山东端新建加压泵站、水池容量在中心北路北侧小横琴山东端新建加压泵站、水池容量1 1万立方米水池各一座，泵站近期规模万立方米水池各一座，泵站近期规模5 5万吨万吨/ /日。日。 新建横琴污水处理厂，近期规模为新建横琴污水处理厂，近期规模为5 5万吨万吨/ /日，占地面积为日，占地面积为6 6公顷。公顷。 新建雨水调蓄池，一般布局在山脚、绿地和雨水排出口等地势低洼地区，以便于雨水的
13、收集。新建雨水调蓄池，一般布局在山脚、绿地和雨水排出口等地势低洼地区，以便于雨水的收集。4 4、信息、信息 电信运营商根据需要建设目标局所，并共建共享综合通信设备间、基站等通信设施，形成移动、固话、电信运营商根据需要建设目标局所，并共建共享综合通信设备间、基站等通信设施，形成移动、固话、 互联网等全业务服务体系。互联网等全业务服务体系。5 5、综合防灾、综合防灾 近期建设普通消防站近期建设普通消防站3 3座，水上消防站座，水上消防站1 1座，座， 结合城市绿地和广场设置避难场所和避难通道。结合城市绿地和广场设置避难场所和避难通道。 珠海十字门商务区位于十字门水道两侧，地处西江入海口，东面与澳门
14、一水相隔，南至横琴环岛东路，西邻珠珠海十字门商务区位于十字门水道两侧，地处西江入海口，东面与澳门一水相隔，南至横琴环岛东路，西邻珠海保税区及横琴大桥，北靠将军山脉，整个范围覆盖了大、小马骝洲和横琴岛东北端。主要发展国际金融服务、海保税区及横琴大桥，北靠将军山脉，整个范围覆盖了大、小马骝洲和横琴岛东北端。主要发展国际金融服务、国际商务服务、国际商贸、会议展览、企业总部等产业，未来将容纳就业人口国际商务服务、国际商贸、会议展览、企业总部等产业，未来将容纳就业人口2020余万人，居住人口余万人，居住人口8 8万余人。十字万余人。十字门中心商务区被视为门中心商务区被视为“南海之滨的陆家嘴南海之滨的陆家
15、嘴”。十字门中央商务区规划分为五大组团十字门中央商务区规划分为五大组团 1 1、会展商务组团（北部核心区），会展商务组团（北部核心区），组团占地面积组团占地面积12216511221651平方米，总建筑面积平方米，总建筑面积24758002475800平方米。平方米。 2 2、山畔社区组团（北部储备区），山畔社区组团（北部储备区），组团占地面积组团占地面积808692808692平方米，总建筑面积平方米，总建筑面积12711101271110平方米。平方米。 3 3、休闲娱乐组团（内部核心配套休闲娱乐组团（内部核心配套区），组团占地面积区），组团占地面积852467852467平方米，总建筑平
16、方米，总建筑面积面积14724001472400平方米。平方米。 4 4、商务中心组团（南部核心区或离商务中心组团（南部核心区或离岸金融岛），组团占地面积岸金融岛），组团占地面积962354962354平方米，平方米，总建筑面积总建筑面积22658202265820平方米。平方米。 5 5、滨水社区组团（南部储备区），滨水社区组团（南部储备区），组团占地面积组团占地面积962103962103平方米，总建筑面积平方米，总建筑面积19381001938100平方米。平方米。七、 横琴新区先导区十字门中央商务区 会展商务组团会展商务组团山畔社区组团山畔社区组团 休闲娱乐组团休闲娱乐组团 商务中心组
17、团商务中心组团 滨水社区组团滨水社区组团 第三部分 横 琴 新 区 政 策一、一、 通关及财税政策通关及财税政策 创新通关制度，实施分线管理，一线放宽，二线管住，人货分离，分类管理。创新通关制度，实施分线管理，一线放宽，二线管住，人货分离，分类管理。 享受国内现行的各类海关特殊监管优惠政策的叠加。区内符合产业准入条件和优惠目录的企业减按享受国内现行的各类海关特殊监管优惠政策的叠加。区内符合产业准入条件和优惠目录的企业减按1515 的税率征收企业所得税。的税率征收企业所得税。二、土地政策二、土地政策 允许广东省和珠海市在建设用地总规模范围内，单列横琴建设用地总规模和年度土地利用计划指标。允许广东
18、省和珠海市在建设用地总规模范围内，单列横琴建设用地总规模和年度土地利用计划指标。 在符合土地利用总体规划和海洋功能规划前提下，允许横琴通过围填海拓展发展空间。在符合土地利用总体规划和海洋功能规划前提下，允许横琴通过围填海拓展发展空间。三、产业和信息化政策三、产业和信息化政策 支持将横琴作为现代服务业综合改革试点区域支持将横琴作为现代服务业综合改革试点区域 支持横琴争取国家服务外包示范城市优惠政策支持横琴争取国家服务外包示范城市优惠政策 横琴可自行批准外商投资培训机构。横琴可自行批准外商投资培训机构。 支持粤澳合作产业园发展，鼓励开展中医药创新研究。支持粤澳合作产业园发展，鼓励开展中医药创新研究
19、。 澳门电信运营商可与内地电信运营商在横琴建立合资企业。澳门电信运营商可与内地电信运营商在横琴建立合资企业。 鼓励在横琴创新电信运营管理模式。探索制定更加优惠的资费方案。鼓励在横琴创新电信运营管理模式。探索制定更加优惠的资费方案。 鼓励在横琴开展粤港澳三地电子签名证书互认试点。鼓励在横琴开展粤港澳三地电子签名证书互认试点。四、创新金融政策四、创新金融政策 允许横琴金融机构开办外币离岸业务，进一步推动横琴金融机构开办人民币离岸业务。允许横琴金融机构开办外币离岸业务，进一步推动横琴金融机构开办人民币离岸业务。 允许在横琴筹建或引进信托机构，鼓励发展小额贷款公司和中小企业投资公司。允许在横琴筹建或引
20、进信托机构，鼓励发展小额贷款公司和中小企业投资公司。 支持符合条件的横琴开发运营机构和企业在全国银行间市场发行债券融资机构，或直接发行企业债券。支持符合条件的横琴开发运营机构和企业在全国银行间市场发行债券融资机构，或直接发行企业债券。 允许外资在横琴直接或合资成立股权投资管理公司，外资可以直接在境外以人民币方式进入横琴股权投允许外资在横琴直接或合资成立股权投资管理公司，外资可以直接在境外以人民币方式进入横琴股权投 资合伙企业。资合伙企业。 重点建设金融后台服务基地，鼓励港澳地区金融机构、国外金融机构在横琴设立各类后台服务机构。重点建设金融后台服务基地，鼓励港澳地区金融机构、国外金融机构在横琴设
21、立各类后台服务机构。 第四部分 招 商 情 况 及 工 程 进 度名称企业数量/项目数量（单位：家/个）投资额（单位：亿元）中央企业29/431130世界500强企业36/8075.5重点在谈项目74其中：外商，42个 内资，32个 532折合人民币： 113 410一、 珠海市招商情况 注册企业 数量（个） 注册资金（亿元） 注册企业户 增长注册资本金 增长 企业总数679308澳门119233香港1610174二、 横琴新区公司注册情况5 5月份，横琴新月份，横琴新区促进股权投资基金区促进股权投资基金业发展的实施意见业发展的实施意见政策出台后，横琴新政策出台后，横琴新区新注册股权投资基区新
22、注册股权投资基金、产业基金等金融金、产业基金等金融企业企业4040余家，每家基余家，每家基金规模金规模3535亿元，注亿元，注册资本金超过册资本金超过50005000万万元。其中香港工银国元。其中香港工银国际在横琴新区成立际在横琴新区成立1313个股权投资合伙企业，个股权投资合伙企业，募集资金总额已超过募集资金总额已超过100100亿元。亿元。三、 横琴新区招商项目一览表项目分类项目分类项目名称项目名称建设单位建设单位项目区位项目区位用地用地面积面积(万万)容容积积率率建筑建筑面积面积(万万) 预计投预计投资总额资总额（亿元）（亿元）竣工时间竣工时间备注备注基础设施类市政基础设施中冶科工横琴岛
23、1352015年12月多联供燃气发电中电投茫洲南高新园30120琴韵变电站广东电网环岛北路南132011年12月珠海南区水厂工程珠海水务22011年12月工业类中医药科技产业园(一期)粤澳合资高新片区5012澳门中小企业产业园 澳门 ，珠海450602012年12月51:49/45:55商业类商业类会展商务组团华发集团北部核心区30100150估算金融一条街华发集团南部核心区1454中航通飞组团北部核心区125060估算横琴总部大厦横琴总部口岸北侧8540442015年6月美丽之冠梧桐树大厦横琴国开投口岸北侧3616182013年8月富盈国际金融中心富盈集团莲花大桥西侧10328302014年
24、12月华融横琴大厦华融置业新区口岸服务区2510102013年12月蓝琴国际贸易大厦蓝琴科技新区口岸服务区178152013年12月世贸项目香港世茂十字门商务区2020丽新星艺文创天地香港丽新文化创意区100180洲际航运中心洲际航运新区口岸服务区1913132014年12月长隆国际海洋度假区长隆集团14311202002012年12月2000万人次住宅类住宅类横琴家园(一期)大横琴投资环岛东路621282012年6月1114套华融琴海湾华融置业13224152013年10月1685套教育类教育类澳门大学特区政府11082602012年12月总总 计计1004405081159横琴新区招商项目
25、一览表（续表）横琴新区招商项目一览表（续表）项目项目分类分类项目名称项目名称建设单位建设单位项目区位项目区位用地面积用地面积（万）（万）容容积积率率建筑面积建筑面积（万）（万）预计投资预计投资总额总额（亿元）（亿元）竣工时间竣工时间备注备注第五部分 市 场 分 析 2010年2012年7月，横琴土地一级市场，总挂牌土地体量、规划面积量如下 一、一、 一级土地开发状况一级土地开发状况20112011年珠海全市土地市场共挂牌年珠海全市土地市场共挂牌8282宗用地，宗地面积约宗用地，宗地面积约881.76881.76万平米。万平米。 其中，其中，横琴共挂牌横琴共挂牌6 6宗用地，宗地面积宗用地，宗地
26、面积235.92235.92万平米。万平米。 20112011年珠海全市挂牌土地：年珠海全市挂牌土地： 商住用地面积约商住用地面积约90.290.2万平米，占供应土地面积的万平米，占供应土地面积的10%10%； 商办用地面积达商办用地面积达35.5335.53万平米，占总供地面积的万平米，占总供地面积的4%4%； 工业用地面积达工业用地面积达 476.84 476.84万平米，占总供地面积的万平米，占总供地面积的54%54%； 其他性质用地面积达其他性质用地面积达279.17 279.17 万平米，占总供地面积的万平米，占总供地面积的32%32%。 土地用量规划面积量用量 挂牌序号挂牌序号宗地
27、位置宗地位置宗地宗地面积面积（）（）建筑建筑面积面积（）（）容容积积率率土地土地用途用途出让年限出让年限起始价（地起始价（地面价元面价元/）楼面地价（地楼面地价（地面价元面价元/）竞得人竞得人成交时间成交时间10034/珠横国土储2010-01号珠海市横琴富祥湾38834431067500.8旅游用地40年94.594.5珠海长隆投资发展有限公司2010.11.3010129/珠横国土储2010-02号珠海市横琴新区口岸服务区口岸北侧800474002355商业、办公、酒店商业40年，办公、酒店50年20002000珠海横琴总部大厦投资有限公司2010.12.2510130/珠横国土储2010
28、-03号珠海市横琴新区口岸服务区19926.299631.25商业、办公、酒店商业40年，办公、酒店50年20002000华融置业有限责任公司2010.12.2510131/珠横国土储2010-04号珠海市横琴新区口岸服务区13000845006.5商业、办公、酒店商业40年，办公、酒店50年20002000珠海蓝琴科技投资有限公司2010.12.2510132/珠横国土储2010-05号珠海市横琴新区口岸服务区13800966007商业、办公、酒店商业40年，办公、酒店50年20002000珠海市洲际航运有限公司2010.12.2510133/珠横国土储2010-06号珠海市横琴新区口岸服务
29、区25079.31003174商业、办公、酒店商业40年，办公、酒店50年20002000珠海横琴国开投资有限公司2010.12.2510145/珠横国土储2010-07号横琴中心南路南侧、三塘村西侧1000002000005酒店50年600600珠海富盈房地产开发有限公司2011.2.1011062/珠横国土储2011-01号珠海市横琴综合服务区53430.91282342.4居住70年20002000珠海长隆投资发展有限公司2011.7.2011038/珠横国土储2011-02号珠海市横琴富祥湾131697110535760.8旅游用地40年94.5118.1珠海长隆投资发展有限公司201
30、1.6.911079/珠横国土储2011-03号横琴高新技术产业区、环岛西路西侧3607893607891工业用地50年550550中电投珠海横琴热电有限公司2011.10.1311114/珠横国土储2011-06号横琴口岸服务区、横琴口岸北侧279991959937电信设施用地40年21002100珠海大横琴投资有限公司2011.12.2012035/珠横国土储2011-07号横琴口岸服务区、环岛东路东侧608944262587.0商业、办公、酒店商业40年，办公、酒店50年21002100珠海大横琴投资有限公司2012.6.27 主 要 土 地 成 交 明 细 表三、 2011年2012年
31、珠海楼市分析 2011 2011年，在城市价值利好逐步兑现背景之下，年，在城市价值利好逐步兑现背景之下，1010月前，珠海房地产市场整体月前，珠海房地产市场整体表现较为平淡，成交量稍有下降，但变化不大。在表现较为平淡，成交量稍有下降，但变化不大。在1010月底迎来了月底迎来了“双限令双限令”，各，各开发商快速应变，为保证资金回笼，各种促销手段频出，价格急转直下，成交均开发商快速应变，为保证资金回笼，各种促销手段频出，价格急转直下，成交均价从万元时代剧降至价从万元时代剧降至82488248元元/ /。在如此严峻的市场背景之下，预计竞争将更加。在如此严峻的市场背景之下，预计竞争将更加激烈。激烈。
32、20122012年珠海全市预计约有年珠海全市预计约有3030个项目推向市场，其中主城区个项目推向市场，其中主城区1919个，西区个，西区1111个，个，总体新增供应量预计约为总体新增供应量预计约为594594万平方米，总供应套数约有万平方米，总供应套数约有5383553835套。套。 总的来说，在全国房地产行政调控与金融调控双重限制之下，总的来说，在全国房地产行政调控与金融调控双重限制之下，20122012年珠海房年珠海房 地产市场预计将是在地产市场预计将是在“动荡中寻求平稳动荡中寻求平稳”的一年，也会是的一年，也会是“大浪淘沙大浪淘沙”的一的一 年；迅速反映、现金为王的开发商或将成为这个市场
33、下最大的赢家。年；迅速反映、现金为王的开发商或将成为这个市场下最大的赢家。根据初步测算，根据初步测算，20112011年全市接待旅游总人数为年全市接待旅游总人数为2613.312613.31万人次万人次，同比增长，同比增长12.01%12.01%， 其中：入境游客其中：入境游客 451.68 451.68万人次，同比增长万人次，同比增长0.72%0.72%， 国内游客国内游客 2161.63 2161.63万人次，同比增长万人次，同比增长14.7%14.7%。 20112011年珠海市共接待过夜游客年珠海市共接待过夜游客1535.681535.68万人次万人次，同比增长，同比增长11.24%1
34、1.24%， 其中：国内游客其中：国内游客 1214.84 1214.84万人次，同比增长万人次，同比增长15.11%15.11%， 入境游客入境游客3 20.843 20.84万人次，同比下降了万人次，同比下降了1.32%1.32%。 入境游客中，外国人入境游客中，外国人 58.17 58.17万人次，同比增长万人次，同比增长2.54%2.54%； 香港同胞香港同胞 121.63 121.63万人次，同比增长万人次，同比增长13.17%13.17%； 澳门同胞澳门同胞 71.76 71.76万人次，同比下降万人次，同比下降3.32%3.32%； 台湾同胞台湾同胞 69.28 69.28万人次
35、，同比下降万人次，同比下降20.1%20.1%。 四、四、20112011年珠海市旅游业的发展年珠海市旅游业的发展五、 存在的问题 1 1、政策问题，横琴总体发展规划中的、政策问题，横琴总体发展规划中的5 5项支持政策尚待报批和细化落实。项支持政策尚待报批和细化落实。 2 2、项目问题。亟待找到准确的产业发力点，找准项目突破口，合理确定产业门槛、近期重点发展产、项目问题。亟待找到准确的产业发力点，找准项目突破口，合理确定产业门槛、近期重点发展产业、招商策略，迅速形成集群效应。业、招商策略，迅速形成集群效应。 3 3、土地问题。到、土地问题。到20202020年，横琴新区仅有年，横琴新区仅有28
36、28平方公里的建设用地规模，仅占全区范围的平方公里的建设用地规模，仅占全区范围的26.3%26.3%。除去。除去10.1610.16平方公里的已建成用地和平方公里的已建成用地和8.48.4平方公里的中心沟用地，仅剩不到平方公里的中心沟用地，仅剩不到1010平方公里的土地可供未来平方公里的土地可供未来1010年使用，平年使用，平均每年不到均每年不到1 1平方公里。平方公里。 4 4、资金问题。横琴新区财政十分紧张，不但需要适当、资金问题。横琴新区财政十分紧张，不但需要适当“输血输血”，更需要逐步通过产业开发和土地等，更需要逐步通过产业开发和土地等要素资源市场化运作要素资源市场化运作“造血造血”，
37、逐步形成滚动发展的资金链条。，逐步形成滚动发展的资金链条。 5 5、合作问题。尚未与港澳建立深入的合作交流机制。、合作问题。尚未与港澳建立深入的合作交流机制。 6 6、社会问题。起步晚、家底薄，各项社会事业发展迟缓。、社会问题。起步晚、家底薄，各项社会事业发展迟缓。六、 现有交通基础设施建设存在欠账问题 迄今为止，横琴与珠海市区之间仅有横琴大桥相联结，而横琴与澳门之间也仅迄今为止，横琴与珠海市区之间仅有横琴大桥相联结，而横琴与澳门之间也仅 有莲花大有莲花大桥相连接。这样的联系条件非但不足以支撑未来横琴新区在区域内所承担的角色，就连支撑桥相连接。这样的联系条件非但不足以支撑未来横琴新区在区域内所
38、承担的角色，就连支撑横琴自身的开发也是不足够的。珠海市现有主要的交通设施，包括铁路、高速公路、港口、横琴自身的开发也是不足够的。珠海市现有主要的交通设施，包括铁路、高速公路、港口、机场等，主要集中在珠海西区，横琴与它们之间的交通联系仍处于极低和极脆弱的水平。未机场等，主要集中在珠海西区，横琴与它们之间的交通联系仍处于极低和极脆弱的水平。未来横琴与澳门之间至少需要两桥一隧道相联结，与珠海市区和金湾区（珠海西区）之间也至来横琴与澳门之间至少需要两桥一隧道相联结，与珠海市区和金湾区（珠海西区）之间也至少需要再增加一条陆路通道少需要再增加一条陆路通道这些都需要巨额投资。即便未来横琴只承担珠三角西部片区
39、这些都需要巨额投资。即便未来横琴只承担珠三角西部片区的服务枢纽功能，也必须建立从横琴到珠三角西岸各个主要城市（中山、江门两个地级市，的服务枢纽功能，也必须建立从横琴到珠三角西岸各个主要城市（中山、江门两个地级市，以及其下属的各个主要城市组团）之间的便捷交通联系。以及其下属的各个主要城市组团）之间的便捷交通联系。 珠海和横琴原位于珠三角和中国大陆交通网络的末梢位置，要从末梢变枢纽，需要珠海和横琴原位于珠三角和中国大陆交通网络的末梢位置，要从末梢变枢纽，需要付出极大的努力。而即便在珠海市的交通网络中，由于横琴开发的定位迟迟未决，珠海市交付出极大的努力。而即便在珠海市的交通网络中，由于横琴开发的定位
40、迟迟未决，珠海市交通网络目前仍以香洲城区和西区为着眼点进行规划，对横琴的投入严重不足，其交通基建如通网络目前仍以香洲城区和西区为着眼点进行规划，对横琴的投入严重不足，其交通基建如此多欠帐，非短时间内可以弥补。此多欠帐，非短时间内可以弥补。 七、 产业选择与聚集发展面临的问题 珠海市有关部门将横琴新区金融创新的最终目标定为珠海市有关部门将横琴新区金融创新的最终目标定为“粤港澳金融共同试验区的金融粤港澳金融共同试验区的金融特区特区”。在珠海市向中央提交的申请中，想要把横琴建设成三个市场一个平台。在珠海市向中央提交的申请中，想要把横琴建设成三个市场一个平台”。三个市三个市场是：粤港澳三方共同参与的区
41、域性货币交易市场；连接珠三角和港澳的多层次资本市场；场是：粤港澳三方共同参与的区域性货币交易市场；连接珠三角和港澳的多层次资本市场；金融资产交易市场。一个平台，是指集建设市场、金融机构和研究机构一体化的金融智力金融资产交易市场。一个平台，是指集建设市场、金融机构和研究机构一体化的金融智力交流平台。交流平台。 首先，横琴首先，横琴“金融特区金融特区”如何与香港国际金融中心、深圳全国性金融中心和广州区域如何与香港国际金融中心、深圳全国性金融中心和广州区域性金融中心错位发展？并且如何处理与三者之间可能产生的竞争关系？性金融中心错位发展？并且如何处理与三者之间可能产生的竞争关系？ 其次，金融业是生产性
42、服务业最高端的一部分。它要依托基础设施最为发达的都会其次，金融业是生产性服务业最高端的一部分。它要依托基础设施最为发达的都会中心区。横琴新区何以支撑金融业在区内的发展？同时，金融业需要紧邻其所服务的产业中心区。横琴新区何以支撑金融业在区内的发展？同时，金融业需要紧邻其所服务的产业体，并便捷高效地为他们提供优质的服务。以目前横琴的金融机构是完全没有能力抢占这体，并便捷高效地为他们提供优质的服务。以目前横琴的金融机构是完全没有能力抢占这些市场？些市场？ 横琴本身并不是珠三角其中一个高新技术中心，它所横琴本身并不是珠三角其中一个高新技术中心，它所 依托的澳门与珠海也不是。此外，依托的澳门与珠海也不是
43、。此外，横琴新区还面临着与珠海高新区的竞争。相对来说，横琴新区肯定会具有政策优势，但仅此横琴新区还面临着与珠海高新区的竞争。相对来说，横琴新区肯定会具有政策优势，但仅此而已。珠海新区则具有产业基础和配套优势、土地优势、运营经验和服务优势等。除非横琴而已。珠海新区则具有产业基础和配套优势、土地优势、运营经验和服务优势等。除非横琴新区利用优惠政策直接引入投资规模巨大的高新技术产业项目，并形成配套产业链，这是横新区利用优惠政策直接引入投资规模巨大的高新技术产业项目，并形成配套产业链，这是横琴新区可走的捷径，但是横琴可用于发展高新技术产业的土地规模并不大。尤为关键的是，琴新区可走的捷径，但是横琴可用于
44、发展高新技术产业的土地规模并不大。尤为关键的是，在横琴发展高新技术产业这个方向上，澳门扮演不了重要角色，因为澳门自身并不具有技术在横琴发展高新技术产业这个方向上，澳门扮演不了重要角色，因为澳门自身并不具有技术优势，其自身的产业基础也与高新技术产业之间没有太大的关联。横琴即便形成高新技术产优势，其自身的产业基础也与高新技术产业之间没有太大的关联。横琴即便形成高新技术产业集群，它与澳门本土就业人口之间也难以构成互相的需要。横琴的高新技术产业对澳门的业集群，它与澳门本土就业人口之间也难以构成互相的需要。横琴的高新技术产业对澳门的产业升级和多元化能做出多少贡献？横琴产业升级和多元化能做出多少贡献？横琴
45、产业如何与澳门产业进行对接，并共同享受这些产业带来的收益？值得我们思考。产业如何与澳门产业进行对接，并共同享受这些产业带来的收益？值得我们思考。 第六部分 前 景 预 测新区未来预测新区未来预测 纵观目前横琴新区的规划定纵观目前横琴新区的规划定位及发展现位及发展现状，作为粤港澳合作的状，作为粤港澳合作的“桥头桥头堡堡”，预计横琴新区的发展也将沿着基础设施先行，商业商务跟进，最后，预计横琴新区的发展也将沿着基础设施先行，商业商务跟进，最后带动住宅成规模发展的模式进行。带动住宅成规模发展的模式进行。第七部分 拟 投 资 项 目 情 况 说 明4#地块 项目占地18100，性质综合用地，规划为300
46、米的综合体，容积率6.5，绿地率30%，建筑密度30%，规划总建筑面积117650，其中：写字楼建筑面积76472，占65% ； 商业酒店建筑面积11765，占10%； 商务公寓建筑面积29413，占25%。项目预计投资12亿元。8#地块 项目占地23958，相知综合用地，规划为680米的标志性综合体，容积率15，绿地率30%，建筑密度50%，规划总建筑面积359370，其中：写字楼建筑面积161716，占45% ； 商业酒店建筑面积107810，占30%； 商务公寓建筑面积89844，占25%。项目预计投资30亿元。 23#地块 项目占地18274，性质综合用地，规划为150米的综合体， 容
47、积率5.0，绿地率30%，建筑密度35%，规划总建筑面积91370， 其中：办公酒店建筑面积73096，占45%， 商业建筑面积18274，占20%； 项目预计投资10亿元。1 1、优势、优势(Strength)(Strength) 公司资金优势：公司目前已积累一定的资金，并寻求投资项目，依托横琴的区位优势和政策优势，可以为部分资金找到合适的公司资金优势：公司目前已积累一定的资金，并寻求投资项目，依托横琴的区位优势和政策优势，可以为部分资金找到合适的出口。出口。 珠海的资源优势珠海的资源优势: :目前公司已完成目前公司已完成“珠海农信合的股权投资项目珠海农信合的股权投资项目”以及以及“卓夫置业
48、写字楼卓夫置业写字楼”项目，在横琴注册了金万成投资公司项目，在横琴注册了金万成投资公司和贸易公司，在珠海市积淀了一定的经验、资源。和贸易公司，在珠海市积淀了一定的经验、资源。 公司在香港公司：横琴新区坚持公司在香港公司：横琴新区坚持“优先港澳优先港澳”的招商原则，目前我们在香港拥有公司，在横琴新区的投资、运营可以取得更加的招商原则，目前我们在香港拥有公司，在横琴新区的投资、运营可以取得更加优惠和便捷的政策。优惠和便捷的政策。2 2、劣势、劣势(Weakness)(Weakness) 横琴投资的壁垒：横琴新区的规划建设，设定了明确的产业规划方向，对不符合产业政策的项目限制进驻，为公司在横琴岛的横
49、琴投资的壁垒：横琴新区的规划建设，设定了明确的产业规划方向，对不符合产业政策的项目限制进驻，为公司在横琴岛的投资设定了门槛。投资设定了门槛。 缺乏房地产大型项目及高端综合性项目的开发管理经验，没有形成具备核心竞争力的管理团队。缺乏房地产大型项目及高端综合性项目的开发管理经验，没有形成具备核心竞争力的管理团队。 根据国家及横琴新区的相关政策，及时调整公司的投资理念和投资方向。根据国家及横琴新区的相关政策，及时调整公司的投资理念和投资方向。3 3、机会（、机会（OpportunityOpportunity） 横琴新区是继上海浦东新区、天津滨海新区之后第三个国家级新区，是近年来国务院批复的开放程度最
50、高、创新空间最广的区横琴新区是继上海浦东新区、天津滨海新区之后第三个国家级新区，是近年来国务院批复的开放程度最高、创新空间最广的区域开发政策之一。批复同意珠海横琴实行域开发政策之一。批复同意珠海横琴实行“比经济特区更加特殊的优惠政策比经济特区更加特殊的优惠政策”，明确赋予横琴，明确赋予横琴“创新通关制度和措施创新通关制度和措施”、“特殊的税收优惠特殊的税收优惠”和和“支持粤澳合作产业园发展支持粤澳合作产业园发展”等具体优惠政策，使横琴成为等具体优惠政策，使横琴成为“特区中的特区特区中的特区”，目前公司的项目投资及总，目前公司的项目投资及总部结算体系提供了机会。部结算体系提供了机会。 横琴新区的
