1、民爆行业安全管理基础民爆行业安全管理基础民爆行业安全管理基础民爆行业安全管理基础1 行业与产品v1.1 炸药发展简史v1.2 民爆行业现状简述v1.3 我国对民用爆破器材产品的定义 1.1 炸药发展简史v 火药是我国古代科学家的发明，公元808年我国有了火药配方的记载，100年后用于军事目的。后来传到西方，人类在中国黑火药的基础上开始了火炸药的利用。v 1627年，捷克的工程师已开始用“炸药”进行爆破。1670年以后，在欧洲已广泛应用了爆破技术。在中国，用火药进行爆破也不晚于17世纪。崇祯15年，李自成曾使用了大量火药炸毁开封城墙。 19世纪中叶，瑞典工程师诺贝尔发明了代拿买特炸药和雷管，18
2、75年诺贝尔又在代拿买特的基础上发明了爆胶（胶质硝化甘油炸药）。 1867年Ohlsson和Norrbein提出了硝酸铵和各种燃料制成的混合炸药专利，从而奠定了硝酸铵类炸药与代拿买特炸药相互竞争发展的基础。 1934年美国杜邦公司提出硝铵含量很高、防水性能较好的炸药尼特拉蒙。 v 第二次世界大战末期，以硝铵为主要成分的阿马托炸药被广泛装填于炸弹和各类炮弹中，后来在我国被广泛使用的2号岩石铵梯炸药就是阿马托炸药的一种。v 铵油炸药成本低廉、加工简单，生产和使用安全，1943年加拿大康索利德矿山冶炼公司研究生产了多孔粒状硝酸铵以后，铵油炸药得到了快速发展，并在世界各国推广。v 硝铵类炸药虽然制造简
3、单、成本低廉，但抗水性差，易于结块，这些缺点在严重影响到了它的使用。1956年美国人库克利用硝酸铵易溶于水的特性，提出了“以水抗水”制造含水硝铵炸药奇思妙想，浆状炸药、水胶炸药和乳化炸药被相继发明。 我国是工业炸药生产和使用量较大的国家。1991年以前我国工业炸药的主要品种为铵梯炸药，1991年南京理工大学发明了膨化硝铵炸药，1997年发明了粉状乳化炸药。同时在20世纪70年代末期，国内许多炸药研究人员投入到了对乳化炸药的研究当中，1998年第一条连续化生产线出现。 目前国内主要产品种类有乳化炸药、膨化硝铵炸药、粉状乳化炸药、改性硝铵炸药。1.2 民爆行业现状简述 v 民爆行业是一个特殊行业。
4、从1999年推行企业改制开始，民爆行业开始进入一个高速发展期，小作坊式的人工、间断式生产模式逐步被自动化、连续化、微机自控生产方式所取代，伴随着的是产品的更新与换代，生产了40多年的粉状铵梯炸药、火雷管、导火索被彻底淘汰，乳化炸药（含粉乳）、膨化硝铵、改性铵油类炸药和电雷管、导爆管成为爆破器材的主流产品。 v 民爆行业在产品结构调整和技术升级换代过程中也付出了极大地代价，从2002年到2006年共发生各类事故30余起，其中特别重大事故1起，重大事故6起。2007年至今行业未未再发生重、特大事故。v 目前民爆产品生产企业有147家，销售企业500余家，现有各类生产线400余条，其中炸药产能500
5、万吨，雷管20亿发，2010年工业总产值为278.2亿元。据统计2010年排名前20家的企业的生产总值占行业总产值的比例达到了43.6%。1.3 民用爆破器材产品的定义1.危险物品危险物品-按照安全生产法第九十六条的定义，它是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危及人身安全和财产安全的物品。2.民用爆炸物品民用爆炸物品-按照我国民用爆炸物品安全管理条例第二条规定，民用爆炸物品是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管等点火、起爆器材。3.民用爆破器材民用爆破器材-按照国家标准GB/T146592003民用爆破器材术语规定，民用爆破器材是指用于非军事目的的各种炸
6、药及其制品和火工品的总称，包括各类工业炸药、工业雷管、工业索类火工品和及其他爆破器材。共分8大类，39个品种，近400个产品。 民用爆破器材即民用爆炸物品安全管理条例中所规定的民用爆炸物品 。 按照行业标准WJ/T90412004民用爆破器材分类与代码规定，8大类包括：v 工业炸药； 工业雷管；v 工业索类火工品；v 油气井用爆破器材；v 地震勘探用爆破器材；v 特种爆破器材；v 其他爆破器材； 原材料。2 炸药的燃烧与爆炸基础知识v2.1 炸药的本质与爆炸三要素 v2.2 炸药的感度与安全性 v2.3 炸药的燃烧及其特性 v2.4 爆炸破坏作用与安全距离 v2.5 爆炸冲击波及其伤害破坏作用
7、2.1.1 爆炸爆炸 v（1）爆炸的定义v爆炸是指物质非常急剧的物理或化学变化。在变化的过程中，伴随有能量的快速转化，内能转化为机械压缩能，且使该物质或其变化的产物或其周围的介质产生运动。v（2）爆炸的分类v 分为三类，即物理爆炸、化学爆炸和核爆炸。 v（3）化学爆炸v化学爆炸是伴随着大量的热量释放、气体生成的快速化学变化。炸药爆炸是典型的化学爆炸。2.1.2 炸药炸药v（1）炸药的定义-广义地讲，凡是能发生化学爆炸的物质都称作炸药。v （2）炸药的分类 v 按作用分类： （a）起爆药 （b）猛炸药 （c）火药 （d）烟火剂 v 按组分分类 （a）单质炸药 （b）混合炸药 按应用领域分类 （a
8、）军用炸药 （b）民用炸药 2.1.3 炸药爆炸三要素炸药爆炸三要素 v（1）放热v（2）快速v（3）生成气态产物v 炸药爆炸三要素是炸药发生爆炸变化的必要条件，这是炸药的共性。 2.2 炸药的感度与安全性v所谓感度就是敏感程度，就是炸药在外界激发作用下发生爆炸反应的难易程度。v1.热感度 -炸药在热作用下发生爆炸的难易程度称作炸药的热感度。v 一般地，炸药受热作用的方式有两种，一种是炸药间接地受热（如在容器中），另一种是直接的局部点燃。 炸药爆炸理论中一般将炸药间接受热条件下的感度称作热感度，而将直接局部点燃的感度称作火焰感度。 热感度的表示方法- 5s爆发点试验和含水炸药的热感度测定铁板法
9、试验v2.火焰感度 所谓火焰感度，是指炸药在火焰作用下被点燃的难易程度。 工业炸药中粉状炸药燃烧较平稳，含水炸药不易点火，容易断燃；起爆药遇火焰点火一般不会稳定燃烧，而是转为爆炸。在封闭的环境中，由于炸药有自供氧特性一旦遇火被点燃，根据封闭的程度和炸药的性质不同，反应形式会有更大差异，但通常都会发生爆炸。 （案例1、案例2、案例3）v3. 机械感度撞击感度与摩擦感度 v炸药在机械作用下发生爆炸的难易程度称炸药的机械感度，机械感度一般分为撞击感度和摩擦感度。 炸药受到机械作用的形式很多，大体上可以归结为两种作用方式：垂直的撞击作用和水平的滑动作用，炸药实际受到的作用常可看作这两种作用中的某一种或
10、它们的组合。由于炸药在生产、运输、使用过程中不可避免地受到各种机械作用，因此，炸药的撞击感度和摩擦感度和安全紧密相关。 v4. 静电感度 在静电火花作用下，炸药发生爆炸的难易程度叫做静电感度。 由于静电积累现象在火炸药、火工品作业场合的普遍存在，严防静电引起的燃烧、爆炸事故是从事民爆物品生产、储存、运输、使用相关单位、个人必须高度注意的。v5. 冲击波感度v在冲击波作用下，炸药发生爆炸的难易程度叫做炸药的冲击波感度，冲击波感度是衡量炸药安全性和使用可靠性的重要指标。测定冲击波感度的方法较多，常见的有隔板试验、殉爆距离等。 殉爆距离-一定量的炸药爆炸后引起其周围一定距离处炸药也发生爆轰的现象叫殉
11、爆，该距离叫做殉爆距离。v殉爆安全距离-当两炸药柱相距足够远，冲击波不能引发被动装药爆轰时，则该距离的最小值叫做殉爆安全距离。 v6. 爆轰波感度 在爆轰波作用下，炸药发生爆炸的难易程度叫做爆轰波感度，又称起爆感度。 在规定条件下，引爆炸药所需的最小起爆药量叫做极限起爆药量。v7.射频安全问题 对于工业电雷管而言，在正常的储存、运输过程中总是要受到外来电磁场的作用的，只是这种作用没有达到电谐振的状态，因而不会发生爆炸。而当电雷管所处环境有较强的电磁场存在，雷管脚线的几何状态使其固有频率刚好和外来电磁场发生电谐振时，电雷管就有可能发生爆炸， 总结v（1）不同的炸药具有不同的感度。v（2）同一种炸
12、药在不同形式的能量激发下，其最小引爆冲能也不是一个固定值，它与引爆冲能的作用方式以及作用速度等各种因素有关。v（3）同一种炸药的各种感度之间不存在平行类比关系，即感度具有“选择性”。v（4）炸药感度的大小主要取决于炸药自身的物理化学性质，同时还与炸药的物理状态以及装药条件等因素有关。热分解放热量散热量燃烧熄灭燃烧燃速加快熄爆爆轰2.3 炸药的燃烧及其特性v2.3.1 炸药的燃烧现象 炸药的燃烧是炸药爆炸变化的一种形式，一般讲所有的炸药都是可以发生燃烧的。v2.3.2 炸药燃烧与一般燃料燃烧的区别v2.3.3 炸药燃烧转爆轰的条件 炸药的释能形式有三种，即热分解、燃烧和爆轰。 炸药的这三种释能形
13、式在一定的条件下可以相互转化：2.4 爆炸破坏作用与安全距离v安全距离包括冲击波安全距离和殉爆安全距离。v所谓冲击波安全距离，即防止空气冲击波对人员和建筑物损伤和破坏的最小距离。v所谓殉爆安全距离，即防止炸药间相互殉爆的最小距离。 2.5 爆炸冲击波及其伤害破坏作用 冲击波是由压缩波迭加形成的，是波阵面以突进形式在介质中传播的压缩波。多数情况下，冲击波的伤害破坏作用是由超压引起的。 开始时，压力突然升高，产生一个很大的正压力，接着迅速衰减，在很短时间内正压降至负压。如此反复循环数次，压力渐次衰减下去。开始时产生的最大正压力即是冲击波波阵面上的超压p。 (冲击波超压对人体的伤害作用 见表表2-2
14、 ）3.民用爆炸物品的基本特性与使用v3.1 民用爆炸物品的分类v3.2 工业雷管与索类火工品的安全性能指标v3.3 工业炸药的安全性能指标 3.1 民用爆炸物品的分类v1工业炸药工业炸药 工业炸药指以硝酸铵类氧化剂与可燃物为主体或以单质炸药与附加物组成的爆炸性混合物，属于非军事用途的炸药，又称民用炸药 。 工业炸药按用途分：包括岩石炸药、露天炸药、煤矿许用炸药以及特种炸药。按物理状态分：包括粉状炸药、含水炸药、胶质炸药、粘性炸药、浆状炸药、液体炸药。按组成和物理特性分：包括铵梯类炸药（含铵梯油炸药）、乳化炸药（含粉状乳化炸药）、铵油类炸药（含膨化硝铵炸药）、水胶炸药、硝化甘油炸药和其它炸药六
15、类。 v1）铵梯炸药：铵梯炸药指以硝酸铵为氧化剂、梯恩梯为敏化剂、木粉为可燃剂和疏松剂的工业粉状炸药，组份中含有抗水剂，则为抗水型铵梯炸药。目前该类产品已被淘汰，国内仅保留1家生产企业。 v 2）乳化炸药：乳化炸药指以含氧无机盐水溶液为水相，以矿物油和其它可燃剂为油相，经乳化、敏化制成的乳胶状含水炸药，又称乳胶炸药。经乳化后通过喷雾干燥制成粉状的称 粉状乳化炸药。v3）膨化硝铵炸药：指用表面活性剂将硝酸铵膨化后加入复合油相和木粉混合后制成的炸药。v4）铵油炸药：铵油炸药指由硝酸铵和燃料组成的一种粉状或粒状爆炸性混合物，主要适用于露天及无沼气和矿尘爆炸危险的爆破工程。v5）粒状粘性炸药：粒状粘性
16、炸药指在多孔粒状铵油炸药中加入爆炸粘稠剂混合而成的铵油炸药。 v 6）粉状铵松蜡炸药：粉状铵松蜡炸药指以粉状硝酸铵为主要成份，与松香、木粉、石蜡等制成的混合炸药。 v7）水胶炸药：水胶炸药指以硝酸盐为氧化剂，以硝酸甲胺钾为主要敏化剂，加人可燃剂、胶凝剂、交联剂等制成的凝胶状含水炸药。水胶炸药是浆状炸药的发展，二者同一属性，一般来讲水胶炸药的交联程度更好，使用有效期更长，水胶炸药抗水性好，密度可调，可用雷管直接起爆。 v8）含火药工业炸药：含火药工业炸药指在工业炸药中加入一定量经粉碎处理的退役火药形成的炸药。 v2工业雷管工业雷管v按用途分为：普通雷管和专用雷管。专用雷管包含：地震勘探电雷管、油
17、气井用电雷管、安全雷管及电影电雷管等。v按激发能种类分为：电雷管、非电雷管。v按作用时间分为：瞬发雷管和延期雷管。v按其主装炸药的净装药量分为：6号雷管（不少于0.4g）和8号雷管（不少于0.6g）两种，目前我国主要采用8号工业雷管。v1）工业电雷管：工业电雷管指由电能作用而发生爆炸变化的一种雷管，它广泛应用于各种爆破作业。工业电雷管按作用时间分为：瞬发电雷管、延期电雷管。目前延期电雷管又新增了电子雷管和数码电子雷管两大系列。v 2）导爆管雷管：导爆管雷管是塑料导爆管雷管的简称，它是由导爆管的冲击波冲能激发的工业雷管，由导爆管和火雷管装配组成，用于无沼气、煤尘等爆炸危险的爆破工程。产品包括：瞬
18、发导爆管雷管和延期导爆管雷管。 v3工业索类火工品工业索类火工品 v1）工业导爆索：工业导爆索是传递爆轰波的一种爆破器材，用以传爆或引爆炸药装药，是工程爆破中广泛使用的一种爆破器材。产品包括：普通导爆索、震源导爆索、油气井用导爆索、其它工业导爆索。 v2）塑料导爆管：塑料导爆管指内壁沾附有猛炸药，以低速传播轰波的挠性塑料细管。主要分为：普通塑料导爆管、高强度塑料导爆管。 v4聚能射孔弹（石油射孔弹）聚能射孔弹（石油射孔弹） 聚能射孔弹是聚能射孔器的主体部件，由锥孔装药、药形罩及壳体等组成。v5震源药柱震源药柱 震源药柱是通过炸药爆炸作为震源激发地震波的爆破器材。 v6起爆具起爆具 起爆具又称传
19、爆药柱，是用于引爆钝感炸药的爆破器材。 3.2 工业雷管与索类火工品的安全性能指标 v1 工业雷管的安全性能指标 v1）工业电雷管：v抗震性能（10min；落高150mm，频率60次/min；不应爆炸、结构损坏、短路、断路和电阻不稳）；v安全电流（如普通型：0.20A，5min；不应爆炸）；v静电感度（如普通型：8kV，2000pF；脚壳放电，不应发火）；v耐温性能（100，4h，不应爆炸）；v可燃气安全度（对煤矿许用产品而言，可燃气浓度9%，不应引燃可燃气）。 v2）导爆管雷管：v抗震性能（10min；落高150mm，频率60次/min；不应爆炸、结构松散或损坏）。v2 索类火工品的安全性能
20、指标 v导爆索的安全性能指标有：v火焰感度（火焰喷到导爆索的端面药芯上，导爆索不应被引爆）。v可燃气安全度（对煤矿许用产品而言，可燃气浓度9%，不应引燃可燃气）。 3.3 工业炸药的安全性能指标 工业炸药的安全性能指标包括撞击感度、摩擦感度、热感度及炸药爆炸后有毒气体含量、煤矿许用炸药可燃气安全度、抗爆燃性和煤尘可燃气安全度。v1工业炸药爆炸后的有毒气体含量工业炸药爆炸后的有毒气体含量 炸药爆炸后的生成物成分十分复杂，除CO和NOx以外，根据炸药成分的不同还可能有HCN、HCl等等。工业炸药爆炸后的有毒气体含量是指每千克炸药爆炸后其产物中的一氧化碳和氮氧化物的总量，其中氮氧化物按毒性相当关系折
21、算成CO报出。v2 煤矿许用炸药的可燃气安全度 煤矿许用炸药的可燃气安全度即炸药在有可燃气爆炸危险的煤矿井下使用的安全程度。v3 煤矿许用炸药的抗爆燃性 所谓抗爆燃性，是指炸药本身所具备的、对其产生爆燃现象的抵抗能力。v4 煤矿许用炸药的煤尘可燃气安全度 煤矿许用炸药的煤尘可燃气安全度即炸药在可燃气和煤尘混合的矿井下使用的安全程度。4 民爆行业安全制度v我国的安全管理制度：v国务院1993年50号文关于加强安全生产工作的通知中正式提出，我国的安全管理制度为：“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”。v在安全生产法中，对该安全管理制度的内容进行了详细说明，且扩展了其基本含义，可概括为：v生产经
22、营单位负责，行业管理，国家监督、管理，群众和舆论监督，从业人员遵章守纪。 4 民爆行业安全制度 v民爆生产企业的基本制度汇总：民爆生产企业的基本制度汇总：v安全文明生产管理制度v安全办公会议制度v值班管理制度v安全生产教育管理制度v安全生产检查制度v隐患排查制度v隐患举报奖励制度v隐患治理资金保障制度v三级危险点巡回检查制度v消防安全管理制度v动火、动焊管理制度v防雷、接地与防静电安全管理制度v劳保用品管理制度v安全技术管理制度v安全技措资金使用管理制度v安全装置和防护用具管理制度v“三同时”审批制度v新产品研制安全管理制度v新产品、新技术、新设备、试验、试用、投产管理制度v安全警示标志的设置
23、管理制度v职业卫生管理制度v产品半成品保管制度v危险品装卸、贮存、销售和运输管理制度v危险品场所定员定量制度v开工、停工安全管理制度v事故管理制度v事故责任追究制度v安全生产奖惩制度v危险品试验与销毁安全管理制度v机电设备安全管理制度v防爆电气、工具、设施的维修使用保管制度v锅炉、压力容器安全管理制度v安全生产事故应急救援预案管理制度v安全定员管理制度v重大危险源管理制度v临时生产线审批制度v危险化学品安全管理制度v特种设备安全管理制度v承包合同安全评审制度 “三同时” 安全生产法第二十四条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时
24、施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”4.3 民用爆炸物品生产经营单位安全管理v1) 民用爆破器材安全管理的依据 v中华人民共和国安全生产法v民用爆炸物品安全管理条例v民用爆破器材工程设计安全规范v爆破安全规程v民用爆破器材企业安全管理规程 v2) 民用爆破器材的管理 民用爆炸物品安全管理条例规定，国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。 工信部安全司负责民用爆炸物品生产、销售的工信部安全司负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理安全监督管理，公安机关负责民用爆炸物品公共公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业安
25、全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。 安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。工信部安全司、工信部安全司、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。邮寄、使用民用爆炸物品的行为。 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物
26、品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。 国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。v3 ) 民爆生产企业的条件v申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：v（1）具有企业法人资格。v（2）符合国家产业结构规划和产品、技术政策。v（3）厂房和仓库的设计、结构和材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合民用爆破器材工程设计安全规范（GB5
27、00892007）、建筑物防雷设计规范（GB500571994）、建筑物设计防火规范（GB500162006）等国家有关标准和规范。v（4）生产设备、工艺符合民用爆破器材企业安全管理规程（WJ90492005）、民用爆破器材工程设计安全规范（GB500892007）、生产设备安全卫生设计总则（GB5083）、压力容器安全技术监察规程（质技监锅发1999154号）等有关安全生产的技术标准和规程。v（5）安全生产管理人员和特种作业人员具备相应资格；专业技术人员占企业职工人数的比例不得低于15%。v（6）有健全的安全、质量管理制度和岗位责任制度。v（7）法律、法规规定的其他条件。 申请民用爆炸物品安
28、全生产许可，应当具备下列条件：v（1）具有健全的企业、车间、班组三级安全生产责任制以及完备的安全生产规章制度和操作规程。v（2）安全投入符合民用爆炸物品安全生产要求。v（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。v（4）主要负责人和安全生产管理人员经过民用爆炸物品安全生产培训，取得安全资格证书。v（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。v（6）生产作业人员必须通过有关民用爆炸物品基本知识的安全生产教育和培训，并经考试合格取得上岗资格证书。v（7）依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险费。v（8）厂房、库房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合民用爆破器材工
29、程设计安全规范（GB500892007）、建筑物防雷设计规范（GB500571994）、建筑物设计防火规范（GB500162006）、民用爆破器材企业安全管理规程（WJ90492005）等有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。v（9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动保护用品。v（10）有民用爆炸物品安全评价机构进行的安全评价，并达到安全级标准。v（11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。v（12）有安全生产事故应急救援预案、应急救援组织，或应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。v（13）法律、法规规定的其他条件。 v4) 民爆销售企业的条件v
30、申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件：v（1）具有企业法人资格。v（2）符合本地区民用爆炸物品销售企业规划的要求。v（3）符合规模经营和确保安全的要求。v（4）安全评价达到安全级标准。v（5）销售场所和专用仓库的设计、结构和材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范。v（6）有相应资格的安全管理人员、仓库管理人员、押运员、以及符合规定的爆炸品专用运输车辆。v（7）有健全的安全管理制度、岗位责任制度。v（8）法律、法规规定的其他条件。v5) 购买民用爆炸物品的条件v民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当持有所在地县级人民政府公安机核发的
31、民用爆炸物品购买许可证。v6 ) 民用爆炸物品的运输v 运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：v（1）民用爆炸物品生产许可证、民用爆炸物品销售许可证、民用爆炸物品购买许可证或者进出口批准证明；v（2）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；v（3）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；v（4）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。v受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发民用爆炸物品运输许可证。v民用爆炸物品运输许可证应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期
32、限、起始地点、运输路线、经停地点、民用爆炸物品的品种、数量。 v7 ) 爆破作业 v申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：v（1）爆破作业属于合法的生产活动；v（2）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；v（3）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；v（4）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；v（5）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；v（6）法律、行政法规规定的其他条件。v申请从事爆破作业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审
33、查，对符合条件的，核发爆破作业单位许可证。v营业性爆破作业单位持爆破作业单位许可证到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。v爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经地区的市级人民政府公安机关考核合格，取得爆破作业人员许可证后，方可从事爆破作业。工作中检查的内容2.安全办公会议制度及执行情况 应建立安全办公会制度；会议应由企业负责人主持、定期召开、有记录并有主持人签字；会议决定的事项有落实和验收。3.企业主要管理人员安全资格证书 企业主要负责人、分管安全负责人及安全部门负责人应有经行业培训合格核发的安全资格证书。
34、4.安全教育培训 应建立教育培训制度和培训计划，并有培训教材、试卷、签到表及成绩单记录。5.安全目标、指标和措施 应有目标、指标并分解落实措6.安全管理 应按中华人民共和国安全生产法和安全生产许可证条例要求设置安全管理机构并配备专职人员。7.安全责任 单位所有部门、人员应有安全任制责，并签订责任书。8. 安全监督检查 应有安全监督检查制度，企业负责人应组织厂级安全检查并有记录，应有三级危险点巡回检查制度并有记录，检查发现的安全隐患应有整改措施和验收记录。9.重大危险源 应制定重大危险源管理制度，并按规定备案。10.安全操作规程 应有安全操作规程，内容齐全、完整、有操作性、能正确指导生产，并符合
35、国家行业有关安全规定。操作规程审批、发放手续齐全。11.消防 有消防管理制度、消防设施到位、严格按规定执行。12.设备管理 生产设备已列入行业发布的民爆设备名录，有设备管理制度，对设备定检维修、定期报废有明确的规定并严格执行。抽查三台主要设备的维修计划和记录。13.定员定量 符合国家行业规范、规定要求的定员定量制度。14.危险品销毁 应有危险品销毁制度并严格执行。15.生产安全费用管理制度执行情况 应有生产安全费用管理制度，销售收入1000万元及以下提销售收入的4%，销售收入1000万元1亿元（含）提2%，销售收入1亿元10亿元（含）提0.5%。 16.安全事故应急预案及演练情况 应有应急预案
36、并按期开展演练且有总结。17.专业人员配备情况 应配备具有民爆器材、火炸药、火工品、化工、爆炸力学、机电、安全工程专业毕业证、结业证或初级及以上职称的专业技术人员。18. 整改相的完成情况 近三年来安全评价、安全检查发现安全的问题应完成整改。19.劳动防护用品管理制度执行情况 应有制度、并发放到位、严格执行并有记录。20.视频监控 应有符合行业规定的视频监控系统。21.运输车辆 配套设施应符合GB50089-2007和WJ9049-2005要求；厂内运输汽车排烟管应有防火帽、有导静电设施，手推车有防碰撞和防摩擦发火措施；厂外运输使用符合爆破器材运输车安全技术条件（科工爆2001156号）要求的
37、危险品专用车。 应有完善的日常检查、维护及保养的管理制度，并有记录。22.动火动焊管理制度 应有制度、并发放到位、严格执行并有记录23.危险品装卸 应有管理制度 ，严格执行并有记录。24. 危险品运输 应有管理制度 ，严格执行并有记录，驾驶员、押运员应受过专业培训，持证上岗。25.危险品库房 应有管理制度,做到双人、双锁，帐物相符，库管员应受过专业培训，持证上岗。 。26.安全生产责任奖惩制度及执行情况 应有制度、并发放到位并有记录 。 危险品同库存放表危险危险品名品名称称雷管类雷管类黑火药黑火药炸药类炸药类射孔弹类射孔弹类导爆索类导爆索类雷管雷管类类黑火黑火药药炸药炸药类类射孔射孔弹类弹类导
38、爆导爆索类索类5 民爆行业安全评价v1）建设项目安全预评价v2）建设项目安全验收评价 5.1 安全预评价 v全预评价是我国“三同时”制度落实的重要步骤，其主要工作针对可行性研究报告，在建设项目动工之前，对其可能存在的危险进行概略分析，在建设项目设计、建设等阶段做到对其危险性心中有数，为安全设计、安全设施的配置、建设、使用以及对制定相关安全管理制度等提供有效建议。民爆行业工程建设项目存在的危险种类多且具有突出的特点，为了达到安全预评价应达到的目的和作用，必须做好安全预评价报告。v根据安全评价通则，安全预评价（Safety Assessment Prior to Start）指在建设项目可行性研究
39、阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。安全预评价步骤企业委托具有资质的安全评价机构安全评价机构向企业提供需准备资料的清单企业按清单内容准备资料安全评价机构按委托内容进行资料调研安全评价机构组成评价组并进行现场勘察安全评价机构根据资料和现场勘察结果编制安全评价报告安全评价机构根据现场勘察结果和资料调研情况向企业提出整改建议企业落实整改建议并向安全评价
40、机构反馈整改情况安全预评价应获取的主要资料v在进行安全预评价时，至少应获取以下一些资料。v（1）综合性资料v 概况v 总平面图、工业园区规划图v 气象条件、与周边环境关系位置图v 工艺流程v 人员分布v（2）设计依据v 项目申请书、立项批准文件v 地质、水文资料v 其他有关资料v（v3）设施、设备、装置v 工艺过程描述与说明、工业区规划说明、活动过程介绍。v 安全设施、设备、装置描述与说明。v（4）安全管理机构设置及人员配置v（5）安全投入v（6）相关安全生产法律、法规及标准v（7）相关类比资料v 类比工程资料v 相关事故案例v（8）其他可用于安全预评价资料安全预评价报告重点内容v2. 建设项
41、目概况v本节主要从以下几个方面介绍项目概况：v（1）建设单位概况。v（2）建设项目概况。v（3）建设依据和技术来源。v（4）选址情况。包括周边环境，地形地貌及地质情况，气象条件，供水、供电及供气情况等。v（5）项目构成。v（6）总平面布置。v（7）生产规模及工艺流程。v（8）定员定量及定置管理情况。v（9）电子监控情况。v（10）生产过程中主要涉及的工艺设备及设施情况。v（11）主要原辅材料消耗情况。v（12）动力消耗情况。v（13）道路、中转及运输情况。v（14）企业安全管理体系情况。3. 主要危险、有害因素辨识与分析v危险、有害因素辨识与分析主要从物质危险性、工艺及设备危险性、贮存运输危险
42、性及其他危险性等几个方面予以阐述。v（1）燃烧、爆炸危险因素分析。v（2）物质危险、有害因素辨识分析，包括原材料危险，半成品及成品危险性等。v（3）生产过程主要危险因素辨识与分析。v（4）贮存运输危险性分析。v（5）选址和总平面布置危险性辨识分析。v（6）主要生产建（构）筑物及设备事故危险因素辨识分析。v（7）自然和社会环境危险因素分析。v（8）其它危险有害因素分析，如电气防雷，车辆，压力容器，灼烫等。v（9）职业卫生有害因素分析。v（10）建设施工期危险性分析。5. 评价单元划分与评价方法选择v（1）评价单元划分的原则和分析过程。v（2）评价单元的划分。v（3）评价方法的选择。v（4）评价方
43、法简介。目前在民爆行业常用的安全评价方法主要有：安全检查表法，专家现场询问观察法，预先危险性分析法，事故树分析法，爆炸冲击波后果模拟法，管理失误及风险树法，层次分析法等。6. 定性定量评价v利用上述系统安全分析方法对工程建设项目进行定性定量评价。其中应特别注意的是应对重大危险源进行辨识和评价。7. 安全对策措施和建议v（1）基本要求v 消除或减少生产过程中产生的危险源；v 处置危险和有害物，降低到国家规定的限值内；v 预防生产装置失灵和操作失误；v 有效地预防重大事故和职业病的发生；v 发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。v（2）安全对策措施的决策原则v 要有针对性、可操作性和经济
44、合理性；v 要符合国家法律、法规和专业技术标准；v 遵循安全技术措施等级顺序要求的具体原则，即，消除；预防；减弱；隔离；连锁和警告。v（3）安全技术措施的等级顺序v 直接安全措施（减少危险工序和危险作业场所）；v 间接安全措施（安全防护装置）；v 指示性安全措施（报警和警示装置）；v 制定规程、安全培训和配备劳保用品等。v（4）对本项目提出的安全对策措施和建议v 安全技术对策措施；v 综合安全管理对策措施；v 施工期及试生产安全对策措施；v 事故应急救援预案的对策措施建议；v 防止伤害安全对策措施；v 防止职业危害对策措施。v在提出对策措施和建议时，可根据导则要求按“应整改”和“宜整改”项提出
45、要求。5.2 安全验收评价 v根据我国AQ8001安全评价通则的定义，安全验收评价（Safety Assessment Upon Comp1etion）是在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。事故信息报
46、告与处置事故信息报告与处置v（1）发生特别重大和重点事故的报告程序v 事发单位必须于事故发生后1小时内报告当地市县级民爆行业安全生产监管部门及相关部门，并向当地省级民爆行业安全生产监管部门、工业和信息化部报告。省级民爆行业安全生产监管部门应在接到事故报告1小时内书面向工业和信息化部报告事故应急处置安排以及下一步工作；6 事故信息报告与处置事故信息报告与处置v（2）发生较大事故和一般事故报告程序v事发单位必须于事故发生后1小时内报告当地市县级民爆行业安全生产监管部门、省级民爆行业安全生产监管部门及相关部门。省级民爆行业安全生产监管部门应在接到事故报告1小时内书面向工业和信息化部报告事故应急处置安
47、排以及下一步工作；v3）发生造成人员轻伤的燃爆事故报告程序v事发单位应在48小时内报告当地省级民爆行业安全生产监管部门和工业和信息化部安全生产司。v事故迟报、漏报、谎报和瞒报的认定： （一）报告事故的时间超过规定时限超过规定时限的，属于迟报迟报； （二）因过失因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏漏报；报；（三）故意不如实报告故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报谎报； （四）故意隐瞒已经发生的事故故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的
48、，属于瞒报瞒报。 事故信息发布事故信息发布v危险化学品事故应急指挥部负责危险化学品事故信息的对外统一发布工作。信息发布要及时、准确、正确引导社会舆论。对于较为复杂的事故，可分阶段发布，先简要发布基本事实。v 对于一般性事故，主动配合新闻宣传部门。对灾害造成的直接经济损失数据的公布，应征求评估部门的意见。v 对影响重大的突发事故处理结果，根据需要及时发布。必要时，由宣传部门负责协调危险化学品事故信息的对外统一发布工作。（案例案例1）与生产安全事故相关的条例与生产安全事故相关的条例1.生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）2.生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例罚罚款处罚暂行规定款处罚暂行规定 （国家安全生产监督管理总局令第13号 ）3.安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）谢谢！人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。
