1、 环境标准环境标准（environmental standards）是为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所作的规定所作的规定。 环境标准是对某些环境要素所作的统一的、法定的和技术的规定。环境标准是环境保护工作中最重要的工具之一。环境标准用来规定环境保护技术工作，考核环境保护和污染防治的效果。 一、环境标准概念一、环境标准概念强制性强制性规范性国家机关制国家机关制定和发布定和发布 环境标准具有法的性质和效力 二、二、我国环境标准体系五类三级两种执行规定环境质量标准环境质量标准污染物排放标准
2、污染物排放标准国家环境监测方法标准国家环境监测方法标准国家环境标准样品标准国家环境标准样品标准国家环境基础标准国家环境基础标准国家级标准国家级标准地方级标准地方级标准行业标准行业标准强制性标准强制性标准推荐性标准推荐性标准1、环境质量标准 是以保护人体健康与正常生活条件、工作条件、防止生态系统破坏而制定的各种污染物或因素在环境中的最高允许浓度或限值 环境空气质量环境空气质量标准标准水环境质量水环境质量标准标准环境噪声环境噪声标准标准土壤环境标准土壤环境标准2、污染物排放标准 是国家（地方或部门）对环境污染源的允许排放量或排放浓度所作的具体规定。 建立这种标准的目的在于直接控制污染源，从而达到减
3、轻或防止污染的目的。污水综合排放标准大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准工业固体及危险废物控制标准噪声排放标准3 3、环境监测方法标准、环境监测方法标准 为了监测环境质量和污染物排放，对采样、分析测试、数据处理等技术所作出的规定。4、环境基础标准 为环境保护工作中，需要统一的技术术语、符号、代号（代码）、图形、指南、导则及信息编码等所作的规定。5、环境标准样品标准 为了保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，制定国家环境标准样品。a.对各级环境监测分析实验室及分析人员进行质量控制考核；b.校准、检验分析仪器；c.配置标准溶液；d.分析方法验证以及其他环境监测
4、工作。五 类环境标准的关系 a.环境质量标准是制定污染物排放标准的主要依据之一； b.污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段 c.环境基础标准为制定环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准确定基本的原则、程序和方法； d.环境监测方法标准是制定、执行环境质量标准、污染物排放标准的主要技术依据之一。 e.环境标准样品标准是实现上述标准的基本物质条件。国家环境标准国家环境标准 在全国范围内统一执行的环境标准 例如，国家环境质量标准、污染物排放标准、监测方法标准、基础标准、环境标准样品标准和由国际标准转化而来的标准。地方环境标准地方环境标准 省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未
5、作规定的项目，可以制定地方环境质量标准； 对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准； 对国家污染物排放标准己作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。 环境标准的分级 行业环境标准行业环境标准 在行业范围内统一执行的环境标准，是国家标准的补充，已有国家标准的不制定行业标准。 例如，化工行业、造纸行业、电镀行业、酿造行业、建材行业、电力行业、印染行业等环境标准 环境保护依法行政依据环境保护依法行政依据三、环境标准的作用强化环境管理的技术基础强化环境管理的技术基础环境规划的定量化依据环境规划的定量化依据推动科技进步的动力推动科技进步的动力投资导向作用
6、投资导向作用四、标准与技术法规的关系标准与技术法规定义不同制订的目的不同制订、批准和采用机构不同约束力不同体系构成不同内容构成不同 标准：是由一个公认的机构制定和批准的文件，它为某一范围内的活动及其结果制定规则、导则或特殊值，供共同和反复使用，以实现在预定领域内最佳秩序的效果技术法规：指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法的文件。即只有满足技术法规要求的产品方能销售或进出口 。二者相互依存，不断完善。1）二者均具有极强的技术性，内容均包括产品特征、术语、包装、标志等方面的要求。2）技术法规往往引用标准，来代替技术法规中有关技术要求的详细条款。以环境基础为基础原则1、 制定原则 国际/国
7、家相关标准和协定区别对待和可行性原则 政策性原则制定环境标准需要的基础数据和参考资料数据与生态环境和人类健康有关的各种科学基准值 环境质量的目前状况、污染物的背景值和长期的环境规划目标 当前国内外各种污染物处理技术水平国家的财力水平和社会承受能力，污染物处理成本和污染造成的资源经济损失等 国际上有关环境的协定和规定，其他国家的基准标准值；国内其他部门的环境标准（如卫生标准、劳保规定） 科学原理 环境质量标准 环境质量基准 纯科学数据 国内的环境质量现状区域功能类别社会的经济和技术力量对环境的改善能力污染物负荷情况环境资源价值国家技术监督局国家技术监督局 环保部提出标准项目编制计划环保部下达任务
8、书环保部下达任务书编制单位编制草案编制单位编制草案国家技术监督局统一编号发布国家技术监督局统一编号发布 环保部审查批环保部审查批准准2、环境标准的制定程序纳入全国标准编制计划纳入全国标准编制计划 1999年4月环境标准管理办法规定环境标准由国家环保总部统一归口管理 国家环保总部国家环保总部负责制定国家和行业环境标准并具有解释权，同时负责地方环境标准的备案审查，指导地方环境标准的管理工作。 省、自治区、直辖市政府省、自治区、直辖市政府负责地方环境标准的制定 县级以上人民政府环境保护行政主管部门县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内的环境标准管理工作，负责组织实施国家环境标准、行业环
9、境标准。3、环境标准的管理与实施 环境标准的实施主要是针对强制性标准的执行情况而开强制性标准的执行情况而开展的监督、检查和处理展的监督、检查和处理。环境标准的实施包括： 环境质量标准的实施 污染物排放标准的实施 环境监测方法标准的实施 环境标准样品标准的实施 环境基础标准的实施 行业环境标准的实施 县级以上地方政府环境保护行政主管部门是环境标准的实施主体。 各级环境监测站和有关的环境监测机构负责对环境标准的具体实施。环境标准的实施第四节第四节 教学内容和学习要求教学内容和学习要求_水和废水监测_空气和废气监测_环境污染生物监测一、主要教学内容一、主要教学内容二、学习要求_掌握各项主要监测指标的
10、环境意义和主要分析方法_了解监测数据在污染控制工程中的应用及对环境作出质量评价的方法_了解我国环境监测的特点及程序，培养独立开展环境监测的技能三、主要参考书目环境监测. 杨承义，天津大学出版社，1993.6刘德生. 环境监测，化学工业出版社，2001.4张建辉等. 环境监测学，中国环境出版社，2001.5国家环保局. 水和废水监测分析方法（第四版），中国环境出版社，2003国家环保局. 空气和废气监测分析方法（第四版），中国环境出版社，2004郭安然，唐森本. 环境监测，冶金工业出版社思考题1什么是环境标准？它与技术法规的区别与联系？2什么是国家环境标准，什么是地方环境标准，二者关系如何？3环境质量标准、污染物排放标准、环保基础标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准的含义是什么？其关系如何？
