1、民族区域自治制度：民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度适合国情的基本政治制度当今世界，有当今世界，有2000多个多个民族，分布于近民族，分布于近200个国个国家。由于民族多、国家家。由于民族多、国家少，因而绝大多数国家少，因而绝大多数国家都是多民族国家都是多民族国家 ，往往，往往引发民族问题引发民族问题 ，造成民，造成民族间的隔核甚至激烈冲族间的隔核甚至激烈冲突，影响国家的稳定和突，影响国家的稳定和人民的生命财产安全。人民的生命财产安全。1994年年4月月6 日卢旺达总统哈比亚利马纳日卢旺达总统哈比亚利马纳 被暗杀，胡图族被暗杀，胡图族激进分子迅速掌控卢旺达政府。激进分子迅速掌控卢旺达政
2、府。4月月7日，震惊世界的卢旺日，震惊世界的卢旺达大屠杀开始。胡图族开始杀害胡图族温和派政治人物和达大屠杀开始。胡图族开始杀害胡图族温和派政治人物和图西族领袖，然后他们试图消灭整个图西族。图西族领袖，然后他们试图消灭整个图西族。 据估计，据估计，在接下来的在接下来的100天内，将近天内，将近100万人被屠杀。用万人被屠杀。用杀人如麻杀人如麻,血流成河血流成河来形容当时卢旺达的景象一点不过分来形容当时卢旺达的景象一点不过分.一位当地一位当地传教士哀叹传教士哀叹:地狱里的恶魔都不见了地狱里的恶魔都不见了,他们全来到了卢旺他们全来到了卢旺达达,甚至把地狱也搬来了甚至把地狱也搬来了.赶往那里的救援人员
3、说赶往那里的救援人员说,如果卢如果卢旺达的屠杀会逐步停止的话旺达的屠杀会逐步停止的话,那是因为那是因为已经无人可杀了已经无人可杀了,但并不意味着杀人者会就此罢手但并不意味着杀人者会就此罢手. 名称名称 成立时间成立时间 首府驻地首府驻地内蒙古自治区内蒙古自治区1947、5、1 呼和浩特呼和浩特新疆维吾尔自治新疆维吾尔自治区区1955、10、1 乌鲁木齐乌鲁木齐广西壮族自治区广西壮族自治区1958、3、15 南宁市南宁市宁夏回族自治区宁夏回族自治区1958、10、25 银川市银川市西藏自治区西藏自治区1965、9、1 拉萨市拉萨市除了这除了这5 5大自治区外，大自治区外，我国还在其它省建立了我国
4、还在其它省建立了3030个自治州，个自治州，120120个自个自治县（旗）。除了自治治县（旗）。除了自治州、自治县外，还有一州、自治县外，还有一大批民族自治乡作为民大批民族自治乡作为民族自治地方的补充形式。族自治地方的补充形式。民族自治地方面积已占民族自治地方面积已占全国总面积的全国总面积的64%64%，实，实行民族区域自治的人口行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口占全国少数民族总人口的的71%71%。正在撒网捕鱼的京族妇女正在撒网捕鱼的京族妇女 民族区域自治制度是在民族区域自治制度是在国家统一领导国家统一领导下下, ,各各少数民族少数民族聚居聚居的地方实行区域自治的地方实行区域自治, ,
5、设立设立自治自治机关机关, ,行使行使自治权自治权的制度。的制度。1 1、民族区域自治制度的含义、民族区域自治制度的含义地位：地位：是我国是我国基本民族政策基本民族政策，一项，一项基本政治制度。基本政治制度。前提和基础前提和基础自治地方自治地方: :自治区自治区 自治州自治州 自治县自治县( (旗旗) ) 你知道广西有哪些自治县吗？自治地方是你知道广西有哪些自治县吗？自治地方是通过哪些国家机关来实行民族自治的？通过哪些国家机关来实行民族自治的？广西有广西有12个民族自治县：个民族自治县： 融水苗族自治县融水苗族自治县 三江侗族自治县三江侗族自治县 龙胜各族自治县龙胜各族自治县 恭城瑶族自治县恭
6、城瑶族自治县 隆林各族自治县隆林各族自治县 富川瑶族自治县富川瑶族自治县 都安瑶族自治县都安瑶族自治县 罗城仫佬族自治县罗城仫佬族自治县 巴马瑶族自治县巴马瑶族自治县 环江毛南族自治县环江毛南族自治县 大化瑶族自治县大化瑶族自治县 金秀瑶族自治县金秀瑶族自治县2.我国的民族自治地方的自治机关我国的民族自治地方的自治机关民族自治地方民族自治地方自治机关自治机关自治区自治区 自治州自治州 自治县自治县( (旗旗) )人民代表大会人民代表大会人民政府人民政府思考：目前我国已经建立了思考：目前我国已经建立了1500多个民族乡多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族（镇），这些民族乡（镇）都是我
7、国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？自治地方。这种观点对吗？为什么？不对。我国的民族自治地方不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，的行政单位，是民族区域自是民族区域自治的一种补充形式治的一种补充形式，不属于，不属于民族自治地方。民族自治地方。涵义：涵义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。内容：内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。自治权是民族区域自治制度的自治权是
8、民族区域自治制度的核心内容核心内容。 据统计，自据统计，自19651965年以来，年以来，西藏自治区人民代表大会及西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了其常委会共制定了220220件地件地方性法规和单性条例。方性法规和单性条例。 立法自治权立法自治权这体现了西藏自治区有这体现了西藏自治区有什么权力？什么权力？ 变通执行权变通执行权这体现了西藏自治区这体现了西藏自治区有什么权力？有什么权力？经济自治权经济自治权这体现了西藏自治区有什么权力？这体现了西藏自治区有什么权力？目前，西藏自治区的广播、目前，西藏自治区的广播、电视台专门开设有藏语频电视台专门开设有藏语频道。全区现有道。全区现有14种藏文
9、杂种藏文杂志、志、10种藏文报纸。种藏文报纸。 西藏西藏 ，所有国家机关，所有国家机关的文件均使用汉字和藏文两种文的文件均使用汉字和藏文两种文字字这体现了西藏自治区有什么权力？这体现了西藏自治区有什么权力？文化管理自治权文化管理自治权注意：(1)自治权是宪法和民族区域自治法赋予的。是在国家统一领导下的自治，并不是完全自治 。(2)并不是所有有少数民族居住的地方都实行自治，而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治。(3)民族自治地方的自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，而不是所有国家机关。 我国为什么民族区域我国为什么民族区域自治制度，它有哪些自治制度，它有哪些优势？优势？4 4、实行民族
10、区域自治制度的必然性、实行民族区域自治制度的必然性 是适合我国国情的必然选择，是是适合我国国情的必然选择，是我国的我国的历史特点和现实情况历史特点和现实情况决定决定的，具有坚实的的，具有坚实的社会和政治基础社会和政治基础 （1 1）有利于维护国家统一和安全）有利于维护国家统一和安全 （2 2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利）有利于保障少数民族人民当家作主的权利 （3 3）有利于发展平等、团结、互助和谐社会主义民）有利于发展平等、团结、互助和谐社会主义民族关系族关系 （4 4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展西藏民族西藏民族自治区自治区香港
11、特别香港特别行政区行政区二二者者有有何何不不同？同？不不同同点点解决问题解决问题民族自治区民族自治区特别行政区特别行政区社会制度社会制度自治程度自治程度设立地区设立地区相相同同点点二者都享有一定的自治权，都是中央政府管辖二者都享有一定的自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域下的地方行政区域解决民族问题实现解决民族问题实现少数民族当家作主少数民族当家作主解决历史遗留问题解决历史遗留问题 实现实现祖国和平统一祖国和平统一社会主义制度社会主义制度资本主义制度资本主义制度 一定的自治权一定的自治权拥有高度自治权拥有高度自治权5 5个民族自治区个民族自治区港、澳、台地区港、澳、台地区民族区域自治区和特
12、别行政区有何区别和联系？民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系？含义含义自治地方自治地方自治机关自治机关自治权自治权（核心（核心)内容内容立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理自治权文化管理自治权其他自治权其他自治权民族区域自治制度的优越性民族区域自治制度的优越性实行民族区域自治的必然性实行民族区域自治的必然性符合符合 国情的国情的民族区民族区域自治域自治制度制度民族区域自治制度民族区域自治制度课堂小结：课堂小结：随堂练习随堂练习1.我国实行民族区域自治制度的前提是（ ） A.让少数民族人民自己行使自治权 B.坚持国家的统一领导 C.我国是一个多民族的国家 D.平等、团结、互助的新型民族关系2.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（ ） 人民法院 人民政府 人民检察院 人民代表大会 A. B. C. D.BD
