1、第三章第三章 海关监管货物报关程序海关监管货物报关程序授课内容授课内容 概述概述 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序 保税货物的报关程序保税货物的报关程序 减免税货物的报关程序减免税货物的报关程序 暂准进出境货物的报关程序暂准进出境货物的报关程序 过境、转运、通运货物的报关程序过境、转运、通运货物的报关程序 其他进出境货物的报关程序其他进出境货物的报关程序 海关监管货物的特殊申报程序海关监管货物的特殊申报程序第一节第一节 概概 述述一、海关监管货物含义：含义： 是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，是指自进境起到办结海关手续止的进口
2、货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运、通运货物等应进境起到出境止的过境、转运、通运货物等应当接受海关监管的货物。当接受海关监管的货物。第一节第一节 概概 述述分类：分类： 一般进出口货物一般进出口货物 保税货物保税货物 特定减免税货物特定减免税货物 暂准进出境货物暂准进出境货物 过境、转运、通运货物过境、转运、通运货物 其他进出境货物其他进出境货物第一节第一节 概概 述述二、报关程序二、报关程序含义基本程序： 前期阶段前期阶段 进出口阶段进出口阶段 后续阶段后续阶段保税加工货物保税加工货物特定减免税货物特定减免税货物暂
3、准进出境货物暂准进出境货物其他进出境货物其他进出境货物备案手续备案手续备案核销、解除监管备案核销、解除监管进出口申报进出口申报配合查验配合查验缴纳税费缴纳税费提取、装运货物提取、装运货物审单审单查验查验征税征税放行放行第一节第一节 概概 述述三、电子报关及通关系统三、电子报关及通关系统海关法规定进出口货物报关手续采用海关法规定进出口货物报关手续采用纸质报关单和电子数据报关单的形式，两者纸质报关单和电子数据报关单的形式，两者具有同等法律效力；具有同等法律效力；但特殊情况下，经海关但特殊情况下，经海关批准，可以先采用纸质申报，候补办电子申批准，可以先采用纸质申报，候补办电子申报。特定条件下，可以单
4、独采用电子申报，报。特定条件下，可以单独采用电子申报，保存纸质单证。保存纸质单证。 海关海关H833/EDIH833/EDI通关系统通关系统 海关海关H2000H2000通关系统通关系统 中国电子口岸系统中国电子口岸系统第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序一、一般进出口货物概述一、一般进出口货物概述含义：含义： 是指在进口环节是指在进口环节缴纳应征税费并办结了所有缴纳应征税费并办结了所有必要的海关进口手续，海关放行后不再监管必要的海关进口手续，海关放行后不再监管，直接进入生产和消费流通的进口货物和在出直接进入生产和消费流通的进口货物和在出口环节缴纳了应征税费并办结了所
5、有必需的口环节缴纳了应征税费并办结了所有必需的海关手续，海关放行后离境的出口货物。海关手续，海关放行后离境的出口货物。第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序特征：特征： 进出境时缴纳进出口税费进出境时缴纳进出口税费 进出口时提交相关许可证件进出口时提交相关许可证件 进口海关放行后即办结海关手续，出口进口海关放行后即办结海关手续，出口离境后即办结海关手续离境后即办结海关手续范围：范围： 实际进出口的货物实际进出口的货物 非实际进出口的货物（非实际进出口的货物（形式进出口形式进出口）第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序二、进出口报关程序：二、进出口
6、报关程序：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物1 1、进出口申报、进出口申报申报地点：申报地点：第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序申报期限与日期：申报期限与日期： 进口货物申报期限为自装载运输工具申报进境之日进口货物申报期限为自装载运输工具申报进境之日起起1414日内（超日内（超3 3个月的由海关依法变卖），出口货个月的由海关依法变卖），出口货物为货物运抵海关监管区后、装运的物为货物运抵海关监管区后、装运的2424小时以前。小时以前。 海关接受申报的日期即为申报日期：海关接受申报的日期即为申报日期：电子报关数据电子报关数据
7、被海关计算机系统退回的视为不接受申报，退回要被海关计算机系统退回的视为不接受申报，退回要求修改后重新申报，申报日期为海关接受重新申报求修改后重新申报，申报日期为海关接受重新申报的日期的日期；海关已接受电子申报，待人工审核退回要海关已接受电子申报，待人工审核退回要求修改重新申报的，申报日期为海关原接受电子申求修改重新申报的，申报日期为海关原接受电子申报日期；报日期；先纸质报关后电子申报或只用纸质申报的，先纸质报关后电子申报或只用纸质申报的，海关在纸质报关单上登记处理日期即为申报日期。海关在纸质报关单上登记处理日期即为申报日期。第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序滞报金滞
8、报金 滞报期为自运输工具申报滞报期为自运输工具申报进境之日起第进境之日起第1515日日为起始日，为起始日，以海关接受申报日为截止日，起始日和截止日均计入以海关接受申报日为截止日，起始日和截止日均计入滞报期。滞报期。 如未按时提交纸质报关单导致电子数据被撤销，需重如未按时提交纸质报关单导致电子数据被撤销，需重新申报的，滞报起始日为运输工具进境之日起第新申报的，滞报起始日为运输工具进境之日起第1515日日起算。如经海关批准撤销原电子申报而重新申报产生起算。如经海关批准撤销原电子申报而重新申报产生滞报的，滞报起始日为撤销原电子申报之日起第滞报的，滞报起始日为撤销原电子申报之日起第1515日。日。 滞
9、报金滞报金= =完税价格完税价格* *0.05%0.05%* *滞报天数滞报天数（遇法定假日顺延（遇法定假日顺延到节后第一个工作日）到节后第一个工作日） 滞报金滞报金起征点为起征点为5050元元，不足一元部分免计。，不足一元部分免计。课堂作业：滞报金核算 广州某公司从日本进口电焊机一批，于2013年9月4日抵达南沙港，已知该批货物CIF价为50万美元（汇率为1:6.25）。该公司于2013年9月25日向广州南沙海关申报进口，请问该公司是否需要缴纳滞报金，如有，滞报金多少？ 假设该公司的进口货物是于2013年9月18日抵达南沙港，最迟在哪天进行申报不会产生滞报金？理由是什么？第二节第二节 一般进
10、出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序步骤：步骤：（1 1）准备申报单证）准备申报单证第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序步骤：步骤：（2 2）申报前看货取样）申报前看货取样（3 3）申报）申报 电子数据申报电子数据申报 提交纸质报关单及随附单证提交纸质报关单及随附单证（4 4）补充申报）补充申报（5 5）修改申报内容或撤销申报）修改申报内容或撤销申报 申报人要求修改或撤销（有正当理由的申报人要求修改或撤销（有正当理由的6 6种情形）种情形） 海关要求修改或撤销海关要求修改或撤销三、无纸化通关作业 1、含义 2、适用范围：（1）AA、A、B类报关单位（2）涉及许可
11、证件的，以及未选择电子支付税费的进出口货物暂时不适用无纸化通关 3、程序：（1）经直属海关同意，签三方协议，在本关区适用（2）委托代理报关的，双方需都适用无纸化通关的企业（3）企业可自行选择有纸或无纸化通关方式（4）AA、A类适用无纸化通关的生产型企业，申报时可以不向海关发送随附单证电子数据，A类非生产型企业、B类企业则需发送（5）其他监管要求第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序 2 2、配合查验、配合查验第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序配合查验 收发货人或其代理人应做好下列工
12、作：收发货人或其代理人应做好下列工作：（1 1）负责搬移货物，开拆和重封货物的包装；）负责搬移货物，开拆和重封货物的包装；（2 2）了解和熟悉货物申报的情况，回答查验海关关）了解和熟悉货物申报的情况，回答查验海关关员的提问，提供海关查验所需的单证或其他资料；员的提问，提供海关查验所需的单证或其他资料；（3 3）协助海关提取需要作进一步检验的货样，收取）协助海关提取需要作进一步检验的货样，收取海关出具的海关出具的取样清单取样清单；（4 4）查验结束后，认真阅读）查验结束后，认真阅读海关进出境货物查验海关进出境货物查验记录单记录单。第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序货物
13、损坏赔偿（1 1）海关赔偿范围）海关赔偿范围 : :查验人员的责任造成查验货物查验人员的责任造成查验货物损坏的，赔偿直接经济损失损坏的，赔偿直接经济损失 （2 2）不属于海关赔偿的范围）不属于海关赔偿的范围 1 1）进出口货物的收发货人或代理人搬移、开拆、）进出口货物的收发货人或代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失重封包装或保管不善造成的损失 2 2）易腐烂、易失效的货物在海关正常工作程序所）易腐烂、易失效的货物在海关正常工作程序所需要的时间内（含扣留和代管期）所发生的变质需要的时间内（含扣留和代管期）所发生的变质和失效和失效 3 3）海关正常查验所产生的不可避免的磨损）海关正常查验
14、所产生的不可避免的磨损 4 4）在海关查验之前或查验之后所发生的损失）在海关查验之前或查验之后所发生的损失第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序3、缴纳税费4、提取或装运货物放行与结关第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序提取或装运货物申请签发报关单证明联 (1)(1)进口付汇证明：用于办理进口付汇核销进口付汇证明：用于办理进口付汇核销 (2)(2)出口收汇证明：用于办理出口收汇核销出口收汇证明：用于办理出口收汇核销 (3)(3)出口收汇核销单：用于办理出口收汇核销出口收汇核销单：用于办理出口收汇核销 (4)(4)出口退税证明：用于办理出口退税出
15、口退税证明：用于办理出口退税 (5)(5)进口货物证明书：用于进口汽车、摩托车等向进口货物证明书：用于进口汽车、摩托车等向国家交通管理部门办理牌照国家交通管理部门办理牌照三、分类通关报关作业程序 1、分类通关的含义 2、分类通关的海关管理（1）风险识别（2）分类处置 低风险快速放行 低风险单证审核 高风险重点审核（3）整天防控三、分类通关报关作业程序 3、分类通关的报关作业流程（1）向海关申报电子数据企业自主选择、涉证涉税及担保验放的按有纸录入A类及以上企业适用自行暂存或集中代存报关单的货物事后交单录入（无纸化报关）（2）根据海关系统风险提示办理差别式通关手续三、分类通关报关作业程序 4、企业
16、配合海关实施风险防控（1）配合海关实施分类随机抽查（2）配合海关开展现场抽核及事后批量复核（3）配合海关对数据质量监控（4）配合海关对企业的稽查与核查历年考试真题历年考试真题 （06多选）关于申报地点，以下表述正确的是：ABDA进口货物应当在进境地海关申报 B出口货物应当在出境地海关申报 C保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报 D经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报 （07单选）下列关于申报地点的表述,错误的是:DA.A.进口货物应当在进境地海关申报进口货物应当在进境地海关申报B.B.出口货物应当在出境地海关申报出口货物应当在出境地海关申报C.C.经海关同意经
17、海关同意, ,进口货物可以在指运地海关申进口货物可以在指运地海关申报报, ,出口货物可以在起运地海关申报出口货物可以在起运地海关申报D.D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口特定减免税货物改变性质转为一般进出口时时, ,应当在货物原进境地海关申报应当在货物原进境地海关申报 （07判断）涉及动植物及其产品以及其他须依涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需在申报前提取货法提供检疫证明的货物，如需在申报前提取货样，应当按照国家的有关法律规定，向主管海样，应当按照国家的有关法律规定，向主管海关书面申请，并提供事先由检验检疫部门签发关书面申请，并提供事先由检验检疫部门签发的书面批准证
18、明。的书面批准证明。对对 （0505多选）进出口货物收发货人或其代理人配多选）进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：合海关查验的工作主要包括：ABDABD A.A.负责搬移货物，开拆和重封货物的包装负责搬移货物，开拆和重封货物的包装B.B.回答查验关员的询问回答查验关员的询问C.C.负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样的货样D.D.签字确认查验记录签字确认查验记录 （08单选）进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如产生滞报，经进口货物收货人申请并经海关审核同意，以（ D）为滞报金起征日。A
19、A运输工具申报进境之日运输工具申报进境之日 B B运输工具申报进境之日起第运输工具申报进境之日起第1515日日C C撤销原报关单之日撤销原报关单之日D D撤销原报关单之日起第撤销原报关单之日起第1515日日 （08多选）报关单是由报关员按照海关规定格式填制的申报单，包括进出口货物报关单或者带有进出口货物报关单性质的单证。下列属于报关单的单证是：ABCA A进出境货物备案清单进出境货物备案清单 B BATAATA单证册单证册 C C过境货物报关单过境货物报关单 D D进出境展览品清单进出境展览品清单 （0808判断）进出口货物收发货人对海关查验结论判断）进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，向
20、海关提出复验要求的，经海关同意，有异议，向海关提出复验要求的，经海关同意，可以由原查验人员对该票货物予以复验可以由原查验人员对该票货物予以复验。错 （07多选）以下关于海关查验的表达正确的是:ACDA.A.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议进出口货物收发货人对海关查验结论有异议, ,可可以向海关提出复验要求以向海关提出复验要求B.B.已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票货物的复验货物的复验C.C.经海关通知查验经海关通知查验, ,进出口货物收发货人或者代理进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的人届时未到场的, ,海关可以径行开验海关可以径行开验
21、D.D.进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时时, ,对货物是否受损坏未提出异议对货物是否受损坏未提出异议, ,事后发现货事后发现货物有损坏的物有损坏的, ,海关不负赔偿的责任海关不负赔偿的责任 （09单选）出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后（ B ）A.A.装货前的装货前的2424小时小时 B.B.装货的装货的2424小时前小时前C.C.装前的装前的4848小时小时 D.D.装货的装货的4848小时小时前前（09单选）9.进口货物收货人超过规定期限向海关申报的，滞报金的征收，以运输工具申报进境之日起（ ）为起始日，以（ ）为截止日。起始日和截
22、止日均计入滞报期间。DA.A.第十四日；收货人申报之日第十四日；收货人申报之日B.B.第十五日；收货人申报之日第十五日；收货人申报之日C.C.第十四日；海关接受申报之日第十四日；海关接受申报之日D.D.第十五日；海关接受申报之日第十五日；海关接受申报之日 （09单选）在以下进出口货物中，不属于一般进出口货物的是：BA A不批准保税的寄售供销贸易货物不批准保税的寄售供销贸易货物B B救灾捐赠物资救灾捐赠物资C C外国驻华商业机构进出口陈列用的样品外国驻华商业机构进出口陈列用的样品D D随展览品进境的小卖品随展览品进境的小卖品（09多选）货物报关的进口阶段是指进口货物收货人或其代理人根据海关对进境
23、货物的监管要求，在货物进境时，向海关办理相关手续的过程，包括（ ABCD ）的环节A A 进口申报进口申报 B B 配合查验配合查验 C C 缴纳税费缴纳税费 D D 提取货物提取货物 （09多选） 以下关于修改申报内容或者撤销申报的表述，正确的有（ ABCD ）A A 对于海关已经决定布控，查验的货物，报关单在对于海关已经决定布控，查验的货物，报关单在办结前不得修改办结前不得修改B B 对于海关已经决定布控，查验的货物，报关单在对于海关已经决定布控，查验的货物，报关单在办结前不得撤销办结前不得撤销C C 对于涉案的货物，报关单在办结前不得修改对于涉案的货物，报关单在办结前不得修改D D 对于
24、涉案的货物，报关单在办结前不得撤销对于涉案的货物，报关单在办结前不得撤销 （1010单选）某公司按暂定价格申报进口完税价格单选）某公司按暂定价格申报进口完税价格为为270000270000元人民币的货物，滞报元人民币的货物，滞报3 3天，支付滞报金天，支付滞报金后，完税价格调整为后，完税价格调整为300000300000元人民币，申请修改元人民币，申请修改申报被海关接受，该公司应补交滞报金（申报被海关接受，该公司应补交滞报金（A A ）元）元 A. 0 A. 0 B. 45B. 45 C. 405C. 405 D. 450D. 450 （1010年单选）进口货物的申报期限为装载货物的年单选）进
25、口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进境之日起（运输工具申报进境之日起（ ）内，进口货物装）内，进口货物装载货物的运输工具申报进境之日起超过（载货物的运输工具申报进境之日起超过（ B B ）仍）仍未向海关申报的，货物由海关提取并依法变卖。未向海关申报的，货物由海关提取并依法变卖。A. 15A. 15日日;3;3个月个月B. 14B. 14日日;3;3个月个月 C. 15C. 15日日;1;1个月个月 D. 14D. 14日日;4;4个月个月 （10多选）下列属于一般进出口货物的是：BCDA.A.暂准进境的货样暂准进境的货样 B.B.转为实际进口的保税料件转为实际进口的保税料件 C.C.转为
26、实际出口的暂准出境货物转为实际出口的暂准出境货物 D.D.加工贸易外商免费提供的进境试车材料加工贸易外商免费提供的进境试车材料 （10多选）一般进口货物进境报关手续包括（ ABC ）等环节A.A.过口申报过口申报 B.B.配合检查配合检查 C.C.缴纳税费缴纳税费 D.D.申请解除监管申请解除监管 （1010多选）径行开验是指海关在进出口货物收发货多选）径行开验是指海关在进出口货物收发货人不在场的情况下，对进出口货物进行打开拆包查人不在场的情况下，对进出口货物进行打开拆包查验海关可以径验海关可以径. .行开验的情形有：行开验的情形有：BDBDA.A.进出口货物发货人对海关查验结论有异议的进出口
27、货物发货人对海关查验结论有异议的 B.B.进出口货物存在违法嫌疑的进出口货物存在违法嫌疑的C.C.经初次检查为查明货物的真实属性，需对已查验货经初次检查为查明货物的真实属性，需对已查验货的某些性状进一步确认的的某些性状进一步确认的D.D.经海关通知检查，进出口货物收发货人届时未到场经海关通知检查，进出口货物收发货人届时未到场 （11单选）出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区_、装货的24小时_。CA A前；后前；后 B B前；前前；前C C后；前后；前 D D后；后后；后 （11多选）是报关单随附单证中的基本单证。BCA A、进出口许可证、进出口许可证 B B、商品发票、装箱单、商品发票、装
28、箱单C C、提货、装货单据、提货、装货单据 D D、加工贸易电子化手册、加工贸易电子化手册 （1111年综合实务题年综合实务题）河南豫农公司以河南豫农公司以CIFCIF青岛青岛USD650/USD650/吨进口杀虫剂（监管条件：吨进口杀虫剂（监管条件：ASAS）2020吨，货吨，货物与物与20102010年年1212月月1010日载运进境，同日该公司向青日载运进境，同日该公司向青岛海关所属黄岛海关办理货物的进口报关手续。岛海关所属黄岛海关办理货物的进口报关手续。海关审核单证时，决定对货物进行查验，提取货海关审核单证时，决定对货物进行查验，提取货样送检。样送检。 20112011年年1 1月月1
29、515日，经鉴定，认定送检货样品位滴滴日，经鉴定，认定送检货样品位滴滴涕，黄岛海关立案调查后，认定豫农公司申报不涕，黄岛海关立案调查后，认定豫农公司申报不实，但并非主观故意，据此作相应处理决定，但实，但并非主观故意，据此作相应处理决定，但是豫农公司对海关的处理决定不服。是豫农公司对海关的处理决定不服。 1、2010年12月10日申报进口杀虫剂时，向海关递交单证有：ABDA A入境货物通关单入境货物通关单B B农药进出口登记管理放行通知单农药进出口登记管理放行通知单C C进口兽药通关单进口兽药通关单D D进口货物报关单进口货物报关单 2、海关查验货物时，豫农公司或其代理人应当：ABCDA A按照
30、海关的要求搬移货物，并拆包装按照海关的要求搬移货物，并拆包装B B协助海关提取货样协助海关提取货样C C收取海关出具的收取海关出具的“取样仓单取样仓单”D D在货物查验记录单上签字确认在货物查验记录单上签字确认 3、针对豫农公司申报不实的行为，海关:DA A向认定为走私行为，没收货物，可出向认定为走私行为，没收货物，可出100100万元以下罚款万元以下罚款B B认定为违法行为，货物不予放行，处货物价值认定为违法行为，货物不予放行，处货物价值30%30%以下以下罚款罚款C C认定为走私行为，没收货物，可处货物等值以下罚款认定为走私行为，没收货物，可处货物等值以下罚款D D认定为违规行为，责令货物退运，处认定为违规行为，责令货物退运，处100100万元以下罚款万元以下罚款 4、豫农公司对海关的处理决定不服，可以：BCA A向海关总署申请行政复议向海关总署申请行政复议B B向青岛海关申请行政复议向青岛海关申请行政复议C C向人民法院提起行政诉讼向人民法院提起行政诉讼D D向黄岛海关申请行政复议向黄岛海关申请行政复议
