1、12参考书目：参考书目：工程项目管理工程项目管理 中国建筑工业出版社（成虎著中国建筑工业出版社（成虎著 2019年7月）土木工程项目管理土木工程项目管理 同济大学出版社（徐伟同济大学出版社（徐伟 等主编等主编 2000年1月）工程项目管理学工程项目管理学 东北财经大学（梁世连主编东北财经大学（梁世连主编 2019年7月）有效的项目管理有效的项目管理 电子工业出版社（美：罗伯特电子工业出版社（美：罗伯特.K.K.威索基威索基2019年5月）3绪论 项目管理产生于第二次世界大战期间，它作为项目管理产生于第二次世界大战期间，它作为 一门学科和一种特定的管理方法最早起源于美国一门学科和一种特定的管理方
2、法最早起源于美国;早期，美国将项目管理应用于航天工程与开发工业早期，美国将项目管理应用于航天工程与开发工业等项目上，如：曼哈顿原子计划、北极星导弹计划、等项目上，如：曼哈顿原子计划、北极星导弹计划、阿波罗宇宙飞船载人登月计划及石油化工系统中。阿波罗宇宙飞船载人登月计划及石油化工系统中。到了到了2020世纪世纪5050年代，随着社会生产力的高速发展，年代，随着社会生产力的高速发展，大型及特大型项目越来越多，需要高水平的管理手段大型及特大型项目越来越多，需要高水平的管理手段和方法，项目管理伴随着实施和管理大型项目的需要和方法，项目管理伴随着实施和管理大型项目的需要得到了迅猛发展，目前已广泛应用于许
3、多领域。得到了迅猛发展，目前已广泛应用于许多领域。4 目前在美国、加拿大及欧洲，几乎所有大学都开设有目前在美国、加拿大及欧洲，几乎所有大学都开设有 项目管理项目管理 课程课程;项目管理不仅是一个研究方向、一门学科，已经成为一种项目管理不仅是一个研究方向、一门学科，已经成为一种 专业、一个社会职业专业、一个社会职业(PMP:Project Management Professional(PMP:Project Management Professional，项，项 目管理专业人员资格目管理专业人员资格),),现在已经成为美国的一个优选职业，美国著现在已经成为美国的一个优选职业，美国著 名杂志名杂
4、志“财富财富”预测，项目经理将成为预测，项目经理将成为2121世纪年轻人首选的职业。世纪年轻人首选的职业。目前，在政府、军界、工商界、工程建设、金融、法律、化工目前，在政府、军界、工商界、工程建设、金融、法律、化工以及其它许多领域，项目管理都在广泛地被应用，这些作法使项目以及其它许多领域，项目管理都在广泛地被应用，这些作法使项目管理成为当今管理的理论界和各个应用领域中的流行时尚。管理成为当今管理的理论界和各个应用领域中的流行时尚。项目管理能够在发达国家得到如此厚爱，除了它已经有项目管理能够在发达国家得到如此厚爱，除了它已经有4040余余年的历史，已被相当多的人所熟悉之外，更是由于近年来世界经济
5、年的历史，已被相当多的人所熟悉之外，更是由于近年来世界经济5 世界经济正从工业经济向知识经济转变，人类社会正在世界经济正从工业经济向知识经济转变，人类社会正在进入一个快速变化的知识经济时代，从知识到效益的转进入一个快速变化的知识经济时代，从知识到效益的转化主要依赖于项目来实现化主要依赖于项目来实现,可以说，项目是知识经济的伴可以说，项目是知识经济的伴侣侣,知识经济为项目管理搭起了新的表演舞台，知识经济知识经济为项目管理搭起了新的表演舞台，知识经济时代将是项目管理蓬勃发展的时代！时代将是项目管理蓬勃发展的时代！工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类
6、型，项目管理的手段和方法在工程建设领域有着广阔型，项目管理的手段和方法在工程建设领域有着广阔的应用空间的应用空间;项目管理在工程建设项目中的具体应用，项目管理在工程建设项目中的具体应用，为加速我国工程建设管理现代化步伐将起着巨大的推为加速我国工程建设管理现代化步伐将起着巨大的推动作用。动作用。6 7 1 1、项目是要在一定时间、在预算规定范围内，、项目是要在一定时间、在预算规定范围内，达到预定质量水平的一项一次性任务。达到预定质量水平的一项一次性任务。（中国工业科技管理大连培训中心“项目管理”）2 2、项目是指在总体上符合如条件的唯一性任务：、项目是指在总体上符合如条件的唯一性任务：具有一定的
7、目标具有一定的目标;具有时间、财务、人力和其他限制条件具有时间、财务、人力和其他限制条件;具有专门的组织具有专门的组织。（德国国家标准DLN69901）83 3、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次性努力一次性努力。（美国美国 PMBOK：Project Management Body Of Knowledge）4 4、项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。关工作的总称。(CPMBOK：ChineseProje
8、ct Management Body Of Knowledge）综上所述项目可定义如下：综上所述项目可定义如下：项目是作为管理对象，在一定约束条件下项目是作为管理对象，在一定约束条件下（时间、资源、质量标准）完成的，具有明确目（时间、资源、质量标准）完成的，具有明确目标的一次性任务。标的一次性任务。9项目的一次性项目的一次性 项目目标的明确性项目目标的明确性项目的整体性项目的整体性）10 目的：有针对性地进行项目管理，提高完成目的：有针对性地进行项目管理，提高完成任务的水平，项目可以从不同角度进行分类：任务的水平，项目可以从不同角度进行分类：大项目大项目 按项目规模分按项目规模分 中等项目中等
9、项目 小项目小项目 复杂项目复杂项目 按项目复杂程度分按项目复杂程度分 简单项目简单项目 （不同国家，不同行业有不同的标准）11按项目的结果分按项目的结果分 产品产品 服务服务 工业项目工业项目 农业项目农业项目 投资项目投资项目 按专业分类按专业分类 建设项目建设项目 教育项目教育项目 社会项目社会项目 科研项目科研项目 12 （结合项目的概念，项目的基本属性可归纳为6个方面）过程的一次性过程的一次性 运作的独特性运作的独特性 目标的确定性（成果性目标和约束性目标）目标的确定性（成果性目标和约束性目标）组织的临时性和开放性组织的临时性和开放性 开发和实施的渐进性开发和实施的渐进性 成果的不可
10、挽回性（不可逆转性）成果的不可挽回性（不可逆转性）13 概念（启动）阶段（）开发（规划）阶段（）实施阶段（）收尾（结束）阶段（）14典型的项目生命期资源投入模式典型的项目生命期资源投入模式典型的项目生命期资源投入模式时间资源投入水平开始开始结束结束前期前期（启动阶段）（启动阶段）后期后期（收尾交接阶段）收尾交接阶段）开始结束规划阶段规划阶段实施阶段实施阶段中中 期期15 项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项目的特法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项
11、目的特定目标的管理定目标的管理 方法体系。方法体系。从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PP）和项目控制）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。目标。1617费用时间 功效目标系统目标系统有限预算完成期限功能要求PM的三个基本目标（多目标属性）的三个基本目标（多目标属性）目标18项目批准项目批准范围范围成本成本进度进度质量质量组织组织多重性多重性 为达项目目标为达项目目标 所要求完成的所要求完成的 全部工作全部工作19 成本、进度、质量三者之间的相互关系成
12、本、进度、质量三者之间的相互关系 成本进度质量好高快oXZY20 层次性层次性 逐渐细化的过程总目标总目标子目标子目标子目标子目标.（战略性目标）（策略性目标）（实施性目标）即首先设立项目总目标，采用系统方法将总目标分解成子目标即首先设立项目总目标，采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目标和可执行目标(具体的和可计量的目标具体的和可计量的目标)，并将它们落实到各时间区，并将它们落实到各时间区段和各责任人（定义个体的管理职责），建立至上而下，由整体到段和各责任人（定义个体的管理职责），建立至上而下，由整体到分部的目标控制体系，并通过一系列的管理活动来保证总目标的实分部的目标控制体系，并通过一
13、系列的管理活动来保证总目标的实现。现。21 优先性优先性 由于项目的目标系统具有多目标属性和层次性，因由于项目的目标系统具有多目标属性和层次性，因此不同层次的目标，其重要性必不相同，往往被赋予不此不同层次的目标，其重要性必不相同，往往被赋予不同的权重，这种优先权重对项目管理工作有一定的指导同的权重，这种优先权重对项目管理工作有一定的指导作用。此外，同一层次的目标在项目寿命周期的不同阶作用。此外，同一层次的目标在项目寿命周期的不同阶段，其权重也往往不同。例如：技术性能是项目初始阶段，其权重也往往不同。例如：技术性能是项目初始阶段主要考虑的目标，成本是项目实施阶段主要考虑的目段主要考虑的目标，成本
14、是项目实施阶段主要考虑的目标，而时间往往在项目终止阶段显示出迫切性。标，而时间往往在项目终止阶段显示出迫切性。（不同项不同项目对目标的追求亦可不同，有时为了追求技术性能的实现，宁愿以目对目标的追求亦可不同，有时为了追求技术性能的实现，宁愿以时间或成本为代价。）时间或成本为代价。）22（动态循环过程）制定目标制定目标.计划计划责任落实责任落实成果评价成果评价过程管理过程管理（逐级授权落实目标责任主体的责权利）（目的通过目标策划转换为具体目标）（追踪检察监督目标的执行过程）（把目标执行结果与计划目标进行对比）（调整）2324项目阶段中过程的重叠和活动强度项目阶段中过程的重叠和活动强度在一个阶段中过
15、程分组的重叠时间活动进展程度启动过程启动过程计划过程计划过程执行过程执行过程控制过程控制过程收尾过程收尾过程开始开始结束结束25项目管理阶段之间和过程之间相互关系项目管理阶段之间和过程之间相互关系启动过程启动过程计划过程计划过程控制过程控制过程执行过程执行过程结束过程结束过程规划（设计）阶段规划（设计）阶段启动过程启动过程计划过程计划过程控制过程控制过程执行过程执行过程结束过程结束过程实现阶段实现阶段后一个后一个阶段阶段前一个前一个阶段阶段26 项目可划分为若干阶段阶段，每阶段都以它的某种可交付成果项目可划分为若干阶段阶段，每阶段都以它的某种可交付成果的完成为标志，的完成为标志，每一过程的可交
16、付成果都应准确、完整，包括一切每一过程的可交付成果都应准确、完整，包括一切必要的信息。必要的信息。2728美国项目管理协会（PMI）在项目管理知识体系（PMBOK）指南中将PM划分为9个知识领域：范围管理范围管理 时间管理时间管理 费用管理费用管理 质量管理质量管理 人力资源管理人力资源管理 沟通管理沟通管理 采购管理采购管理 风险管理风险管理 综合（交接）管理综合（交接）管理国际标准化组织以此为框架，制订了ISO10006关于项目管理的标准29国际标准化组织制定了国际标准化组织制定了PM的国际标准的国际标准ISO10006(GB/T19016-2000ISO10006(GB/T19016-2
17、000项目项目管理管理质量指南）质量指南）将将PM划分为划分为1010个过程个过程,每一过程均应体现计划、实施、每一过程均应体现计划、实施、检查、处理（检查、处理（PDCAPDCA）的持续改进过程。）的持续改进过程。战略管理过程战略管理过程依赖性管理过程依赖性管理过程与范围有关的过程与范围有关的过程与时间有关的过程与时间有关的过程与成本有关的过程与成本有关的过程与资源有关的过程与资源有关的过程与人员有关的过程与人员有关的过程与沟通有关的过程与沟通有关的过程与风险有关的过程与风险有关的过程与采购有关的过程与采购有关的过程30 项目管理的内容多是以其生命周期过程为重点展开的，它能使人们从开始到结束
18、对项目有个全面系统而又完整的了解。从项目生命周期的角度，对项目的C、D、E、F四个阶段工作内容的概括描述为：31 概念阶段明确需求、策划项目明确需求、策划项目调查研究、收集数据调查研究、收集数据确立目标确立目标进行可行性研究进行可行性研究明确合作关系明确合作关系确定风险等级确定风险等级拟定战略方案拟定战略方案进行资源测算进行资源测算提出组建项目组方案提出组建项目组方案提出项目建议书提出项目建议书获准进入下一阶段获准进入下一阶段（C）32（D）确定项目组主要成员项目最终产品的范围界定实施方案研究项目质量标准的确定项目的资源保证项目的环境保证主计划的制定项目经费及现金流量预算项目的工作结构分解项目
19、政策与程序的制定风险评估确定项目有效性提出项目概要报告获准进入下一阶段33（E）建立项目组织 建立与完善项目联络渠道 实施项目激励机制 建立项目工作包，细化各项技术需求 建立项目信息控制系统 执行WBS的各项工作 获得订购物品及服务 指导/监督/预测/控制：质量、进度、成本 解决实施中的问题34（F）35 开发：美国微软公司开发：美国微软公司 软件历史：软件历史：80年代到现在，年代到现在，windows版已版已经有经有6个版本个版本 Project 在国际在国际PM中的地位中的地位 1992年的年的Project 3.0版版PC杂志评测杂志评测 被评测软件：被评测软件：8 8种种 评测项：评
20、测项：283项项 评测结果：编辑部优先推荐产品评测结果：编辑部优先推荐产品36Project 专家观点专家观点 Dr.Frame:PMI成员，成员，Lairy:美国能源部美国能源部PM专家专家:Project 是最实用的项目管理软件是最实用的项目管理软件 该软件在国际上覆盖面该软件在国际上覆盖面 世行项目，国际著名公司使用世行项目，国际著名公司使用 占国际项目管理软件市场占国际项目管理软件市场75%国内应用该软件的领域国内应用该软件的领域 建筑，水利，航天，铁路，化工，建筑，水利，航天，铁路，化工，IT37 Project 范围管理范围管理 时间管理时间管理 成本管理成本管理 人力资源管理人力
21、资源管理 绿字绿字(带下划线）表带下划线）表示已经实现的功能，示已经实现的功能，红字表示已经有合作红字表示已经有合作伙伴实现的功能伙伴实现的功能 风险管理风险管理 质量管理质量管理 沟通管理沟通管理 采购管理采购管理 综合管理综合管理38392-1 一、概述一、概述 工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型，它是一种既有工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型，它是一种既有投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动，是工程建设的产成投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动，是工程建设的产成品，亦是品，亦是PMPM的重点。工程项目具有特定的对象，它以形成固定资产的重点。工程项目具有特定的对
22、象，它以形成固定资产为目的，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术改造活动以及与为目的，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术改造活动以及与此相联系的其他工作构成。它是以实物形态表示的具体项目，如修此相联系的其他工作构成。它是以实物形态表示的具体项目，如修建一幢大楼、一座电站、铺设输油管道等。建一幢大楼、一座电站、铺设输油管道等。工程项目可能是一个独立的单体工程，也可能是作为一个系统工程项目可能是一个独立的单体工程，也可能是作为一个系统的群体工程。的群体工程。40工程项目定义：工程项目是指为达到预期的目标，投入一定的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。工
23、程项目是在一个总体设计及总概算范围内，由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的，建设中实行统一核算、统一管理的投资建设工程。41工程工程（建设）（建设）项目除具有一般项目的特征外，还有项目除具有一般项目的特征外，还有比一般项目更独特的特征：比一般项目更独特的特征：产品固定产品固定（地理位置使用功能等）、（地理位置使用功能等）、生产的流动性生产的流动性 生产的露天性生产的露天性 建设周期长建设周期长 耐用期限长耐用期限长 整体功能强、整体功能强、协作性强协作性强42二、现代工程二、现代工程（建设建设）项目的特征项目的特征 建设规模日趋庞大建设规模日趋庞大 组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）组成
24、结构日趋复杂化、多样化（见后图）技术密集性技术密集性 资金密集性资金密集性 商务纠纷纷繁商务纠纷纷繁 与环境相关性日趋密切与环境相关性日趋密切 工程风险日趋增大工程风险日趋增大43三、三、工程项目分类工程项目分类 工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从不同角度进行分类：不同角度进行分类：建筑工程项目建筑工程项目 公路工程项目公路工程项目 .水电工程项目水电工程项目 （建设部将其按专业划分为（建设部将其按专业划分为33种类型种类型 ）按专业划分按专业划分 44 建设项目建设项目 设计项目设计项目 施工项目施工项目 .工程咨询项目工程咨询项目 国家
25、预算内拨款国家预算内拨款 国内贷款国内贷款 利用外资利用外资 自筹及其它自筹及其它 BOT 按管理者不同划分按管理者不同划分 按投资来源分按投资来源分 45 新建项目新建项目 扩建项目扩建项目 改建项目改建项目 恢复项目恢复项目 迁建项目迁建项目 单项工程单项工程 单位工程单位工程 分部工程分部工程 分项工程分项工程 还可以按照经济类型分、按建设规模等等划分还可以按照经济类型分、按建设规模等等划分按建设性质分按建设性质分按结构层次分按结构层次分46四、工程项目的生命期四、工程项目的生命期时间234 项目决策项目决策（发起和可研（发起和可研）规划规划设计设计施工施工安装安装竣工（投产）竣工（投产
26、）维修维修%的成完项目运行1结束工作量曲线47 项目选定项目选定 项目准备项目准备 项目评估项目评估 项目谈判项目谈判 项目执行与监督项目执行与监督 项目的后评价项目的后评价48 是指一个建设项目从酝酿提出到该项目是指一个建设项目从酝酿提出到该项目建成投入生产或使用的全过程，各阶段建设活建成投入生产或使用的全过程，各阶段建设活动的先后顺序和相互关系。动的先后顺序和相互关系。建设程序是工程建设项目的技术经济规律建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求的要求,也是由工程项目的特点决定的也是由工程项目的特点决定的.我国的我国的建设程序分为六个阶段建设程序分为六个阶段:49项目建议书项目建议书可行性
27、研究可行性研究设计工作设计工作建设准备建设准备建设施工建设施工生产准备生产准备竣工验收竣工验收交付使用交付使用工程项目基本建设程序项目建议书阶段项目建议书阶段设计阶段设计阶段建设准备阶段建设准备阶段建设施工阶段建设施工阶段可行性研究阶段可行性研究阶段竣工验收交竣工验收交付使用阶段付使用阶段502-2 工程项目管理工程项目管理 一、一、定义定义 工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理全面的管理。从项目的开始到项目的完成，通过项目策划从项目的开始到项目的完
28、成，通过项目策划（PPPP）和项目控制（）和项目控制（PCPC）以达到项目的费用目标）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。PM=PP+PC51工程项目管理的时间范畴工程项目管理的时间范畴 决策阶段PM =PP +PC PC运营阶段开始结束实 施 阶 段DM PP项目决策设计准备 施 工动用前准备运行设计PM =PP +PCT52满足预定的使用功能的要求满足预定的使用功能的要求;在预算费用（成本或投资）内完成，保证项目的经济性要求在预算费用（成本或投资）内完成，保证项目的经济性要求;在预定的时间内完成项目的建设，达到项目预定目标及要
29、求在预定的时间内完成项目的建设，达到项目预定目标及要求;能为使用者接受、认可，同时照顾到各参与方利益能为使用者接受、认可，同时照顾到各参与方利益;与环境协调（与人文、自然环境协调，项目建设与运行与环境有与环境协调（与人文、自然环境协调，项目建设与运行与环境有良好的接口）良好的接口）;能合理、充分、有效地利用各种资源，具有可持续发展的能力和能合理、充分、有效地利用各种资源，具有可持续发展的能力和前景前景;(案例案例:首都大剧院首都大剧院)项目实施按计划、有秩序地进行，减少变更、控制风险。项目实施按计划、有秩序地进行，减少变更、控制风险。工程项目P M53 正确决策正确决策（制定正确的、符合实际的
30、、可行性的目标、计划）（制定正确的、符合实际的、可行性的目标、计划）科学设计科学设计（满足安全可靠性、适用性和经济性）（满足安全可靠性、适用性和经济性）有力的、高质量的、高水平的项目管理有力的、高质量的、高水平的项目管理54项目管理的目标系统项目管理的目标系统 PM采用严格的目标管理采用严格的目标管理 (Management By ObjectivesManagement By Objectives )方法方法。：进度：进度（工期）、（工期）、质量质量（功能）（功能）、费用、费用（投资、成本）（投资、成本）进进 度度质质 量量合合 同同投投 资资55 三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间
31、互相联三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互相联系、互相影响，即对立又统一系、互相影响，即对立又统一 （见后图）（见后图）；三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历由总三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成一个体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成一个控制体系控制体系 工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性，工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性，力求到达到目标系统的整体优化。力求到达到目标系统的整体优化。56 项目目标系统项目目标系统投 资质 量工 期 建筑形式 结 构 功 能 支 出 收 益 建设时间
32、 使用期限.一次 费 用经 常费 用 安全 可靠 采光 通风使 用 功 能 先进 新颖 设计时间 施工时间.57 费用费用（投资、成本）（投资、成本）控制控制 进度控制进度控制 质量控制质量控制 合同管理合同管理 信息管理信息管理 组织协调组织协调58 工程项目实施阶段工程项目实施阶段（PM）的任务的任务 工程项目实施阶段管理系统工程项目实施阶段管理系统投资进度质量合同信息协调设计准备设计阶段施工阶段竣工验收保修阶段业 主监 理设 计施 工供 应12345678930101112292825262759一、工程项目管理的形成与发展一、工程项目管理的形成与发展 PMPM作为一门学科是从作为一门学
33、科是从20世纪世纪50年代以后在西方形成和年代以后在西方形成和发展起来的；发展起来的；进入进入20世纪世纪50年代，科技及社会生产力高速发年代，科技及社会生产力高速发 展，展，工程项目的规模越来越庞大，技术日趋复杂，资金密工程项目的规模越来越庞大，技术日趋复杂，资金密集集,参与单位众多，由于其具有一次性特征，要使项目参与单位众多，由于其具有一次性特征，要使项目取得成功，迫切需要新的管理方法和科学的管理技术取得成功，迫切需要新的管理方法和科学的管理技术,工程项目管理作为一种客观需要被提出来工程项目管理作为一种客观需要被提出来。60 网络计划技术的出现和在工程项目管理网络计划技术的出现和在工程项目
34、管理 上的上的 应用是应用是 PM PM 方法上的突破；方法上的突破；7070年代初计算机网络分析程序已十分成熟，信年代初计算机网络分析程序已十分成熟，信息系统引入息系统引入PMPM中，扩大了中，扩大了PMPM研究的深度和广度，研究的深度和广度，扩大了网络技术的作用和应用范围；扩大了网络技术的作用和应用范围；8080年代，年代，PMPM的研究领域从工期、成本、资源计的研究领域从工期、成本、资源计划的优化和控制扩大到合同管理、项目形象管划的优化和控制扩大到合同管理、项目形象管理、风险管理、组织行为等；理、风险管理、组织行为等；如今如今PMPM已发展成一门较完整的独立学科，并已已发展成一门较完整的
35、独立学科，并已成为一个专业，一个社会职业；成为一个专业，一个社会职业；61 我国我国PM的实践古来有之，源远流长的实践古来有之，源远流长 我国从我国从8080年代开始接触年代开始接触PMPM方法方法（由国外引入）（由国外引入）鲁布格水电站引水工程中对鲁布格水电站引水工程中对PMPM的运用的运用（日本大成）（日本大成）给我国投资建设领域带来很大冲击给我国投资建设领域带来很大冲击 19871987在建设项目和一批企业中试点采用在建设项目和一批企业中试点采用PMPM （国家计委等五个政府有关部门联合发出通知决定）（国家计委等五个政府有关部门联合发出通知决定）19911991年建设部提出把试点转变为全
36、面推广年建设部提出把试点转变为全面推广PMPM 目前，目前，PMPM还只是在建筑业等一些行业被接受和还只是在建筑业等一些行业被接受和掌握掌握。（误区：。（误区：PM并不针对哪个专业领域，是一种通用方法）并不针对哪个专业领域，是一种通用方法）62二、二、1 1、计划经济下模式、计划经济下模式 独立筹建处独立筹建处（建设单位自筹自管建设单位自筹自管）建设单位建设单位设计单位设计单位施工单位施工单位供货单位供货单位弊端：弊端：人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累PMPM在低水平上重复、典型的封闭式、小生产管理模式在低水平上重复、典型的封闭式、小
37、生产管理模式 63工程指挥部工程指挥部工程指挥部工程指挥部政府主管部门建设单位设计主管部门施工主管部门施工主管部门设备、物资主管部门设计单位施工单位设备生产单位物资供应单位64 项目法人责任制 在大中型建设项目项目中全面实施。在大中型建设项目项目中全面实施。由项目法人对建设项目的筹划、筹资、建设、经营、由项目法人对建设项目的筹划、筹资、建设、经营、还贷、资产的保值增值全过程负责。还贷、资产的保值增值全过程负责。今后建设项目首先要明确投资主体，即先有法人后今后建设项目首先要明确投资主体，即先有法人后上项目，实行上项目，实行“谁筹划、谁决策、谁投资、谁受益、谁筹划、谁决策、谁投资、谁受益、谁承担风
38、险、谁还贷、谁负责资产的保值增值谁承担风险、谁还贷、谁负责资产的保值增值”的投的投资管理风险约束机制。资管理风险约束机制。65项目法人责任制的特点：项目法人责任制的特点：产权关系明晰产权关系明晰 具有法人地位具有法人地位 有利于建立责、权、利相一致的投资风险约束有利于建立责、权、利相一致的投资风险约束机制机制 有利于保证建设项目实行资本金制度有利于保证建设项目实行资本金制度 有利于解决投资项目的建设和运营统一管理有利于解决投资项目的建设和运营统一管理662 2、现代工程项目管理新格局、现代工程项目管理新格局(1)(1)工程建设领域重大体制改革工程建设领域重大体制改革 （现代项目管理制度的推行）
39、（现代项目管理制度的推行）项目法人责任制项目法人责任制 工程建设监理制工程建设监理制 工程招标投标制工程招标投标制 工程建设合同管理制工程建设合同管理制 投资项目咨询评估制投资项目咨询评估制67(2)(2)新型新型PMPM组织格局组织格局(三角管理模式三角管理模式 )政政 府府 有有 关关 部部 门门项项 目目 业业 主主工工 程程 项项 目目 监监 理理 单单 位位承承 建建 单单 位位合同合同监督管理监督管 理监 督 管 理监 督 管 理68三、政府对工程项目的管理三、政府对工程项目的管理 作用作用 内容内容 实施者实施者 依据依据 特征特征 时间时间69四、业主的项目管理四、业主的项目管
40、理（OPMOPM）设立项目管理机构（项目经理部）设立项目管理机构（项目经理部）偏重于重大问题的决策：项目立项决策、偏重于重大问题的决策：项目立项决策、选择咨询（监理）公司、建设用地报批、选择咨询（监理）公司、建设用地报批、确定勘察、设计单位、承包商选定等确定勘察、设计单位、承包商选定等OPM目的目的项目建设投资项目建设投资 计划投资计划投资项目建设工期项目建设工期 计划工期计划工期工程项目质量：符合要求、标准工程项目质量：符合要求、标准控制控制（获取最佳投资效益）（获取最佳投资效益）70五、工程建设监理五、工程建设监理 建设监理的对象、行为主体、目的建设监理的对象、行为主体、目的 监理单位与业
41、主的关系监理单位与业主的关系 监理的依据监理的依据 监理的性质、准则监理的性质、准则 建设监理执业资格、准入制度建设监理执业资格、准入制度 监理范围监理范围 监理内容监理内容 监理阶段监理阶段71六、承包方的项目管理六、承包方的项目管理 1、设计方的、设计方的PM（DPM）目标：设计合同所界定目标：设计合同所界定 DPM DPM：始于对业主建设意图的了解、对：始于对业主建设意图的了解、对 项目使用功能、质量要求等的掌项目使用功能、质量要求等的掌 握、终于对设计成果的检验。握、终于对设计成果的检验。（推行限额设计）（推行限额设计）72 目的：目的：合同约定下追求最大的工程利润合同约定下追求最大的
42、工程利润 控制控制 3、供应方的、供应方的PM（SPM）施工成本施工成本 合同额合同额 施工工期施工工期 合同工期合同工期 施工质量：符合标准施工质量：符合标准 及合同中要求及合同中要求安全目标安全目标73 PM管理理论、方法、手段的科学化管理理论、方法、手段的科学化 PM管理的社会化和专业化管理的社会化和专业化 PM管理的标准化和规范化管理的标准化和规范化 PM的国际化的国际化74 3-1 工程项目策划工程项目策划 工程项目的确立是一个极其复杂的同时又是工程项目的确立是一个极其复杂的同时又是一个十分重要的过程。一个工程项目的设想提一个十分重要的过程。一个工程项目的设想提出，从简单而抽象的建设
43、意图产生，到具体复出，从简单而抽象的建设意图产生，到具体复杂的工程建成，期间每一环节、每一过程的活杂的工程建成，期间每一环节、每一过程的活动内容、活动方式及其要求达到的预期目标，动内容、活动方式及其要求达到的预期目标，都离不开计划的指导，而计划的前提就是行动都离不开计划的指导，而计划的前提就是行动方案的策划方案的策划。75 建设前期系统构思策划建设前期系统构思策划 建设期间项目管理策划建设期间项目管理策划 项目建成后的运营策划项目建成后的运营策划 建设项目发展策划建设项目发展策划 项目策划分为项目总体策划和项目项目策划分为项目总体策划和项目局部策划局部策划,总体策划指在项目前期立项总体策划指在
44、项目前期立项过程所进行的全面策划过程所进行的全面策划,它包括它包括:76 构思项目系统框架构思项目系统框架 奠定项目决策基础奠定项目决策基础 指导项目管理工作指导项目管理工作 77 即项目管理和项目目标策划即项目管理和项目目标策划,旨在把建设意图的项旨在把建设意图的项目构思目构思,如何展开实施如何展开实施,变成有现实可能性和可操作的行变成有现实可能性和可操作的行动方案动方案,提出带有谋略性和指导性的设想，它包括以下几提出带有谋略性和指导性的设想，它包括以下几个方面：个方面：78 项目构思策划项目构思策划 目标建议目标建议 目标设计目标设计 根据项目目标的多重性、层次性、优先性特根据项目目标的多
45、重性、层次性、优先性特征，设计、论证和优化工程项目的目标系统。征，设计、论证和优化工程项目的目标系统。例：某项目施工阶段例：某项目施工阶段PM目标设计目标设计转化转化转化转化79战略目标A 提高施工效果提高施工效果B1 1 获取利润获取利润B2 2 缩短工期缩短工期B3 保证质量保证质量C1 1 均均 衡衡施施 工工C2 提高机提高机械效率械效率C3提高劳提高劳动生产率动生产率C4 安安 全全生生 产产C5 5 保障物保障物资供应资供应策略目标可执行目标施工项目管理目标体系结构层次图施工项目管理目标体系结构层次图80（2）项目组织策划项目组织策划 对于大中型建设项目，国家要求实行项目法人责任对
46、于大中型建设项目，国家要求实行项目法人责任制，项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运制，项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运营、返贷的责任主体，应按照股份公司和有限责任公司营、返贷的责任主体，应按照股份公司和有限责任公司的现代组织模式组建管理机构和人事安排的现代组织模式组建管理机构和人事安排。股东会、董事会、和监事会股东会、董事会、和监事会项目法人组织形式项目法人组织形式 （国有控股或参股的有限责任公司、股 份有限公司）董事会董事会（国有独资公司）81（3）项目融资策划项目融资策划 项目融资策划具有很强的政策性、技巧性和谋略性，不同项目的融资具有不同的特点，只有通过融资策划才能确
47、定最佳的融资方案。融资方式通常有：投入资金形成项目资本金借入资金（负债筹资）形成项目负债82投资决策分析投资决策分析融资决策分析融资决策分析融资结构分析融资结构分析融融 资资 谈谈 判判项目融资的执行项目融资的执行项目融资的阶段与步骤项目融资的阶段与步骤83（4）项目管理策划项目管理策划P M策划策划设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段设计项目组织策划设计项目组织策划设计方案竞赛招标策划设计方案竞赛招标策划 设计合同结构策划设计合同结构策划设计目标控制设计目标控制 招标与采购策划招标与采购策划 现场组织管理策划现场组织管理策划 控制目标策划控制目标策划 施工质量监督策划施工质量监督策划 现场施工协
48、调方式策划现场施工协调方式策划信息管理策划信息管理策划.84沟沟 通通确定项目目标检查分析计划实施制定计划纠偏调整投资、进度、质量投资、进度、质量85一、可行性研究的作用一、可行性研究的作用 保证投资决策的科学性、合理性保证投资决策的科学性、合理性 保证投资方案的优化保证投资方案的优化 保证项目投资的有序性保证项目投资的有序性 为有关工作提供依据为有关工作提供依据86二、可行性研究的阶段二、可行性研究的阶段投资设想投资设想鉴定投资方向鉴定投资方向机会研究机会研究辅助分析辅助分析初步可行性研究初步可行性研究项目建议书项目建议书申请银行贷款申请银行贷款详细可行性研究详细可行性研究资金筹措计划资金筹
49、措计划可行性研究报告可行性研究报告项目评估项目评估项目决策项目决策可行性报告审核可行性报告审核87三、项目评估的主要内容 项目是否符合国家宏观经济意图、发展规划、项目是否符合国家宏观经济意图、发展规划、布局是否合理等布局是否合理等 分析可行性研究中各项指标计算是否正确分析可行性研究中各项指标计算是否正确 综合分析、判断项目的经济效益和社会效益综合分析、判断项目的经济效益和社会效益 分析、判断可行性研究的可靠性、真实性、分析、判断可行性研究的可靠性、真实性、客观性客观性88四、可行性研究与项目评估的关系四、可行性研究与项目评估的关系1 1、联系联系 评价阶段相同评价阶段相同 评价目的相同评价目的
50、相同 具体内容、基本要求相同具体内容、基本要求相同2 2、区别区别 概念不同概念不同 依据不同依据不同 承担主体不同承担主体不同 性质不同性质不同89 （工业建设项目的可行性研究（工业建设项目的可行性研究-国家计委）国家计委）项目概况综述项目概况综述 市场需求预测和拟建规模市场需求预测和拟建规模 资源及共用设施情况资源及共用设施情况 选址（地区、地点）选址（地区、地点）设计方案设计方案 环境保护环境保护 企业组织、劳动定员、人员培训企业组织、劳动定员、人员培训 项目实施计划及进度要求项目实施计划及进度要求 投资估算、资金筹措投资估算、资金筹措 项目的经济评价项目的经济评价90房地产开发项目可行
