1、2022-6-221建设工程法规及相关知识建设工程法规及相关知识陈华菊全国二级建造师执业资格全国二级建造师执业资格考试培训考试培训2022-6-222考试概况 考试题型及分数考试题型及分数 1 1、单选题、单选题 6060道，每题道，每题1 1分，计分，计6060分分 2 2、多选题、多选题 2020道，每题道，每题2 2分，计分，计4040分分 共计共计100100分，分，5050分合格分合格(2011(2011年年) ) 20092011年度真题分值统计2022-6-223考点考点2009年年 2010年年2011建设工建设工程程法律制法律制度度建 筑 法939招标投标法975安全生产法5
2、2建设工程安全生产管理条例45建设工程质量条例776劳动合同法445 合同法合同法232720 建设工程纠纷的处理建设工程纠纷的处理132218命题规律及趋势n一般规律n易：50% 中：30% 难：20%n第一部分比例适当降低，但稳占半壁江山n趋势n从记忆到理解n从单一到综合n例1：订立合同的两个公司合并，使其之间既存的债权债务归于消灭，该种事实是债权债务(C)。（11真）nA、抵销nB、提存nC、混同nD、免除2022-6-225从记忆到理解从记忆到理解 （20%30%）2022-6-226 2Z201010 建造师管理制度2Z201011 掌握注册管理掌握注册管理一、注册建造师的条件一、注
3、册建造师的条件 1）通过考试或认定取得资格证书；）通过考试或认定取得资格证书；2）注册）注册二、注册二、注册 1、初始注册、延续注册、变更注册、增项注册、初始注册、延续注册、变更注册、增项注册 2、注册周期、注册周期-3年年2022-6-227 2Z201010 建造师管理制度2Z201014 掌握执业管理掌握执业管理一、执业范围一、执业范围 1、担任项目经理；、担任项目经理；2、其他施工管理工作；、其他施工管理工作；3、其他业务、其他业务均可以在全国范围均可以在全国范围 2022-6-228 2Z201010 建造师管理制度2Z201015继续教育继续教育 2Z201016信用档案管理信用档
4、案管理 建造师信用档案管理建造师信用档案管理2022-6-229 2Z201010 建造师管理制度2Z201017 掌握监督管理掌握监督管理 1）国务院建设行政主管部门对全国注册建造师）国务院建设行政主管部门对全国注册建造师 的注册、执业活动统一管理；的注册、执业活动统一管理； 2022-6-2210 2Z201020 法的体系和法的形式2Z201021 掌握法的体系掌握法的体系-法律部门法律部门（一）宪法（一）宪法 （二）民法（二）民法 （三）商法（三）商法 （四）经济法（四）经济法 （五）行政法（五）行政法 （六）劳动与社会保障法（六）劳动与社会保障法 （七）环保类（七）环保类 （八）刑法
5、（八）刑法 （九）诉讼法（九）诉讼法重点掌握法律归属：重点掌握法律归属：合同法属民法；公司法属商法；建筑法属合同法属民法；公司法属商法；建筑法属经济法；消防法属社会保障法经济法；消防法属社会保障法2022-6-2211 2Z201020 法的体系和法的形式2Z201022 掌握法的形式掌握法的形式-效力等级效力等级（一）宪法（一）宪法 （二）法律（二）法律 （三）（三）行政法规行政法规（四）部门规章（四）部门规章 （五）地方法规和地方行政规章（五）地方法规和地方行政规章（六）司法文件（六）司法文件 （七）技术法规（七）技术法规 （八）政策文件（八）政策文件（九）国际公约、国际惯例、国际标准（九
6、）国际公约、国际惯例、国际标准掌握：各法的制定机关掌握：各法的制定机关效力等级效力等级2022-6-2212 2Z201030 宪法2Z201031 掌握公民的基本权利掌握公民的基本权利 2Z201031 掌握公民的基本义务掌握公民的基本义务2022-6-2213 2Z201040 民法2Z201041 掌握民事法律关系掌握民事法律关系一、一、 民事法律关系的构成：民事法律关系的构成：主体、客体、内容主体、客体、内容 一）一） 主体主体 1、概念、概念 指建设法律关系的参与者，是依法享有经济权利、指建设法律关系的参与者，是依法享有经济权利、承担经济义务的当事人。承担经济义务的当事人。2022-
7、6-2214 2Z201040 民法（45分）2、种类、种类 1）自然人（）自然人（p10）2）法人）法人(1)概念概念 依法成立的具有依法成立的具有民事权利能力和民事行为能力民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。2022-6-2215 2Z201040 民法(2)法人的条件法人的条件依法成立依法成立有自己的名称、组织机构和场所有自己的名称、组织机构和场所有必要的财产和经费有必要的财产和经费能独立承担民事责任能独立承担民事责任3）其他组织）其他组织2022-6-2216 2Z201040 民法二）二） 客体客体1、概念：
8、、概念： 主体的权利、义务共同所指的对象。主体的权利、义务共同所指的对象。2、 种类种类物物 （ 买卖合同买卖合同 ） 行为行为 （监理、施工、勘察、运输合同监理、施工、勘察、运输合同） 非物质财富（智力成果）非物质财富（智力成果） 设计、专利转设计、专利转让让 、文学作品出版合同、文学作品出版合同财财 （借贷合同借贷合同） 2022-6-2217 2Z201040 民法二、民事法律关系变更二、民事法律关系变更1、主体变更、主体变更-数目的变化，主体的改变数目的变化，主体的改变2、客体变更、客体变更-范围变更，性质变更范围变更，性质变更3、内容变更、内容变更-权利义务的变更权利义务的变更202
9、2-6-2218 2Z201040 民法三、民事法律关系的终止三、民事法律关系的终止1、自然终止自然终止2、协议终止协议终止-即时协商终止、约定终止条件终止即时协商终止、约定终止条件终止3、违约终止违约终止-一方违约或一方违约或不可抗力不可抗力使民事法律关使民事法律关 系终止系终止2022-6-2219 2Z201040 民法2Z201042 掌握民事法律行为构成要件掌握民事法律行为构成要件一、要式与不要式行为（一、要式与不要式行为（理解与运用理解与运用）；二、民事法律行为要件二、民事法律行为要件 1、行为人有相应的民事行为能力（、行为人有相应的民事行为能力（理解与运用理解与运用） ； 2、意
10、思表示真实；、意思表示真实； 3、行为内容合法；、行为内容合法； 4、行为形式合法、行为形式合法2022-6-2220 2Z201040 民法2Z201043 掌握代理制度掌握代理制度一）概念一）概念1、定义、定义 所产生的权利义务关系由所产生的权利义务关系由被代理人被代理人享有和承享有和承担的法律行为。担的法律行为。2022-6-2221 2Z201040 民法二、代理的种类二、代理的种类 1、委托代理、委托代理 2、 法定代理法定代理根据法律的直接规定而产生的代理。根据法律的直接规定而产生的代理。3、 指定代理指定代理2022-6-2222 2Z201040 民法三、责任（三、责任（P15
11、） 1、授权不明确、授权不明确-连带责任；连带责任； 2、无权代理、无权代理-追认追认后有效代理，行使后有效代理，行使拒绝权拒绝权行为人承担；行为人承担； 3、代理违法事项、代理违法事项-连带责任；连带责任；2022-6-2223 2Z201040 民法1Z301044 掌握债权、知识产权掌握债权、知识产权一）概念一）概念(P15)二）产生的依据二）产生的依据-理解运用理解运用 1、合同、合同-引起债引起债最主要、最普遍最主要、最普遍的依据的依据 2、不当得利不当得利 3、无因管理无因管理 4、侵权行为、侵权行为 5、其他依据：遗赠、抚养、发现埋藏物、其他依据：遗赠、抚养、发现埋藏物2022-
12、6-2224 2Z201040 民法三）债的消灭三）债的消灭(p16) 1、履行、履行 2、抵销抵销 3、提存、提存 4、混同混同 5、免除、免除 6、因当事人死亡、因当事人死亡2022-6-2225 2Z201040 民法二 掌握知识产权制度掌握知识产权制度种类：著作权；专利权；商标权著作权；专利权；商标权；2022-6-2226 2Z201030 民法（2）知识产权的基本特征（理解） 1）人身权、财产权的双重性质 2）专有性 3）地域性 4）时间性2022-6-2227 2Z201040 民法（3）著作权法1 1）著作权：是指文学、艺术和科学作品的作者依法所）著作权：是指文学、艺术和科学作
13、品的作者依法所享有的权利享有的权利2 2）著作权的主体）著作权的主体著作权人著作权人3 3）著作权的客体）著作权的客体作品作品 工程建设领域：文字作品，建筑、图形、美术、模工程建设领域：文字作品，建筑、图形、美术、模型作品型作品4 4）著作权的内容）著作权的内容人身权、财产权人身权、财产权2022-6-2228 2Z201040 民法（4）专利法 1 1）专利：对于公开的发明创造所享有的独占权）专利：对于公开的发明创造所享有的独占权 2 2）专利权的主体）专利权的主体专利权人专利权人 3 3）专利权的客体）专利权的客体发明、实用新型、外观设发明、实用新型、外观设 4 4）专利权的保护）专利权的
14、保护保护范围保护范围 时间：发明时间：发明2020年，适用新型、外观设计年，适用新型、外观设计1010年年 5 5）专利纠纷的解决）专利纠纷的解决人民法院、专利管理机关人民法院、专利管理机关2022-6-2229 2Z201040 民法n（5）商标法1 1）商标的概念）商标的概念标识标识2 2）主体）主体商标注册人商标注册人3 3）客体）客体注册商标注册商标4 4）注册商标的有效期）注册商标的有效期-1010年年2022-6-2230 2Z201040 民法2Z201045 掌握诉讼时效制度掌握诉讼时效制度（1 1）时效的概念）时效的概念因时间推移而引起的效力的变化因时间推移而引起的效力的变化
15、 （2 2）诉讼时效）诉讼时效 诉讼时效：是指权利人在法定期间内，未向人民法院提起诉诉讼时效：是指权利人在法定期间内，未向人民法院提起诉讼请求保护其权利时，法律规定讼请求保护其权利时，法律规定消灭其胜诉权消灭其胜诉权的规定。的规定。 但实体权利不消灭但实体权利不消灭 （3 3）时效期）时效期 1 1）普通诉讼时效）普通诉讼时效22年年 2 2）短期诉讼时效）短期诉讼时效11年年 3 3）特殊诉讼时效）特殊诉讼时效44年（涉外）年（涉外） 4 4）最长诉讼时效）最长诉讼时效2020年年2022-6-2231 2Z201040 民法（3 3）诉讼时效的起算）诉讼时效的起算一般一般自权利被侵害之日起
16、；自权利被侵害之日起；其他其他自权利人知道或应当知道其权利受侵害之日起自权利人知道或应当知道其权利受侵害之日起。（教材（教材P29P29）（4 4）诉讼时效的中止）诉讼时效的中止累计计算累计计算诉讼时效届满前的六个月内诉讼时效届满前的六个月内（5 5）诉讼时效的中断）诉讼时效的中断重新计算重新计算 中断事由：中断事由：起诉、债权人提出要求、债务人同意履行起诉、债权人提出要求、债务人同意履行 2022-6-2232 2Z201050 物权法（4分）基本知识基本知识 （p21） 1 1、特征特征 1）权利人直接支配物并享受物的利益的权利）权利人直接支配物并享受物的利益的权利 2）排他性）排他性20
17、22-6-2233 2Z201050 物权法 2Z201051 2Z201051 掌握抵押权掌握抵押权 一、抵押物一、抵押物 1 1、在建工程、在建工程 2 2、抵押财产的确定的情况、抵押财产的确定的情况 1 1）债务履行期满，债权未实现；）债务履行期满，债权未实现； 2 2）抵押权人被宣告破产或者被撤消；）抵押权人被宣告破产或者被撤消； 3 3）当事人约定的实现抵押权的情形；）当事人约定的实现抵押权的情形； 4 4）严重影响债权实现的其他情形）严重影响债权实现的其他情形2022-6-2234 2Z201050 物权法二、抵押权对第三人的效力二、抵押权对第三人的效力 对承租人的效力对承租人的效
18、力 抵押合同订立前出租的，租赁关系不受影响，抵押抵押合同订立前出租的，租赁关系不受影响，抵押权设立后抵押财产出租的，租赁关系不得对抗已登记的权设立后抵押财产出租的，租赁关系不得对抗已登记的抵押权。抵押权。2022-6-2235 2Z201050 物权法 2Z201052 2Z201052 掌握质权掌握质权 一、质权人的权利与义务一、质权人的权利与义务 1 1、权利、权利可以放弃质权可以放弃质权 2 2、义务、义务 1 1）不得擅自使用、处分质押财产；）不得擅自使用、处分质押财产； 2 2）不得擅自转质；）不得擅自转质；2022-6-2236 2Z201050 物权法 2Z201053 2Z20
19、1053 掌握留置权掌握留置权 一、留置权人的权利一、留置权人的权利 1 1、收取留置财产的孳息、收取留置财产的孳息 2 2、优先受偿权、优先受偿权 二、留置权的实现二、留置权的实现 1 1、时间、时间-2-2个月个月 2 2、方式、方式-折价，拍卖变卖折价，拍卖变卖2022-6-2237 2Z201050 物权法 2Z201054 2Z201054 熟悉物权的设立、变更、转让和消灭熟悉物权的设立、变更、转让和消灭 一、不动产一、不动产 1 1、 一般经过一般经过登记登记才发生效力。自记载于不动产登记才发生效力。自记载于不动产登记簿时发生效力。簿时发生效力。 2 2、不动产登记与合同效力的关系
20、、不动产登记与合同效力的关系 教材教材P2324P2324，理解记忆，理解记忆 3 3、预告登记、预告登记 2022-6-2238 2Z201050 物权法二、二、 动产交付动产交付 1 1、生效一般规定、生效一般规定 一般自交付时发生效力。一般自交付时发生效力。 船舶、航空器和机动车辆船舶、航空器和机动车辆等物权的设立、变更、转让和消等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记的，不得对抗善意第三人。灭，未经登记的，不得对抗善意第三人。 2022-6-2239 2Z201050 物权法 2Z201055 2Z201055 熟悉建设用地使用权熟悉建设用地使用权 一、建设用地使用权的设立一、建设用地
21、使用权的设立 1 1、设立的范围、设立的范围 对国有土地享有占有、使用和收益权，有权利用该对国有土地享有占有、使用和收益权，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。 使用权可以在土地地表、地上或者地下分别设立。使用权可以在土地地表、地上或者地下分别设立。 2 2、设立方式、设立方式-出让或划拨出让或划拨 2022-6-2240 2Z201050 物权法 二、建设用地使用权人的权利和义务二、建设用地使用权人的权利和义务 1 1、权利、权利 1 1）对建设用地上的物享有所有权。）对建设用地上的物享有所有权。 2 2）转让、互换、出资、赠与、抵押权）转让、互
22、换、出资、赠与、抵押权 3 3）获得补偿）获得补偿 4 4）住宅用地期满续期的权利）住宅用地期满续期的权利 2 2、义务、义务 1 1）履约；）履约；2 2）支付出让金；）支付出让金；3 3）不得改变土地用途；）不得改变土地用途； 4 4）登记）登记 2022-6-2241 2Z201060 建筑法2Z201061 掌握施工许可证制度掌握施工许可证制度一、申请建筑工程许可证的条件一、申请建筑工程许可证的条件1、已经办理了建筑工程、已经办理了建筑工程用地用地批准手续；批准手续； 2、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证规划许可证；3、施工现
23、场已经具备基本施工条件，需要、施工现场已经具备基本施工条件，需要拆迁拆迁的，其拆迁进度的，其拆迁进度符合施工要要求；符合施工要要求； 4、已经确定、已经确定施工企业施工企业。2022-6-2242 2Z201060 建筑法5、已经具有满足施工需要的、已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资料施工图纸和技术资料，施工图设，施工图设计文件已经按照规定通过了审查；计文件已经按照规定通过了审查；6、有保证工程、有保证工程质量和安全质量和安全的具体措施；的具体措施；7、按照规定应该委托监理的工程已、按照规定应该委托监理的工程已委托监理委托监理；8、建设、建设资金已经落实资金已经落实。建设工期不足一年的，到
24、位资金原则。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的上不得少于工程合同价的50%。9、法律法规规定的、法律法规规定的其他条件其他条件。 2022-6-2243 2Z201060 建筑法二、可以不办理施工许可证的情况二、可以不办理施工许可证的情况 1、国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程、国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程不需要领取施工许可证。小型工程主要是指工程投资额不需要领取施工许可证。小型工程主要是指工程投资额在在30万元以下或者建筑面积在万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程平方米以下的建筑工程，可以不，可以不申请办理施工许可证。申请办理施工
25、许可证。 2、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建设工程。、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建设工程。2022-6-2244 2Z201060 建筑法3、抢险救灾工程；、抢险救灾工程； 4、临时性工程；、临时性工程；5、军用房屋建筑；、军用房屋建筑；2022-6-2245 2Z201060 建筑法三、领取建筑工程许可证的法律后果三、领取建筑工程许可证的法律后果 1、建设单位应当自领取施工许可证之日起、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月个月内开工。内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期申请延期；延期以延期以两次为限，每次不超过两次
26、为限，每次不超过3个月个月。既不开工又不申请延期或者。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。超过延期时限的，施工许可证自行废止。 2022-6-2246 2Z201060 建筑法 2、在建的建筑工程、在建的建筑工程因故中止因故中止施工的，建设单位应当自施工的，建设单位应当自中止施工之日起中止施工之日起一个月内一个月内，向发证机关报告，并按照规定做，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。好建筑工程的维护管理工作。 3、按照国务院按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告
27、情不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过况，因故不能按期开工超过六个月六个月的，应当的，应当重新办理开工报重新办理开工报告告的批准手续。的批准手续。2022-6-2247 2Z201060 建筑法2Z201062 掌握企业资质等级许可制度掌握企业资质等级许可制度 从业建筑活动的单位，按照其拥有的从业建筑活动的单位，按照其拥有的注册资本、注册资本、 专业技术人专业技术人员、技术装备和已完建筑工程业绩员、技术装备和已完建筑工程业绩，划分不同的资质等级，划分不同的资质等级。 2022-6-2248 2Z201060 建筑法一、建筑业企业资质分类和分级一、建筑业企
28、业资质分类和分级）施工总承包企业）施工总承包企业 2）专业承包企业）专业承包企业 3）劳务分包企业）劳务分包企业2022-6-2249 2Z201060 建筑法二、工程勘察、设计企业二、工程勘察、设计企业、工程勘察资质分类和分级、工程勘察资质分类和分级）勘察综合类：）勘察综合类：只设甲级只设甲级2）勘察专业类）勘察专业类3）劳务类）劳务类2022-6-2250 2Z201060 建筑法2、工程设计资质分类和分级、工程设计资质分类和分级）工程设计综合类：）工程设计综合类：只设甲级只设甲级2）工程设计行业类）工程设计行业类3）工程设计专业类）工程设计专业类2022-6-2251 2Z201060
29、建筑法三、工程监理企业三、工程监理企业、工程监理企业资质分类和业务范围、工程监理企业资质分类和业务范围 资质分为：资质分为：综合资质、专业资质和事务所资质综合资质、专业资质和事务所资质 1）综合资质不分级综合资质不分级，可以承担所有专业类别建设工程项目，可以承担所有专业类别建设工程项目的工程监理的工程监理。2022-6-2252 2Z201060 建筑法2）专业资质分为甲级、乙级专业资质分为甲级、乙级3）事务所资质不分级别事务所资质不分级别，可以承担三级建设工程项目的监，可以承担三级建设工程项目的监理业务理业务2022-6-2253 2Z201060 建筑法2Z201064 掌握工程发包制度掌
30、握工程发包制度 一、发包方式一、发包方式 1、招标：公开与邀请招标、招标：公开与邀请招标 2、直接发包、直接发包 二、提倡实行工程总承包二、提倡实行工程总承包 三、禁止三、禁止 1、肢解发包；、肢解发包； 2、不得指定承包单位采购（按照约定由承包人采购、不得指定承包单位采购（按照约定由承包人采购 的材料、设备等）的材料、设备等）2022-6-2254 2Z201060 建筑法2Z201065 掌握工程承包制度掌握工程承包制度 一、承包人在资质等级及业务范围内承包工程一、承包人在资质等级及业务范围内承包工程 二、禁止二、禁止 1、超资质承包；、超资质承包； 2、出借资质；、出借资质；3、借用他人
31、资质、借用他人资质 4、转包工程；、转包工程； 三、联合承包三、联合承包 1、大型或结构复杂的建筑工程可以联合共同承包，联合体各方承担连、大型或结构复杂的建筑工程可以联合共同承包，联合体各方承担连带责任；带责任； 2、各方资质等级不一样，以低的为准、各方资质等级不一样，以低的为准 2022-6-2255 2Z201060 建筑法 四、法律责任四、法律责任 1、超资质、超资质 责令停止违法，罚款，停业整顿，降低资质，吊销责令停止违法，罚款，停业整顿，降低资质，吊销资质证书，没收违法所得资质证书，没收违法所得 2、转让出借资质、转让出借资质-连带责任连带责任 3、行贿、受贿、行贿、受贿 2022-
32、6-2256 2Z201060 建筑法2Z201066 掌握工程分包制度掌握工程分包制度 一、分包人在资质等级及业务范围内承包工程一、分包人在资质等级及业务范围内承包工程 施工总包单位可以将施工总包单位可以将非主体工程或劳务作业非主体工程或劳务作业分包分包 专业承包企业可以分包劳务专业承包企业可以分包劳务 劳务分包企业可以承接总包企业或专业承包企业的劳务劳务分包企业可以承接总包企业或专业承包企业的劳务 二、对分包单位的认可二、对分包单位的认可 1、分包应经业主同意；、分包应经业主同意；2、分包人的资质由监理审核、分包人的资质由监理审核2022-6-2257 2Z201060 建筑法 三、违法分
33、包三、违法分包 1、总包单位将工程分包给不具备资质的单位、总包单位将工程分包给不具备资质的单位 2、擅自分包、擅自分包 3、将主体分包、将主体分包 4、分包单位再分包、分包单位再分包 四、责任四、责任 总分包就分包工程向业主承担连带责任总分包就分包工程向业主承担连带责任2022-6-2258 2Z201060 建筑法2Z201067 掌握工程监理制度掌握工程监理制度 强制监理的工程范围强制监理的工程范围 1、国家重点建设项目；、国家重点建设项目； 2、大中型公用事业工程、大中型公用事业工程 3、成片开发的住宅小区（、成片开发的住宅小区（5万平方米）万平方米） 4、利用外国政府或国际组织贷款援助
34、工程、利用外国政府或国际组织贷款援助工程 5、国家规定的其他必须实行监理的其他工程、国家规定的其他必须实行监理的其他工程2022-6-2259 2Z201060 建筑法 三、监理依据、内容、权限三、监理依据、内容、权限 1、依据：、依据： 2、权限：权限： 1）不符合图纸、规范或合同要求的施工，有权要求施工单位改正）不符合图纸、规范或合同要求的施工，有权要求施工单位改正 2）发现图纸不符合要求的，应报告建设单位要求设计单位改正）发现图纸不符合要求的，应报告建设单位要求设计单位改正 四、责任四、责任4、监理单位与承包商串通损害建设单位利益的，与承包商向建设、监理单位与承包商串通损害建设单位利益的，与承包商向建设 单位承单位承担连带责任担连带责任
