1、第三节第三节 进口货物原产地的确定与税率运进口货物原产地的确定与税率运用用一、进口货物原产地的确定l原产地规则的含义和类别l原产地确定的标准l进口申报时，海关对原产地申报要求l原产地证书二、税率的适用l税率适用的规定l税率的实际运用第三节第三节 进口货物原产地的确定与税率运用进口货物原产地的确定与税率运用一、 进口货物原产地的确定(一)原产地规则的含义: 各国为了适应国际贸易的需要，并为执行本国关税及非关税方面的国别歧视性贸易措施，必须对进出口商品的原产地进行认定。为此，各国以本国立法形式制定出其鉴别货物“国籍”的标准，这就是原产地规则。反倾销等非优惠性贸易措施实施最惠国待遇政府采购，贸易统计
2、等活动中认定的原产地的标准优惠原产地规则（协定原产地规则） 非优惠原产地规则 （自主原产地规则） 原产地规则(二)、原产地规则的类别1、 优惠原产地规则(外贸协议外贸协议.doc ) 是指一国为了实施国别优惠政策而制定的原产地规则，优惠范围以原产地为受惠国的进出口产品为限。我国主要达成的优惠贸易协定：亚太贸易协定 （孟加拉国、老挝特税待遇） 框架协议 （柬、缅、老三个换文，特税待遇 ） （柬、缅、越最惠国待遇） CEPA港、澳 中巴自贸协定 （早期收获协议）中智自贸协定2、非优惠原产地规则 是指一国根据实施其海关税则和其他贸易措施的需要，由本国立法自主制定的原产地规则，亦称“自主原产地规则”（
3、三）源产地认定标准（三）源产地认定标准1、优惠原产地认定标准（1）完全获得标准（2）税则归类改变标准（3）区域价值成分标准（4）制造加工工序标准（5）其他标准（6）直接运输规则实质性改变标准 （1）完全获得标准：是指一种货物完全是在一个国家（地区）获得或生产制造。产制造。l在该国（地区）领土或领海开采的矿产品；l在该国（地区）领土或领海收获或采集的植物产品；l在该国（地区）领土出生和饲养的活动物及从其所得产品；l在该国（地区）领土或领海狩猎或捕捞所得的产品；l由该国（地区）船只在公海捕捞的水产品和其他海洋产品；l该国（地区）加工船加工的前述第5项所列物品所得的产品；l在该国（地区）收集的仅适用
4、于原材料回收的废旧物品；l该国（地区）利用上述17项所列产品加工所得的产品。 （2）区域价值成分标准 是指在受惠国对非成员国原产材料进行制造、加工后的增值与该货物的FOB价的比值不得小于协议规定的比值R(R )；或非成员国的原料价值与该货物的FOB价的比值不得超过协议规定的数值P (P)。 %100FOBAMR 受惠国为非原产国 R 受惠国为原产国受惠国为原产国MFOBCN1%100 P(P=1-R) 受惠国为原产国受惠国为原产国 P (P=1-R) 受惠国为非原产国 非受惠国非受惠国原材料价值C受惠国受惠国新增价值A出口制成品的FOB价格中国中国区域价值成分标准区域价值成分标准应用应用优惠贸
5、易协定 从价百分比标准亚太贸易协定 N55% 非成员国产物的成分N65% 最不发达国：孟加拉国、老挝 框架协议 M40% 中一东盟自由贸易区任一成员国的产物成分N60% 非自由贸易区产物的成分； 最后生产工序在 成员方境内完成 CEPA港、澳M30% 港、澳产物的成分特别优惠关税待遇M40%（3）直接运输标准）直接运输标准l 受惠国中国l 受惠国自由贸易区成 员国 （或协议成员国） 中国l受惠国非受惠国中国l香 港内地l澳 门香港内地 满足条件：l 地理与运输需要l 在途经国未消 费、 未进行贸易 l 在途经国未加工（不同贸易协定其标准不一样）2、非优惠原产地认定标准、非优惠原产地认定标准 （
6、1）完全获得标准）完全获得标准 （2）实质性改变标准）实质性改变标准实质性改变实质性改变 加工后税则归类发生改变（品目） 某一国家（地区）进行制某一国家（地区）进行制造、加工后获得货物基本特征造、加工后获得货物基本特征从价百分比从价百分比30%工厂交货价-非该国(地区)原产地材料价值 工厂交货价100%从价百分比= 工厂交货价：是指支付给制造厂所生产的产品的价格；非该国(地区)原产地材料价值：是指直接用于制造或装配最终产品而进口的 原料、零部件的价值（含原产地不明的原料、零配件）以CIF计算适用制造或加工及从价百分比标准的货物清单适用制造或加工及从价百分比标准的货物清单非清单货物非清单货物实质
7、性改变课件.doc（四）申报要求1、亚太贸易协议亚太贸易协议规则：规则：l提交进口货物所需单证提交进口货物所需单证l提交受惠国政府指定机构签发的原产地证书提交受惠国政府指定机构签发的原产地证书l货物途径非受惠国关境的，提交过境国出具的未再加工证货物途径非受惠国关境的，提交过境国出具的未再加工证明文件及全程提运单。明文件及全程提运单。2、框架协议框架协议规则：规则：l提交进口货物所需单证提交进口货物所需单证l提交东盟出口政府机构签发的原产地证书提交东盟出口政府机构签发的原产地证书l径非自由贸易区成员国关境的，提交东盟出口国签发的联径非自由贸易区成员国关境的，提交东盟出口国签发的联运提单、发票、过
8、境国海关出具的未再加工证明文件（港、运提单、发票、过境国海关出具的未再加工证明文件（港、澳分别由中国检验（香港）有限公司、澳门中国检验有限澳分别由中国检验（香港）有限公司、澳门中国检验有限公司签发）。公司签发）。3、CEPA港、澳规则：l申报货物适用零关税，提交所需单证、有效原产地证书。l提交香港海关查验报告，实行绿色关锁制度l原产于澳门的货物经香港运至内地口岸，除提交相应单证外，还应交验澳门签发的联运提单、发票、香港出具的未再加工证明。4、中巴贸易协议规则：l提交进口货物所需单证l提交巴基斯坦政府签发的原产地证书l经一个或多个非受惠国家、地区的，提交巴基斯坦签发的联运提单、发票。（五）原产地
9、证明书（五）原产地证明书1、亚太贸易协定规则的原产地证书l一证一货，不可多次使用l不能提供原产地证书的，由海关依法确定原产地征税放行，自货物进境之日起90天内补交证书，其多征税款予以退还2、框架协议l一证一货，不可多次使用l证件有效期4个月，如经第三方转运可延至六个月l每批货FOB价200美元的，可不提交原产地证明书l对证明的真实性有怀疑，请东盟国家对其进行核查，先交纳保证金放行，核毕，办理保证金转税、退还手续。l不能提供原产地证书的，由海关依法确定原产地征税放行，自货物装运之日起1年内补发原产地证书，经海关核实后，退还多征税款3、CEPA规则的原产地证书l一批一证，不得多次使用l因故无法联网
10、核对证书，交纳保证金放行，自货物放行之日起90天内核定，可办理保证金转税或退还手续l对证书的真实性有怀疑，可向港、澳海关提请核查，其间先交纳保证金放行，核毕，办理保证金转税、退还手续。4、中巴贸易协定规则的原产地证书l提交证书的正本，A4纸印制，文字英文，不得涂改叠印l证书应在货物出口15日内签发，如未签发，可于货物装运之日起1年内补发l证书有效期限六个月，途径多国可延至8个月l每票FOB价格200美元的，可免原产地证书l对证书的真实性有怀疑，需对其进行核查的，或进口货物不能提交规定证书的，其间先交纳保证金放行，核毕，海关根据核查结果办理保证金转税、退还手续。二、税率适用二、税率适用最惠国税率
11、协议税率 特惠税率普通税率 关税配额税率进口税率 税率分类原产国备注最惠国税率成员国签订含有互于最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或地区越南、老挝、柬埔寨协议税率签订含有关税优惠条款的区域性贸易协定的国家或地区东盟国家特惠税率签订含有特殊关税优惠条款的区域性贸易协定的国家或地区老挝、柬埔寨缅甸、孟加拉国 普通税率上述之外的国家或地区以及原产地不明的国家和地区(一一)税率的适用和选择税率的适用和选择可选用的税率最终适用的税率进口货物同时适用最惠国税率、暂定税率暂定税率同时适用协议、特惠、暂定税率从低适用税率同时适用国家优惠政策、进口暂定税率二者取低，但不得在暂定最惠国税率基础上减免适用普通税率（进口），存在暂定税率普通税率适用关税配额税率、其他税率配额外：其他税率同时适用ITA税率、其他税率ITA税率反倾销.反补贴.保障措施.报复性关税分别适用出口货物适用出口税率、暂定税率暂定税率（二）税率适用时间（二）税率适用时间（税率实际运用税率实际运用.doc）FOB、CFR、CIF之间的换算 CFR=FOB+运费 CIF=FOB+运费+保险费注:保险费率1CFR保险费率运费1FOB保险加成率）保险费率1 (1CFRCIF
