1、2022年国家开放大学电大 城市管理学 网络核心课形考网考作业及答案形考任务 1 1 考核任务形式:要求每一位学生都要提交字数不低于 800 字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容:个人提纲、联系实际的例子。教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。 考核内容:理论联系实际讨论，题目如下(自动选择其一) 1 1 、“城市病”及其治理 2、 在现代城市管理中，城市政府的职能定位3、 市民参与城市管理的价值与方式 答: 关于“城市病”及其治理 个人讨论提纲: 一、“城市病”的定义及其表现 所谓“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题，表现 在人口膨胀、交通拥堵、环境污染、水资源短缺等。
2、下面对于交通拥堵问题的形成的原因以及治理的对策发表一下我个人的观点: 二、“城市病- - 交通拥堵”形成的原因:交通问题一直是大城市的首要问题。美国外交政策8 8月 月 4 24 日盘点了世界五大交通最拥堵城市，我们生活的北京位居榜首位置。随着经济、科技、城市现代化建设的不断发展，城市人口的不断增加，人民生活水平、生活质量的不断提高，私家车辆成倍增长，现行的城市道路已经满足不了日越增长的机动车辆的需求，交通拥堵这个“城市病”日趋严重。究其原因如下: (一)如果政府提供的公交系统不 完善，服务水平不高，势必增强人们出行对小轿车的依赖，从而加重交通拥堵。 (二)城市规划建设、道路规划建设、商业网点
3、、学校、医院、宾馆等规划建设，布局不合理也是造成交通拥堵原因之一。 (三)人为因素也是加重交通拥堵的原因之一。 (1 ) 行人随意横穿马路，不走人行道及人行横道，不遵守交通信号灯。 (2 )机动车驾驶员交通道德修养差，一味从众心理，遇有道路事故或故障车辆影响通行，争、 抢、占，见缝插针一味“加塞”，造成拥堵。 三、“城市病- - 交通拥堵”的治理 (1 1 )政府部门要立足长远，优先发展公共交通运输。 (2 2 )城市 建设，政府部门要将城建、规划、城管、交管、消防、市政、工商、税务等召集起来，联合执法，完善交通管理与配套设施，适应出行需求。 (3 )加强交通参与人交通法律法规的宣传教育，提高
4、交通参与人的交通道德修养，提倡“慎独”，杜绝一味从众的心理和行为。 (4 )实行错时上下班。 (5 )城区部分路段实行禁行或实行单双号限制通行。 形考任务 2 考核任务形式:撰写一篇不低于 2000 字的论文。撰写的论文要求用 WORD 修改功能，保持原始修改记录。 考核内容:撰写论文，题目如下(自动选择其一) 1、 浅谈科学发展与城市经济管理 2、 试论科学发展观与城市政府职能转变3、 城市管理中贯彻落实科学发展观的难点 4 、城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 答: 城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势
5、、新要求，如何准确定位城管工作，更好地服务于方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。 科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作。 作为城市管理执法部门，应该坚持科学的发展观，要始终坚持 “三个代表”重要思想，坚持做到以人为本、立党为公、执法为民，树立正确的权利观、利益观。在城市管理中，要从祁县的宏观和微观经济来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件上加大对城市建设的投资，全面促进祁县形象实现质的飞跃。树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要
6、理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实 意义。 一、 加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质加强城市管理。 以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，在城市管理中坚持以人为本，就是要严格按照“三个代表”重要思想的要求，做到立党为公、执法为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正树立为人民服务的思想，尊重劳动者的生活和生存权利，保障他们享有的自由。作
7、为执法部门，要树立正确的权利观， 来对人民负责，为人民服务，为 人民谋利，不能置群众的生存发展而不顾，不考虑群众的心理承受能力，乱收费、乱罚款。 城管部门面对着社会的各个阶层，特别是一大批失业下岗人员，当前祁县经济落后，工矿企业破产倒闭，为了谋生计，有的占道为市，有的流动经营，严重影响祁县的市容环境卫生，影响了祁县招商形象，面对这柄双刃剑，城管部门一方面坚持文明执法，做到晓之以理，动之以情，规范法律程序，实行柔情操作。对极少数家庭特别困难的，帮助其办理最低生活保障，为其解决后顾之忧;二是采取疏堵结合的办法，兴办市场，并以最低的市价让经营户入场，这样既盘活了经济，减少了占 道经营，同时减少了城管
8、工作的矛盾，赢得了社会的普遍赞誉，达到了共赢的效果。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城管工作坚持的根本原则。 二、 二、加强城市管理，必须走科学发展之路必须走科学发展之路。 城市管理是一项、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。在当前社会主义物质文明不断丰富、精神文明不断发展、社会主义法制建设不断完善的基础条件下，坚持城市管理科学发展就是坚持走相对集中行政处罚权之路，按照“三个代表”的 重要思想的要求，坚持立党为公、执政为民。 4 2004 年 年 3 3 月 月 5 5 日，第十届全国
9、人民代表大会第二次会议上的政府工作报告中，明确提出要改革行政执法体制，相对集中行政许可权和行政处罚权，推进综合执法试点，解决多头执法和乱罚款问题。2 2002 年，国务院就如何加强城市管理综合执法出台了国发 2002 号文件关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定，它为城市管理明确了科学的发展观。它的范围主要包括:市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物和设施;城市 规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权;城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;环境保护管
10、理方面的法律、法规、规章规定的部分行政处罚权;工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权;公安交通管理方面的法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。随后 3 2003 年 年 2 2 月日，中央编办、国务院法制办联合下发了中编办发 2003 号文件关于推进相对集中行政处罚权和综合执法试点有关问题的通知。目前全国已有许多县、市、区 开展了相对集中行政处罚权的试点，这是解放思想、大胆探索、坚持科学发展观的坚定步伐。城市管理 要跟进，祁县经济要发展，必须走综合执法之路，这样才能杜绝多头执法、重复收费，才能彻底改善祁县经济环境。三、 加强城市管理，必须坚持经济社会协调发
11、展加强城市管理，坚持经济社会的协调发展就是要做到统筹兼顾。 经济社会是物质基础，是上层建筑，城市管理是建立在经济社会的基础上，城市管理制约着经济社会的发展，经济社会影响着城市管理的进程，两者如何做到有机结合，予认为必须在城市管理工作上。 一是不能贪大求远，要密切结合祁县市经济的 实际情况，根据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需要来综合平衡，不能凭一时长官意识，脱离当前实际，乱审批、乱规划、滥圈地，造成城市配套不合理，城市建设无规模;二是要尽快完善城市基础设施，提高城市功能的利用率，对破损路实行完全修复，整修断头路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建设，对示范街实行
12、分段的彩板铺装，对园林花草树木实行整枝修剪，以共同达到整齐划一，对主干道花带进行拆除，对人行道实行重新均匀划分，解决人行道东高西低，南宽北窄的问题。 形考任务 3 考核内容:结合所学城市管理学某一方面的理论，撰写一篇文章，题目如下: 1、 突发事件管理理论学习体会 2、 城市区域协同发展理论学习体会 3、 城市社区自治理论学习体会 4 、城市环境管理理论学习体会5.城市发展战略管理理论学习体会 6、循环经济理论学习体会 考核形式及要求:撰写一篇字数不低于 1000 字的课程学习总结。 答: 城市环境管理理论学习体会 本学期通过学习当代中国政治制度让我体会到环境对于一个国家、一座城市来说是多么的
13、重要。随着城市化的迅速发展，人口迅速向城市聚集，加之城市环境卫生 基础设施建设的滞后，城市环境问题也逐渐突显出来，使我们不得不去反思这些极为严峻的环境问题。如果这些问题不尽快的解决，那么它将必然影响城市发展的步伐。必须要提高广大群众对环境的认知，只有让每个人都了解到环境对我们的重大意义以后，才能更好的去实现改善环境问题。 一、 城市环境管理中存在的问题 1 、大气污染 煤烟型与机动车尾气的复合型污染，直接破坏了城市大气环境。我国大多数城市的 能源消费结构是以煤为主。煤烟型细微颗粒物 0 PM10 对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。汽车保有量的提高和道路不畅造成汽车尾气 排污量
14、增大，也对城市大气环境产生严重影响。空气污染降低人体的免疫功能，诱发或加重多种疾病的发生。长期生活在高浓度空气污染物的环境中，可引起上呼吸道炎症、支气管哮喘、肺气肿等疾病。癌症，尤其是肺癌的多发，更是与空气污染有密切的关系。 2 、水污染 有机污染仍然是水环境污染的主要问题。据最新的水环境质量检测结果，城市河流仍主要是有机型污染，氨氮污染逐渐加重，同时，随着城市规模的扩大和数量的增加，将在沿流域两岸形成城市群，生活及工业活动更加密集，再加上乡镇工业废水的排放，流域水环境问题的矛盾将更加突出，致癌、致畸性 、致突变的有机污染物危害问题日益严重。 3 、固体废弃物污染 城市垃圾是城市环境的重要问题
15、。据统计，目前我国城镇年生活垃圾总量已近 近 2 2 亿吨，并以年均 10% 的速度增加。大量垃圾运到城郊裸露堆放。经济繁荣、消费激增，丢弃的废物随之增加，垃圾的容积量越来越大、热值越来越高，有毒有害物也越来越多。除此之外，噪声污染、光污染、电磁波污染和视觉污染等在城市环境中的破坏作用也不容忽视。 二、 城市环境管理中存在的问题解决对策 普及环保知识，提高全民自身素质，全面提倡落实城市环境保护问题。只有大力的宣传、普及环境保护知识，才能转 变全民的思想观念，观念转变了，才可以更好的解决其问题。我们要从小事做起、抓起，科学的管理环境问题。科学发展在污染治理方面固然重要，但是不能够包治百病。城市环
16、境一旦污染便很难恢复，因此保护环境应以预防为主，但预防不可能完全避免污染，对已经存在的污染必须先进行治理，因此要防治结合。只有合理的治污，才能更有效的防范。 “治”的首要任务，就是提高群众的自身素质，改变其思想观念，要明确的认识到，环境对于我们整个社会、乃至国家是多么重要的一件事情。不能一味的考虑经济发展，而采取牺牲环境的做法，这样只为追求投资增长，而却 忽视了经济发展、增长背后的垃圾污染对环境造成的严重影响。“治”的其次任务，就是改善污垢治理机制，必须要制定合理的排污费的收取标志费用，要明确一个收费标准，才能服众。而费用是必须要收取的，这关系到污垢的处理经费问题。完善污垢机制，建立更好的污垢
17、站点，设施要全面，才能更好的处理掉这些垃圾。 “防范”任务也是非常重要的，要时常在社区、学校、单位开展环保知识普及，防靠的是城市公众们自觉自愿地维护公共环境，采用新技术减少污染，保持良好的生活习惯，不要随地吐痰、不要乱扔垃圾。尽可能的出行采用骑脚踏车或步行方式，减少汽 车尾气的排放量。保护环境、防止污染仅靠政府也是难以达到理想效果的，只有发动全社会成员来携手增强环保意识、积极的参与到其中，才能达到较好的效果。 我们要携手一起保护我们生活的家园 地球，只有让它健健康康的，才能让我们更好的生存在 这个美丽的家园里。加强城市环境的民主管理，才能真正满足社会成员的需要，必将带动人们的积极性，从而促进城
18、市环境的和谐发展。 形考任务 4 考核任务形式:课程总结 考核内容:学完了这门课程，相信你已经了解和掌握了城市管理的基本知识，对城市管理有了系统的认识，那么现在请你结合所学理论和知识，对你生活的城市谈一谈你对该城市的城市管理的思考与建议。 考核要求:撰写一篇不低于 1000 字的论文，有理论，有案例。 答: 关于搞好城市管理工作的几点思考和体会 城市发展是当今社会经济发展的一个主旋律, , 其视觉载体表现为城市市容的有序, , 良好的城市市容、生活环境折射一个城市的品位和城市形象。都匀作为州府所在地, , 中国优秀旅游城市, , 党委、政府高度重视城市管理工作, , 城市管理工作融入了匀城日新
19、月异的变迁中, , 成为了匀城发展的象征。但是, ,城管执法一直处于社会矛盾的风口浪尖, , 许多热、难点问题都与城管工作相关联。为此, , 如何在管理 中促进环境优化、促进竞争力提升、促进经济发展, , 充分体现了“三分建、七分管”, , 显得尤为重要。下面, , 谈谈几年来从事城管工作的几点肤浅体会: 一、 什么是城市管理 城市规划、建设和管理, , 同是政府的重要职能, , 但规划和建设具有阶段性, , 所以城市管理应该是一个永恒的主题。说到管理, , 很多人认为管理是领导者专利, , 加上管理概念本身具有的多义性, , 给管理具体定义很难, , 特别是城市管理更具有多角度、多层次的含义
20、。目前, , 对城市管理没有形成一个统一的概念, , 国内对城市管理的认识如下: ( 一) ) 按照行政学理论, , 将城市管理理解为城市行政管理, , 其中, , 有广义和狭义之分。广义城市管理是指政府对城市的经济、社会、文化等各个领域事务的管理; ; 而狭义城市管理则指政府对城市基础设施以及市容市貌的管理。 ( 二) 按照管理学理论, , 从管理职能的角度, , 把城市管理看作是政府对城市的各项公共事务进行计划、决策、执行、组织、指挥、服务、协调、监督等各项活动的过程。 ( 三 ) 按照政策学理论, , 认为城市管理是指政府制定和执行城市公共政策, , 并对城市公共政策的执行过程和后果进行
21、评估、监督和反馈的活动。 二、 城市管理的现状 城市管理是一项复杂的社会系统工程, , 需要全社会各个层面的支持和配合, , 更需要 一个权威、集中、高效的运行体系和机制, , 才能使管理有效运行。目前, , 匀城城市管理现状: 一是存在“四多四少”的现象, , 即“不景气的企业多、下岗人员多、失地农民多、矛盾冲突多”, ,四少“城管人员配备少、执法手段少、经营场地少、了解城市法律法规人员少”, , 一方面是民生底线, ,另一方面是职责所为, , 难度大、矛盾多。 二是体制障碍, , 执法成本高, , 在同一违章事件上重复处罚和执法扰民的现象, , 导致执法成本高。增加了管理难度, , 也影响
22、了政府的公信力。 三是现有城管执法部门的行政执法手段有限, , 起不到真正惩罚违法、纠正违法、有效维护城市管理秩序 和保护第三人合法权益的目的。我们现行依靠的一些法律依据, ,条款对违法、违章事实只能给予认定, 由于没有强有力的法律支撑, , 从而出现法律的真空地段。如: 环保部门委托我局查处噪音, , 仅限于生活噪音和工地施工噪音, , 处罚权是公安部门, , 治理噪音出现法律的不连贯性, , 扰民现象不能根治。 综上所述, , 不论从行政学理论、管理学理论, , 政策学理论谈城市管理, , 归根到底目的就是使城市中一切因素, , 如人、物、设施等方面进行整体管理、协调发展, , 在发展中不
23、产生根本冲突。具体对城市管理工作者来说, , 城市管理的目的, , 既是政府改善人居环境和投资环境, , 提升城市 品位, , 树立城市形象的重要工作, , 又是改善市民生活方式由陈规陋习、低级趣味向文明健康方式过度, , 是政府职能部门对引导、规范、治理、服务的具体体现。2022年国家开放大学电大仲裁法形考网考网络核心课作业及答案100%通过考试说明：仲裁法共有五次形考任务。针对该门课程，本人汇总了该科所有的题，形成一个完整的标准题库，并且以后会不断更新，对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容
24、框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。形考作业一单项选择题1.甲厂与乙厂签订了一份买卖合同,双方约定发生争议由仲裁机关仲裁。后甲厂违约,乙厂根据仲裁协议向仲裁机关申请仲裁,该仲裁机关接受了申请并立案,向甲厂发出了通知书。甲厂拒绝接受仲裁,向本地法院起诉。则该合同纠纷应由谁解决?（ ）（2.00分）A. 双方协商解决B. 人民法院C. 仲裁机关或人民法院D. 仲裁机关2.根据仲裁机构受理争议的范围,其可分为( )。（2.00分）A. 综合性仲裁机构和专门性仲裁机构B. 民间仲裁机构和官方仲裁机构C. 临时仲裁机构和常设仲裁机构D. 国家仲裁机构和国际仲裁机
25、构3.（ ）于1889年颁布了第一部仲裁法。 （2.00分）A. 德国B. 瑞典C. 英国D. 法国4.建国后,我国有首先建立的仲裁制度是( )。（2.00分）A. 技术合同仲裁制度B. 国内仲裁制度C. 涉外仲裁制度D. 经济合同仲裁制度5.根据仲裁机构的隶属关系,可以将其分为( )。（2.00分）A. 临时仲裁机构和常设仲裁机构B. 综合性仲裁机构和专门性仲裁机构C. 民间仲裁机构和官方仲裁机构D. 国家仲裁机构和国际仲裁机构6.依我国仲裁法的规定，对仲裁条款的独立性的态度是（ ）（2.00分）A. 予以承认B. 以当事人在仲裁协议中的约定为准C. 法律未作具体规定D. 不予承认7.中华人
26、民共和国仲裁法于（ ）施行。（2.00分）A. 1995年 9月1日B. 1995年7月1日C. 1994年7月1日D. 1994年8月31日8.铁路、公路、水路货物运输和联合货物运输中发生的合同纠纷,由下列哪个仲裁机构管辖?（ ）（2.00分）A. 合同签订地B. 合同履行地C. 仲裁协议选定的D. 运输始发地9.根据我国仲裁法的规定，下列选项中关于仲裁机构组织性质的表述哪些是正确的？（ ）（2.00分）A. 属民间性质组织，但各省、直辖市、自治区中设区的市所设立的仲裁机构，与省、直辖市、自治区所设立的仲裁机构有隶属关系B. 属民间性组织，独立于行政机关，仲裁委员会相互之间也无隶属关系C.
27、属民间性质，行政上下隶属于任何行政机关，但仲裁委员会秘书处的日常工作人员隶属于有关的行政机关D. 属带有行政性的组织，隶属于各省、市、自治区的法制局10.陈某与刘某二人达成如下协议：“双方如就祖传字画的继承权发生争议，则提交双方住所地以外的仲裁委员会（北京市仲裁委员会）进行裁决，并将自动履行其裁决”。后双方果然在继承问题上发生争议，现问双方解决争议的可行法律途径是什么？（ ）（2.00分）A. 只能向有管辖权的人民法院起诉B. 既可向有管辖权的法院起诉，也可以申请仲裁C. 只能申请北京市仲裁委员会仲裁D. 只能申请双方或一方住所地仲裁委员会仲裁多项选择题1.新中国成立后,我国先后建立的仲裁制度
28、包括( )。（4.00分）A. 涉外仲裁B. 经济合同仲裁C. 劳动争议仲裁D. 技术合同仲裁2.下列哪些是仲裁法的基本原则( )（4.00分）A. 独立仲裁B. 一裁终局C. 自愿D. 不公开审理3. 我国仲裁协议的法定内容包括( )（4.00分）A. 请求仲裁的意思表示B. 仲裁费用的负担C. 仲裁事项D. 选定的仲裁委员会4.下列哪些是仲裁法的基本制度( )。（4.00分）A. 不公开审理B. 独立仲裁C. 一裁终局D. 协议仲裁5.我国的仲裁委员会属于( )（4.00分）A. 国家仲裁机构B. 常设仲裁机构C. 临时仲裁机构D. 国际仲裁机构判断题1.我国仲裁法不承认默视仲裁协议,也不
29、承认口头仲裁协议,只承认书面方式的、明示的的仲裁协议。（2.00分）错误正确2.公平合理原则是仲裁制度的基本原则，是仲裁制度赖以存在和发展的基石。（2.00分）错误正确3.仲裁协议是整个仲裁程序开始和进行的基础。（2.00分）错误正确4.依仲裁法的规定，我国仲裁员的选定采用聘任制。（2.00分）错误正确5.经济合同仲裁是国内仲裁制度中最主要的部分,也是其中历史最长、制度最完善的一项制度。（2.00分）错误正确6.仲裁中回避的方式有只能是申请回避。（2.00分）错误正确7.根据仲裁法的规定，仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，不按行政区层层设立。（2.00分）错误正确8.仲
30、裁协议的效力包括对当事人的效力和对仲裁机构的效力。（2.00分）错误正确9.设立仲裁委员会，应当在省、自治区、直辖市的高级人民法院登记。（2.00分）错误正确10.仲裁法规定：当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出决定。（2.00分）错误正确简答题1.简述仲裁的特征。（8.00分）答：l、协议仲裁。2、仲裁不实行级别管辖和地域管辖。3、一裁终局。4、程序有较大的透明度和自主性。5、仲裁员从各行业中公道正派的专家、学者中聘任。 6、仲裁裁决具有强制性。2.简述独立仲裁原则的含义及内容。（8.00分）答：独立仲裁原则是指仲裁机构在设置上,不依附于任何机关、团
31、体，且在审理仲裁案件时,依法独立进行审理、裁决,不受任何机关、团体和个人的干涉.其主要内容包括:(1)仲裁独立于行政.仲裁法颁布后,我国仲裁性质已由行政性向民间性过渡. (2)仲裁组织体系中的仲裁协会、仲裁委员会和仲裁庭三者之间相互独立. (3)仲裁不受社会团体和个人干涉.3.简述仲裁协议的法定内容。（8.00分）答：仲裁协议的法定内容一个有效的仲裁协议必须具备法定的内容，否则，仲裁协议将被认定为无效。根据我国仲裁法第十六条的规定，仲裁协议应当包括下列内容：(一)请求仲裁的意思表示请求仲裁的意思表示是仲裁协议的首要内容，因为当事人以仲裁方式解决纠纷的意愿正是通过仲裁协议中请求仲裁的意思表示体现
32、出来的。对仲裁协议中意思表示的具体要求是：明确、肯定。因此，当事人应在仲裁协议中明确地肯定将争议提交仲裁解决的意思表示。(二)仲裁事项仲裁事项，即当事人提交仲裁的具体争议事项。在仲裁实践中，当事人只有把订立于仲裁协议中的争议事项提交仲裁，仲裁机构才能受理。(三)选定的仲裁委员会仲裁委员会是受理仲裁案件的机构。由于仲裁没有法定管辖的规定，因此，仲裁委员会是由当事人自主选定的。如果当事人在仲裁协议中不选定仲裁委员会，仲裁就无法进行。案例分析题1.天南公司与海北公司签订了一份融资租赁合同，约定由天南公司进口一套化工生产设备，租给海北公司使用，海北公司按年交付租金。海南省银行出具担保函，为海北公司提供
33、担保。后来天南公司与海北公司因履行合同发生争议。请根据以下设问所给的假设条件回答：1、如果天南公司与海北公司签订的合同中约定了以下仲裁条款：“因本合同的履行所发生的一切争议，均提交珠海仲裁委员会仲裁”，天南公司因海北公司无力支付租金，向珠海仲裁委员会申请仲裁，将海北公司和银行作为被申请人，请求裁决被申请人给付拖欠的租金。2、如果存在上问中所说的仲裁条款，天南公司能否向人民法院起诉海北公司和银行，请求支付拖欠的租金？为什么？3、如果本案通过仲裁程序处理，天南公司申请仲裁委员会对海北公司的财产采取保全措施，仲裁委员会应当如何处理？4、如果本案通过仲裁程序处理后，在对仲裁裁决执行的过程中，法院裁定对
34、裁决不予执行，在此情况下，天南公司可以通过什么法律程序解决争议？（16.00分）答：1. 天南公司的行为是正确的。（1分）因为本案中的仲栽协议是合法有效的；A银行作为连帶责任保证人，可以与海北公司一同成为被申请人。2. 天南公司不能向人民法院起诉。（1分）因为双方当事人已自原达成了仲办议。3. 仲截委员会应将该财財产保全申请依法提交人民法院。4. 天南公司可以根据双方达成的书面仲載协议重新申请仲，也可以向人民法院起诉。形考作业二单项选择题1.甲、乙两公司于l994年10月签订了一份合同,甲公司从乙公司购买一套水处理设备。甲公司于 l994年 12月自行派车运回了全套设备,当即安装调试,虽发现存
35、在质量问题,但于1995年6月按期交付了货款。1997年8月甲公司根据仲裁协议申请仲裁,要求退货。下列何种处理意见是正确的?（ ）（2.00分）A. 仲裁委员会予以受理,经审理因申请超过诉讼时效裁决驳回申请人的仲裁请求B. 仲裁委员会应依法受理和裁决,仲裁活动中不考虑诉讼时效C. 申请未超过诉讼时效,仲裁委员会应依法受理并裁决D. 因申请超过诉讼时效,仲裁委员会可不予受理2.根据证据与待证事实之间的关系，可以把证据分为（ ）两类。（2.00分）A. 原始证据和派生证据B. 直接证据和间接证据C. 书证和物证D. 本证和反证3.仲裁法规定：仲裁委员会收到仲裁申请书之日起（ ）内，认为符合条件的，
36、应当受理，并通知当事人。（2.00分）A. 5日B. 10日C. 30日D. 15日4.当事人（ ）是仲裁程序开始的前提，但不必然引起仲裁程序的发生。（2.00分）A. 受理B. 订立仲裁条款C. 订立仲裁协议D. 提出仲裁申请5.书证中的（ ）证明效力最强，一般来说其证明高于其他书证，视听资料和证人证言。（2.00分）A. 票据B. 信函C. 公私文书D. 历史档案6.仲裁法规定：当事人申请撤消裁决的，应当自收到裁决书之日起（ ）内提出。（2.00分）A. 15日B. 三个月C. 六个月D. 一个月7.在仲裁程序中，（ ）是仲裁员认识案件事实的唯一途径。（2.00分）A. 仲裁员的调查B.
37、证人证言C. 当事人的陈述D. 证据8.关于仲裁费用的负担，原则上由（ ）承担。（2.00分）A. 仲裁的被申请人B. 败诉的当事人C. 仲裁代理人D. 仲裁申请人9.根据证据是否直接来源于案件事实，可以把证据分为（ ）两类。（2.00分）A. 原始证据和派生证据B. 本证和反证C. 直接证据和间接证据D. 书证和物证10.（ ）是仲裁程序开始的标志。（2.00分）A. 受理B. 订立仲裁协议C. 订立仲裁条款D. 提出仲裁申请多项选择题1.仲裁法规定：“仲裁应当根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷。”这里所说的事实，包括（ ）。（4.00分）A. 基本事实B. 案件事实C. 证据事实D
38、. 客观事实2.仲裁当事人包括（ ）（4.00分）A. 被申请人B. 委托代理人C. 申请人D. 法定代理人3.下列属于免除当事人举证责任的事实的有（ )（4.00分）A. 根据法律规定或已知事实，能推定出的另一事实B. 一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实和提出的仲裁请求，明确表示承认的C. 已为人民法院发生法律效力的裁判所确定的事实D. 众所周知的事实和自然规律及定理4.仲裁中的证据具有以下基本特征（ ）。（4.00分）A. 合法性B. 关联性C. 证明性D. 客观性5.根据仲裁实践及我国民事诉讼法的规定,在仲裁活动中,送达一般有以下方式( )（4.00分）A. 邮寄送达B. 转交送达C
39、. 直接送达D. 留置送达判断题1.仲裁当事人指因民事权益发生争议，为维护自身合法权益，根据仲裁协议依法以自己的名义参加仲裁程序，并接受仲裁裁决约束的公民、法人或其他组织。（2.00分）错误正确2.仲裁中的证据有以下几种：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录。（2.00分）错误正确3.反请求应当在仲裁委员会受理原仲裁申请后，作出仲裁裁决之前提出，否则就无法实现与仲裁请求合并审理的目的。（2.00分）错误正确4.在任何情况下，证人证言都不能采用书面形式。（2.00分）错误正确5.仲裁费用由仲裁机构负担,这是世界各国仲裁制度的普遍做法。（2.00分）错误正确6.证据已提交
40、仲裁庭,或由仲裁员依法定程序自行收集上来,但未经当事人质证和仲裁庭认证的,从严格意义上说,仅为证据材料,而非证据。（2.00分）错误正确7.仲裁中的证据指能够证明仲裁案件真实情况的一切事实。（2.00分）错误正确8.案件受理费应当由仲裁申请人在收到仲裁委员会受理通知书之日起5日内预交。（2.00分）错误正确9.我国仲裁费用即案件受理费 。（2.00分）错误正确10.仲裁协议是仲裁申请的前提。（2.00分）错误正确简答题1.简述申请仲裁的条件。（8.00分）答：(一)有仲裁协议;(二)有具体的仲裁请求和事实理由;(三)属于仲裁委员会的受理范围。2.仲裁当事人的特征是什么？（8.00分）答：1、当
41、事人的法律地位是平等的。进行仲裁的双方当事人的仲裁关系是建立在他们之间的民商事法律关系基础上的，根据民商事法律关系的特点，双方当事人的法律地位必须是平等的。我国仲裁法第2条明确规定仲裁只适用于平等主体的公民、法人或其他组织之间的特定纠纷。如果某一法律关系的当事人的地位不是平等的，那么一方当事人与另一方当事人之间必然存在着上下级关系或管理与被管理的关系，也就是说他们之间的法律关系，不是民事法律关系，因而也就不能按照仲裁法所规定的仲裁程序进行仲裁。2、当事人之间必须订有有效的仲裁协议。仲裁协议是仲裁赖以存在的基础，没有仲裁协议，仲裁机构不会受理仲裁申请，仲裁庭不能裁决纠纷案件，亦即没有仲裁协议即没
42、有仲裁，也就不可能有仲裁当事人，所以仲裁协议是仲裁当事人产生和存在以及进行仲裁程序的基础。3、当事人之间的纠纷必须具有可仲裁性。纠纷具有可仲裁性是以仲裁方式解决的纠纷所特有的属性。即不具有可仲裁性的纠纷，不属于仲裁法所规定的仲裁范围，该纠纷就不能通过仲裁方式解决，当事人也就不可能成为仲裁当事人。仲裁当事人有其特定的称谓。依法向仲裁委员会提出仲裁申请的人，被称为仲裁申请人；对方当事人被称为被申请人。在执行程序中，当事人被称为申请执行人和被申请执行人或被执行人。仲裁当事人与仲裁参加人、仲裁参与人不同。仲裁参加人除包括仲裁当事人以外，还包括仲裁代理人。仲裁参与人除包括仲裁参加人以外，还包括证人、鉴定
43、人、翻译人员等。关于仲裁程序中是否存在第三人，我国仲裁法未作规定。3.送达的特征是什么？（8.00分）答：1、送达的主体是法院。送达的主体必须是法院，当事人及其他诉讼参与人向法院或者他们相互之间递交诉讼文书或其他文书都不叫送达，不能适用民事诉讼法有关送达的规定。2、接受送达的是当事人及其他诉讼参与人。送达是法院在诉讼中对当事人及其他诉讼参与人所进行的一种诉讼行为。法院在诉讼外或者虽在诉讼中，但是是给诉讼参与人以外的人发送或报送材料，如上下级法院之间递送案件材料就不是送达行为。3、送达的文书主要是法律文书和诉讼文书。在诉讼中法院送达的法律文书和诉讼文书主要有：判决书、裁定书、起诉状副本、答辩状副
44、本、反诉状副本、上诉状副本、各类通知书（如案件受理通知书、应诉通知书、举证通知书、出庭通知书等）、传票、调解书、支付令等。送达其他文件不能叫送达。4、送达必须按照法定程序和方式进行。送达必须依照民事诉讼法进行，否则不能产生法律效力，不能达到预期的法律后果。 形考作业三单项选择题1.某市仲裁委员会仲裁某一合同争议案件，首席仲裁员某甲认为应裁决合同无效，仲裁庭组成人员某乙、某丙认为应裁决合同有效，但某乙认为应裁决解除合同，某丙认为应裁决继续履行合同。本案应如何作出裁决？（）（2.00分）A. 请示仲裁委员会主任并按其意见作出B. 按某乙或某丙的意见作出C. 按某甲的意见作出D. 重新组成仲裁庭经评
45、议后作出2.以下情况，可以按撤回仲裁申请处理的是（ ）。（2.00分）A. 被申请人经书面通知，无正当理由不到庭的B. 被申请人未经仲裁庭许可中途退庭C. 申请人未经仲裁庭许可中途退庭的D. 申请人经书面通知，无正当理由到庭3.仲裁法规定，仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照（ ）的意见作出。（2.00分）A. 首席仲裁员B. 仲裁委员会C. 审判长D. 仲裁庭4.撤回仲裁申请是当事人（ ）的体现。（2.00分）A. 申请权B. 处分权C. 处理权D. 起诉权5.下列属于仲裁庭的权利的是（ ）（2.00分）A. 争议案件的解决B. 及时、正确的审理并裁决案件C. 制作调解书D. 开庭审理6.
46、仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解，调解不成的应采取下列哪种做法？（ ）（2.00分）A. 告知当事人向法院起诉B. 说服当事人执行仲裁庭的调解协议C. 重新调解D. 应及时进行仲裁7.合议仲裁庭是由（ ）仲裁员组成仲裁庭，对当事人提请仲裁的争议案件进行集体审理和评议裁决的组织形式。（2.00分）A. 2名B. 5名C. 7名D. 3名8.仲裁裁决应当采用（ ）形式，由仲裁员签名，并加盖仲裁委员会印章。（2.00分）A. 其他B. 口头C. 书面D. 录音录像9.仲裁调解书与生效的仲裁裁决书的法律效力（ ）（2.00分）A. 前者效力强B. 同等C. 前者效力弱D. 不同10.仲裁程序中,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,当事人申请证据保全的正确程序是什么?（ ）（2.00分）A. 由仲裁机构采取必要的证据保全措施B. 由仲裁机构将当事人的申请提交仲裁机构所在地的基层人民法院C. 当事人向仲裁机构所在地的基层人民法院提出申请D. 由仲裁机构将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院多项选择题1.下列情况，仲裁庭可以缺席裁决（ ）。（4.00分）A. 申请人经书面通知，无正当理由到庭B. 申请人未经仲裁庭许可中途退庭的C. 被申请人经书面通知，无正当理由不到庭的D. 被申请人未经仲裁庭许可中途退庭2.
