1、教育领域扫黑除恶专项整治实施方案教育领域扫黑除恶专项整治实施方案为深入贯彻落实全国扫黑办第九次主任会议和省、市扫黑除恶专项斗争领导小组第十九次会议精神，根据县扫黑除恶领导小组关于开展行业领域专项整治工作要求，结合教育系统工作实际，特制定如下工作方案。一、总体要求为认真贯彻落实省市县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的工作要求，坚持政治站位、问题导向，统筹县域社会治理现代化，紧盯当前涉黑涉恶犯罪的新形势、新领域、新动向，分析教育领域黑恶违法犯罪现状、成因、危害，加强依法治理、综合治理、专项治理、源头治理，确保黑恶势力违法犯罪在教育领域得到根本遏制。二
2、、工作任务(一)开展“校园贷”专项整治。加强教育系统日常监管，严格落实行业准入制度，进一步规范行业监管秩序。配合县政法机关加大对教育系统涉黑涉恶线索摸排，进一步加强对“校园贷”的宣传，建立健全治理非法“校园贷”长效机制，加大不良网贷风险防范力度，全面落实学生资助政策，切实保障广大学生生命财产安全。(二)开展教育领域专项整治。加强校园周边治安环境整治，加强对教职工和学生的管理教育，坚决杜绝扰乱校园正常教育教学秩序，逐一排查各类不稳定因素，要逐个进行研究落实预防和处置措施，防范学生被黑恶势力拉通利用。对易滋生黑恶势力的重点领域要做到重点监控，确保校园安全做到常态化监管。三、实施步骤自2020年4月
3、开始，分三个阶段推进。第一阶段：调查摸底(2020年4月)。各学区、县直各学校聚焦专项整治重点任务，结合自身职能，对影响到校园周边环境的黑恶违法犯罪线索进行大摸排，对开展扫黑除恶专项斗争以来本领域内反映出的突出问题进行全面梳理，列出问题清单、建立工作台账。第二阶段：重点整治(2020年5月至8月)。重点做好深挖彻查，要深挖违法犯罪背后利益链条，对未有效履行监管职责甚至为涉黑涉恶犯罪提供包庇的发现后要予以上报。对监管不力、整而不改、改而不清的要采取有效措施，深入开展整顿，依法依纪追究失职、渎职责任。第三阶段：巩固提升(2020年9月至12月)。坚持治标与治本相结合，在集中整治突出问题的同时，注重
4、抓源头、健全源头预防、预警预测，通过开展督导检查，确保全县教育系统扫黑除恶专项斗争的顺利开展。四、工作要求(一)强化组织领导。各学区、县直各学校要成立专项整治工作领导小组，按照“谁主管、谁负责和属地管理”原则，明确专人负责、明确责任分工，加强责任管理，确保整治工作落实到位。(二)线索摸排到位。各单位要结合自身实际，制定工作方案，建立工作台账。(三)强化总结汇报。县教育局专项办将不定期听取各学区、县直学校工作进展情况汇报。阶段工作完成后，各学区、县直各学校要将阶段工作成效及时报局专项办309室。教育领域扫黑除恶专项整治实施方案为贯彻落实*和*国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知精神，切实增强开展
5、扫黑除恶专项斗争的责任感和使命感，保护全体师生的合法权益，根据县教育局扫黑除恶专项斗争的部署要求，为充分发挥学校作用，深入开展好扫黑除恶专项斗争，切实维护社会稳定，依据市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，制定本实施方案。一、指导思想以*重要指示和息县教育系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案为指导，在息县人民政府统一领导下，始终保持对学校附近黑恶势力犯罪团伙、“黄、赌、毒”和校园欺凌现象的严打高压态势，以维护全县改革发展稳定大局，建设平安校园、和谐校园，服务和保障全校师生生命和财产安全的目标，按照市、县扫黑除恶专项斗争会议要求，坚决打击涉黑涉恶违法犯罪和校园欺凌违法事件，有力维护学校治安秩序稳定，切实维
6、护全体师生员工的根本利益和社会的长治久安。二、组织领导为切实加强对全校扫黑除恶专项斗争的组织领导，我校成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调全校扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。具体组成人员如下：组长：副组长：成员：三、工作目标及重点此次专项斗争的目标是：严厉打击游荡在学校周围，长期以来骚扰学校学生，严重影响学校教学秩序和师生安全的不良社会人员，遏制校内教师、临聘工作人员涉黑、涉黄、涉赌的不法行为;阻绝学生间发展“小兄弟”和校园欺凌等不良现象的发生；监控校园附近精神病患者的举动。认真落实上级要求与部署，为全体师生净化周围环境与校内环境，打造平安校园，和美校园。根
7、据上级要求，结合我校实际，向侵害校园的黑恶势力精准发力，聚焦专项斗争的工作重点：（一）侵占学校公用财产的违法犯罪行为；（二）非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；（三）在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为；（四）体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；（五）学生欺凌行为；（六）干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为；（七）面向在校学生非法发放贷款行为；（八）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；（九）其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。四、工作步骤扫黑除恶专项斗争从2018年8月开始至2021年年底结束，为期3年。(一)动员部署和集中打击阶段(2018年8
8、月底12月)。根据中央、省、市、县委部署和教育局安排，学校及的制定实施方案，召开动员部署会，进行全面安排，启动扫黑除恶专项斗争。一是积极组织广大师生认真*重要指示*国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知等文件精神。二是充分利用校报校刊、电子屏幕、板报、标语、横幅、宣传栏、校园广播等传统媒体和微信等新媒体开展广泛宣传活动，动员发动广大师生、学生家长等参与教育系统扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。要将发现掌握的黑恶犯罪线索建立台账，按时上报县教育局安全科。通过QQ群、微信群、拉条幅等形式向广大师生、家长积极宣传扫黑除恶专项治理行动，公布举报电话（），积极鼓励和动员广大师生、家长
9、踊跃揭发检举黑恶势力违法犯罪线索，切实形成“人人参与、家家知晓”的扫黑除恶良好氛围。三是迅速排查清校内教师、临聘工作人员是否涉黑、涉黄、涉赌;学生间是否有发展“小兄弟”和校园欺凌现象；打击盘踞在学校附近，长期以来为非作歹，影响教学秩序和师生安全的“混混”;监控学校附近精神病患者的举动。(二)持续深化和全面推进阶段(2018年12月-2019年12月)。坚持边打边治边建的原则，进一步健全完善工作机制，健全规范工作流程，做好政策宣传和法治宣传，切实强化线索摸排整理，深挖线索，不断加大打击力度，持续深化专项斗争。(三)集中攻坚和综合整治阶段(2020年1月-12月)。对涉黑恶问题治理不力，师生安全感
10、不高的重点问题进行集中攻坚，严肃工作纪律；组织开展师生安全感满意度调查，让广大师生和家长评判成效，全面了解掌握对扫黑除恶专项斗争的评价反映。进一步净化校园及其周边环境，提升广大师生及家长的安全感、满意度。(四)“回头看”和全面总结阶段(2021年1月-12月)。对扫黑除恶专项斗争情况进行全面回头看，重点检查中央、省委、市委、县委和教育局决策部署是否真正落实，机制是否健全，打击是否取得实效，师生和家长反映的突出问题是否得到切实整治，对学校及其周边环境再排查再梳理，查摆存在的突出问題，切实抓好整改，巩固专项斗争成果。并适时召开总结大会，部署常态化工作。五、工作措施(一)深入宣传，精心组织。积极组织
11、广大师生认真*重要指示和*国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知、关于做好中央扫黑除恶专项斗争督查迎查工作的通知、息县教育局关于进一步扎实开展扫黑除恶专项斗争的通知等文件精神，按照中央、省、市、县领导同志重要讲话要求，广泛宣传，精心组织，认真排查、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。(二)排查线索，摸清底数。开展深入、细致地大摸排，力争把学校附近黑恶势力全部纳入视线，摸清黑恶势力的底数、成员及罪行。模排的重点主要是：一是师生反映强烈的黑恶势力团伙犯罪；二是监控小学或初中未毕业、对学校有情绪的“小混混”；三是校内教师、临聘工作人员是否涉黑、涉黄、涉赌；四是在校园发展所谓“小兄弟”，打架斗
12、殴、教唆欺凌，影响校园秩序的社会重点人员，五是校园欺凌现象，六是排查学校附近是否有精神病患者的情况。（三）加强联合，集中打击积极联合当地派出所、村委会、社区，集中摸排情况，力争将黑恶势力一网打尽。对学校附近的精神病患者做好监控，谨防伤及学校师生。我校将积极与政法、公安、司法等部门加强沟通协调，建立联动机制。一是建立信息沟通机制。我校将抓好各种涉苗头性安全信息的收集梳理分析，加强情况报告和通报，提前预警，并做好相应防范应对工作。二是积极向当地公安机关申请，在重点时段、重点地段加强校园周边治安巡逻防控，完善校园高峰勤务和“护学岗”机制。确保一旦发生突发情况，警校双方快速反应，及时有效处置扰乱学校秩
13、序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。三是学校将积极邀请法制副校长参加学校办公会、家长会，听取意见建议，指导学校和家长加强对学生的安全教育管理。四是加强内部监督，完善校园安全督导检查机制，及时通报检查情况，督促落实整改措施，确保师生人身财产安全。（四）重点教育，提高认识广泛开展“崇尚科学、扫黑除恶”宣讲活动，组织全体教师开展“扫黑除恶”工作会议和知识教学；通过国旗下关于“扫黑除恶”的讲话向全校学生输送反邪教知识和法律法规知识，使学生远离违法与犯罪，增强尊法守法意识；组织全体师生参加法制竞赛，通过“校园黑板报”、“手抄报”进一步加强宣传教育；通过“扫黑除恶”主题班会，引导学生掌握依法治教知识
14、，并通过学生向家长传达扫黑除恶专项整治精神，提高广大人民群众守执法、法的觉悟。六、工作要求要认清形势，统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。要切实加强领导，落实责任，齐抓共管，进一步形成扫黑除恶斗争合力并及时向县教育局上报扫黑除恶专项斗争的方案、台账、简报和总结。教育领域扫黑除恶专项整治实施方案按照4月26日区扫黑办重点行业领域整治推进会议精神，结合全区教育系统实际，特制定全区教育系统扫黑除恶整治工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持问
15、题导向、目标导向、结果导向，持续深化推进扫黑除恶斗争，为创建“平安校园”提供坚实保障。二、工作目标进一步开展扫黑除恶斗争工作，深入挖掘影响破坏教育发展的因素，彻底整治教育系统存在的突出问题，建立健全长效工作机制，使平安校园创建水平明显提高，校园周边环境和治安状况根本改善，广大教职员工、学生的安全感和满意度明显增强，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。三、组织领导成立全区教育系统扫黑除恶工作领导小组：组长：邢唯远副组长：李学斌李强李渭军贺涛郭锋李旗王玉新王少贤成员：区教育局股室办、二级单位负责人，全区中心校校长，学校、幼儿园校园长。领导小组下设办公室，办公室设在临渭区教育局扫黑办，
16、主要职责如下：1.负责配合市教育局扫黑办、区扫黑办做好中、省、市、区扫黑除恶斗争文件、会议精神的传达；2.负责组织区教育局股室办、二级单位，全区中心校，中小学、幼儿园开展扫黑除恶宣传教育、线索摸排、综合治理工作；3.负责做好每月线索摸排的收集、汇总、研判、上报、移交等工作；4.负责联合相关职能部门开展校园及周边综合治理；5.负责做好扫黑除恶工作开展情况的总结上报。四、工作重点结合全区教育系统实际，重点整治涉及教育系统17类线索问题：1.干扰学校正常教学秩序，敲诈勒索，威胁师生安全的“校霸”“村霸地痞”，寻衅滋事的黑恶势力;2.借学生意外伤害事故干扰教学秩序、阻塞交通、损坏学校财物、威胁师生安全
17、的黑恶势力;3.干扰教育工程项目建设，强揽工程、围标串标、阻工扰工、强装强卸、强买强卖的黑恶势力;4.在学校设备设施、教学器材、生活物资采购等方面强卖强买的黑恶势力;5.侵占学校公用财产的违法犯罪行为;6.面向在校学生非法发放贷款行为;7.面向学生的电诈、非法网络违法犯罪行为；8.体罚、虐待、性骚扰、欺凌、霸凌等侵害学生的违法犯罪行为;9.各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为;10.教育系统内部拉帮结派，为所欲为，对抗组织，幕后组织、煽动、策划师生聚众闹事的黑恶势力;11.干扰校园周边环境，危害师生生命财产安全，长期无理缠访的黑恶势力;12.与教育有关联的其他黑恶势力及其“保护伞”；13.距离
18、中小学幼儿园200米、高等学校50米范围内开设的网吧、电子游戏厅、不健康的文化娱乐场所；14.校园及周边书店、音像制品店销售带有色情、暴力、邪教等内容的违禁书籍和音像制品；15.校园及周边刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、生活失意对社会不满人员、易肇事肇祸精神病等特殊群体；16.校门口周边乱摆、乱放、乱停、乱卖、乱搭、乱建等影响学生身心健康的乱点；17.非法营运车辆运载学生和“校车”未按规定路线行驶情况。五、工作措施1.常态化开展“扫黑除恶斗争”宣传教育。各学校充分利用电子屏幕、板报、标语、横幅、宣传栏、校园广播等传统媒体和“家校微信群”等新媒体广泛开展宣传活动。2.常态化开展每月教育领域
19、黑恶线索摸排。各学校对照17项涉校重点内容认真开展排查，动员发动广大师生、学生家长等参与教育系统扫黑除恶专项整治行动，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。排查黑恶线索建立台账，18日前提交辖区中心校，19日中心校研判辖区线索问题进行汇总，建立台账，形成汇报，提交区教育局扫黑办。3.提升校园“三防”建设。在平安创建的基础上，加强长效机制建设，深化落实大安全观，健全完善防控体系，全面提升安防设施基础建设，完善人防、物防、技防设施，加强安保队伍建设，筑牢师生安全第一道防线，严防发生涉校侵害学生人身安全恶性案件。4.发挥联防联治长效机制。各学校联系政法委、临渭分局、综合管理局、交警大队、食药监等执法
20、部门，汇总梳理分析校园周边线索情况，加强部门之间的密切协作，及时移交问题线索，联合相关执法部门予以解决；建立信息沟通机制，督促指导中小学抓好各种涉校苗头性安全信息的收集梳理分析，加强情况报告和通报，提前预警，并做好相应防范应对工作；建立警校联防机制。协调当地公安机关在重点时段、重点地段加强校园周边治安巡逻防控；落实法制副校长机制。充分发挥法治副校长的作用，邀请法治副校长参加学校办公会，指导学校安全法治和扫黑除恶重点推进工作；建立信息共享、工作联动机制，建立健全线索跟踪机制，对移交线索进行跟踪落实，确保没有一条线索漏网。六、工作要求1.提高政治站位,强化责任担当。常态化开展扫黑除恶斗争是进一步巩
21、固扫黑除恶专项斗争成果，建立健全源头治理的防范政治机制，是中共中央办公厅、国务院办公厅做出的决策部署。学校要进一步提高政治站位，认真学习中省市区关于扫黑除恶斗争指示文件精神，把思想统一到中省市区的要求和部署上来，切实增强责任感、使命感、紧迫感，细化工作方案，明确责任分工，精心组织实施，确保扫黑除恶斗争取得实效。2.加强常态管理，落实源头治理。各学校要开展宣传、摸排、配合当地政府、派出所加强打击力度，要深入挖掘影响教育发展的各类事件现象，加强联防联控综合治理机制，定期分析研判综合治理教育系统存在的突出问题。将扫黑除恶斗争工作纳入学校校园及周边综治治理和平安校园建设的考核体系，进一步营造良好的教育环境。3.落实督查机制，严格责任追究。各学校要加强扫黑除恶斗争督查，不断提升完善源头治理机制，强化工作落实，对日常扫黑除恶斗争工作不力、责任不落实、措施不到位而导致工作滞后、问题处理不及时等严重后果的，要按照有关规定严肃问责。
