1、市、区规划信息共享制度市、区规划信息共享制度建设与应用建设与应用武汉市国土资源和规划信息中心武汉市国土规划大数据管理与武汉市国土规划大数据管理与应用应用有关问题探讨有关问题探讨武汉市国土资源和规划信息中心2目录目录一、体系建设一、体系建设二、建设成果二、建设成果三三、典型应用、典型应用体系建设第一部分国土规划业务的全面信息化，带来了国土规划数据资源的加速生产和持续堆积，在全面渗透到各业务线条的同时，数据规模也呈现出爆炸性的增长趋势，国土规划信息化已迈入“大数据大数据”时代！武汉市国土资源和规划信息中心在信息化建设方面经历了多年的积累和不断的探索，建立了一套完整的国土规划国土规划大数据管理与应用
2、体系大数据管理与应用体系。一一、体系建设体系建设建立统一的国土规划共享平台建立权威的、统一的、现势性强的国土规划数据中心数据体系系统体系标准体系各类空间数据的数据处理、数据库更新维护的标准建设建立统一的基础硬件及网络体系基础体系建立信息共建共享管理机制机制体系一一、解决的方法解决的方法采用主流的IaaS层解决方案，基于统一弹性架构设计整合全局现有基础硬件资源。通过虚拟化等技术手段构建统一的虚拟化资源池，包括计算资源池、存储资源池和网络资源池。并通过基础设施云管理基础设施云管理进行统一的管理和调度。1.1.基础硬件及网络支撑体系基础硬件及网络支撑体系虚拟网络资源虚拟存储资源虚拟计算资源操作系统镜
3、像基础设施管理软件部署模板弹性服务器基础设施云基础设施云一一、体系建设体系建设业务应用协同办公其他应用共享库上级部门共享库其他委办局资源目录库共享数据库决策数据库互联网内网WIFI4GInternet浏览器手机平板政务网共享库区分局、二级单位社会公众管理维护人员一一、体系建设体系建设1.1.基础硬件及网络支撑体系基础硬件及网络支撑体系2.2.数据数据体系体系对局内外的共享信息开展资源调查，按照数据分类标准，形成信息资源目录。通过多源数据融合，最终形成数据中心。一一、体系建设体系建设3.3.系统系统体系体系建立了一个连接局系统各单位、各部门的信息资源整合与共享平台，打通信息资源连接通道。平台连接
4、局机关、局属事业单位和区（分）局，分层级开放“看、用、调、改”等操作权限，实现多部门、多单位在一个平台上的信息共享、使用、交换和更新。目录服务/注册（Directory Service/Registry)服务提供者（Service Provider)服务消费者（Service Consumer)查找服务（Lookup Service获取服务提供者（Get Service Provider)调用服务（Invoke Service)注册服务（Register Service)一一、体系建设体系建设4.4.标准标准体系体系在数据生产、发布、注册、更新的过程中，建立相关的信息共享标准体系。更新更新生产
5、生产编制数据生产标准，各生产单位根据对应标准负责数据资源的生产。发布发布编制信息交换服务接口规范。注册注册编制数据资源注册标准。根据数据生产来源及应用领域的不同进行，建立数据的更新维护标准。一一、体系建设体系建设5.5.管理机制体系的建立管理机制体系的建立通过机制与制度的建立，实现国土规划信息资源共享。管理机制体系行政机制法律机制市场机制p 网络构造规范p 系统建设开发规范p 数据资源安全应用规范p 数据资源共享评价机制p 资源共享检查和监督机制p 共享平台运行管理规定p 一一、体系建设体系建设取得的成果 第二部分1.1.建立了国土规划云基础支撑平台建立了国土规划云基础支撑平台二二、取得取得的
6、的成果成果基于云架构建立了国土规划云基础支撑平台，对基础硬件和常用软件进行统一智能化调度和管理，向使用者提供丰富的、自动化的云功能，如弹性计算、块存储、云存储、负载均衡、数据库自动化配置、大数据处理等多种自动化IT服务能力。资源使用情况概览弹性计算服务2.2.形成形成了大了大数据中心数据中心通过整合局内及公安、房管、计生、民政、城管等其他20多个部门相关信息资源，形成了涵盖共10大类、129中类、1226小类、1739层的信息资源目录。通过局内外信息资源的融合，形成大数据中心。l基础地理信息l规划管理信息l土地管理信息l矿产管理信息l规划编制信息l执法管理信息l调查评价信息l三维模型信息l政务
7、图层信息l人口、法人等其他专题数据二二、取得取得的的成果成果3.3.搭建了国土规划资源中心平台搭建了国土规划资源中心平台武汉市国土资源和规划资源中心搭建了基于国土规划云的全局统一的分布式国土规划资源中心平台，实现数据资源“分布管理、集中应用、共享下载”，并为全局其他应用系统提供统一接口，实现全局地图资源、文件资源、应用资源的注册共享。二二、取得取得的的成果成果3.3.搭建了国土规划资源中心搭建了国土规划资源中心瓦片服务动态地图服务地图服务共享l 发布时间l 资源描述l 空间范围l 坐标系l 发布单位l 来源部门l 关键字l 资源简介l 服务参数l 资源文件ExcelPpt数据库文件文件资源共享
8、Web端移动端应用资源共享二二、取得取得的的成果成果编制了信息交换服务接口规范、数据共享规范和相关数据生产标准等，部分已经行业或国家标准。4.4.编制了一系列数据标准编制了一系列数据标准二二、取得取得的的成果成果5.5.发布了相关管理制度发布了相关管理制度武汉市国土资源和规划局技术信息管理办法武汉市国土资源和规划局规划数据共建共享管理规定武汉市国土规划信息资源整合共享平台建设方案二二、取得取得的的成果成果典型应用 第三部分三三、典型典型应用应用规划方面规划方面 人口与公共服务设施 职住平衡 三环线内住宅建筑及人口空间分布 空气质量与通风策略 基于审批数据的建筑定量分析国土方面国土方面 城市用地
9、增长趋势 国土资源综合监管 建设用地动态监管其他部门其他部门 智慧社管 智慧税务以国土规划大数据中心为基础，深化信息资源共建共享，开展了面向行业的专题应用与大数据分析。1.1.人口与公共服务设施分析人口与公共服务设施分析通过统计部门人口普查数据，公安部门人口数据和计生部门人口数据共享，开展了人口信息在规划领域的深度应用。包括：n人口信息的空间分析；n公共服务设施（社会福利与保障设施、教育机构空间分析、医疗卫生设施）的空间分析；n老年人服务设施（康乐设施、养老设施）空间分析与规划布局研究。三三、典型典型应用应用规划应用规划应用人口密度及数量三维展示图三三、典型应用典型应用规划应用规划应用1.1.
10、人口与公共服务设施分析人口与公共服务设施分析 基于多源信息共享，从个体和宏观层面综合分析就业岗位和居住地数量分布及其平衡特征。l人口统计数据：人口统计数据：武汉市2014年现状人口数据（1040万）l经济普查数据：经济普查数据：武汉市第三次经济普查经济单位数据（15万）l城市空间数据：城市空间数据：道路网数据、行政空间单元数据l职住个体样本数据：职住个体样本数据：社会保障社会保障个体居住就业源数据（350万对）；工会会员工会会员居住就业源数据（69万对）2.2.职住平衡分析职住平衡分析三三、典型应用典型应用规划应用规划应用分析了：不同产业、不同行业的就业岗位及其分布；不同空间尺度的通勤距离；职
11、住数量平衡和职住质量平衡。2.2.职住平衡分析职住平衡分析三三、典型应用典型应用规划应用规划应用3.3.三环线内住宅建筑及人口空间分布研究三环线内住宅建筑及人口空间分布研究通过规划部门和统计部门信息共享，分析各社区单元内住宅建筑、人口及居住用地强度的空间分布特征，开展人口容量相关研究，为我市开展城市空间结构和用地空间绩效评估提供数据支撑。l住宅建筑住宅建筑l居住用地强度居住用地强度l人口统计人口统计以社区为单位的住宅密度分布三环内人口集聚情况三三、典型应用典型应用规划应用规划应用4.4.空气质量与通风策略研究空气质量与通风策略研究三三、典型应用典型应用规划应用规划应用雾霾成因 污染源污染传播法
12、令政策空间规划雾霾管治通过分析环境监测、气象、土地利用、建筑、污染源等数据，分析武汉市空气污染的时空分布特征，并结合已有的城市风环境研究成果，探索空气质量与气象、城市建设、人类活动等的相关性，通过空间定量建模，提出改善城市通风环境，优化空气质量的规划策略。风道规划绿带建设空间结构优化风道不畅不合理拓展流通受阻风环境与AQI总体特征（不受外部影响）空气质量在风速减小的地方形成（高）极值，其原因可能是遇到遮挡物或者地面粗糙度变大的地方。空气质量在风道上和风速较低处形成（高）极值，其原因有可能是通风廊道上更利于外部污染的进入，同时导致通风条件较差的地区污染浓度较高.4.4.空气质量与通风策略研究空气
13、质量与通风策略研究风环境与AQI总体特征（受外部影响）宏观特征分析三三、典型应用典型应用规划应用规划应用4.4.空气质量与通风策略研究空气质量与通风策略研究三三、典型应用典型应用规划应用规划应用汉口江滩地表粗糙度交通流量预测道路通风条件 从中观层面上，对现有监测站点依据地理位置和空间布局相似性进行分类，确定空气质量的变化与分布特征。局部区域（位于长江风道附近）空气污染浓度与风速呈负相关，风速越大空气污染程度越低；反之亦然。在微风条件下，容易出现污染物的聚集，污染浓度升高。当空气湿度和温度到达一定条件时，雾霾天气更容易发生。局部区域的污染物浓度在有风条件下受到其上风方向区域空气质量的影响。一般情
14、况下，空气质量在24小时内会呈现早高峰和晚高峰（出行时间段），与区域内交通流量呈正相关性。4.4.空气质量与通风策略研空气质量与通风策略研究究三三、典型应用典型应用规划应用规划应用2010年-2014年中心城区审批建筑密度空间布局5.5.基于审批数据的建筑定量分析基于审批数据的建筑定量分析2010-2014年审批建设项目建筑规模统计表基于全市2010年-2014年核发的“一书两证”数据库，并按照行政区属、用地性质等进行了分析。对居住、写字楼、商业用地的数量和空间分布情况等进行分析，系统反映了近5年来各类审批项目的空间布局和发展趋势，进而评估区域发展潜力。三三、典型应用典型应用规划应用规划应用1
15、.1.城市用地增长趋势研究城市用地增长趋势研究通过规划部门和统计部门信息共享，进行了武汉市都市发展区用地用地演变分析、土地利用变化及适宜性评价分析、居住空间特征分析、主城商业用地变化分析、绿地和水域变化分析等。根据分析结果对市域建设用地规模、人口及经济发展规模等进行预测。l历年遥感影像历年遥感影像l城市用地现状城市用地现状l人口统计人口统计三三、典型应用典型应用国土应用国土应用2.2.国土资源综合监管国土资源综合监管以全局共享的国土规划资源中心为数据来源，建立了国土资源监管指标体系，实现了土地资源监管、矿产资源监管、地质环境监管以及市、区、乡三级一体化的全面全程业务监管。批征供情况汇总批征供情
16、况汇总节约集约利用分析节约集约利用分析三三、典型应用典型应用国土应用国土应用3.3.建设用地动态监管建设用地动态监管基于全局建设用地信息共享，从新增和存量两条主线对其动态监管涉及业务进行深入研究，两条主线均涉及五类纵向审批业务，将纵向业务进行综合关联形成横向监管，提出了建设用地“五纵一横”动态监管新模式。三三、典型应用典型应用国土应用国土应用通过公安、房管、计生、民政、城管等20多个部门的信息共享，融合了以城市管理为主的城管网和以工商企业法人、小餐饮等为主的综合网，集成全市1040万人口、350万户房屋、80余万工商企业法人。1.1.智慧社会管理智慧社会管理三三、典型应用典型应用其他部门其他部
17、门重点人群重点人群空间分布空间分布 人口密度分析 重点人群分布 空巢老人分布 出租屋管理分析 房屋征收风险分析 低保比对分析低保比对分析 困难职工比对分析 扶贫人员比对分析 专题分析空巢老人分布空巢老人分布房屋征收风险分析房屋征收风险分析1.1.智慧社会管理智慧社会管理三三、典型应用典型应用其他部门其他部门专题分析案例：社会福利领取资格分析专题分析案例：社会福利领取资格分析在数据融合的基础上，开发了低保信息审核功能。通过比对，发现在全市15万户，26万人的低保信息中有1816户拥有二套住房，5384人持有工商营业执照，4877人拥有车辆，不符合领取低保的基本条件。民政部门依此核实，并依法依规予
18、以取消。同时，系统运行的3年来，将网格员发现的死亡人员与公安部门注销的死亡人口进行比对，发现全市因为未注销而继续领取低保的人数为774人。通过上述两项低保审核功能，每年节省低保专项资金800多万元。1.1.智慧社会管理智慧社会管理三三、典型应用典型应用其他部门其他部门通过国土部门土地信息和地税部门税源登记信息比对关联，形成“以地控税，以税以地控税，以税节地节地”的税地合作新模式。2.2.智慧税务智慧税务三三、典型应用典型应用其他部门其他部门 土地征用土地征用土地出让土地出让土地转让土地转让 土地开发土地开发土地保有土地保有耕地占用税契税印花税营业税企业所得税土地增值税印花税营业税企业所得税土地增值税土地使用税印花税土地使用税 通过国土与地税跨部门信息实时共享，实现了从土地征用到土地保有全过程监控，最大限度堵漏增收。2.2.智慧税务智慧税务三三、典型应用典型应用其他部门其他部门 产生了显著的经济效益。截至2015年6月，累计增加地方税收27.88亿元。2.2.智慧税务智慧税务三三、典型应用典型应用其他部门其他部门PPT模板下载：
