1、WTO世界贸易组织 13法二班法二班轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成WTO成立与发展简介： 1994年年4月月15日，在日，在摩洛哥的马拉喀什市举行的关摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸决定成立更具全球性的世界贸易组织易组织 ，以取代成立于，以取代成立于1947年的关贸总协定。世界贸易组年的关贸总协定。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织是当代最重要的国际经济组织之一。是负责监督成员经济织之一。是负责监督成员经济体之间各种贸易协议得到执行体之间各种贸易协议得到执行的一个国际组织，前身是的一个国际组织，前身是
2、1948年开始实施的年开始实施的 关税及贸关税及贸易总协定的秘书处易总协定的秘书处。世。世贸总部贸总部位于瑞士日内瓦，现任总干事位于瑞士日内瓦，现任总干事是巴西人罗伯托是巴西人罗伯托阿泽维多阿泽维多。 世界世界贸易组织是多边贸贸易组织是多边贸易体制的法律基础和组织基础，易体制的法律基础和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，是各成员贸易立法的监督者，是就贸易进行谈判和解决争端的就贸易进行谈判和解决争端的场所。是当代最重要的国际经场所。是当代最重要的国际经济组织之一，拥有济组织之一，拥有160个成员个成员国，成员国贸易总额达到全球国，成员国贸易总额
3、达到全球的的97%，有，有经济联合国经济联合国之之称。称。轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成会标及其内涵：1997年年10月月9日，世日，世贸组织启用新的标识。贸组织启用新的标识。该标识由六道向上弯曲该标识由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和的弧线组成，上三道和下三道分别为红、蓝、下三道分别为红、蓝、绿三种颜色。标识意味绿三种颜色。标识意味着充满活力的世贸组织着充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键界贸易方面将发挥关键作用。六道弧线组成的作用。六道弧线组成的球形表示世贸组织是不球形表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。同成员组成的国际机构。标
4、识久看有动感，象征标识久看有动感，象征世贸组织充满活力。标世贸组织充满活力。标识的设计者是新加坡的识的设计者是新加坡的杨淑女士，她的设计采杨淑女士，她的设计采用了中国传统书法的笔用了中国传统书法的笔势，六道弧线带有毛笔势，六道弧线带有毛笔书法起笔和收笔的韵率。书法起笔和收笔的韵率。轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成组织机构最大限度最大限度地向各成员施加地向各成员施加影响，要求它们遵守世贸影响，要求它们遵守世贸组织规则组织规则；考虑；考虑和预见世和预见世贸组织的最佳发展方针；贸组织的最佳发展方针；帮助各成员解决它们之间帮助各成员解决它们之间所发生的争议所发生的争议；管理；管理预算预
5、算和所有成员有关的行政事和所有成员有关的行政事务；主持协商和非正式谈务；主持协商和非正式谈判，避免争议。判，避免争议。由部长级会议任命的总由部长级会议任命的总干事领导的世界贸易组干事领导的世界贸易组织秘书处（下称秘书织秘书处（下称秘书处），设在瑞士日内瓦，处），设在瑞士日内瓦，大约有大约有500人。秘书处工人。秘书处工作人员由总干事指派，作人员由总干事指派，并按部长会议通过的规并按部长会议通过的规则决定他们的职责和服则决定他们的职责和服务条件。务条件。 处理处理特定的贸易及其他有关特定的贸易及其他有关事宜。事宜。已已设立贸易与发展委员会；设立贸易与发展委员会；国际收支限制委员会；预算、国际收支
6、限制委员会；预算、财务与财务与行政行政委员会；贸易与委员会；贸易与环境委员会等环境委员会等10多个专门委多个专门委员会。员会。各专门委员会各专门委员会部长会议下设部长会议下设立专门立专门委员会委员会主要职主要职能能任命世贸组织总干事并制定任命世贸组织总干事并制定有关规则；对世贸组织协定有关规则；对世贸组织协定和多边贸易协定做出解释；和多边贸易协定做出解释；审议其成员对贸易协定提出审议其成员对贸易协定提出修改的动议；决定是否接纳修改的动议；决定是否接纳申请加入世贸组织的国家或申请加入世贸组织的国家或地区为世贸组织成员等。地区为世贸组织成员等。简介简介部长级会议是世贸组织的最高决部长级会议是世贸组
7、织的最高决策权力机构，由所有成员国主管策权力机构，由所有成员国主管外经贸的部长、副部长级官员或外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成，一般两年举行其全权代表组成，一般两年举行一次会议，讨论和决定涉及一次会议，讨论和决定涉及世贸世贸组织职能组织职能的所有重要问题，并采的所有重要问题，并采取行动取行动。部长级会议部长级会议各专门委各专门委员会员会秘书处与总干秘书处与总干事事轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成基本原则：市场准入原则市场准入原则世界贸易组织市场准入世界贸易组织市场准入原则是可见的和不断增原则是可见的和不断增长的，它以要求各国开长的，它以要求各国开放市场为目的，有计划，
8、放市场为目的，有计划，有步骤，分阶段的实现有步骤，分阶段的实现最大限度的贸易自由化。最大限度的贸易自由化。互惠原则互惠原则互惠互惠原则是原则是WTO最为最为重要的原则之一，是指重要的原则之一，是指两成员方在国际贸易中两成员方在国际贸易中相互给予对方贸易上的相互给予对方贸易上的优惠待遇。优惠待遇。促进公平竞争原则促进公平竞争原则促进公平竞争原则促进公平竞争原则指指不不允许缔约国以不公允许缔约国以不公正的贸易手段进行不公正的贸易手段进行不公平竞争，特别禁止采取平竞争，特别禁止采取倾销和补贴的形式出口倾销和补贴的形式出口商品，对倾销和补贴都商品，对倾销和补贴都做了明确的规定，世界做了明确的规定，世界
9、贸易组织主张采取公正贸易组织主张采取公正的贸易手段进行公平的的贸易手段进行公平的竞争。竞争。透明度原则透明度原则透明度原则是指，透明度原则是指，WTO成员方应公布所成员方应公布所制定和实施的贸易措施制定和实施的贸易措施及其变化情况，没有公及其变化情况，没有公布的措施不得实施，同布的措施不得实施，同时还应将这些贸易措施时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世贸及其变化情况通知世贸组织组织。非歧视性原则非歧视性原则这一原则包括两个方面，这一原则包括两个方面，一个是最惠国待遇，另一一个是最惠国待遇，另一个是国民待遇。成员一般个是国民待遇。成员一般不能在贸易伙伴之间实行不能在贸易伙伴之间实行歧视；给予一
10、个成员的优歧视；给予一个成员的优惠，也应同样给予其他成惠，也应同样给予其他成员。员。国民待遇是指对外国的货国民待遇是指对外国的货物、服务以及知识产权应物、服务以及知识产权应与本地的同等对待。与本地的同等对待。轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成WTO的发展历程：1949年年在法国举行第二轮在法国举行第二轮多边减税谈判，有多边减税谈判，有33个国家参加，达个国家参加，达成双边协议成双边协议147项项，增加关税减让增加关税减让5000项项1951年年在英国举行第二轮在英国举行第二轮多边减税谈判，有多边减税谈判，有39个个国家参加，达国家参加，达成双边协议成双边协议150项项，增加关税减
11、增加关税减让让8700项，参加谈判的国项，参加谈判的国家的贸易占当时世家的贸易占当时世界进口额的界进口额的80%以以上上。1973年年1973年年9月至月至1979年在日内瓦举行的年在日内瓦举行的第七轮多边关税贸第七轮多边关税贸易谈判，又称易谈判，又称“东东京回合京回合”。有。有99国国参加。这次减免税参加。这次减免税采取一榄子办法，采取一榄子办法，各国的减税幅度在各国的减税幅度在25一一93之间。之间。1947年年1947年年23个国家和个国家和地区作为创始缔约国地区作为创始缔约国签订了签订了关贸总协关贸总协定定，并于，并于1948年年1月月1日起开始实施。日起开始实施。1964年年1964
12、年年5月至月至1967年年6月在日月在日内瓦举行第六轮内瓦举行第六轮多边关税贸易谈多边关税贸易谈判，又称判，又称“肯尼肯尼迪回合迪回合”，有，有54个国家参加，谈个国家参加，谈判结果使工业国判结果使工业国的进口关税下降的进口关税下降了了35，影响贸，影响贸易额易额400亿美元。亿美元。1986年年1986年，在乌拉圭举行的年，在乌拉圭举行的缔约国部长会议，决定发缔约国部长会议，决定发动第动第8轮多边贸易谈判。轮多边贸易谈判。新一轮谈判成立了关税、新一轮谈判成立了关税、非关税措施、自然资源产非关税措施、自然资源产品、纺织品和服装、农产品、纺织品和服装、农产品、总协定条款、多边贸品、总协定条款、多
13、边贸易协定、保障措施、补贴易协定、保障措施、补贴和反补贴等和反补贴等15个谈判组个谈判组。1996年年1996年年1月月1日，世日，世贸组织正式取代成贸组织正式取代成立于立于1947年的关贸年的关贸总协定（总协定（GATT） 。轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成中国加入世贸组织的历程中国是中国是194 7年成立年成立的关税及贸易总协定的关税及贸易总协定（General Agreement on Tariffs And Trade）创始国之一。新中国创始国之一。新中国成立后，台成立后，台 湾湾 当当 局局 非非 法法 窃窃 据据 中中 国国 席席 位位.19471995年年1月月1
14、日，世日，世 界界 贸易组织（贸易组织（World Trade Organization，简称简称WTO）正式成立。）正式成立。同年同年7月月11日，中国日，中国成为该组织观察员。成为该组织观察员。19952001 2001年年6月月9日和日和21日，日，美国和欧盟先后与中国就美国和欧盟先后与中国就中国入世多边谈判的遗留中国入世多边谈判的遗留问题达成全面共识。问题达成全面共识。6月月28日日7月月4日，第十六日，第十六次世贸组织中国工作组会次世贸组织中国工作组会议就多边谈判中遗留的议就多边谈判中遗留的12个主要问题达成全面共识个主要问题达成全面共识。20012001年年9月月17日，世日，世界
15、贸易组织中国工作界贸易组织中国工作组第十八次会议在日组第十八次会议在日内瓦通过了中国入世内瓦通过了中国入世议定书及附件和中国议定书及附件和中国工作组报告书。工作组报告书。2001年年11月月11日日中国终于叩开世贸组中国终于叩开世贸组织大门，成为织大门，成为WTO第第143个成员。个成员。 轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成加入WTO对中国的影响经济经济机遇挑战并存机遇挑战并存 1 1、加入、加入WTOWTO对解决国有企业困难将发挥对解决国有企业困难将发挥积极作用。积极作用。 2 2、加入、加入WTOWTO对中国经济增长的贡献可对中国经济增长的贡献可达两个百分点，创造达两个百分点
16、，创造10001000万个就业机会。万个就业机会。 3 3、加入、加入WTOWTO给中国企业吸收国外的先给中国企业吸收国外的先进技术提供了更多机会，同时也可以学习进技术提供了更多机会，同时也可以学习国外大企业的运作方式、管理经验。国外大企业的运作方式、管理经验。 4 4、 加入加入WTOWTO，意味着中国从今以后就，意味着中国从今以后就可以参与制定国际经济贸易规则了，可以参与制定国际经济贸易规则了， 这这样可以提高中国在国际社会的地位，增加样可以提高中国在国际社会的地位，增加发言权发言权政治政治着力进行改革着力进行改革1 1. .彻底转变行政理念彻底转变行政理念 体体制创新的前提是理念创制创新
17、的前提是理念创新。新。 2.2.通过机构改革，构建通过机构改革，构建精干、高效、协调、廉精干、高效、协调、廉价、廉洁的政府机构体价、廉洁的政府机构体系。系。3 3. .政府政府职能的转变和定职能的转变和定位。位。4.4.建立全新的公务员任建立全新的公务员任用制度，使政府工作人用制度，使政府工作人员职业化员职业化 以法律法规的以法律法规的形式建立公务员考试、形式建立公务员考试、选拔、任用、评价、晋选拔、任用、评价、晋升、辞退制度，引入优升、辞退制度，引入优胜劣汰机制。胜劣汰机制。文化文化增进教育交流增进教育交流 1 1, ,将进一步激发人民群众将进一步激发人民群众对教育的需求对教育的需求 2 2
18、, ,促进我国教育进一步对促进我国教育进一步对外开放外开放, ,更好地学习外国经验更好地学习外国经验 3 3, ,有利于吸引海外资金和有利于吸引海外资金和优质教育资源优质教育资源, ,补充我国教育补充我国教育资源的不足资源的不足, ,促进教育事业的促进教育事业的发展发展; ; 4 4, ,在教育领域引入新的竞在教育领域引入新的竞争机制争机制, ,推动我国教育改革的推动我国教育改革的深化深化, ,使我国教育更适应社会使我国教育更适应社会主义市场经济的要求主义市场经济的要求, ,顺应教顺应教育发展的世界潮流育发展的世界潮流; ;轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成WTO对中国经济不同产
19、业的影响保险：保险：加入WTO后，外资在人寿保险公司、非人寿和再保险公司中持有的股份将达到一半左右，几年后可转为独资。$银行银行:加入WTO后，中国将允许设立中外合资银行，乃至设立外商独资银行；几年内允许外资银行经营人民币批发业务和零售业务。工程承包：工程承包：中国公司承建的工程已遍布世界各地，且效益大多不错。加入WTO后，将有更多的工程公司走出国门，参与国际市场竞争。汽车汽车：中国目前的汽车进口关税为80%-100%，加入WTO后汽车进口关税将有大幅度下降，零件关税将降幅更大。医药：医药：加入WTO后，中国的药品进口关税将大幅度下降。同时，国外对中成药的进口限制也会放宽，生产中成药的企业将面
20、临发展机遇。轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成中国加入WTO的“一国四席”问题WTO中国香港澳门台湾一国四席一国四席“一一国四席国四席”产生原因产生原因1 1、 WTOWTO的成员资格要求的成员资格要求 WTOWTO协定协定第第1212条第条第1 1款规定了纳入成员款规定了纳入成员资格和程序：资格和程序：“任何国家或在处理其对外商任何国家或在处理其对外商业关系及本协定和多边贸易协定规定的其他业关系及本协定和多边贸易协定规定的其他事项中享有充分自治权的单独关税区事项中享有充分自治权的单独关税区, ,可按它可按它与与WTOWTO议定的条件加入本协定。议定的条件加入本协定。”可见，可见
21、，WTOWTO成员资格可以是主权国家和单独关税区，成员资格可以是主权国家和单独关税区，而不仅仅是主权国家。而不仅仅是主权国家。2 2、 中国的特殊国情中国的特殊国情 由于由于WTOWTO成员资格向主权国家和非主权的单成员资格向主权国家和非主权的单独关税区开放，一个主权国家与隶属于该主独关税区开放，一个主权国家与隶属于该主权国家的一个或数个单独关税区分别加入权国家的一个或数个单独关税区分别加入WTOWTO，或者在一个主权国家未加入，或者在一个主权国家未加入WTOWTO的情的情况下，隶属于该主权国家的单个关税区分别况下，隶属于该主权国家的单个关税区分别加入加入WTOWTO，都，都可能形成可能形成W
22、TOWTO体制下的体制下的“一国一国多席多席”局面。局面。“一国四席一国四席”问题的特殊性及重要问题的特殊性及重要性性中国中国在在WTOWTO中中“一国四席一国四席”问题的提出有深问题的提出有深刻的现实意义和理论价值。中国加入刻的现实意义和理论价值。中国加入WTOWTO将将使使WTOWTO成为一个更有效的国际经济组织，提成为一个更有效的国际经济组织，提高经济活力和促进贸易争端的和平解决，使高经济活力和促进贸易争端的和平解决，使中国和国际大家庭联合更为紧密，这将有助中国和国际大家庭联合更为紧密，这将有助于进一步解决其他世界问题。明确两岸四地于进一步解决其他世界问题。明确两岸四地的国际法律地位，强
23、化了国际社会对的国际法律地位，强化了国际社会对“一个一个中国中国”原则的共识，为两岸四地之间进行经原则的共识，为两岸四地之间进行经贸往来，建立更紧密的经贸关系，以应对加贸往来，建立更紧密的经贸关系，以应对加入世界贸易组织所带来的机遇和挑战提供了入世界贸易组织所带来的机遇和挑战提供了新契机。新契机。轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成11误读一：中国企业误读一：中国企业被保护被保护15年年Q:15年保护期是什么意思？年保护期是什么意思？与关税有关吗？与关税有关吗？A：“ “WTO”是为了是为了调查调查中中国企业出口的商品是否存在国企业出口的商品是否存在补贴和倾销的条款，是对西补贴和倾
24、销的条款，是对西方市场的一种保护方市场的一种保护误读二：关税误读二：关税2015年全面降年全面降Q:按照按照中国加入中国加入WTO协定协定书书，进口关税会在今年下半，进口关税会在今年下半年大降吗？买进口车会因关年大降吗？买进口车会因关税减免而大幅降价？税减免而大幅降价？A:2015年年7月月1日以后，不会日以后，不会出现出现“ “因保护期到期，进口商品因保护期到期，进口商品价格大幅度下降价格大幅度下降” ”的情况的情况。误读三：中国企业搞误读三：中国企业搞倾倾销销Q:目前目前，中国不少出口商品遭，中国不少出口商品遭遇反倾销调查，指责中国以此遇反倾销调查，指责中国以此来获取增值税退税？来获取增值
25、税退税？A:其他国家不承认中国的市场经济其他国家不承认中国的市场经济地位，进口国衡量中国产品的出口地位，进口国衡量中国产品的出口成本时可以用第三方替代国的成本成本时可以用第三方替代国的成本衡量衡量WTO15年保护期的六大误读年保护期的六大误读轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成12误读四：中国自动取误读四：中国自动取得市场得市场地位地位Q：15年保护期截止日是年保护期截止日是2016年年11月月6日，届时，日，届时，中国能获得市场经济地中国能获得市场经济地位吗？位吗？A: 根据根据该协议，在中国入该协议，在中国入世世15年后，将不能再要求年后，将不能再要求中国企业自证其在生产、销中
26、国企业自证其在生产、销售某产品时具备市场经济条售某产品时具备市场经济条件件误读五：反倾销问题误读五：反倾销问题会消失会消失Q：15年保护期后，反倾销问题年保护期后，反倾销问题会消失吗会消失吗？A：“ “WTO15年保护期年保护期” ”于于2016年年12月到期后，对于中国月到期后，对于中国企业的反倾销调查不会消失，但企业的反倾销调查不会消失，但是取证方式会有所改变是取证方式会有所改变。误读六：误读六：WTO的作用不的作用不大了大了Q：全球贸易形势在全球贸易形势在15年内出现年内出现很大变化，最大的变化在于，双很大变化，最大的变化在于，双边和多变自贸区遍地开花，这在边和多变自贸区遍地开花，这在某
27、种程度上消弱了某种程度上消弱了WTO的作用，的作用，WTO作用是不是越来越小了？作用是不是越来越小了？A：WTO的作用在较长一段时间的作用在较长一段时间内不会被双边或多边贸易协定完内不会被双边或多边贸易协定完全替代。全替代。WTO15年保护期的六大误读年保护期的六大误读轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成该组织也秉持对市该组织也秉持对市场的信仰，往往向场的信仰，往往向企业利益倾斜，常企业利益倾斜，常让地方环境法与劳让地方环境法与劳工法受挫、无以伸工法受挫、无以伸张。张。除上述以外，除上述以外，WTO 中最重要的关税限中最重要的关税限制及其他由所有会制及其他由所有会员国决议的资料库员
28、国决议的资料库无法自由地取得，无法自由地取得，也常是多方批评的也常是多方批评的一项。一项。.WTO存在的问题存在的问题1、不公平的决策、不公平的决策一些国家对于在一些国家对于在 WTO 框架下的不公机制表示框架下的不公机制表示不满，如在数国组成的不满，如在数国组成的小团体内讨论而达到协小团体内讨论而达到协议，往往压缩其他比较议，往往压缩其他比较“不重要不重要”的国家的权的国家的权益等等，而在此体制下，益等等，而在此体制下，大部分发展中国家也较大部分发展中国家也较没有足够力量反对一些没有足够力量反对一些决议。决议。2、密室会议、密室会议此种决策过程在此种决策过程在1990年代常被提年代常被提出，
29、常为开发中出，常为开发中国家或非政府组国家或非政府组织对于织对于 WTO 决决策不透明的批判策不透明的批判焦点。焦点。轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成建立全球多边贸易机制建立全球多边贸易机制经济全球化的趋势经济全球化的趋势不可逆转，建立在不可逆转，建立在这一基础上的全球这一基础上的全球多边贸易机制的必多边贸易机制的必要性也不容质疑。要性也不容质疑。.依法解决各国贸依法解决各国贸易争端易争端发展中国家与发达发展中国家与发达国家同心协力，全国家同心协力，全力遵守世界贸易组力遵守世界贸易组织的相关法规，世织的相关法规，世界贸易组织机构依界贸易组织机构依法解决各国贸易争法解决各国贸易争端端.促进发展全球经济促进发展全球经济WTO自自1995年年1月月1日日正式成立并开始运行以正式成立并开始运行以来，在完善和实施乌拉来，在完善和实施乌拉圭回合协议，建立和健圭回合协议，建立和健全新的多边贸易体制框全新的多边贸易体制框架，推动全球贸易自由架，推动全球贸易自由化的进程以及有效解决化的进程以及有效解决国际贸易争端等方面发国际贸易争端等方面发挥了积极作用挥了积极作用.WTO的发展前景的发展前景轻钢集成房屋轻钢集成房屋设计设计制造制造集成集成THANKYOU
