1、全球绿色能源革命与中国节能减排新机遇陈新华博士BP中国，2009年6月26日2能源基本知识与概念融危机与气候危机催生全球绿色能源革命美国、欧盟与中国的绿色能源革命中国节能减排的系统性思考提纲3能源概念：弄清能源消耗的目的一次能源二次能源终端使用能源能源服务技术设备有用能源石油煤炭天然气水电核能新能源汽油柴油电力 等汽油柴油天然气电力 等灯泡汽车电动机锅炉 等4交通运输交通运输热力热力电力电力 静态消费静态消费 建筑物内消费建筑物内消费 在运动中消耗在运动中消耗 公路，空中，铁路，水路公路，空中，铁路，水路 燃料与技术相辅相成燃料与技术相辅相成三大能源服务三大能源服务 石油产品 LPG,CNG,
2、替代燃料;电;煤(只用于火车)所有能源都可产生热力 所有可发电的能源资源:煤，油，气，水电，核电，太阳能，潮汐,电池，燃料电池，等等5能源基本知识与概念融危机与气候危机催生全球绿色能源革命美国、欧盟与中国的绿色能源革命中国节能减排的系统性思考提纲6气候危机稳定CO2排放目标：+2 C450 ppm7 全球峰会全球峰会:G8+5,G20,主要经济体会议主要经济体会议,巴厘岛会议巴厘岛会议,哥本哈根会议哥本哈根会议IPCC 第四次评估报告第四次评估报告京都会议京都会议,1997年年12月月8绿色能源革命目的：绿色能源革命目的：拉动经济走出低谷；增加就业；应对气候危机，发展低碳经济；促进能源技术革命
3、，抢占未来技术制高点经济与气候危机催生绿色能源革命9全球经济刺激中可持续能源拨款截止09年3月（百万美元）国家或多边组织国家或多边组织赠款赠款赠款赠款/贷款贷款贷款贷款贷款担保贷款担保ROC税收信贷税收信贷税收信贷债券税收信贷债券减税减税其他其他总额总额澳大利亚2,887 1863033,376巴西 1,100 818 1,918加拿大808 808中国68,724 68,724欧盟27国3,3427,940 11,282法国2,157 331 2,488德国1,740 1,9853,725印度 意大利 日本1,0702,900 4,000 7,970韩国7,737 7,737西班牙953 0
4、 6,6177,570英国441551 771 9622,724美国27,568 17,000 19,7391,381087266,560总额总额117,42711,39133118,10077123,7391,3811,00410,739184,883注：ROC（renewable obligation certificate):1MW合格可再生能源电力交易配额单位 来源：联合国环境规划署2009年全球可持续能源投资趋势102008年中、美、欧新增新能源投资额来源：联合国环境规划署2009年全球可持续能源投资趋势11能源基本知识与概念融危机与气候危机催生全球绿色能源革命美国、欧盟与中国的绿色
5、能源革命中国节能减排的系统性思考提纲12l 十年内节约与美国目前从中东和委内瑞拉进口量相等的石油l 十年投资1500亿美元，创造500万岗位l 在2012，10%的电力来自于可再生能源；2025年达到25%l 在2015年推广1百万辆混合动力汽车l 碳捕获与封存l 智能电网、超导技术l 在2050年减排80%的CO2排放量（1990年为基准）l 在2011年开始实行碳指标和交易计划，在十年内产生6460亿美元的税收“每天都有新的事实证明，我们使用能源的方法强化着我们的敌人、危害着我们的地球。”奥巴马就职演说奥巴马能源与气候新政13美国复苏与再投资法（ARRA 2009）中的绿色能源内容 法案提
6、供了总额为7870亿美元的美国经济振兴刺激；其中850亿投入到与能源相关的项目与激励措施中；可再生能源与能效是最大的受益者；超过200亿美元支持可再生能源；超过250亿美元支持终端能效；还支持其他重要技术项目：智能电网、电动汽车、电网配送系统、碳捕获与封存技术等。14延长风能和其他可再生能源的生产税收信贷。预计10年联邦预算影响为130亿美元允许可再生能源开发商选择30%的投资税收信贷来代替生产税收信贷。预计10年联邦预算影响为2.85亿美元允许2009或2010年投产的可再生能源项目选择现金信贷以取代税收信贷。预计10年联邦预算影响为500万美元取消获得政府补贴融资的项目所获投资税收信贷的抵
7、扣，并取消企业购买先进能源设施的信贷封顶。预计10年联邦预算影响为8.72亿美元修改能源部创新技术贷款担保项目，为2011年9月30日前动工项目拨款60亿美元担保金为先进能源设施生产商创立先进能源投资信贷（总额不超过23亿美元）。预计10年联邦预算影响为16.5亿美元为新能源技术的“应用研究及推广”提供25亿美元的资金，支持包括生物质及地热在内的可再生能源技术研发与推广允许发行可再生能源债券，鼓励政府及社会各界对可再生能源发电项目的投资。预计10年联邦预算拨款5.78亿美元为劳工部提供5亿美元，用于能效及可再生能源产业的就业培训ARRA 2009有关可再生能源的具体措施15ARRA 2009用
8、于能源新政的投入850亿美元16美国气候变化新立场克里参议员:“气候变化给人类带来气候变化给人类带来的后果将如核武冲突的的后果将如核武冲突的后果一样后果一样”。佩罗希议长：“气候变化危机彻底改气候变化危机彻底改变中美关系变中美关系”。2009美国清洁能源与安全法案(Waxman-Markey Bill):2020年温室气体低于 2005 年水平的17%,2050年低于 83%;2012年，6%的电力来自于非水电可再生能源，2020年达到 20%;全国实现碳排放限额与贸易;一系列要求改变美国其他现有法律以鼓励清洁能源与能效的法律条款。“中美清洁能源论坛”，2009年5月17欧盟气候行动和可再生能
9、源一揽子计划2008年12月欧盟首脑峰会通过的气候行动和可再生能源一揽子计划为2020年提出了宏伟目标：将欧盟温室气体排放量在1990年基础上减少20%（如果其他发达国家承诺相应大幅减排，欧盟承诺减少30%）将可再生能源（风能、太阳能、生物质能等）在总能源消费中的比例提高到20%（目前为8.5%左右)通过提高能效将能源消费在预测量基础上减少20%将生物质燃料在交通运输燃料消费中的比例提高到不低于10%。18欧盟各国可再生能源发展目标(在能源供应总量中所占的百分比)国家国家2005年比例年比例2020年目标年目标比利时比利时 2.2%13%保加利亚保加利亚 9.4%16%捷克捷克 6.1%13%
10、丹麦丹麦 17.0%30%德国德国 5.8%18%爱沙尼亚爱沙尼亚 18.0%25%爱尔兰爱尔兰 3.1%16%希腊希腊 6.9%18%西班牙西班牙 8.7%20%法国法国 10.3%23%意大利意大利 5.2%17%塞浦路斯塞浦路斯 2.9%13%拉脱维亚拉脱维亚 34.9%42%立陶宛立陶宛 15.0%23%卢森堡卢森堡 0.9%11%匈牙利匈牙利 4.3%13%马耳他马耳他 0.0%10%荷兰荷兰 2.4%14%奥地利奥地利 23.3%34%波兰波兰 7.2%15%葡萄牙葡萄牙 20.5%31%罗马尼亚罗马尼亚 17.8%24%斯诺文尼亚斯诺文尼亚 16.0%25%斯洛伐克斯洛伐克 6.
11、7%14%芬兰芬兰 28.5%38%瑞典瑞典 39.8%49%英国英国 1.3%15%19中国面临的环境与气候挑战 本地污染非常严重 气候变化影响加速 国际减排压力空前20中国能源战略的三大支柱节能减排节能减排确保供应确保供应 2005-2010年间将单位GDP能耗降低20%；10大节能工程。增加国内能源供应，特别是清洁能源供应 购买海外能源资产 建造能源进口通道 高效国际能源市场 减少煤炭份额；增加清洁能源供应；煤炭的清洁转化与使用；市场改革；向低能耗、低污染、高产值的发展模式转变；转变人居、城市交通以及消费模式。促进国内市场转型促进国内市场转型21中国能源战略框架天然气安全天然气安全:建设
12、基础设施，如西气东输管道 LNG:确保规划接收站的气源 进口俄罗斯、中亚及缅甸天然气能源多元化能源多元化:减低煤炭比例 增加天然气比例 开发核能与可再生能源 开发非常规油气资源应对气候变化应对气候变化:“气候变化行动计划”“气候变化政策及行动纲要”核能及可再生能源核能及可再生能源:核电:40(70)GW/2020年 可再生能源占能源总量的15%/2020年 风电:30(100)GW/2020年互利合作互利合作:鼓励海外投资 下游换上游石油安全石油安全:国内生产，炼厂扩建 进口多样化，海外投资 石油替代，战略油储节能节能:到2010年将单位GDP能耗降低20%建设节能型社会 关注经济结构变化 取
13、缔高耗能项目环保环保:电厂排放控制 通过多联产将煤炭转化为清洁燃料 推广核电 清洁能源供应:天然气、可再生能源自主技术发展自主技术发展:清洁煤，核能技术 电动车城乡区域平衡发展城乡区域平衡发展:农村现代化能源 给予西部政策倾斜22中国绿色能源革命的主要内容1.在2005-2010的5年内降低单位GDP能耗20%；2.将可再生能源在能源供应中的比例从2005年的7.5%提高到2020年的15%；3.力争2020年核电占电力总装机的比例达到5%以上；法律与规划：1.节约能源法；2.循环经济法；3.可再生能源法4.十一五规划；5.可再生能源中长期规划；6.核电中长期规划行动方案：1.节能减排综合性工
14、作方案；2.全民节能减排行动实施方案；3.节能减排全民科技行动方案；4.中国应对气候变化行动方案；5.10大节能工程；6.千家高耗能企业节能行动23中国十一五节能目标实现对CO2减排的影响 中国的目标是到2010年将万元GDP的能源消耗从2005年的1.22吨标准煤降低到0.98吨标准煤 假设GDP年均增长速度为9%。单位能源消耗的二氧化碳排放为2.3吨/吨标准煤减排减排15.7亿吨亿吨=德国德国2005年排放年排放总量总量8.1亿吨的亿吨的1.93倍倍;加拿大加拿大05年排放年排放总量总量5.5亿吨的亿吨的2.85倍倍单位单位GDP能耗降低能耗降低20%不降低单位不降低单位GDP能耗能耗24
15、能源基本知识与概念融危机与气候危机催生全球绿色能源革命美国、欧盟与中国的绿色能源革命中国节能减排的系统性思考提纲25中国节能减排新机遇“十一五”目标仍然严峻，“十二五”目标不会宽松；尤其要加强以下几个方面的工作：注意节能工作的系统性；需要利益驱动和政策鼓励下的全民参与；制定更有效的财政与税收政策；大幅度地提高一线人员的技术知识水平。26中国的节能目标和规划(2006-10)中国的国内规划中国的国内规划:10项节能计划 千家企业行动 全面节能行动计划 全民行动计划 改变中国行动计划工业节能行动工业节能行动:千家企业行动千家企业行动-节能合同;-能源审计及节能计划-能源对标 严格的控制措施严格的控
16、制措施-淘汰落后设备/产品-新投资项目的能效评估 强迫关闭小工厂强迫关闭小工厂27 工业节能减排是成败关键目前的工业节能行动目前的工业节能行动:千家高耗能企业节能行动千家高耗能企业节能行动-签订节能合同;-能源审计及节能规划-节能对标 严格控制措施严格控制措施-淘汰设备及产品-新投资项目节能评估 强迫关闭小工厂强迫关闭小工厂尽管取得了阶段性成果，工业节能的难度与日俱增尽管取得了阶段性成果，工业节能的难度与日俱增28有关中国工业节能的系统性思考1.企业在工厂层面采取行动对落实工业节能的目标非常关键。2.可持续的节能项目需要融入企业的发展过程，帮助而不是阻碍企业的发展。3.政府采取的激励与限制措施
17、应促使企业将资源投入节能领域而不是其他投资领域。4.企业本身或依靠社会，应对工厂整体的能耗体系有足够的技术分析能力来产生节能技术方案，帮助企业识别具有吸引力的节能投资机会。SECRET29成本效率成本效率资源投入资源投入降低成降低成本选项本选项Price Signals增长投增长投资选项资选项+增加收入项目的增加收入项目的执行执行降低成本项降低成本项目的执行目的执行总成本总成本Total Revenue利润利润财务财务能力能力+_Opportunity/ThreatSignals企业增长模式简图企业增长模式简图价格信号总收入总收入市场的威胁/机遇信号30企业实际能效政府能源/GDP目标政府激励
18、/约束措施企业能效差距能源/GDP实际数字企业资源投入节能方案能源/GDP差距+能源项目的执行1000家高能耗企业目标+_政府政策/期望地区性目标+经济社会驱动力市场信号+市场威胁/机遇信号+国际期望+政府在工业节能上对企业的干预政府的激励政府的激励/约束措施：约束措施：节能合同 要求企业进行节能审计与对标 为节能工作提供财政补贴 用节能成果来评估企业与地方政府领导人的业绩31企业实际能企业实际能效水平效水平能源成能源成本本节能项目节能项目的落实的落实资源投入资源投入节能选节能选项项其他投其他投资选项资选项其他节约其他节约成本选项成本选项_+增加收入项增加收入项目的落实目的落实+其他节约成本其
19、他节约成本项目的落实项目的落实总成本总成本总收入总收入利润利润财务能力财务能力+_MarketEnergy Price Signals+Threats/Opportunity+威胁/机遇市场能源价格信号政府能政府能效目标效目标企业能效企业能效差距差距+_+政府能源价格政府能源价格政府激励及政府激励及限制措施限制措施+企业节能的障碍：企业节能的障碍：缺乏信息与知识 缺乏技术能力 缺乏与解决方案供应商的接触 缺乏足够的激励动力 缺乏同侪间的学习和交流 缺乏当地的决策授权 优先考虑扩大产能 技术人员面临风险 缺乏节能奖励和认可成功取决于成功取决于 制订节能方案制订节能方案并且使其成为并且使其成为企业
20、投资决策企业投资决策的优先选项的优先选项32提高节能技术能力并建立知识分享机制将有助于政府制定更明智的政策，企业改进决策流程中国工业节能减排最佳切入点33节能中心网络作为切入点地方中心地方中心地方节能中心网络地方节能中心网络知识中心知识中心地方中心地方中心地方中心地方中心地方中心地方中心国际资国际资源及能力源及能力中中国国工工业业企企业业中中国国工工业业企企业业1.将所有地方中心连接成遍布全国的网络;2.鼓励相互学习和资源共享;3.将经过验证的国际实践做法注入该网络;1.培训节能管理员2.提供信息和技术3.向中国企业推广新技术3435主要结论与建议1.金融危机与气候危机催生全球绿色能源革命。2
21、.“十一五”目标仍然严峻，“十二五”目标不会宽松。3.节能减排需要系统性思维与综合配套措施。4.降低单位GDP能耗需要调整整体经济结构，需要以人为本，全民参与。5.工业节能的成功在于使企业能找到行之有效的节能方案，并使其成为企业投资决策中重点考虑的选项。政府的政策及激励/约束措施应力求改进中国企业有关节能项目的决策和资源分配流程。6.最有效的工作领域应该是提高中国企业节能技术能力，并建立良好的知识分享机制。这将帮助政府制定更有效的政策措施，并为企业提供更多实际可行的节能方案。7.国际社会（政府机构、非政府组织、企业）应共同努力，与中国企业及相关服务机构分享工业节能方面的资源与能力，帮助中国做好节能减排工作。
