1、第一节第一节 英国工业革命与古典管理思想英国工业革命与古典管理思想p一、英国工业革命一、英国工业革命p工业革命，又称工业革命，又称产业革命产业革命，发源于，发源于英格兰英格兰中部地区，是中部地区，是指资本主义工业化的早期历程，即资本主义生产完成了指资本主义工业化的早期历程，即资本主义生产完成了从工场手工业向机器大工业过渡从工场手工业向机器大工业过渡的阶段。由于机器的发的阶段。由于机器的发明及运用成为了这个时代的标志，因此历史学家称这个明及运用成为了这个时代的标志，因此历史学家称这个时代为时代为“机器时代机器时代”。1818世纪中叶，英国人世纪中叶，英国人瓦特改良蒸瓦特改良蒸汽机汽机之后，由一系
2、列技术革命引起了从手工劳动向动力之后，由一系列技术革命引起了从手工劳动向动力机器生产转变的重大飞跃。随后向英国乃至整个欧洲大机器生产转变的重大飞跃。随后向英国乃至整个欧洲大陆传播，陆传播，1919世纪传至北美。世纪传至北美。p17651765年，英国工人哈格里夫斯发明的年，英国工人哈格里夫斯发明的珍妮纺纱机珍妮纺纱机的出现，的出现，标志着工业革命首次在英国出现标志着工业革命首次在英国出现。1818世世纪中叶，英国人瓦特改良蒸汽机之后，由一系列纪中叶，英国人瓦特改良蒸汽机之后，由一系列技术革命引起了从手工劳动向动力机器生产转变技术革命引起了从手工劳动向动力机器生产转变的重大飞跃。随后工业革命传播
3、到英格兰再到整的重大飞跃。随后工业革命传播到英格兰再到整个欧洲大陆，个欧洲大陆，1919世纪传播到北美地区。后来，工世纪传播到北美地区。后来，工业革命传播到世界各国。业革命传播到世界各国。p工业革命兴起的原因：工业革命兴起的原因：p主要原因主要原因/ /政治前提：瓦特改良的蒸汽机；资产阶级在英国政治前提：瓦特改良的蒸汽机；资产阶级在英国的统治日益加强的统治日益加强p英国通过圈地运动，产生并聚集了英国通过圈地运动，产生并聚集了大量劳动力大量劳动力，同时也扩大，同时也扩大了英国国内市场；了英国国内市场；p多年的海外贸易和殖民扩张，为英国积累了多年的海外贸易和殖民扩张，为英国积累了原始资本原始资本，
4、提供，提供了广阔的原料地和海外市场；了广阔的原料地和海外市场；p工场手工劳动时积累的经验和工场手工劳动时积累的经验和生产技术生产技术的进步；的进步；p随着市场需求的增大，工场手工生产已无法满足需求。随着市场需求的增大，工场手工生产已无法满足需求。p于是，一场机器生产革命必然爆发。于是，一场机器生产革命必然爆发。p工业革命的重要发明：工业革命的重要发明：p1712年年 英国人汤姆斯英国人汤姆斯钮可门获得了稍加改进的钮可门获得了稍加改进的蒸汽机的专利权蒸汽机的专利权 p1733年年 凯伊凯伊约翰约翰 飞梭飞梭 p1765年年 詹姆斯詹姆斯哈格里夫斯珍妮纺纱机（揭开哈格里夫斯珍妮纺纱机（揭开了工业革
5、命的序幕）了工业革命的序幕） p1768年年 阿克莱特水力纺机阿克莱特水力纺机 p1769年年 詹姆斯詹姆斯瓦特改良钮可门的蒸汽机为瓦特改良钮可门的蒸汽机为“单单动式蒸汽机动式蒸汽机” p1778年年 约瑟夫约瑟夫勃拉姆抽水马桶勃拉姆抽水马桶 p1779年年 克伦普敦克伦普敦 走锤纺骡（骡机）走锤纺骡（骡机） p1782年年 瓦特改良蒸汽机为瓦特改良蒸汽机为“联动式蒸汽机联动式蒸汽机”，1785年投入使用年投入使用 p1785年年 卡特莱特卡特莱特 动力织机动力织机 p1796年塞尼菲尔德平版印刷术年塞尼菲尔德平版印刷术 p1797年亨利年亨利莫兹莱螺丝切削机床莫兹莱螺丝切削机床 p1807年
6、年富尔顿造出用蒸汽机做动力的轮船富尔顿造出用蒸汽机做动力的轮船 p1812年特列维雪克科尔尼锅炉年特列维雪克科尔尼锅炉 p1814年年 斯蒂芬孙发明蒸汽机车斯蒂芬孙发明蒸汽机车 p1815年年 汉汉戴维矿工灯戴维矿工灯 p1825年斯蒂芬孙发明的蒸汽机车试车成功年斯蒂芬孙发明的蒸汽机车试车成功p1844年年 威廉威廉费阿柏恩发明兰开夏锅炉费阿柏恩发明兰开夏锅炉二、工业革命促进资本生产组织的创新二、工业革命促进资本生产组织的创新p（一）市场制度的创新（一）市场制度的创新p制定了保护制定了保护财产财产和和合同合同的法律的法律p建立了保护消费者的建立了保护消费者的商品检验制度商品检验制度和和价格控制
7、制度价格控制制度p制定了保护发明者的制定了保护发明者的专利法专利法p制定了保护投资者的制定了保护投资者的取缔证券投机法取缔证券投机法p建立了保护劳动者的建立了保护劳动者的评定工资制度评定工资制度，工厂法和济贫法工厂法和济贫法南海泡沫事件南海泡沫事件p南海公司，表面上是一间专营英国与南美洲等地贸易的特许南海公司，表面上是一间专营英国与南美洲等地贸易的特许公司，实际上是一所公司，实际上是一所协助政府融资的私人机构协助政府融资的私人机构，分担政府因分担政府因战争而欠下的债务战争而欠下的债务。南海公司在夸大业务前景及进行舞弊的。南海公司在夸大业务前景及进行舞弊的情况下被外界看好，到情况下被外界看好，到
8、17201720年，南海公司更透过贿赂政府，年，南海公司更透过贿赂政府，向国会推出向国会推出以南海股票换取国债以南海股票换取国债的计划，促使南海公司股票的计划，促使南海公司股票大受追捧，股价由原本大受追捧，股价由原本17201720年年初约年年初约120120英镑急升至同年英镑急升至同年7 7月月的的1,0001,000镑以上，全民疯狂炒股。然而，市场上随即出现不少镑以上，全民疯狂炒股。然而，市场上随即出现不少泡沫公司混水摸鱼，试图趁南海股价上升的同时分一杯泡沫公司混水摸鱼，试图趁南海股价上升的同时分一杯羹。为规管这些不法公司的出现，国会在羹。为规管这些不法公司的出现，国会在6 6月通过月通过
9、泡沫法泡沫法案案，炒股热潮随之减退，并连带触发南海公司股价急挫，炒股热潮随之减退，并连带触发南海公司股价急挫，至至9 9月暴跌回月暴跌回190190镑以下的水平，不少人血本无归，连著名物镑以下的水平，不少人血本无归，连著名物理学家理学家牛顿爵士牛顿爵士也蚀本离场也蚀本离场 。p（二）思想观念的创新（二）思想观念的创新p天赋人权：私有财产神圣不可侵犯，政府和国家天赋人权：私有财产神圣不可侵犯，政府和国家应该保护个人的私有财产应该保护个人的私有财产p经济学说：重商主义经济学说：重商主义古典政治经济学古典政治经济学p（三）生产技术的创新（三）生产技术的创新p组织形式的变更组织形式的变更p生产技术的变
10、更生产技术的变更三、古典管理思想形成三、古典管理思想形成p詹姆斯詹姆斯斯图亚特斯图亚特（1712-1780）：最早研）：最早研究分工，英国重商主义后期的重要代表人物。究分工，英国重商主义后期的重要代表人物。p亚当亚当斯密斯密（1723-1790）：英国古典经济）：英国古典经济学体系的建立者学体系的建立者p大卫大卫李嘉图李嘉图（1772-1823）：）：19世纪初英世纪初英国的资产阶段经济学家的杰出代表和完成者。国的资产阶段经济学家的杰出代表和完成者。p复式记账法复式记账法：作为企业控制的重要手段和管理：作为企业控制的重要手段和管理信息系统，反映现金与库存状况，要求各帐户信息系统，反映现金与库存
11、状况，要求各帐户之间相互联系、相互依存和相互平衡。是系统之间相互联系、相互依存和相互平衡。是系统控制的雏形控制的雏形詹姆斯詹姆斯斯图亚特斯图亚特p英国重商主义后期重要代表人物，代表作英国重商主义后期重要代表人物，代表作政治经政治经济学原理研究济学原理研究（ 1767年）。年）。p税收原则：税收原则：1.税收必须税收必须按人民的年收入公平分配按人民的年收入公平分配，不得妨碍纳税，不得妨碍纳税人的再生产；人的再生产；2.应当按照立法机关制订的法律程序征税；应当按照立法机关制订的法律程序征税；3.必须制订必须制订征税最低限度原则征税最低限度原则，不能破坏税源，不能，不能破坏税源，不能有害国民生计与资
12、本；有害国民生计与资本；4.实行实行按消费比例征收按消费比例征收的原则。的原则。 斯图亚特的主要思想：斯图亚特的主要思想：p（1）提出了）提出了实际价值实际价值的概念，即一国平均需要的劳的概念，即一国平均需要的劳动时间决定的价值。动时间决定的价值。 p（2）区分劳动的两种形式：创造一般等价物的劳动）区分劳动的两种形式：创造一般等价物的劳动（产业）、创造使用价值的劳动（实在劳动）。（产业）、创造使用价值的劳动（实在劳动）。p詹姆斯詹姆斯斯图亚特斯图亚特最早研究分工问题最早研究分工问题，发现，发现货币流通货币流通规律规律，反对经济自由主义，反对经济自由主义，主张国家干预经济主张国家干预经济，提，提
13、出工作研究和物质刺激（出工作研究和物质刺激（计件工资制计件工资制），提出管理），提出管理人员与工人的分工。人员与工人的分工。亚当亚当斯密斯密p亚当亚当斯密，英国古典经济学的杰出代表和理斯密，英国古典经济学的杰出代表和理论体系的建立者，于论体系的建立者，于1776年出版了他的最重年出版了他的最重要的著作要的著作国民财富的性质和原因的研究国民财富的性质和原因的研究（也称（也称国富论国富论）。）。p亚当亚当斯密的斯密的国富论国富论，全面系统分析资本，全面系统分析资本主义商品经济，强调分工带来的经济利益，指主义商品经济，强调分工带来的经济利益，指出出劳动是国民财富的源泉劳动是国民财富的源泉，论述了控制
14、职能，论述了控制职能，提出投资还本问题，坚持经济人观点。提出投资还本问题，坚持经济人观点。p亚当亚当斯密提倡斯密提倡经济人概念和经济自由思想。经济人概念和经济自由思想。亚当亚当斯密关于分工对提高劳动生产率的好处的论述斯密关于分工对提高劳动生产率的好处的论述p亚当亚当斯密的著作涉及到许多现代管理的核心问题。斯密的著作涉及到许多现代管理的核心问题。p他以大头针的制造为例，他以大头针的制造为例，论述了劳动分工及其经济效论述了劳动分工及其经济效果果。亚当。亚当斯密认为，分工在管理上对于提高劳动生斯密认为，分工在管理上对于提高劳动生产率有三个好处：产率有三个好处：p第一，分工可以使劳动者第一，分工可以使
15、劳动者技术熟练程度技术熟练程度很快地提高；很快地提高；p第二，分工可以使某个人专门从事某种作业，可以减第二，分工可以使某个人专门从事某种作业，可以减少从一项工种转到另一项工种所失去的少从一项工种转到另一项工种所失去的时间时间；p第三，分工可以使专门从事某项作业的劳动者经常第三，分工可以使专门从事某项作业的劳动者经常改改革革劳动工具和劳动工具和发明发明机器。机器。 亚当斯密主要理论p一、分工理论一、分工理论 劳动分工促进生产力发展。劳动分工促进生产力发展。p二、货币理论二、货币理论 货币的首要功能是流通手段，持有人持有货货币的首要功能是流通手段，持有人持有货币是为了购买其它物品。亚当斯密也谈到货
16、币的价值尺度功能、币是为了购买其它物品。亚当斯密也谈到货币的价值尺度功能、储藏功能、支付功能。储藏功能、支付功能。p三、价值论三、价值论 亚当斯密指出，价值涵盖使用价值与交换价值，亚当斯密指出，价值涵盖使用价值与交换价值，前者表示特定财货之效用，后者表示拥有此一财货取另一财货前者表示特定财货之效用，后者表示拥有此一财货取另一财货的购买力。的购买力。p四、分配理论四、分配理论 p五、资本积累理论五、资本积累理论 p六、赋税理论六、赋税理论 亚当斯密提出四大赋税原则，即公平、确定、亚当斯密提出四大赋税原则，即公平、确定、便利、经济。便利、经济。大卫大卫李嘉图李嘉图p19世纪初叶英国资产阶级古典经济
17、学世纪初叶英国资产阶级古典经济学的杰出代表和完成者，提出工资规律的杰出代表和完成者，提出工资规律和群氓假设，代表作是和群氓假设，代表作是1817年出版年出版的的政治经济学及赋税原理政治经济学及赋税原理。p李嘉图在经济理论上的最大贡献是李嘉图在经济理论上的最大贡献是坚坚持和发展了劳动价值论持和发展了劳动价值论，并由此分析，并由此分析了资本主义社会中阶级对立关系在分了资本主义社会中阶级对立关系在分配领域中的经济表现。配领域中的经济表现。复式记账法的产生复式记账法的产生p复式簿记的演变，从萌芽到接近于完备形式，大复式簿记的演变，从萌芽到接近于完备形式，大约经历了约经历了300300年左右（年左右（1
18、313世纪初至世纪初至1515世纪末），大世纪末），大体上经历了三个不同的发展阶段：体上经历了三个不同的发展阶段：p（1 1）佛罗伦萨式佛罗伦萨式复式簿记的萌芽阶段复式簿记的萌芽阶段（1211134012111340年）。年）。p（2 2）热那亚式热那亚式复式簿记的改良阶段（复式簿记的改良阶段（13401340一一14941494年）。年）。 p（3 3）威尼斯式威尼斯式复式簿记的完备阶段（复式簿记的完备阶段（14941494一一18541854年）。年）。 第二节第二节 工业革命后管理思想的延伸工业革命后管理思想的延伸一、安德鲁一、安德鲁尤尔尤尔二、查尔斯二、查尔斯巴比奇巴比奇三、威廉三、威
19、廉杰文斯杰文斯一、安德鲁一、安德鲁尤尔尤尔p安德鲁安德鲁尤尔（尤尔（Ure.Andrew， 17781857）是管理教育的先驱，）是管理教育的先驱，许多工厂的管理人员都是尤尔的学生。许多工厂的管理人员都是尤尔的学生。p安德鲁安德鲁尤尔在管理方面的主要著作，尤尔在管理方面的主要著作，是是1835年出版的年出版的制造业的哲学制造业的哲学。p安德鲁安德鲁尤尔指出每一个企业都有三种有机尤尔指出每一个企业都有三种有机系统：第一是机械系统，指生产的技术和过系统：第一是机械系统，指生产的技术和过程。第二是道德系统，指工厂中的人事方面。程。第二是道德系统，指工厂中的人事方面。第三是商业系统，指工厂企业通过销售
20、和筹第三是商业系统，指工厂企业通过销售和筹措资金来维持生存。措资金来维持生存。p安德鲁安德鲁尤尔把企业有机地划分为几个系统，尤尔把企业有机地划分为几个系统，是一种早期的系统思想的反映，对后来的管是一种早期的系统思想的反映，对后来的管理思想家们有很大的影响，组织理论的集大理思想家们有很大的影响，组织理论的集大成者亨利成者亨利法约尔的一些思想即来源于此。法约尔的一些思想即来源于此。二、查尔斯二、查尔斯巴比奇巴比奇p查尔斯查尔斯巴比奇（巴比奇（Babbage.Charles，17921871）是英国的数学家、发明家）是英国的数学家、发明家和科学管理的先驱者。和科学管理的先驱者。p巴比奇在管理学上的贡
21、献是多方面的，他的巴比奇在管理学上的贡献是多方面的，他的名著名著论机器和制造业的节约论机器和制造业的节约于于1832年年出版。出版。p巴比奇制定了一种巴比奇制定了一种“观察制造业的方法观察制造业的方法”；他进一步发展了亚当他进一步发展了亚当斯密关于劳动分工的斯密关于劳动分工的思想；在劳资关系方面，提出了一种固定工思想；在劳资关系方面，提出了一种固定工资和利润分享的制度。资和利润分享的制度。查尔斯查尔斯巴比奇的管理思想可以归纳为几个方面：巴比奇的管理思想可以归纳为几个方面：p1巴比奇制定了一种巴比奇制定了一种“观察制造业的方法观察制造业的方法”，这与对作业的科学而系统的研究方法很类似。这与对作业
22、的科学而系统的研究方法很类似。观察者用利用一种事先印好的标准提问表，观察者用利用一种事先印好的标准提问表，表中的内容包括：生产所用的材料，正常的表中的内容包括：生产所用的材料，正常的耗费，工具，价格，最终市场，工人工资，耗费，工具，价格，最终市场，工人工资，工作周期等。经过严密调查而获得数据，并工作周期等。经过严密调查而获得数据，并用来管理企业。用来管理企业。p2巴比奇进一步发展了亚当巴比奇进一步发展了亚当斯密关于劳斯密关于劳动分工的思想，分析了分工能提高效率的原动分工的思想，分析了分工能提高效率的原因，即：节省了学习所需要的时间；节省了因，即：节省了学习所需要的时间；节省了学习中所耗费的材料
23、；节省了一道工序转变学习中所耗费的材料；节省了一道工序转变到另一道工序所耗费的时间，肌肉得到了锻到另一道工序所耗费的时间，肌肉得到了锻炼就更不容易疲劳；节省了改变工具所耗费炼就更不容易疲劳；节省了改变工具所耗费的时间；由于经常重复同一操作，技术熟练的时间；由于经常重复同一操作，技术熟练工人工作速度加快；促进了工具和机器的改工人工作速度加快；促进了工具和机器的改进，从而提高了劳动生产率。进，从而提高了劳动生产率。p巴比奇还指出脑力劳动和体力劳动一样可以巴比奇还指出脑力劳动和体力劳动一样可以进行劳动分工。进行劳动分工。p3在劳资关系方面，巴比奇是工厂制度的保在劳资关系方面，巴比奇是工厂制度的保护者
24、，强调工人要认识到工厂制度对他们有护者，强调工人要认识到工厂制度对他们有利的地方，提出了一种固定工资和利润分享利的地方，提出了一种固定工资和利润分享的制度。他认为这种制度有以下好处：每个的制度。他认为这种制度有以下好处：每个工人的利益同工厂的发展和利润的多少直接工人的利益同工厂的发展和利润的多少直接挂钩；每个工人都会关心浪费和管理不善的挂钩；每个工人都会关心浪费和管理不善的问题；促使每个部门改进工作；鼓励工人提问题；促使每个部门改进工作；鼓励工人提高技术和品德，表现不好者减少分享的利润；高技术和品德，表现不好者减少分享的利润；由于工人和雇主的利益是一致的，能够消除由于工人和雇主的利益是一致的，
25、能够消除隔阂共同繁荣。隔阂共同繁荣。p巴比奇在对制造业的研究中采取了科学分巴比奇在对制造业的研究中采取了科学分析的方法，认识到为争取工人的合作必须析的方法，认识到为争取工人的合作必须提供新的刺激，他努力寻求在管理人员和提供新的刺激，他努力寻求在管理人员和工人之间建立新的和谐关系，所有这些使工人之间建立新的和谐关系，所有这些使他在管理方面成为一个具有远见卓识的人。他在管理方面成为一个具有远见卓识的人。三、威廉三、威廉杰文斯杰文斯p威廉威廉杰文斯（杰文斯（Jevons.William，18351882） 是英国的经济学家和逻辑是英国的经济学家和逻辑学家，他把数学方法引进经济学学家，他把数学方法引进
26、经济学,在经济学在经济学方面的代表作是方面的代表作是政治经济学理论政治经济学理论和和经经济学原理济学原理。p威廉威廉杰文斯在管理思想方面有大贡献：杰文斯在管理思想方面有大贡献：p杰文斯是第一个研究劳动强度和疲劳关系问杰文斯是第一个研究劳动强度和疲劳关系问题的人，比泰勒在米德维尔钢铁公司的类似题的人，比泰勒在米德维尔钢铁公司的类似的研究实验早的研究实验早10年；年；p杰文斯进行了初步的工时研究和动作研究，杰文斯进行了初步的工时研究和动作研究，使一个工人能每日或每周做的工作量为最使一个工人能每日或每周做的工作量为最大，但又能使他恢复全部疲劳；大，但又能使他恢复全部疲劳；p在劳资关系方面，杰文斯号召
27、工人和管理在劳资关系方面，杰文斯号召工人和管理当局合作，主张工业合伙，包括利润分享当局合作，主张工业合伙，包括利润分享和职工拥有股票，认为这是解决分歧和消和职工拥有股票，认为这是解决分歧和消除罢工的较好方法。除罢工的较好方法。第三节第三节 美国的工业革命和早期科学管理思想美国的工业革命和早期科学管理思想一、美国工业革命一、美国工业革命 美国的工业革命晚于英国半个世纪，它几乎美国的工业革命晚于英国半个世纪，它几乎是在一片空白的土地上开展起来的。工业化是在一片空白的土地上开展起来的。工业化开始之前，美国开始之前，美国90%90%以上的人口从事农业，以上的人口从事农业，生产英国及欧洲需要的粮食和其他
28、农业原料。生产英国及欧洲需要的粮食和其他农业原料。绝大部分工业处于手工业生产阶段，大多数绝大部分工业处于手工业生产阶段，大多数制造品依赖从英国进口。制造品依赖从英国进口。 政治前提：独立战争后，美国建立了资产阶级共和制度，为工业革命创造了必要的政治前提，工业化问题很快提上议事日程。 国际环境：美国远离动乱的欧洲，南北有弱国为邻，东西有两大洋保护，这种优越的地理位置，一方面使美国有可能长期保持和平安定局面，较少遭受战争破坏，有助于工业生产持续、稳定的发展；另一方面，有条件打着中立国的旗号，利用欧洲战争，坐收渔翁之利。 资本积累：美国工业革命所需资金有以下几个来源：第一是奴隶贸易；第二是掠夺印地安
29、人的土地；第三是西部土地投机；第四是联邦政府偿还国债的政策。 美国还有一个潜在的广阔的国内市场，西部处女地不断地吸引着移民前往开垦，而西部的开发就意味着国内市场的扩大。p劳动力：劳动力：美国是一个移民组成的国家，外美国是一个移民组成的国家，外国移民源源不断地涌进美国，为美国工业国移民源源不断地涌进美国，为美国工业革命提供了大量的自由劳动力。据统计，革命提供了大量的自由劳动力。据统计，17901860年间，进入美国的移民达年间，进入美国的移民达500万人。其中不少人是熟练的手工业者，万人。其中不少人是熟练的手工业者，美国第一架水力纺纱机就是英国人斯莱特美国第一架水力纺纱机就是英国人斯莱特制造的。
30、制造的。 契机：契机：1807年的禁运法案和年的禁运法案和18121814年的英美战争，是美国工业革命开始的契机。年的英美战争，是美国工业革命开始的契机。在此期间，海外贸易受到限制，工艺品必须在此期间，海外贸易受到限制，工艺品必须自己制造，于是早期棉纺织业、制造棉毛纺自己制造，于是早期棉纺织业、制造棉毛纺织品、铁器、五金器具及其他日用品的工厂，织品、铁器、五金器具及其他日用品的工厂，如雨后春笋一样在全国各地建立起来。如雨后春笋一样在全国各地建立起来。1859年，美国造船、机车、农机三项产值年，美国造船、机车、农机三项产值达达3600万美元。铁路的发展推动了管理的万美元。铁路的发展推动了管理的进
31、步。由于极为有利的自然条件和经济社会进步。由于极为有利的自然条件和经济社会条件，美国的工业革命进展得特别迅速，很条件，美国的工业革命进展得特别迅速，很快超过英国，成为世界上头号工业强国。快超过英国，成为世界上头号工业强国。美国工业革命时期制造系统的发展美国工业革命时期制造系统的发展19世纪初，在美国工业革命初期，美国的蒸汽机、机世纪初，在美国工业革命初期，美国的蒸汽机、机车等主要机器，全靠从英国进口。美国是英国机器出口车等主要机器，全靠从英国进口。美国是英国机器出口的主要市场，但是美国在引进英国先进技术和设备时，的主要市场，但是美国在引进英国先进技术和设备时，不是简单地照搬和模仿，而是加以创造
32、性的改进，从而不是简单地照搬和模仿，而是加以创造性的改进，从而能迅速研制出更为先进的机器，很快建立了自己的机器能迅速研制出更为先进的机器，很快建立了自己的机器制造业，这成为美国工业革命的一大特点。美国政府还制造业，这成为美国工业革命的一大特点。美国政府还较早地实行了专利制度（较早地实行了专利制度（1790年，美国第一届国会就年，美国第一届国会就通过了通过了“专利法案专利法案”），所以各项发明不断涌现，像轧），所以各项发明不断涌现，像轧棉机、缝纫机、收割机、电报机等发明都是出自美国人棉机、缝纫机、收割机、电报机等发明都是出自美国人之手。美国的农业机器是世界上效率最高的，之手。美国的农业机器是世界
33、上效率最高的，19世纪世纪30年代出现了研制新式农业机械的高潮。年代出现了研制新式农业机械的高潮。1855年，美年，美国已拥有国已拥有1万台当时世界上最好的收割机。，万台当时世界上最好的收割机。，1859年，年，美国造船、机车、农机三项产值达美国造船、机车、农机三项产值达3600万美元。万美元。美国的产品不仅比其他国家的性能优越，而美国的产品不仅比其他国家的性能优越，而且是按照一种独一无二的方式制造的：其各且是按照一种独一无二的方式制造的：其各个部件都有精确标准，同一种产品的部件可个部件都有精确标准，同一种产品的部件可以互换。美国最先采用和推广了机器零部件以互换。美国最先采用和推广了机器零部件
34、的标准化生产方法，使一些机器零件可以通的标准化生产方法，使一些机器零件可以通用互换，从而降低了机器的生产成本，这是用互换，从而降低了机器的生产成本，这是推动美国机器制造业迅速发展的有利因素。推动美国机器制造业迅速发展的有利因素。制造业的发展同工厂制度的建立密不可分。制造业的发展同工厂制度的建立密不可分。到到19世纪世纪50年代末，资本主义工厂制度在年代末，资本主义工厂制度在美国主要工业部门中都已占主导地位，要求美国主要工业部门中都已占主导地位，要求管理与之适应。管理与之适应。 二、美国早期的科学管理思想二、美国早期的科学管理思想一、麦卡勒姆一、麦卡勒姆二、亨利二、亨利普尔普尔三、亨利三、亨利汤
35、汤四、梅特卡夫四、梅特卡夫五、哈尔西五、哈尔西六、史密斯六、史密斯1、丹尼尔丹尼尔克雷格克雷格麦卡勒姆麦卡勒姆p丹尼尔丹尼尔克雷格克雷格麦卡勒姆麦卡勒姆(Mccallum.Daniel C. 18151878) 出生于苏格兰，出生于苏格兰，1822年来到美国。年来到美国。p丹尼尔丹尼尔克雷格克雷格麦卡勒姆先后担任纽约麦卡勒姆先后担任纽约伊利铁路伊利铁路公司分公司的监工和伊利公司总监。公司分公司的监工和伊利公司总监。p面对纷繁复杂的问题，麦卡勒姆认为：良好的管理面对纷繁复杂的问题，麦卡勒姆认为：良好的管理是要以严格的纪律、具体和详细的职务说明、经常是要以严格的纪律、具体和详细的职务说明、经常准确
36、地报告任务完成情况、根据成绩确定工资和提准确地报告任务完成情况、根据成绩确定工资和提升、明确上下级权力层次以及在整个组织机构中贯升、明确上下级权力层次以及在整个组织机构中贯彻个人责任和下级对上级报告的责任等为基础的。彻个人责任和下级对上级报告的责任等为基础的。麦卡勒姆的管理经验麦卡勒姆的管理经验p麦卡勒姆管理经验主要体现在以下两个方面：麦卡勒姆管理经验主要体现在以下两个方面：p1制定严密的管理制度。这种管理制度的原则是：制定严密的管理制度。这种管理制度的原则是：p（1）适当地划分职责，实行明确的分工负责制。）适当地划分职责，实行明确的分工负责制。（2）授予充分的权力以便能够充分地执行责任。）授
37、予充分的权力以便能够充分地执行责任。（3）要有能够了解是否切实承担起责任的手段。）要有能够了解是否切实承担起责任的手段。（4）极其快捷的报告制度，对于一切情况能够及）极其快捷的报告制度，对于一切情况能够及时反馈，如果出现疏忽和偏差，能及时得到纠正。时反馈，如果出现疏忽和偏差，能及时得到纠正。（5）通过每日的检查和报告来反映上述各种情况。）通过每日的检查和报告来反映上述各种情况。这种制度的一个前提条件是不应给主要负责人增加这种制度的一个前提条件是不应给主要负责人增加麻烦，也不应该减少主要负责人对下属的影响力，麻烦，也不应该减少主要负责人对下属的影响力，而要使他不仅能及时发现情况，又能找出失职者。
38、而要使他不仅能及时发现情况，又能找出失职者。麦卡勒姆的管理经验麦卡勒姆的管理经验p2制定十分严密的组织细则来贯彻这些原则。制定十分严密的组织细则来贯彻这些原则。（1）把职工按其职务要求分为各个等级，并要）把职工按其职务要求分为各个等级，并要求职工穿上表示其等级的制服。（求职工穿上表示其等级的制服。（2）为职工拟）为职工拟订了职务说明书，并规定职工必须按职务说明书订了职务说明书，并规定职工必须按职务说明书工作，不得自行其是。（工作，不得自行其是。（3）制定了一种表示各）制定了一种表示各部门之间的分工和报告控制系统的组织图，这是部门之间的分工和报告控制系统的组织图，这是最早的组织图，是一种树状结构
39、图。树根代表董最早的组织图，是一种树状结构图。树根代表董事会，树枝代表事会，树枝代表5个业务部门，以次来表示组织个业务部门，以次来表示组织内部的相互关系。内部的相互关系。2、亨利、亨利普尔普尔p亨利亨利普尔普尔(Poor.Henry，18121905) 的一生正值美国铁路事业从无到有并走向成的一生正值美国铁路事业从无到有并走向成熟的重要时代，他在熟的重要时代，他在18491862年间长年间长期担任期担任美国铁路杂志美国铁路杂志的主编。亨利的主编。亨利普普尔是早期管理思想史上一位杰出的人物。尔是早期管理思想史上一位杰出的人物。p普尔是麦卡勒姆在伊利公司进行改革的最有普尔是麦卡勒姆在伊利公司进行改
40、革的最有力的支持者，麦卡勒姆的成果之所以取得巨力的支持者，麦卡勒姆的成果之所以取得巨大的影响也应归功于普尔和他的杂志。大的影响也应归功于普尔和他的杂志。p普尔在管理方面的主张是：建立一种管理普尔在管理方面的主张是：建立一种管理体系来管理企业；注意到企业中人的因素。体系来管理企业；注意到企业中人的因素。亨利亨利普尔透彻地研究了更广泛的管理及其普尔透彻地研究了更广泛的管理及其环境的问题，他在泰勒之前就提出了管理环境的问题，他在泰勒之前就提出了管理制度问题，在梅奥之前提出了承认人的因制度问题，在梅奥之前提出了承认人的因素的问题，在阿吉里斯之前提出了消除正素的问题，在阿吉里斯之前提出了消除正式组织中僵
41、化的领导作风问题。式组织中僵化的领导作风问题。亨利亨利普尔的管理主张普尔的管理主张 p1建立一种管理体系来管理企业，这种体建立一种管理体系来管理企业，这种体系不能依靠企业的创办人和资助者来管理，系不能依靠企业的创办人和资助者来管理，而是通过培养专业管理人员来进行。而是通过培养专业管理人员来进行。p普尔从麦卡勒姆的成果中发现了建立健全普尔从麦卡勒姆的成果中发现了建立健全的管理体系的三个原则：的管理体系的三个原则：p第一，组织原则。这是一切管理的基础，第一，组织原则。这是一切管理的基础，从总经理到普通工人都必须有细致的劳动从总经理到普通工人都必须有细致的劳动分工，每个人都有具体的职责和责任，并分工
42、，每个人都有具体的职责和责任，并直接对他的上司负责。直接对他的上司负责。p第二，沟通交往的原则。这是在组织中设第二，沟通交往的原则。这是在组织中设计出的一种报告制度，使企业的最高管理计出的一种报告制度，使企业的最高管理层能不断地和准确地了解业务的进展情况。层能不断地和准确地了解业务的进展情况。p第三，信息原则。信息就是第三，信息原则。信息就是“沟通交往的沟通交往的记录记录”，普尔认为必须编制和保存一套有，普尔认为必须编制和保存一套有关成本、收入、定额测定等方面的系统资关成本、收入、定额测定等方面的系统资料，并对这些资料进行分析，以便改进业料，并对这些资料进行分析，以便改进业务。这实际上就是管理
43、文献中务。这实际上就是管理文献中“数据库数据库”概念的雏形。概念的雏形。亨利亨利普尔的管理主张普尔的管理主张 p2普尔注意到企业中人的因素，提出改变普尔注意到企业中人的因素，提出改变僵化的领导作风。僵化的领导作风。p普尔在英国和伊利铁路公司都曾看到，工人普尔在英国和伊利铁路公司都曾看到，工人对系统管理所要求的纪律的抵触情绪在加剧，对系统管理所要求的纪律的抵触情绪在加剧，他开始寻求一些更广泛的原则来消除他开始寻求一些更广泛的原则来消除“把人把人看成仅仅是机器看成仅仅是机器”的危险，的危险，“如果把人看成如果把人看成是机器，那么只要支付工资就能使一个人具是机器，那么只要支付工资就能使一个人具有做一
44、名听话的仆人所需要的全部品德。但有做一名听话的仆人所需要的全部品德。但是，对任务不能总是做出硬性规定，最宝贵是，对任务不能总是做出硬性规定，最宝贵的东西常常是自觉自愿的东西常常是自觉自愿”。p普尔提出要用集体精神来克服只强调严格普尔提出要用集体精神来克服只强调严格管理的官僚化作风，要在不影响个人激励管理的官僚化作风，要在不影响个人激励和尊严的情况下，从混乱中寻求秩序。和尊严的情况下，从混乱中寻求秩序。p普尔认为领导失败的原因有二：第一，不普尔认为领导失败的原因有二：第一，不是根据能力和教育情况而是根据其他因素是根据能力和教育情况而是根据其他因素来挑选人才；第二，未能建立一个可以查来挑选人才；第
45、二，未能建立一个可以查明管理人员情况的系统。普尔呼吁要培养明管理人员情况的系统。普尔呼吁要培养有能力妥善管理别人财产的职业管理人员。有能力妥善管理别人财产的职业管理人员。3、亨利、亨利汤汤p亨利亨利汤（汤（Towne.Henry，18441924）是美国的工程师和管理学家，也是一位杰出的企是美国的工程师和管理学家，也是一位杰出的企业家。业家。p亨利亨利汤于汤于1868年与人合伙创办耶尔年与人合伙创办耶尔汤制造汤制造公司，并担任总经理达公司，并担任总经理达48年。年。p亨利亨利汤有多种管理方面的著作，在管理思想上汤有多种管理方面的著作，在管理思想上和泰勒有着极为相似的认识，强调管理的重要性；和泰
46、勒有着极为相似的认识，强调管理的重要性；支持并推广科学管理运动；提出了一种激励职工支持并推广科学管理运动；提出了一种激励职工的收益分享制度。的收益分享制度。亨利亨利汤在管理方面的主要贡献汤在管理方面的主要贡献p亨利亨利汤在管理思想上和泰勒有着极为相似汤在管理思想上和泰勒有着极为相似的认识，他的主要贡献有：的认识，他的主要贡献有：p1汤首先强调的是管理的重要性，认为管汤首先强调的是管理的重要性，认为管理是一门独立的学科。当时美国的企业界理是一门独立的学科。当时美国的企业界不重视管理，否认管理是一门独立的学科，不重视管理，否认管理是一门独立的学科，工程师一般局限于自己的专业领域，只用工程师一般局限
47、于自己的专业领域，只用纯技术的观点来考察问题，不关心企业的纯技术的观点来考察问题，不关心企业的管理方面。管理方面。p1886年，汤发表了年，汤发表了作为经济学家的工程作为经济学家的工程师师一文，强调指出管理的重要性，大声一文，强调指出管理的重要性，大声疾呼他的工程师同事们承认并努力来发展疾呼他的工程师同事们承认并努力来发展管理的科学。他认为管理的科学。他认为“为了高效率地指挥为了高效率地指挥一个企业，工厂管理与工程技术有着同样一个企业，工厂管理与工程技术有着同样的重要性的重要性”。亨利亨利汤在管理方面的主要贡献汤在管理方面的主要贡献p2支持并推广科学管理运动。支持并推广科学管理运动。p汤于汤于
48、1870年就开始系统地应用高效率的管理方年就开始系统地应用高效率的管理方法。法。1884年年1890年，他先后担任过美国机年，他先后担任过美国机械工程师学会的副会长和会长，此外还有相当械工程师学会的副会长和会长，此外还有相当长的时间是学会的领导成员之一。长的时间是学会的领导成员之一。p汤运用自己的影响力支持科学管理运动，提供汤运用自己的影响力支持科学管理运动，提供宣传阵地，促进了该学会成员对科学管理运动宣传阵地，促进了该学会成员对科学管理运动的兴趣和支持。汤是科学管理运动的重要先驱的兴趣和支持。汤是科学管理运动的重要先驱者之一。者之一。亨利亨利汤在管理方面的主要贡献汤在管理方面的主要贡献p3汤
49、在著名论文汤在著名论文利益分享利益分享中提出了中提出了一种激励职工的收益分享制度。在他之前一种激励职工的收益分享制度。在他之前也有人提出用利润分享的办法来缓和劳资也有人提出用利润分享的办法来缓和劳资矛盾，但他认为利润分享既不是一种公正矛盾，但他认为利润分享既不是一种公正的措施，也不是一种正确解决问题的方法。的措施，也不是一种正确解决问题的方法。因为一个部门职工努力节省下来的利润，因为一个部门职工努力节省下来的利润，会被另一些部门职工的失误所抵消，使得会被另一些部门职工的失误所抵消，使得整个企业的利润减少或没有利润。整个企业的利润减少或没有利润。p汤提议，为每一个工作单元或部门确定生产成本汤提议
50、，为每一个工作单元或部门确定生产成本和定额，然后根据他们自己的表现，把赢利返还和定额，然后根据他们自己的表现，把赢利返还给他们。具体做法是：职工有一个最低保证工资，给他们。具体做法是：职工有一个最低保证工资，其定额由科学方法测定，每一部门超过定额而生其定额由科学方法测定，每一部门超过定额而生产出来的收益，由职工和雇主各得一半。定额应产出来的收益，由职工和雇主各得一半。定额应保持三五年不变，以免降低工资，挫伤职工的积保持三五年不变，以免降低工资，挫伤职工的积极性。极性。p汤的收益分享制度，实际上是对作为刺激生产的汤的收益分享制度，实际上是对作为刺激生产的手段（工资问题）这个重要课题进行了开创性实
